Die Einstellung der Kernwaffenversuche: Probleme und Ergebnisse der bisherigen Verhandlungen ; mit einer ausgewählten Dokumentation
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt/M. [u.a.]
Metzner
1965
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| Schriftenreihe: | Rüstungsbeschränkung und Sicherheit
7 |
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| Beschreibung: | XXVIII, 436 S. |
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| adam_text | Inhalt
Vorbemerkung des Verfassers ...................................
XV
Der Moskauer Vertrag in der politischen Perspektive der Bundesrepublik
Deutschland
Eine Einführung von Fritz Erler ................................. XVII
1. Möglichkeiten und Grenzen des Moskauer Vertrages ............. XIX
2. Die Verhandlungen über die Einstellung der Kernwaffenversuche im ame-
rikanisdien Licht .........................................
XX
3. Deutsdie Gesichtspunkte ................................... XXI
4. Sowjetische Motive für ein Teststopabkommen ................... XXIII
5. Besorgnisse in der Bundesrepublik Deutschland ................... XXIV
6. Abrüstung und deutsche Frage ................................ XXVI
Die Einstellung der Kernwaffenversuche. Probleme und Ergebnisse der bis¬
herigen Verhandlungen
Von David E. Mark .............................................. 1
I.
Einleitung ................................................ 3
1. Das Verbot der Kernwaffenversuche im internationalen Geschehen der
Nachkriegszeit ............................................ 3
2. Chronologische Übersicht nebst Aufzählung der Verhandlungsgremien 6
.11. Das Hervortreten der Frage des Versuchsverbots (1954—1956) .... 12
III.
Beweggründe für und wider ein Versuchsverbot .................. 18
1. Militärische Überlegungen - Eine Bilanz der Vor- und Nachteile .... 19
2. „Radioaktiver Ausfall - Die Bedrohung der Gesundheit durch die
Radioaktivität der Atmosphäre.............................. 27
3. „Nicht-Weiterverbreimng - Verhinderung einer Ausweitung des
„Atom-Klubs .......................................... 29
4. Das Versuchsverbot als „präventive Abrüstungsmaßnahme ...... 32
5. Das Versuchsverbot als Vorläufer und Präzedenzfall anderer Ab¬
rüstungsabkommen ...................................... 33
6. Verminderung der internationalen Spannungen und Impulse für neue
Abkommen ............................................ 35
vn
INHALT
7. Innenpolitische Rücksichten ................................ 38
8. Rücksichten auf Bündnispartner .............................. 40
9. Propaganda als Selbstzweck................................ 42
10. Verhandlungen über das Versuchsverbot als kleineres von zwei Übeln 44
11. Ein Argument gegen das Versuchsverbot: „Es schadet mehr, als es
nutzt
45
IV.
Vorgeschlagene Vertragsgrundsätze ............................ 47
1. Katalog der möglichen Bestandteile des Vertrags ................ 47
2. Vorschläge im Jahre 1957 .................................. 50
3. Vorschläge im Jahre 1958 .................................. 51
4. Vorschläge im Jahre 1959 .................................. 54
5. Vorschläge im Jahre 1960 .................................. 56
6. Vorschläge im Jahre 1961 .................................. 58
7. Vorschläge im Jahre 1962 .................................. 59
8. Vorschläge im Jahre 1963 .................................. 62
9. Zusammenfassende Betrachtung der verschiedenen im Lauf der Ver¬
handlungen vorgeschlagenen Vertragsgrundsätze .................. 63
V.
Wechselwirkungen zwischen Beweggründen und Verhandlungspositionen 68
1. Innenpolitische Kräfte in den drei Ländern...................... 70
2. Die amerikanische Politik von 1957 bis 1958 .................... 72
3. Die sowjetische Politik von 1957 bis Juni 1960 .................. 75
4. Die amerikanische Haltung von 1959 bis 1960 .................. 78
5. Die sowjetische Politik von Juni 1960 bis September 1961 .......... 85
6. Die amerikanische Politik von Januar 1961 bis Juli 1963 .......... 87
7. Die sowjetische Politik von September 1961 bis Juli 1963 .......... 90
8. Abschließende Bemerkungen zur sowjetischen und amerikanischen
Politik in der Frage des Versuchsverbots ........................ 94
VI.
