Die Gewährleistung gemeindlicher Selbstverwaltung durch das Grundgesetz:
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SEITE
SCHRIFTTUM IV
ABKUERZUNGEN XIX
A.
PROBLEMSTELLUNG 1
B.
DIE GEWAEHRLEISTUNG GEMEINDLICHER SELBSTVERWALTUNG DURCH DAS
GRUNDGESETZ 4
I. TEIL: KLAERUNG DER AUSGANGSSTELLUNG UND GANG DER UNTER-
SUCHUNG
4
II. TEIL: DER INHALT DER GEWAEHRLEISTUNG GEMEINDLICHER SELBST-
VERWALTUNG NACH DEM WORTLAUT DES ART. 28 H 1 GG 12
1. GEWAEHRLEISTUNG
12
2. DAS RECHT DER SELBSTVERWALTUNG DER GEMEINDEN 13
3. ALLE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT
REGELN L
SS
4. IN EIGENER VERANTWORTUNG 45
5. IM RAHMEN DER GESETZE 51
6. DURCH DEMOKRATISCH LEGITIMIERTE ORGANE 61
7. DIE BEDEUTUNG VON LANDESVERFASSUNGSRECHT ODER
SONSTIGEM LANDESRECHT FUER DIE AUSLEGUNG DES
ART. 28 E 1 GG 62
8. ERGEBNIS 63
M. TEIL: DER EINFLUSS DER KONSTITUTIONSPRINZIPIEN DES GRUND-
GESETZES AUF DEN INHALT DER GEWAEHRLEISTUNG GEMEIND-
LICHER SELBSTVERWALTUNG IN ART. 28 UE 1 GG 67
1. DAS GRUNDGESETZ ALS WERTGEBUNDENE ORDNUNG UNSERES
STAATES, MIT ENTSPRECHENDEN KONSTITUTIONSPRINZIPIEN 67
2. DAS FREIHEITLICHE PRINZIP ( DIE OERTLICHE GEMEIN-
SCHAFT - IN EIGENER VERANTWORTUNG )
71
Y
SEITE
3. DAS SOZIALE PRINZIP ( *
M
RAHMEN DER GESETZE ) 75
4. DAS DEMOKRATISCHE PRINZIP ( DEMOKRATISCH LEGI-
TIMIERTE ORGANE ) 87
5. ERGEBNIS 92
IV. TEIL: DIE PROBLEMATIK DER INSTITUTIONELLEN VERFASSUNGS-
GARANTIEN IM HINBLICK AUF DIE GEWAEHRLEISTUNG GE-
MEINDLICHER SELBSTVERWALTUNG DURCH DAS GRUNDGESETZ 99
1. DIE VERFASSUNGSRECHTSLAGE DER WEIMARER REPUBLIK
ALS AUSGANGSPUNKT DER LEHRE VON DEN INSTITUTIONELLEN
GARANTIEN DER VERFASSUNG 100
2. CARL SCHMITTS LEHRE VON DEN INSTITUTIONELLEN GARAN-
TIEN DER VERFASSUNG ALS TEIL SEINER VERFASSUNGS-
LEHRE 106
3. DIE MODIFIZIERUNG DIESER LEHRE DURCH FRIEDRICH KLEIN 121
4. ZWISCHENERGEBNIS 139
5. DIE NEUEREN FORSCHUNGEN FRIEDRICH KLEINS UEBER DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHEN EINRICHTUNGSGARANTIEN 141
6. DER BEITRAG CHRISTOPH SASSES ZUR LEHRE VON DEN
VERFASSUNGSRECHTLICHEN BESTANDSGARANTIEN 148
7. VERSUCH EINER EIGENEN BESTIMMUNG DER RECHTSFIGUR
DER INSTITUTIONELLEN VERFASSUNGSGARANTIE 155
8. DIE VERWENDBARKEIT DIESER RECHTSFIGUR IM VERFASSUNGS-
RECHT DES GRUNDGESETZES 161
9. DIE ANWENDBARKEIT DER RECHTSFIGUR DER INSTITU-
TIONELLEN VERFASSUNGSGARANTIE AUF ART. 28 N 1 GG,
ERGEBNIS 168
V. TEIL: VERGLEICH DER GEWONNENEN ERGEBNISSE MIT DEN BISHER
IN SCHRIFTTUM UND RECHTSPRECHUNG VERTRETENEN MEINUNGEN 179
1. DER GRUNDSAETZLICHE UNTERSCHIED 179
2. ALLE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT
IM RAHMEN DER GESETZE REGELN 187
3. IM RAHMEN DER GESETZE IN EIGENER VERANTWORTUNG 213
IN
SEITE
4. DURCH DEMOKRATISCH LEGITIMIERTE ORGANE 236
C.
ZUSAMMENFASSUNG 252
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