Wettbewerb der öffentlichen Hand im Strukturwandel: die wettbewerbsrechtliche Lage der Postbank
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1990
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 164 S. |
| ISBN: | 3789020133 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1 Einführung 11
2 Rechtliche Beurteilung: Gesetz gegen den unlauteren
Wettbewerb (UWG) 13
2.1 Beurteilung nach der bisherigen Struktur und Organi¬
sation der Postbankdienste 13
2.1.1 Rechtsweg und Anwendbarkeit des UWG 13
2.1.1.1 Die rechtliche Regelung der Postbankdienste 13
2.1.1.1.1 Rechtsquellen 13
2.1.1.1.2 Rechtsweg für Wettbewerbsklagen. Anwendbarkeit
des UWG 20
2.1.2 Materiellrechtliche Beurteilung nach dem UWG 2 7
2.1.2.1 Grundlagen im UWG 27
2.1.2.1.1 Geschäftlicher Verkehr und Wettbewerbszweck 27
2.1.2.1.2 Unlauterer Wettbewerb der öffentlichen Hand - »un¬
spezifische Fälle« 30
2.1.2.1.3 Unlauterer Wettbewerb der öffentlichen Hand - »spe¬
zifische Fälle« 31
2.1.2.1.4 Grundsätze zur Beurteilung der Sittenwidrigkeit nach
§ 1UWG 31
2.1.2.2 Historische Entwicklung der Jpöstbankdienste. Öf¬
fentlich-rechtliche und wirtschaftliche Vorgaben 34
2.1.2.2.1 Historische Entwicklung 34
2.1.2.2.2 Öffentlich-rechtliche Vorgaben 36
2.1.2.2.3 Wirtschaftliche Gegebenheiten 42
2.1.2.3 Die Betätigung der öffentlichen Hand im Wettbe¬
werb: Herkömmliche Fallgruppen und Beurteilungs¬
grundsätze S1
2.1.2.3.1 Ausgangspunkt 51
2.1.2.3.2 Mißbrauch amtlicher Autorität 53
2.1.2.3.3 Ausnutzung amtlicher Mittel, Einrichtungen und Be¬
ziehungen 56
2.1.2.3.4 Mißbrauch von Verwaltungsmonopolen 58
5
2.1.2.3.5 Behinderungswettbewerb, insbesondere gemein¬
schaftsschädliche Wirtschaftsstörung 59
2.1.2.4 Überblick über Einzelfälle der bisherigen wettbe¬
werbsrechtlichen Beurteilung der wirtschaftlichen
Betätigung der öffentlichen Hand in der Rechtspre¬
chung 63
2.1.2.4.1 Rechtsprechung zu Sachverhalten, die die DBP be¬
treffen 63
2.1.2.4.1.1 »Unspezifische« Tatbestände 63
2.1.2.4.1.2 »Spezifische« Fälle 63
2.1.2.4.2 Rechtsprechung zu vergleichbaren Sachverhalten
ohne Beteiligung der DBP 67
2.1.2.5 Lösungsansätze 7 2
2.1.2.5.1 Ausgangspunkt: Neue materiellrechtliche Perspekti¬
ven durch die Unterstellung der »hoheitlichen Wett¬
bewerbstätigkeit« unter das UWG 72
2.1.2.5.2 Die rechtliche Beurteilung im einzelnen 7 5
2.1.2.5.2.1 Mißbrauch amtlicher Autorität 75
2.1.2.5.2.1.1 Rechtliche Ausgangspunkte 75
2.1.2.5.2.1.2 Anknüpfungspunkte im Sachverhalt 76
2.1.2.5.2.1.3 Das Merkmal der Autoritätsübertragung 76
2.1.2.5.2.1.4 Das Merkmal des Mißbrauchs 78
2.1.2.5.2.2 Ausnutzung amtlicher Mittel, Einrichtungen und
Beziehungen, insbesondere Mißbrauch von Verwal¬
tungsmonopolen 80
2.1.2.5.2.2.1 Rechtliche Ausgangspunkte 80
2.1.2.5.2.2.2 Anknüpfungspunkte im Sachverhalt 81
2.1.2.5.2.2.3 Einsatz öffentlicher Mittel; Frage der Subventionie¬
rung 81