Technische und wissenschaftliche Probleme des Versuchsverbots...... 95
1. Methoden zur Überwachung eines Versuchsverbots ................ 96
2. Die technischen Probleme der Überwachung eines Versuchsverbots .... 99
3. Wechselwirkungen zwischen politischen und wissenschaftlichen Faktoren
im Meinungsstreit über die technischen Probleme der Kontrolle .... 108
4. Drei weitere Beispiele für die Vermischung von Wissenschaft und
Politik in Fragen des Versuchsverbots......____................ H2
5. Einige Gedanken über die Rolle
voa
Wissenschaftlern in politischen
Verhandlungen.......................................... ^*
VIII
INHALT
VII.
Kontrollprobleme nicht-naturwissenschaftlicher Art .............. 127
1. Die Ausgangspositionen der beiden Seiten ...................... 129
2. Die unter dem „potentiellen Konsens ins Auge gefaßten Regelungen
für die Kontrolle .......................................... 134
3. Fragen, in denen sich kein „potentieller Konsens abzeichnete ...... 138
4. Kann ein „potentieller Konsens auch 1965 noch als gegeben angesehen
■werden? ................................................ 140
VIII. Formulierung und Mitteilung der Verhandlungspositionen.......... 144
1. Die Mittel und Wege zur Formulierung der amerikanischen Politik hin¬
sichtlich des Versuchsverbots ................................ 144
2. Vermutungen über den Prozeß der Beschlußfassung in der sowjetischen
Regierung .............................................. 150
3. Die Rolle Großbritanniens .................................. 152
IX.
Die Rolle anderer Länder in der Problematik des Versuchsverbots .. 155
1. Der Beitritt zum Vertrag und seine Konsequenzen ................ 156
2.· Umfang und geographische Ausdehnung des Kontrollsystems ...... 162
3. Die Rolle der Nicht-Atommächte in den Verhandlungen .......... 164
X.
Reaktionen auf den Moskauer Vertrag von 1963 ................ 167
1. Die Positionen vor dem Abschluß des Vertrags .................. 167
2. Reaktionen außerhalb der Vereinigten Staaten . . . .,............. 168
3. Die „Große Debatte in Washington .......................... 171
XI.
Schlußwort ................................................ 183
Nachwort des Verfassers............................................ 192
Ausgewählte Dokumente zu den Verhandlungen über die Einstellung der
Kernwaffenversuche 193
1. Bericht der Genfer Expertenkonferenz vom 21. August 1958 ........ 195
Verfahren zur Entdeckung und Identifizierung von Kernwaffendetonationen
— Kontrollsystem
2. Sowjetischer Vertragsentwurf vom 31. Oktober 1958 ..............211
Einstellung der Kernwaffenversuche
3. Arbeitsdokument der Vereinigten Staaten vom 13. November 1958 213
Einstellung der Kernwaffenversuche - Kontrollorganisation - Vertrags¬
bestimmungen
4. Sowjetischer Vorsthlag vom 8. Dezember 1958.................... 215
Kontrollorganisation >:
-■■■ ;■■■■ ■■ . . ■
IX:
INHALT
5. Sowjetische „Vetoliste vom 30. Januar 1959 .................... 220
Kontrollorganisation
6. Feststellung des amerikanischen Ausschusses für die Verbesserung des
seismischen Systems vom 16. März 1959 .......................... 221
Möglichkeiten der Verbesserung des seismischen Systems - Kapazität des von
der Genfer Sachverständigenkonferenz angenommenen Systems - Notwendig¬
keit der Verbesserung des Genfer Systems
7. Schreiben des amerikanischen Präsidenten, Dwight D.
Eisenhower, an
Ministerpräsident Nikita S. Chruschtschow vom 13. April 1959 ...... 225
Wiederaufnahme der Verhandlungen über die Einstellung der Kernwaffen¬
versuche - stufenweise Inkraftsetzung eines Versuchsverbots - Kontroll¬
system für Versuche in der Atmosphäre
8. Schreiben des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chruschtschow,
an Präsident Dwight D.
Eisenhower
vom 23. April 1959 ............ 226
Vorschlag des amerikanischen Präsidenten zum Verbot von Kernwaffen¬
versuchen in der Atmosphäre — Inspektion und Kontrolle
9. Schreiben des amerikanischen Präsidenten, Dwight D.
Eisenhower, an
Ministerpräsident Nikita S. Chruschtschow vom 5. Mai 1959 ........ 228
Einstellung der Kernwaffenversuche - Inspektion und Kontrolle
10. Schreiben des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chruschtschow,
an Präsident Dwight D.
