Die Polizeipflicht von Hoheitsträgern: Überlegungen zur Entstehung polizeilicher Rechtspflichten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1971
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
163 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 3428024737 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
.
15
I.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
FRAGESTELLUNG
.
15
1.
RECHTLICHE
REGELUNGEN
IM
STAATLICHEN
INNENBEREICH
.
15
2.
YYAUSSENRECHT
"
IM
STAATLICHEN
INNENBEREICH
.
16
3.
POLIZEILICHE
ANORDNUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER
.
17
4.
ABGRENZUNG
DES
THEMAS
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
18
II.
MEINUNGSSTAND
ZUR
FRAGE
DER
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGEM
.
20
B.
DIE
YYMATERIELLE
"
POLIZEIPFLICHT
.
24
I.
DER
POLIZEIPFLICHTBEGRIFF
ALS
AUSGANGSPUNKT
ZU
EINER
LOESUNG
DES
PROBLEMS
DER
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGEM
.
24
II.
DIE
ENTWICKLUNG
DES
BEGRIFFS
DER
POLIZEI,
INSBESONDERE
DER
YYMATE
RIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
.
25
1.
DAS
IUS
POLITIAE
IN
DER
ENTWICKLUNG
ZUM
POLIZEISTAAT
.
26
2.
POLIZEIGEWALT
UND
AUFKLAERUNG:
VERSUCHE
EINER
EINSCHRAENKUNG
.
29
A)
POLITISCHE
UND
PHILOSOPHISCHE
VORAUSSETZUNGEN
.
29
B)
DIE
BEDEUTUNG
DES
§
10
II
17
ALR
FUER
EINE
EINSCHRAENKUNG
DER
POLIZEIGEWALT
.
30
C)
VORAUSSETZUNGEN
EINER
EINSCHRAENKUNG
DER
POLIZEI
.
32
3.
POLIZEIGEWALT
UND
KONSTITUTIONALISMUS:
DIE
RECHTLICHE
BEGRENZUNG
33
A)
DER
KONFLIKT
-
DIE
INTEGRATION
DER
ZWECKMAESSIGKEITSVERWAL
TUNG
IN
DAS
KONSTITUTIONALISTISCHE
SYSTEM
.
33
B)
DER
KOMPROMISS
-
BESCHRAENKUNG
DER
ZWECKMAESSIGKEITSVERWAL
TUNG
AUF
DIE
WAHRUNG
DER
SICHERHEIT
.
35
C)
DIE
ENTWICKLUNG
IN
PREUSSEN
-
DIE
GEFAHRENABWEHR
BESTIMMT
DEN
BEREICH
DES
POLIZEILICHEN
.
36
4.
DER
BEGRIFF
DER
POLIZEIPFLICHT
.
39
A)
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNG
UND
PRAKTISCHE
ZIELRICHTUNG
DER
AN
SICHTEN
UEBER
DIE
POLIZEIPFLICHT
.
39
AA)
ABLEITUNG
AUS
DER
DEUTSCHRECHTLICHEN
AUFFASSUNG
DES
EIGEN
TUMS
.
40
BB)
DIE
POLIZEIPFLICHT
ALS
ALLGEMEINE
NICHTSTOERUNGSPFLICHT
.
41
CC)
POLIZEIPFLICHT
UND
VERFASSUNGSRECHTLICH
VERBUERGTE
ENTSCHAE
DIGUNGSPFLICHT
DES
STAATES
.
43
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
UNMITTELBARE
WIRKSAMKEIT
DER
POLIZEIPFLICHT
.
46
AA)
MOEGLICHE
WIRKUNGSRICHTUNGEN
EINER
UNMITTELBAREN
WIRK
SAMKEIT
.
47
BB)
UNMITTELBARE
BINDUNG
DES
POLIZEIPFLICHTIGEN
.
47
A)
DIE
AUFFASSUNG
DES
PREUSSISCHEN
OBERVERWALTUNGSGE
RICHTS
.
48
SS)
DIE
AUFFASSUNG
DES
SAECHSISCHEN
OBERVERWALTUNGSGE
RICHTS
.
49
Y)
DIE
AUFFASSUNG
OTTO
MAYERS
UND
ANDERER
.
49
CC)
UNKLARHEITEN
UEBER
DEN
PFLICHTBEGRIFF
.
50
III.
DER
BEGRIFF
DER
RECHTSPFLICHT
.
51
1.
RECHTSPFLICHT
ALS
RECHTLICHES
STRUKTURELEMENT
.
