Inhalt und Grenzen der Föderativklausel des Art. 79, III GG:
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Marburg
1968
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SEITE
GLIEDERUNG I
SCHRIFTTUMSVERZEICHNIS VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXVII
INHALT UND GRENZEN DER
FOEDERATIVKLAUSEL DES
ART. 79,111 1-115
ZUSAMMENFASSUNG .
11
LEBENSLAUF
SEITE
EINLEITUNG -J
§ 1 DAS VERFASSUNGSABAENDERUNGSVERBOT 3
I GRUNDSAETZLICHES 3
1. RECHTSCHARAKTER DES ART. 79,111 3
A) BEDENKEN AUS DEM WESEN DES RECHTS 3
B) ART. 79,111 ALS POLITISCH-
MORALISCHES GEBOT 4
C) ART. 79,IH ALS SELBSTBINDUNG DES
VERFASSUNGSGEBERS 6
D) ART. 79,111 ALS BINDUNG DES
VERFASSUNGSGESETZGEBERS 8
2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES ART. 79,111 9
II BEDEUTUNG UND ABAENDERBARKEIT DES
ART. 79,111 11
1. RECHTSNATUR DES ART. 79,111 11
A) DEKLARATORISCHE BEDEUTUNG 11
B) MISCHTATBESTAND 11
C) KONSTITUTIVE BEDEUTUNG 12
2. ABAENDERBARKEIT DES ART. 79,111 14
A) ARGUMENTE FUER EINE ABAENDERBARKEIT 14
B) ARGUMENTE GEGEN EINE ABAENDERBARKEIT 15
§ 2 METHODISCHE UEBERLEGUNGEN UND GANG DER
UNTERSUCHUNG 17
I UEBERLEGUNGEN ZUR INTERPRETATIONS-
METHODE 17
1. NOTWENDIGKEIT EINER INTERPRETATION 17
A) BEGRIFF DES LANDES IM GG 17
B) BEGRIFF DER GRUNDZUEGE DES BUNDES-
STAATES IM GG 18
II
2. INTERPRETATIONSMETHODEN 19
A) WISSENSCHAFTLICHE METHODEN IM
ALLGEMEINEN 19
B) RECHTSWISSENSCHAFTLIEHE METHODEN 2O
C) METHODEN DER VERFASSUNGSINTER-
PRETATION 21
II. VERFASSUNGSRECHTLICHES VORVERSTAENDNIS
UND GANG DER UNTERSUCHUNG 24
1. VORVERSTAENDNIS 24
A) ALLGEMEINES 24
B) IM EINZELNEN 24
2. GANG DER UNTERSUCHUNG 25
A) BEDEUTUNG DER RECHTSFAELLE 25
B) GANG DER UNTERSUCHUNG 25
§ 3 DER MATERIALE INHALT DES ART. 79,III A 27
I DAS VERHAELTNIS DER BEIDEN HALBSAETZE
ZUEINANDER 27
1. DOPPELTER SCHUTZ DES BUNDESSTAATES
DURCH ART. 79,III
2
?
2. BUNDESSTAATSGARANTIE NUR GEMAESS
ART. 79,111 A
28
A) GENETISCHE ARGUMENTE 28
B) FUNKTIONALE ARGUMENTE 3O
3. ERGEBNIS 31
II LANDESSTAATSGARANTIE DURCH ART.
79,111 A 32
1. DIE PERSONALHOHEIT
(STAATSANGEHOERIGKEITSFALL) 32
A) FORMALE VORAUSSETZUNGEN 33
B) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 34
ILL
AA) VERSTOSS GEGEN DIE AUSWAERTIGE GEWALT
DES BUNDES 34
BB) BEDENKEN WEGEN DES ADRESSATENKREISES 35
CC) BEDENKEN AUS BUNDESSTAATSVERSTAENDNIS 36
C) ERGEBNIS 37
2. TERRITORIALHOHEIT
(PALI DER GEBIETSABTRETUNG) 38
A) STANDPUNKT DER UEBERWIEGENDEN MEINUNG 39
B) GEGENARGUMENTE 4O
AA) KEINE AUSDRUECKLICHE REGELUNG 4O
BB) DIE REGELUNG DES ART. 29,I-VI 41
CC) DIE REGELUNG DES ART. 29,VII 42
DD) DIE REGELUNG DER TERRITORIALEN
VERFUEGUNGSBEFUGNIS 43
C) ERGEBNIS 48
3. STAATSGEWALT
(FESTLANDSOCKELFALL) 49
A) ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG IM GG 49
B) VERWALTUNGSBEFUGNIS DES BUNDES 5O
AA) MOEGLICHKEITEN DER VERWALTUNGS-
ZUSTAENDIGKEITEN 5O
BB) ART. 29 ALS GRUNDLAGE EINER
VORUEBERGEHENDEN BEFUGNIS - ^
CC) DIE BUNDESSTAATLICHE ORDNUNG ALS
GRUNDLAGE .
