Die erheblichen Belange der Bundesrepublik Deutschland im Ausländergesetz und das Bestimmtheitsgebot:
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1973
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INHALT
SEITE
EINLEITUNG 1
1. TEIL: DAS BESTIMMTHEITSGEBOT BEI EINGRIFFS-
ERMAECHTIGUNGEN DER VERWALTUNG 4
1. ABSCHNITT: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GRUNDLAGEN 7
I. SELBSTAENDIGER GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT .. 8
II. ART. 80 I S.2 GG 9
III. ART. 103 II GG 11
IV. WEITERE VERFASSUNGSARTIKEL MIT AUSDRUECK-
LICHER BEZIEHUNG AUF BESTIMMTHEIT 12
V. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GESETZESVORBE-
HALTE, INSBESONDERE DER FREIHEITSGRUND-
RECHTE 13
VI. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 14
1. DAS ABSTRAKTE RECHTSSTAATSPRINZIP 15
2. EINZELNE AUSPRAEGUNGEN DES RECHTS-
STAATSPRINZIPS 17
A) DER GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER
VERWALTUNG BZW. VORBEHALT DES GESET-
ZES 17
B) DIE GEWALTENTEILUNG 21
C) DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE -
ART. 19 IV GG 23
D) RECHTSSICHERHEIT - VORHERSEHBARKEIT . 25
VII. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 26
2. ABSCHNITT: VORUEBERLEGUNGEN ZUR ERMITTLUNG DES
GEHALTS 27
I. DAS BESTIMMTHEITSPROBLEM ALS SCHEINPROBLEM 27
1. VERWEISUNG AUF GERICHTLICHE KONTROLL-
MOEGLICHKEIT 28
2. KONKRETISIERUNG BEI ANWENDUNG 29
II. SCHRANKEN DES BESTIMMTHEITSGEBOTS 30
- II -
SEITE
1. FLEXIBILITAET VON RECHTSNORMEN 31
2. ENTLASTUNGSINTERESSE DES GESETZGEBERS .. 32
3. VERWALTUNGSSTAATLICHE TENDENZEN 33
III. DAS ERFORDERNIS EINER DIFFERENZIERUNG 34
1. DIFFERENZIERUNG NACH SACHGEBIETEN 34
2. DIFFERENZIERUNG NACH INTENSITAET
DER EINGRIFFSMOEGLICHKEIT 35
3. DIFFERENZIERUNG NACH DER RECHTSPOSITION
DES BETROFFENEN 36
IV. AUSLAENDERRECHT ALS SONDERRECHT 37
V. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 38
3. ABSCHNITT: GEHALT DES BESTIMMTHEITSGEBOTS 39
I. CHARAKTERISIERUNG DES BESTIMMTHEITSPROBLEMS 39
II. BESTIMMTHEIT ALS AUSLEGUNGSPROBLEM 41
1. BESTIMMTHEIT, BESTIMMBARKEIT UND
AUSLEGUNG 41
2. KRITIK UND ABWEICHENDE ANSAETZE 43
A) MAXIMALE BESTIMMTHEIT 44
B) GRENZZIEHUNG VON DEN FREIHEITSGRUND-
RECHTEN HER 45
C) DER MASSSTAB DES WESENTLICHEN 46
D) DIE MESSBARKEITSKLAUSEL 47
E) DAS BEGRIFFSQUARTETT 48
3. DAS EVIDENZPROBLEM 48
III. METHODEN DER AUSLEGUNG 50
IV. SPEZIELL: DIE VERFASSUNGSKONFORME
RESTRIKTION 51
V. GRENZEN DER AUSLEGUNG 53
1. BESONDERE UNBESTIMMTHEITSTYPEN 53
2. ALLGEMEINE KRITERIEN 57
A) DIE DEFINITIONSKLAUSEL 58
B) DER WORTSINN 58
C) DAS WILLKUERVERBOT 59
- ILL -
SEITE
3 * LOESUNG NACH FALLGRUPPEN 59
A) OFFENE FORMALBEGRIFFE 60
B) VERDECKTE FORMALBEGRIF FE 61
C) FEHLEN JEDER TATBESTANDLICHEN
BINDUNG 65
VI. HILFSMOEGLICHKEITEN 66
1. ZURUECKGREIFEN AUF KASUISTIKBILDUNG .... 66
2. ZURUECKGREIFEN AUF VERWALTUNGSVOR-
SCHRIFTEN 67
3. ZURUECKGREIFEN AUF GESETZLICHE EXEMPEL . 68
VII. FOLGEN DER UNBESTIMMTHEIT 68
VIII. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 69
2. TEIL: UNTERSUCHUNG DER (ERHEBLICHEN) BELANGE
DER BRD 71
1. ABSCHNITT S DIE BELANGE DER BRD 71
I. BEHANDLUNG DES BESTIMMTHEITSPROBLEMS
IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 71
II. DIE BELANGE DER BRD ALS VERDECKTER
FORMALBEGRIFF 73
1. VIELZAHL DER EINZELBEDEUTUNGEN UND
GESAMTVERSTAENDNIS IN RECHTSPRECHUNG
UND LITERATUR 74
2. ANALYSE IM EINZELNEN 79
A) GRAMMATISCH-LOGISCHE BETRACHTUNG ... 79
B) HISTORISCHE BETRACHTUNG 81
C) SYSTEMATISCHE BETRACHTUNG 81
D) TELEOLOGISCHE BETRACHTUNG 82
E) VERFASSUNGSKONFORME BETRACHTUNG .... 84
III. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 86
IV. EXKURSS SONSTIGE BEDENKEN GEGEN § 2 I
S. 2 AUSLG 87
- IV -
SEITE
2. ABSCHNITT: DIE ERHEBLICHEN BELANGE DER BRD 89
I. EINFACHE UND ERHEBLICHE BELANGE 89
II. DIE ERHEBLICHEN BELANGE DER BRD ALS
VERDECKTER FORMALBEGRIFF 90
1. VIELZAHL DER EINZELBEDEUTUNGEN
IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ... 90
2. DIE DEUTUNG IM PASSGESETZ 92
3. DER ZUSATZ ERHEBLICH 94
4. ZURUECKGREIFEN AUF DIE GESETZLICHEN
EXEMPEL 94
5. INTERPRETATION ALS VERWEISUNG 96
III. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 100
3. ABSCHNITT: § 7 AUSLAENDERGESETZ UND DAS
BESTIMMTHEITSGEBOT 101
I. DIE TATBESTANDLICHE BINDUNG DES
ERMESSENS 101
II. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 103
3. TEIL: AUSLAENDERGESETZ DE LEGE FERENDA 104
I. VORBEMERKUNG 104
II. GESETZLICHE KASUISTIK ALS ALTERNATIVE 105
1. VERZICHT AUF DIE ERHEBLICHEN
BELANGE DER BRD 106
A) § 6 II AUSLAENDERGESETZ 106
B) § 10 I AUSLAENDERGESETZ 107
2. DIE BEGRENZUNG DER BELANGE DER BRD
IN § 2 I S. 2 AUSLAENDERGESETZ 108
3. DER TATBESTAND IN § 7 AUSLAENDER-
GESETZ 109
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