51
A)
MOEGLICHE
AUFSCHLUESSE
AUS
EINEM
FORMALEN
BEGRIFF
DER
RECHTS
PFLICHT
.
52
B)
KEIN
YYRECHTLICHER
NIHILISMUS
"
.
53
2.
THEORIEN
UEBER
DEN
BEGRIFF
DER
RECHTSPFLICHT
.
54
A)
ANERKENNUNGSTHEORIEN
.
54
B)
ZWANGSTHEORIEN
.
54
C)
DIE
ELIMINIERUNG
DES
BEGRIFFS
DER
RECHTSPFLICHT
BEI
BINDER
.
55
3.
ERFORDERLICHKEIT
DES
BEGRIFFS
DER
RECHTSPFLICHT
.
56
A)
ERFORDERLICHKEIT
DES
BEGRIFFS
DER
PFLICHT
NACH
DEN
BESTEHENDEN
RECHTSORDNUNGEN
.
57
B)
KEINE
YYLOGISCHE
NOTWENDIGKEIT
"
EINES
BEGRIFFS
DER
RECHTSPFLICHT
58
4.
VORAUSSETZUNGEN
DER
RECHTSPFLICHT
.
59
A)
MOEGLICHKEIT
DER
PFLICHTKENNTNIS
ALS
VORAUSSETZUNG
DER
PFLICHT
.
60
B)
MOEGLICHKEIT
DER
ERFUELLUNG
ALS
VORAUSSETZUNG
DER
PFLICHT
.
60
5.
ZUSAMMENFASSUNG
ZU
BIII
.
61
IV.
DIE
ENTSTEHUNG
DER
POLIZEILICHEN
RECHTSPFLICHT
.
62
1.
DAS
GRUNDGESETZ
ALS
ENTSTEHUNGSGRUND
EINER
YYMATERIELLEN
POLIZEI
PFLICHT
"
.
62
A)
BINDUNG
DES
EIGENTUEMERS
AN
ART.
14
II
GG
.
62
B)
YYMATERIELLE
POLIZEIPFLICHT
"
ALS
IMMANENTE
SCHRANKE
DER
GRUND
RECHTE
.
63
2.
POLIZEIGESETZE
UND
MATERIELLE
POLIZEIPFLICHT
.
63
A)
VERFASSUNGSRECHTLICH
BEDINGTE
UMWERTUNG
DER
STOERERREGELUNGEN
UND
YYMATERIELLE
POLIZEIPFLICHT
"
.
64
B)
DIE
ANNAHME
EINER
YYMATERIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
NACH
DEN
GESETZ
LICHEN
STOERERREGELUNGEN
.
65
3.
UNTERSUCHUNG
VOM
POLIZEIPFLICHTBEGRIFF
AUS
.
67
A)
DIE
FUNKTIONSWEISE
DER
POLIZEIPFLICHT
.
67
B)
POLIZEIPFLICHT
UND
VORAUSSETZUNGEN
EINER
RECHTSPFLICHT
.
68
INHALTSVERZEICHNIS
11
C)
YYMATERIELLE
POLIZEIPFLICHT
"
DURCH
AENDERUNG
DES
BEGRIFFS
DER
POLIZEIPFLICHT
.
69
4.
GENERELLE
NOTWENDIGKEIT
DES
NORMVOLLZUGS
ALS
GRUND
FUER
DIE
ABLEHNUNG
EINER
YYMATERIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
.
71
5.
KONSEQUENZEN
DER
ABLEHNUNG
EINER
YYMATERIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
.
72
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
KONSEQUENZEN
.
72
B)
VERHAELTNIS
DER
POLIZEIPFLICHT
ZU
ANDEREN
RECHTSPFLICHTEN
.
74
C)
BEDEUTUNG
DER
REGELUNGEN
UEBER
YYPOLIZEIPFLICHTIGEN
PERSONEN
"
BEI
ABLEHNUNG
EINER
YYMATERIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
.
76
D)
PRAKTISCHE
KONSEQUENZEN
.
78
C.
DER
ERLASS
VON
POLIZEIVERFUEGUNGEN
GEGEN
FISKALISCH
HANDELNDE
HOHEITS
TRAEGER
.
79
I.
HERKUNFT
DER
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
FISKUS
UND
HOHEITLICH
HAN
DELNDEM
STAAT
.
80
1.
DIE
ENTSTEHUNG
DES
FISKUSBEGRIFFS
.
80
2.
DER
MODERNE
FISKUSBEGRIFF
.
