Die sowjetische Wirtschaftspolitik am Scheidewege:
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Mohr
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Dr ERIK BOETTCHER
JCB MOHR (PAUL SIEBECK) TÜBINGEN
INHALTSVERZEICHNIS
,,Vorwort von Prof Dr H -D Ortlieb VII
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen XV
KAPITEL 1: DIE ENTSTEHUNG DER PLANUNGSIDEE 1
I Drei Versuche 3
1 Ideologische Voraussetzungen aus dem Marxismus 3
2 Lenins Ergänzungen 4
3 Das Planungskonzept des Kriegskommunismus 7
4 Die Planung der Neuen ökonomischen Politik (NEP) 8
5 Das zentrale Planungssystem 8
II Das zentrale technische Planungssystem 9
1 Festlegung der Ziele 9
2 Überprüfung der Kapazität 10
3 Die Koordinierung der Produktionspläne 10
4 Die Fixierung der Sollziffern und Normen 10
5 Der Verteilungsplan 11
6 Theoretische Konsequenzen 11
7 Praktische Voraussetzungen 13
KAPITEL 2: DIE GEWANDELTE ARBEITS- UND SOZIALVER
FASSUNG 17
I Die Entwicklung der Bevölkerung 19
1 Die Gesamtbevölkerung 19
2 Die Entwicklung der Fruchtbarkeit und Sterblichkeit 23
3 Kritik der sowjetischen Angaben 25
4 Schlußfolgerungen 28
II Wirkungen auf die Arbeitsverfassung 50
1 Der Aderlaß im Kriege und in der Nachkriegszeit 30
2 Die Entwicklung der Beschäftigung 36
3 Letztes Ausschöpfen der Arbeitskraftreserven 41
III Wandlung der Sozialstruktur 44
1 Die Marxsche These 44
2 Die Konzeption Stalins 46
3 Die Spezialisten, die Intelligenz und die Funktionäre 46
4 Die Rolle des Staates 48
IV Das Problem der Arbeitsproduktivität 53
1 Die extensive Phase 53
2 Das Zwangssparen 55
3 Das Zehren von der natürlichen Substanz 56
4 Historische Parallele — Der Übergang zur intensiven Phase 57
5 Die Konsequenzen 60
XII Inhaltsverzeichnis
V Praktische Maßnahmen einer Politik der sozialen Sicherheit 62
1 Die Hebung des Lebensstandards 63
2 Reformen der persönlichen Sicherheit und Freiheit des Staatsbürgers 65
5 Bildungsreform 74
4 Verknappung der Arbeitskräfte 81
5 Höhere Anforderungen der Technik 90
6 Die Ausbildungsreformen 93
7 Das Problem der Lenkung der Arbeitskraft 102
8 Die Elitenbildung 107
KAPITEL 3: DER ENGPASS IN DER AGRARPRODUKTION 115
I Die natürliche Komponente 117
1 Anbauflächen 117
2 Klima 118
3 Arbeitsverhältnisse 118
3 Verkehrsverhältnisse 118
II Die geschichtliche Komponente 119
1 Die Verelendung des russischen Bauern 119
2 Ansatzpunkt für die kommunistische Revolution 120
3 Ansatzpunkt für die Industrialisierung 122
III Die Reformen der Gegenwart 123
1 Die Leistungsfähigkeit der Betriebe 123
a) Intensivierung der Landwirtschaft unter Berücksichtigung des
Standorts 126
b) Anreiz zur Bebauung ungünstigen Bodens durch Preisdifferenzierung
nach Bodengüte 126
c) Reform des Entlohnungssystems 126
d) Erhöhung der Preise für landwirtschaftliche Güter 127
e) Förderung der privaten Veredelungswirtschaft 127
2 „Verstaatlichung der Kollektive 128
3 Umwandlung der Maschinen-Traktoren-Stationen (MTS) 133
4 Beseitigung landwirtschaftlichen Nebenerwerbs in den Städten 136
IV Die Grundlinien der Agrarpolitik 136
1 Anweisung zur Intensivierung der landwirtschaftlichen Produktion 138
2 Langfristige Pläne zur Neulandgewinnung 139
3 Kurzfristige Neulandgewinnung und kollektive Viehzucht 140
KAPITEL 4: RATIONALISIERUNG UND DEZENTRALISIERUNG
DER INDUSTRIEPRODUKTION 147
I Vorgeschichte und gesetzliche Regelungen einer Reform zur Dezentralisierung
der Wirtschaftsverwaltung 158
