Die Stellung der öffentlichen Unternehmungen innerhalb der Wettbewerbsordnung der EWG: (zur ordnungspolitischen Auslegung von Art. 90 EWG-Vertrag)
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1968
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SEITE
EINLEITUNG
1. PROBLEMSTELLUNG DER ARBEIT 1
2. GANG DER UNTERSUCHUNG 4
3. VORLAEUFIGE BEGRIFFSABGRENZUNG DER OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN 6
KAPITEL I:
EMPIRISCH-VERGLEICHENDER UEBERBLICK:
STELLUNG UND BEDEUTUNG DER OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN
IN DEN EINZELNEN MITGLIEDSTAATEN DER EWG 9
1. ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DER OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN
IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EWG 9
2 . GEGENWAERTIGE (QUANTITATIVE) BEDEUTUNG DER OEFFENTLICHEN
UNTERNEHMEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EWG 17
3. AUSMASS UND FORMEN STAATLICHER EINFLUSSNAHME AUF DIE
OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EWG 28
A. ANALYTISCHER TEIL
KAPITEL II:
DIE GRUNDLAGEN EINER WETTBEWERBSORDNUNG 35
1. FUNKTIONEN DES WETTBEWERBS 36
2. MINDESTKRITERIEN FUER DIE FUNKTIONSWEISE EINER WETTBEWERBS-
ORDNUNG . 41
A) RIVALITAETSBEZIEHUNGEN UNTER ANBIETERN 41
B) WAHLMOEGLICHKEITEN FUER DIE NACHFRAGER 43
C) GESETZLICH VERANKERTE RAHMENBEDINGUNGEN 43
(A) DISPOSITIONSFREIHEIT DER WIRTSCHAFTSSUBJEKTE 44
(B) STABILE GELDORDNUNG 44
(C) SCHUTZ DES PRIVATEN EIGENTUMS UND HAFTUNGSPRINZIP 44
II
KAPITEL III:
STELLUNG OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN INNERHALB EINER
WETTBEWERBSORDNUNG 46
1. FUNKTIONELLE ABGRENZUNG DER MOEGLICHEN FORMEN OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN 46
A) WAHL DER ABGRENZUNGSKRITERIEN 47
B) TYPISIERUNG DER EINZELNEN FORMEN OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN 49
(A) ZWECKGEBUNDENE UND ORGANISATORISCH UNSELBSTAENDIGE
UNTERNEHMEN (FORM A) 49
(B) ZWECKGEBUNDENE UND ORGANISATORISCH VERSELBSTAENDIGTE
UNTERNEHMEN (FORM B) 51
(C) NICHT ZWECKGEBUNDENE UND ORGANISATORISCH VERSELB-
STAENDIGTE UNTERNEHMEN (FORM Q 53
2. MOEGLICHE AUSWIRKUNGEN OEFFENTLICHER WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT AUF DIE
FUNKTIONSWEISE EINER WETTBEWERBSORDNUNG 54
A) ORDNUNGSPOLITISCHE KONSEQUENZEN DES STAATLICHEN
EINFLUSSES AUF OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 55
(A) OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN ALS TRAEGER DER STAATLICHEN
GESAMTPLANUNG 56
(B) OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND WETTBEWERBSORIENTIERTER
PREISMECHANISMUS 58
B) WETTBEWERBSVERZERRUNGEN ZWISCHEN OEFFENTLICHEN UND
PRIVATEN UNTERNEHMEN 61
(A) SONDERSTELLUNG OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN IM WETT-
BEWERB MIT PRIVATUNTERNEHMEN 62
(B) (SONDER-) VERHALTEN OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN IM
WETTBEWERB MIT PRIVATUNTERNEHMEN 64