81
3.
DER
FISKUS
ALS
OBJEKT
POLIZEILICHEN
EINSCHREITENS
.
83
II.
KRITIK
DER
HERRSCHENDEN
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
FISKALISCHEM
UND
HOHEITLICHEM
HANDELN
.
84
1.
DRITTBEZIEHUNGEN
ALS
GESICHTSPUNKT
DER
UNTERSCHEIDUNG
.
86
2.
RECHTLICHE
WERTUNG
DER
DIFFERENZIERUNG
NACH
DRITTBEZIEHUNGEN
.
88
3.
DIE
BEGRIFFE
YYHOHEITLICH
"
UND
YYFISKALISCH
"
ALS
KENNZEICHNUNG
IN
DIVIDUELLER
RECHTSVERHAELTNISSE
.
90
III.
MEINUNGSSTAND
UND
ERGEBNIS
ZUR
UNTERSCHEIDUNG
VON
FISKALISCHEM
UND
HOHEITLICHEM
BEREICH
BEI
POLIZEIRECHTLICHEN
RECHTSVERHAELTNISSEN
92
1.
GRUNDSAETZLICHE
UNTERSCHEIDUNG
.
92
2.
ABLEHNUNG
DER
UNTERSCHEIDUNG
HINSICHTLICH
DER
YYMATERIELLEN
POLIZEIPFLICHT
"
.
93
3.
GRUNDSAETZLICH
KEINE
UNTERSCHEIDUNG;
EIGENE
ANSICHT
.
94
D.
DER
ERLASS
VON
POLIZEIVERFUEGUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER
(ALLGEMEIN)
.
97
I.
DIE
FUNKTIONSWEISE
VON
VERFUEGUNGEN
.
99
1.
NEUERE
AUFFASSUNGEN
ZUR
YYPOTENTIELLEN
VERBINDLICHKEIT
"
VON
VER
WALTUNGSAKTEN
.
100
2.
DIE
VERBINDUNG
DER
POTENTIELLEN
VERBINDLICHKEIT
MIT
DER
FUNKTION
DER
EXEKUTIVE
.
103
II.
EXEKUTIVMASSNAHMEN
ZWISCHEN
EINZELNEN
HOHEITSTRAEGEM
.
105
1.
GENERELLER
AUSSCHLUSS
VON
POLIZEIVERFUEGUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER
DURCH
DEN
GRUNDSATZ
DER
YYEINHEIT
DER
VERWALTUNG
"
.
105
12
INHALTSVERZEICHNIS
2.
GENERELLE
ZULAESSIGKEIT
VON
POLIZEIVERFUEGUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER
NACH
WALTER
RUDOLF
U.
A
.
106
A)
EINZELNE
REGELUNGEN
ALS
AUSPRAEGUNG
EINES
ALLGEMEINEN
GRUND
SATZES
.
106
B)
EINWAENDE
AUFGRUND
DES
VERWALTUNGSPROZESSRECHTS
.
108
3.
POLIZEILICHE
ANORDNUNGEN
GEGEN
BEHOERDEN
DESSELBEN
RECHTSFAEHIGEN
TRAEGERS
OEFFENTLICHER
VERWALTUNG
.
111
A)
BRAUCHBARKEIT
DER
UNTERSCHEIDUNG
VON
ANORDNUNGSMOEGLICH
KEITEN
NACH
DER
ZUGEHOERIGKEIT
DER
BEHOERDEN
ZUM
SELBEN
RECHTS
FAEHIGEN
HOHEITSTRAEGER
.
111
B)
RECHTLICHE
BEURTEILUNG
VON
ANORDNUNGEN
EINER
BEHOERDE
DES
SELBEN
RECHTSFAEHIGEN
HOHEITSTRAEGERS
.
112
4.
POLIZEILICHE
ANORDNUNGEN
ZWISCHEN
HOHEITSTRAEGEM
MIT
EIGENER
RECHTSFAEHIGKEIT
.
114
A)
LANDESPOLIZEIBEHOERDEN
GEGEN
KOMMUNALE
HOHEITSTRAEGER
.
116
B)
LANDESPOLIZEIBEHOERDEN
GEGEN
ANDERE
RECHTSFAEHIGE
LANDESRECHT
LICHE
HOHEITSTRAEGER
.
121
C)
KOMMUNALE
POLIZEIBEHOERDEN
GEGEN
DAS
LAND
.
122
D)
BUNDESPOLIZEIBEHOERDEN
GEGEN
ANDERE
RECHTSFAEHIGE
BUNDESRECHT
LICHE
HOHEITSTRAEGER
.