54-
DD) BEDENKEN GEGEN EINE LAENDERZUSTAENDIGKEIT 55
C) ERGEBNIS 57
4. STAATSGARANTIE DURCH ART. 79,111 A,A) 57
A) GARANTIE DER LAENDER ALS STAATEN 57
B) INHALT DER STAATSGARANTIE 62
IV
III GARANTIE EINES FOEDERATIVEN ORGANS
DURCH ART. 79,III A,B) 65
1. INHALT DES BEGRIFFES GESETZGEBUNG 65
A) DOPPELFUNKTION DES BEGRIFFES 65
B) NUR BUNDESGESETZGEBUNG 65
2. INHALT DES BEGRIFFES MITWIRKUNG 69
A) STRUKTUR DES FOEDERATIVEN ORGANS 69
B) QUALITAET DES MITWIRKUNGSRECHTES 72
C) UMFANG DES MITWIRKUNGSRECHTES 73
§ 4 GRENZEN DER BUNDESKOMPETENZ-KOMPETENZ 76
I VERHAELTNIS DES ART. 79,111 A ZUR
KOMPETENZ-KOMPETENZ 76
1. DAS ENTZIEHUNGSPROBLEM BEI DEN
RECHTSFAELLEN ZU § 3 76
A) PERSONALHOHEIT 76
B) TERRITORIALHOHEIT 77
C) STAATSGEWALT 78
2. ENTZUG DER KOMPETENZEN AUS DEM
LANDESSTAATSBEREICH 8O
A) BEGRIFF DES BERUEHRENS 8O
B) BISHERIGE AUFFASSUNGEN ZUR GRENZE DES
KOMPETENZENTZUGES 81
II WESENSKERN DER LANDESSTAATLICHKEIT 85
1. ANALOGE ANWENDUNG DES ART. 19,11 85
A) UNTERSCHIEDLICHER ADRESSATENKREIS 85
B) UNTERSCHIEDLICHE GELTUNGSSTUFEN DER
NORMEN 86
2. WESENSGEHALT IM SINNE DES ART. 19,11 87
A) BISHERIGE AUFFASSUNGEN VON LITERATUR
UND RECHTSPRECHUNG 87
B) UEBERTRAGUNG AUF DIE LANDESSTAATLICH-
KEIT
88
3. ANWENDUNG DER ERKENNTNISSE 91
III ANWENDBARKEIT DES UEBERMASSVERBOTES BIM
KOMPETENZENTZUG 92
1. NACHWEIS DES UEBERMASSVERBOTES IM
VERFASSUNGSRECHT 92
A) STANDORT DES UEBERMASSVERBOTES IN LEHRE
UND RECHTSPRECHUNG 93
AA) DUERIG 93
BB) FORSTHOFF 94
CC) BVERFG 95
B) STANDORTBESTIMMUNG DES UEBERMASSVERBOTES
NACH LERCHE 96
AA) ALLGEMEINE GRUNDLAGE IN DER DIRIGIEREN-
DEN VERFASSUNGSSCHICHT 96
BB) DIFFERENZIERTE GELTUNGSWEISE DES
UEBERMASSVERBOTES 97
CC) UEBERTRAGBARKEIT DER GRUNDSAETZE AUF DAS
STAATLICHE ORGANISATIONSRECHT 98
2. BINDUNG DES VERFASSUNGSGESETZGEBERS
AN DAS UEBERMASSVERBOT 99
A) ABLEHNENDE AUFFASSUNGEN 99
B) EIGENER STANDPUNKT 1O2
3. ANWENDUNG DES UEBERMASSVERBOTES BEIM
KOMPETENZENTZUG 1O4
A) VOLLSTAENDIGER ENTZUG EINES
AUFGABENBEREICHS 1O4
B) TEILWEISER ENTZUG EINES
AUFGABENBEREICHS 1O4
C) ERGEBNIS 1O5
VI
§ 5 GRENZEN DES ART. 79,111 1
O
7
I STAATSNOTRECHT UND ART. 79,111 1
0
7
1. BINDUNG DER NOTSTANDSREGELUNGEN
AN ART. 79,111 1
O8
A) AUFFASSUNGEN UNTER DER RV UND WRV 1O8
B) AUFFASSUNGEN UNTER DEM GG IN DER
JURISTISCHEN LITERATUR 1O8
C) AUFFASSUNGEN IN DER POLITISCHEN
DISKUSSION 11O
2. EIGENER STANDPUNKT 11O
A) ART. 115 C RE ALS VERSTOSS GEGEN DAS
UEBENNASSVERBOT 11O
B) GELTUNG DES ART. 79,III IM
STAATSNOTSTANDSRECHT 111
C) ART. 115 C RE ALS VERSTOSS GEGEN
ART. 79,IH 112
II WIEDERVEREINIGUNG UND ART. 79,111 113
1. DAS WIEDERVEREINIGUNGSGEBOT DES GG 113
2. VERBINDLICHKEIT DES ART. 79,111 FUER
EINE GESAMTDEUTSCHE VERFASSUNG 113
A) BEI WIEDERVEREINIGUNG NACH ART. 146 114
B) BEI WIEDERVEREINIGUNG NACH ART. 23 114
C) BEI ANDEREN WIEDERVEREINIGUNGS-
TATBESTAENDEN 115
ZUSAMMENFASSUNG 116
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