3. AUSNAHMEREGELUNGEN FUER BESTIMMTE FORMEN OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN VON DER WETTBEWERBSORDNUNG? 66
A) BESONDERHEITEN OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN ALS KRITERIEN
FUER AUSNAHMEREGELUNGEN VON DER WETTBEWERBSORDNUNG
69
B) GEMEINWIRTSCHAFTLICHE ZWECKSETZUNG
1
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN ALS KRITERIUM FUER EINE AUSNAHMEREGELUNG
74
VON DER WETTBEWERBSORDNUNG
ZUSAMMENFASSUNG DES ANALYTISCHEN TEILS 78
IN
B. PRAKTISCHER TEIL
KAPITEL IV:
DIE IM EWG-VERTRAG VERANKERTE WETTBEWERBSORDNUNG 82
1. DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHE CHARAKTER DES
EWG-VERTRAGES 82
2. DIE WETTBEWERBSREGELN DES EWG-VERTRAGES 83
A) ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 83
B) SPEZIELLE BESTIMMUNGEN 86
KAPITEL V:
DIE ROLLE DER OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN IN DER WETTBEWERBS-
ORDNUNG DER EWG NACH DEN BESTIMMUNGEN DES ART. 90 EWG-
VERTRAGES 91
1. DIE STELLUNG DES ART. 90 EWGV IM WETTBEWERBSRECHT DER EWG 91
2. DIE ORDNUNGSPOLITISCHE AUSLEGUNG DES ART. 90 ABS. 1 EWGV 92
A) DIE EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG DES ART. 90 ABS. 1 EWGV
GEGENUEBER ANDEREN EWG-VERTRAGSBESTIMMUNGEN, INS-
BESONDERE GEGENUEBER DEN KARTELLBESTIMMUNGEN 92
B) DIE VON ART. 90 ABS.L EWGV ERFASSTEN UNTERNEHMENS-
GRUPPEN 97
C) DIE VON ART.. 90 ABS. 1 EWGV ERFASSTEN STAATLICHEN
MASSNAHMEN 101
3. DIE ORDNUNGSPOLITISCHE AUSLEGUNG DES ART. 90 ABS. 2 EWGV 104
A) DIE BEDEUTUNG DER AUSNAHMEREGELUNG DES ART. 90
ABS. 2 EWGV 104
B) ANWENDUNGSBEREICH UND AUSLEGUNG DES ART. 90 ABS. 2
EWGV 106
C) BEGRENZUNG DER AUSNAHMEREGELUNG DURCH DAS INTERESSE
DER GEMEINSCHAFT 110
KAPITEL VI:
MASSNAHMEN ZUR EINGLIEDERUNG DER EINZELNEN FORMEN
OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN IN DIE WETTBEWERBSORDNUNG
DER EWG
112
1. MASSNAHMEN HINSICHTLICH DER ZWECKGEBUNDENEN UND ORGANI-
SATORISCH UNSELBSTAENDIGEN UNTERNEHMEN (FORM A) 112
IV
2. MASSNAHMEN HINSICHTLICH DER ZWECKGEBUNDENEN UND
ORGANISATORISCH VERSELBSTAENDIGTEN UNTERNEHMEN (FORM B) 114
A) MASSNAHMEN ZUR EINBEZIEHUNG DIESER UNTERNEHMEN
IN DEN WETTBEWERB 115
(A) ERHOEHUNG DER WAHLMOEGLICHKEITEN (ALTERNATIVEN)
FUER DIE NACHFRAGER 115
(B) VERSELBSTAENDIGUNG DES UNTERNEHMERISCHEN ENT-
SCHEIDUNGSPROZESSES UND ERHOEHUNG DER RIVALITAETS-
BEZIEHUNGEN UNTER DEN ANBIETERN 117
(C) ANWENDUNG PRIVATRECHTLICHER ORGANISATIONSFORMEN 122
B) MASSNAHMEN ZUR GESTALTUNG NOTWENDIGER AUSNAHME-
REGELUNGEN 126
(A) PREISPOLITISCHE MASSNAHMEN 126
(B) ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN 133
C) EXKURS: STELLUNG UND ORGANISATIONSFORM DER PUBLIC
UTILITIES IN DER WETTBEWERBSORDNUNG DER USA 137
3. MASSNAHMEN HINSICHTLICH DER NICHT ZWECKGEBUNDENEN UND
ORGANISATORISCH VERSELBSTAENDIGTEN UNTERNEHMEN (FORM Q 139
ZUSAMMENFASSUNG DES PRAKTISCHEN TEILS 143
LITERATURVERZEICHNIS 147
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