123
5.
DIE
MOEGLICHKEIT
VON
VERFUEGUNGEN
ZWISCHEN
DEN
EINZELNEN
STAAT
LICHEN
RECHTSSUBJEKTEN
DER
BUNDESREPUBLIK
.
123
A)
BUND
GEGEN
LAND
.
124
B)
LAND
GEGEN
BUND
.
124
AA)
BINDUNG
DES
BUNDES
AN
LANDESRECHT
.
124
BB)
EXEKUTIVMASSNAHMEN
EINES
LANDES
GEGEN
DEN
BUND
.
128
CC)
UMFANG
DER
POLIZEIPFLICHT
DES
BUNDES
.
130
C)
LAND
GEGEN
LAND
.
130
6.
VERFUEGUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER,
DIE
NICHT
IN
JEDER
BEZIEHUNG
DEM
OEFFENTLICHEN
RECHT
ANGEHOEREN
.
131
III.
POLIZEILICHE
ANORDNUNGEN
GEGEN
ORGANWALTER
.
132
IV.
DIE
RECHTLICHE
QUALIFIZIERUNG
AUSNAHMSWEISE
ZULAESSIGER
POLIZEILICHER
ANORDNUNGEN
GEGEN
HOHEITSTRAEGER
.
133
1.
ANORDNUNGEN
NACH
§
35
II
STVO
(§
48
STVO
A.
F.)
.
134
2.
ANORDNUNGEN
IN
NOT
UND
EILFAELLEN
.
135
E.
DIE
POLIZEIPFLICHT
OHNE
POLIZEIVERFUEGUNG
.
136
I.
DIE
MOEGLICHKEIT
EINER
BESONDEREN
POLIZEIPFLICHT
DER
HOHEITSTRAEGER
.
136
II.
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGEM
ALS
FOLGE
KONSTITUTIVER
RECHTS
BEHAUPTUNGEN
.
138
1.
DER
KONSTITUTIVE
VERWALTUNGSAKT
.
138
INHALTSVERZEICHNIS
13
2.
GESETZLICHE
PFLICHT
UND
PFLICHT
AUS
DEM
VERWALTUNGSAKT
.
139
3.
DIE
ENTSTEHUNG
DER
GESETZLICHEN
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGERN
142
III.
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGERN
ALS
NICHTSTOERER
.
143
IV.
POLIZEIPFLICHT
VON
POLIZEIBEHOERDEN
.
144
1.
SONDERREGELUNGEN
.
144
2.
KEINE
POLIZEIPFLICHT
DER
POLIZEIBEHOERDEN
.
145
F.
DIE
POLIZEIPFLICHT
VON
HOHEITSTRAEGERN
IM
SYSTEM
DER
POLIZEILICHEN
SPEZIALERMAECHTIGUNGEN
.
147
I.
DAS
SYSTEM
DER
SPEZIALERMAECHTIGUNGEN
IN
BAYERN
.
147
II.
POLIZEIPFLICHT
UND
SPEZIALERMAECHTIGUNG
.
149
III.
EXKURS:
DER
GEGENSTAENDLICHE
UMFANG
DER
POLIZEIPFLICHT
IM
BAYERISCHEN
UND
IM
PREUSSISCHEN
POLIZEIRECHT
.
150
1.
DIE
TRENNUNG
VON
AUFGABE
UND
BEFUGNIS
DER
POLIZEI
IM
PREUSSI
SCHEN
RECHT
.
151
2.
DIE
GENERALKLAUSEL,
INSBESONDERE
DER
BEGRIFF
DER
YYOEFFENTLICHEN
ORDNUNG
"
,
ALS
EINGRIFFSGRUNDLAGE
.
152
A)
RECHTSSTAATLICHE
BEDENKEN
.
152
B)
FORTGELTUNG
DER
GENERALKLAUSEL
ALS
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG
154
C)
DIE
GENERALKLAUSEL
ALS
EINZELEINGRIFFSERMAECHTIGUNG
BEI
EINGE
SCHRAENKTER
AUSLEGUNG
.
155
G.
DER
ANSPRUCH
AUF
EINSCHREITEN
DER
POLIZEI
UND
SEINE
KLAGEWEISE
DURCHSETZUNG
BEI
BEEINTRAECHTIGUNG
DURCH
EINEN
HOHEITSTRAEGER
.
157
H.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS
.
160
LITERATURVERZEICHNIS
.
168 |
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