Eisenhower
vom 14. Mai 1959 ............ 230
Kontrollsystem zur Entdeckung von Verletzungen eines möglichen Vertrages
über die Einstellung von Kernwaffenversuchen
11. Erklärung des amerikanischen Präsidenten, Dwight D.
Eisenhower,
vom
29. Dezember 1959 ............................................ 232
Verhandlungen über die Einstellung der Kernwaffenversuche - freiwilliges
Versuchsmoratorium
12. Erklärung des Vertreters der Vereinigten Staaten, James J. Wadsworth,
vom 11. Februar 1960 ........................................ 233
Entdeckung und Identifizierung unterirdischer Kernwaffendetonationen -
Einstellung der Kernwaffenversuche - Inspektion seismischer Ereignisse
13. Erklärung des sowjetischen Vertreters, Semjon K. Zarapkin, vom
19. März 1960 (Auszug) ........................................ 238
Einrichtung eines Kontrollsystems - Festsetzung der Inspektionsquote -
Identifizierung seismischer Ereignisse
14. Gemeinsame Erklärung des amerikanischen Präsidenten, Dwight D.
Eisenhower,
und des britischen Premierministers,
Harold Macmillan,
vom 29. März 1960 ............................................ 241
Einstellung der Kernwaffenversuche - Kontrollsystem
X
,
_____________________________________________________________________________________INHALT
15. Erklärung des sowjetischen Vertreters, Semjon K. Zarapkin, vom
3. Mai 1960 .................................................. 242
Moratorium für unterirdische Kernwaffenversuche — gemeinsames Forschungs¬
programm zur Verbesserung des Kontrollsystems für unterirdische Kernwaffen¬
versuche
16. Vereinbarte Teile des Vertragsentwurfs über die Einstellung der Kern¬
waffenversuche mit Stand vom 26. September 1960 ................ 245
Einstellung der Kernwaffenversuche — Kontrollsystem — Kontrollorganisation
17. Erklärung des sowjetischen Vertreters, Semjon K. Zarapkin, vom
21. März 1961 ................................................ 259
Verhandlungen über die Einstellung von Kernwaffenversuchen -
Kontroll¬
system
— Zusammensetzung der Kommission — Zahl der Kontrollposten —
Inspektionsquoten - Ersetzung des Administrators durch einen Administrativ¬
rat — französische Kernwaffenversuche
18. Erklärung des amerikanischen Vertreters, Arthur Dean, vom 21. März
1961 ...................................................... 269
Verhandlungen über die Einstellung von Kernwaffenversuchen - seismolo-
gisches Forschungsprogramm - Inspektionsverfahren für Detonationen im
Rahmen des Forschungsprogramms — Atomsprengkörper für friedliche Zwecke —
Versuche oberhalb der Atmosphäre - Kontrollposten - Inspektion - Haus¬
halt der Kontrollorganisation - Zusammensetzung der Kommission
19. Amerikanisch-britischer Vertragsentwurf vom 18. April 1961 ........277
Einstellung der Kernwaffenversuche - Kontrollorganisation - Entdeckungs¬
und Identifizierungssystem
20. Amerikanisch-britischer Vorschlag vom 29. Mai 1961 .............. 317
Inspektion von seismischen Ereignissen nach einer „gleitenden Inspektions¬
skala
21. Sowjetisches Memorandum an die Vereinigten Staaten vom 4. Juni 1961 318
Genfer Konferenz über die Einstellung der Kernwaffenversuche - Moratorium
für unterirdische Kernwaffenversuche - Inspektion und Kontrolle - Ver¬
schmelzung der Frage der Einstellung der Kernwaffenversuche mit der Frage
der allgemeinen und vollständigen Abrüstung
22. Note der Vereinigten Staaten an die Sowjetunion vom 17. Juni 1961 322
Westliche Vorschläge für ein Abkommen zur Einstellung der Kernwaffenver¬
suche - Inspektion und Kontrolle - Zusammensetzung des Administrativ¬