1 Die alten „Dezentralisierungen seit dem Scheitern des Kriegskom
munismus und die Branchenministerien 158
2 Die lokalen Industrien 159
3 Die Reformen der Gegenwart 160
Inhaltsverzeichnis XIII
II Mängel im alten Planungssystem 166
1 Konzentration der Wirtschaftsexekutive 166
2 Der „Branchenegoismus der Ministerien 170
5 Ungünstige Standortverteilung 171
4, Selbsthilfen der Betriebe 172
III Maßnahmen zur Abstellung der Mängel 174
1 Die Freiheit der Zentrale 174
2 Gegen die Selhsthilfemaßnahmen ; 178
3 Rationale Standortverteilung 179
4 Konsequenzen für die Betriebsleitungen 180
IV Rahmenplanung als zentrale Planungsaufgabe 182
1 Entlastung der zentralen Planungs- und Exekutivorgane 182
a) Die Zentrale ist oberste Behörde für die Rahmenplanung 184
b) Die Zentrale ist oberste Behörde für Rationalisierung 185
V Die Problematik der Unzulänglichkeiten im neuen Planungssystem 186
1 Mängel der Übergangszeit 187
2 Der ,,Lokalpatriotismus der Volkswirtschaftsräte 189
3 Die Stellung der Betriebsleitungen 190
4 Qualitätswettbewerb oder Preiswettbewerb? 192
VI Mögliche Rückwirkungen eines wachsenden Lebensstandards auf die Planung 196
1 Die traditionellen Unterscheidungskriterien für eine Marktwirtschaft
und eine zentralgeleitete Wirtschaft 196
2 Revision der Theorie einer Dichotomie zwischen Marktwirtschaft und
zentralgeleiteter Wirtschaft 198
3 Die Freiheit des Konsumenten in der intensiven Phase der Industriali
sierung in beiden Ordnungen 199
KAPITEL 5: DIE ROLLE DER IDEOLOGIE IN DER WIRTSCHAFTS
POLITIK 203
I Die Grundspannung zwischen Analyse und Weissagung im Marxismus 212
1 Der Ursprung liegt bei der Lehre von Marx 214
2 Stärke und Schwäche der Beweisführung 217
II Die praktischen Auswirkungen der Grundspannung im Marxschen System 219
1 Vorrang der Analyse - Preisgabe der Weissagung 219
2 Vorrang der Weissagung - Preisgabe der Analyse 221
a) Die nichterfüllte Weissagung erzwingt die Rückkehr zur Marktwirt
schaft und die Wiederaufnahme der Analyse 222
b) Die ideologische Fragwürdigkeit der Revolution 223
III Versuche zur Überwindung der Grundspannung im Marxismus 226
1 Das Abtretender Philosophen in der Führungsgruppe 227
2 Der Sozialismus in einem Lande 228
3 Die Disziplinierung der Staatsbürger 228
4 Aufbau statt autonomer Entwicklung - die revidierte Erwartung 229
IV Die Formalisierung des Marxismus 230
1 Die Korrekturen Stalins 231
2 Subjektive versus objektive Gesetze in der Ökonomie - das Wertge
setz 232
3 Der ,,Kommunismus in einem Lande und die Problematik der Bewe
gungskräfte 235
4 Sah Stalin kommende Reformen? 245
XIV Inhaltsverzeichnis
V Der gegenwärtige „Übergang zum Kommunismus 247
1 Die „Selbstkritik Molotows 247
2 Die Reformer setzen sich durch 249
3 Die Legitimation der Partei zur Konstituierung des Kommunismus 251
VI Die Rolle der Ideologie in der Wirtschaftspolitik heute 255
1 Realismus oder Zynismus? 255
2 Der Anfang der neuen Ideologie 260
3 Der ideologische Gehalt des DIAMAT 263
4 Die neue Ideologie 268
a) Die revolutionäre Funktion der Ideologie 270
b) Die unterordnende Funktion der Ideologie 271
c) Funktion einer Verbesserung der Rückkopplung der Rollen 272
VII Rationalisierung der totalitären Diktatur 278
1 Das irrationale Element in der totalitären Diktatur 283
2 Neue Erscheinungsformen totalitärer Diktatur 288
3 Die Scheidewegsituation 292
Personenregister 297
Sachregister 299
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