rates - Zahl der Inspektionen - Moratorium für unterirdische Kernwaffen¬
versuche - Verschmelzung der Frage der Einstellung der Kernwaffenversuche
mit der Frage der allgemeinen und vollständigen Abrüstung
23. Appell des amerikanischen Präsidenten, John F. Kennedy, und des 328
britischen Premierministers,
Harold Macmillan,
vom 3. September 1961
Abkommen über die Einstellung der Kernwaffenversuche
XI
INHALT______________________________________________________________________________________
24. Erklärung des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chru¬
schtschow, vom 9. September 1961 .............................. 328
Internationale Lage - Kernwaffenversuche - Sicherheitsinteressen der Sowjet¬
union - amerikanisch-britische Vorschläge - Wiederaufnahme unterirdischer
Versuche durch die USA - militärische Vorbereitungen der USA und ihrer Ver¬
bündeten - deutscher Friedensvertrag - Wiederaufnahme der Kernwaffenver¬
suche durch die Sowjetunion — allgemeine und vollständige Abrüstung
25. Erklärung der Sowjetregierung vom 27. November 1961 (Auszüge) 335
Einstellung der Kernwaffenversuche — Genfer Konferenz über die kontrol¬
lierte Einstellung der Kernwaffenversuche
26. Sowjetischer Vertragsentwurf vom 27. November 1961 ............ 336
Einstellung aller Kernwaffenversuche
27. Rundfunk- und Fernsehrede des amerikanischen Präsidenten, John F.
Kennedy, vom 2. März 1962 .................................. 337
Bruch des nuklearen Versuchsmoratoriums durch die UdSSR - Wieder¬
aufnahme unterirdischer Versuche durch die USA - Vorbereitungen der USA
für Versuche in der Atmosphäre - Ergebnisse und Konsequenzen der
sowjetischen Versuche vom Herbst 1961 - Gründe für die geplanten Versuche
der USA - Bereitschaft der USA zum sofortigen Abschluß eines Vertrages über
die kontrollierte Einstellung von Kernwaffenversuchen
28.
Aide-Mémoire
der Vereinigten Staaten an die Sowjetunion vom
15. März 1962 ................................................ 345
Änderungen des Vertragsentwurfs über die Einstellung von Kernwaffenver¬
suchen vom 18. April 1961
29. Botschaft der Sowjetunion an den Abrüstungsausschuß der Vereinten
Nationen vom 3. April 1962 .................................... 345
Wiederaufnahme der unterirdischen Kernwaffenversuche durch die Vereinig¬
ten Staaten - Genfer Dreimächtekonferenz über die Einstellung der Kern¬
waffenversuche - Kontrolle der atomaren Abrüstung
30. Memorandum der acht blockfreien Staaten vom 16. April 1962 ...... 349
Einstellung aller Kernwaffenversuche - internationale wissenschaftliche
Kommission
31. Erklärung des amerikanischen Verteidieunesministeriums vom 7. Juli
1962 ........................... ....................... 351
Forschungsprogramm zur Entdeckung von unterirdischen Atomsprengkörper¬
versuchen
32. Gemeinsame Erklärung des Präsidenten der Vereinigten Staaten, John
F. Kennedy, und des Premierministers des Vereinigten Königreichs,
Harold Macmillan,
vom 27. August 1962 ........................ 353
Einstellung der Kernwaffenversuche
33. Amerikanisch-britischer Vertragsentwurf vom 27. August 1962 ...... 354
Einstellung aller Kernwaffenversuche unter internationaler Kontrolle
XII
_____________________________________________________________________
TNHALT
34. Amerikanisch-britischer Vertragsentwurf vom 27. August 1962 ...... 363
Einstellung der Kernwaffenversuche in der Atmosphäre, im Weltraum und
unter Wasser
35. Erklärung des stellvertretenden sowjetischen Außenministers, Wassili
j
V.
Kusnezow, vom 29. August 1962 (Auszug) .................... 366
Einstellung der Kernwaffenversuche — westliche Vertragsentwürfe vom
27. August 1962 — Memorandum der acht blockfreien Staaten vom 16. April
1962 - Inspektion -
Kontrollsystem
- Verwaltung - unterirdische Kernwaffen¬
versuche — internationale Sicherheit
36. Artikel in der „Iswestija vom 11. November 1962 ................ 372
Entdeckung und Identifizierung seismischer Vorfälle - Einrichtung auto¬
matischer seismischer Stationen
37. Schreiben des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chruschtschow,
an Präsident John F. Kennedy vom 19. Dezember 1962 ............ 376
Einstellung der Kernwaffenversuche — automatische seismische Stationen —
Ortsinspektionen
38. Schreiben des amerikanischen Präsidenten, John F. Kennedy, an
Ministerpräsident Nikita S. Chruschtschow vom 28. Dezember 1962 379
Einstellung der Kernwaffenversuche - Ortsinspektionen - automatische seis¬
mische Stationen
39. Schreiben des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chruschtschow,
an Präsident John F. Kennedy vom 7. Januar 1963 .............. 381
Einstellung der Kernwaffenversuche — automatische seismische Stationen -
Ortsinspektionen - sowjetisch-amerikanische Besprechungen
40. Memorandum der Vereinigten Staaten und Großbritanniens vom
1. April 1963 ................................................ 383
Einstellung der Kernwaffenversuche - Ortsinspektionen - automatische seis¬
mische Stationen
41. Friedensrede des amerikanischen Präsidenten, John F. Kennedy, vom
10. Juni 1963 (Auszug)........................................ 387
Vertrag zur Ächtung der Kernwaffenversuche — sowjetisch-britisch-amerika¬
nische Verhandlungen - Moratorium für Versuche in der Atmosphäre
42. Vergleichende Darstellung der von den blockfreien Staaten des Acht-
zehn-Mächte-Ausschusses gemachten Vorschläge vom 19. Juni 1963 .... 388
le-Mächte-Abrüstungskommission - Einstellung der Kernwaffenversuche -
Inspektion und Kontrolle — internationale wissenschaftliche Kommission
43. Rede des sowjetischen Ministerpräsidenten, Nikita S. Chruschtschow, in
Berlin vom 2. Juli 1963 ...................................... 395
Verbot von Kernwaffenversuchen - Inspektion und Kontrolle - begrenztes Ver¬
suchsverbot — Nichtangriffspakt zwischen den Mitgliedern der NATO und des
Warschauer Paktes
XIII
INHALT _______________________________________________________________________________
44. Kommunique über die Dreimächte-Verhandlungen in Moskau vom
25. Juli 1963 ................................................ 397
Einstellung der Kernwaffenversuche - Nichtangriffspakt
45. Vertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen in der Atmosphäre,
im Weltraum und unter Wasser vom 5. August 1963 .............. 397
Einstellung der Kernwaffenversuche in der Atmosphäre, im Weltraum und
unter Wasser
Anhang
46. Bericht des Senatsausschusses für die Streitkräfte des amerikanischen
Kongresses vom 1. Juli 1963 (Auszüge) . ......................... 400
Militärische Auswirkungen des vorgeschlagenen Vertrags über das begrenzte
Verbot von Kernwaffenversuchen - Vergleich des Kernwaffenprogramms
der USA mit dem der UdSSR - Notwendigkeit von Kernwaffenversuchen
für die Vereinigten Staaten - militärische Nachteile des Vertrages - vor¬
geschlagene Sicherungen
47. Sonderbotschaft des amerikanischen Präsidenten, John F. Kennedy, an
den Senat vom 8. August 1963 .................................. 411
Ratifizierung des Vertrages über das Verbot von Kernwaffenversuchen
48. Erklärung des amerikanischen Außenministers,
Dean Rusk,
vor dem
Senatsausschuß für Auswärtige Beziehungen vom 12. August 1963
(Auszug) .................................................... 414
Vertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen - Nichtanerkennung der
SBZ - Fragen der Anerkennung im Zusammenhang mit multilateralen Ver¬
trägen - nationale Sicherheit
49. Erklärung der Bundesregierung vom 19. August 1963 .............. 422
Vertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen - Einstellung der Kern¬
waffenversuche - Wiedervereinigung - Nichtanerkennung der Sowjetzone
50. Bericht des Bundestagsausschusses für Auswärtige Angelegenheiten vom
1. Juni 1964 ................................................ 422
Gesetzentwurf der Bundesregierung zu dem Vertrag über das begrenzte Ver¬
bot von Kernwaffenversuchen - allgemeine politische und verteidigungs¬
politische Gesichtspunkte - allgemeine Abrüstung - Verbot von Kernwaffen¬
versuchen - Beitritt weiterer Staaten - Rücktrittsrecht - Nichtanerkennung
der Sowjetzone -militärische Probleme
Sach- und Personenverzeichnis .... .........427
XIV
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