2.1.2.5.2.2.4 Verquickung öffentlicher und privater Interessen 86
2.1.2.5.2.2.5 Mißbräuchlicher Vorsprung vor der Konkurrenz 87
2.1.2.5.2.2.6 Verbund mit Monopoibereichen 96
2.1.2.5.2.2.7 Werbung mit Verbundvorteilen 102
2.1.2.5.2.3 Behinderungswettbewerb, insbesondere gemein¬
schaftsschädliche Wirtschaftsstörung 106
2.1.2.5.2.3.1 Rechtliche Ausgangspunkte 106
2.1.2.5.2.3.2 Zur Anwendung auf die Postbankdienste 106
2.2 Beurteilung unter dem UWG nach vollzogener Neu-
strukturierung des Post- und Fernmeldewesens 109
6
2.2.1 Die Neuregelung durch das Poststrukturgesetz 109
2.2.1.1 Status und Aufgaben der Postbank 109
2.2.1.2 Wirtschaftsführung 110
2.2.1.3 Rechtsverhältnis zu den Postkunden 111
2.2.1.4 Verbund und Finanzausgleich zwischen den Unter¬
nehmen 112
2.2.1.5 Zusammenfassende Charakteristik 113
2.2.2 Rechtsweg und Anwendbarkeit des UWG 116
2.2.2.1 Rechtsweg 116
2.2.2.2 Geschäftlicher Verkehr und Wettbewerbszweck 117
2.2.3 Materiellrechtliche Beurteilung nach dem UWG 117
2.2.3.1 Ausgangspunkte 117
2.2.3.1.1 Methode der wettbewerbsrechtlichen Beurteilung 117
2.2.3.1.2 Wertungsgesichtspunkte 118
2.2.3.1.3 Verbund und Finanzausgleich 120
2.2.3.2 Fallgruppen 122
2.2.3.2.1 Mißbrauch amtlicher Autorität 122
2.2.3.2.2 Ausnutzung amtlicher Mittel, Einrichtungen und Be¬
ziehungen, insbesondere Mißbrauch von Monopol¬
stellungen 124
2.2.3.2.2.1 Ausnutzung amtlicher Mittel. Subventionierung 125
2.2.3.2.2.2 Unlautere »Verquickung« öffentlicher und privater
Interessen 126
2.2.3.2.2.3 Unlauterer Vorsprung durch Einsatz amtlicher Mit¬
tel, Einrichtungen und Beziehungen 12 7
2.2.3.2.2.4 Verbund mit Monopolbereichen 129
2.2.3.2.2.5 Werbung mit Verbundvorteilen 131
2.2.3.2.3 Behinderungswettbewerb, insbesondere gemein¬
schaftsschädliche Wirtschaftsstörung 131
3 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) 135
3.1 Beurteilung bei der bisherigen Struktur und Organisa¬
tion der Postbankdienste 13 5
3.1.1 Anwendbarkeit des GWB auf die DBP 135
3.1.1.1 Die Bereichsausnahme in § 99 GWB 135
3.1.1.2 Die Bereichsausnahme des § 102 GWB 13 6
3.1.1.3 Geltung des GWB für Unternehmen der öffentlichen
Hand nach § 98 Abs. 1 GWB 137
; 7
3.1.2 In Betracht kommende Vorschriften des GWB 13 9
3.1.2.1 Marktbeherrschende Unternehmen, § 22 GWB 139
3.1.2.1.1 Märktbeherrschende Stellung 140
3.1.2.1.1.1 Ausgangspunkte 140
3.1.2.1.1.2 Marktstellung der DBP auf dem Markt für Bank¬
dienste 141
3.1.2.1.1.3 Marktstellung der DBP auf sonstigen Märkten 143
3.1.2.1.1.3.1 Gesetzliche Monopole 143
3.1.2.1.1.3.2 Der Markt für Werbeleistungen 144
3.1.2.1.2 Mißbräuchliche Ausnutzung marktbeherrschender
Stellung 145
3.1.2.1.2.1 Ausnutzung der Marktstellung der DBP auf dem
Markt für Bankdienste 145
3.1.2.1.2.2 Ausnutzung der Marktstellung der DBP im Fern¬
melde- und Postdienst zugunsten des Markts für
Bankdienste 146
3.1.2.1.2.2.1 Ausgangspunkte 146
3.1.2.1.2.2.2 Behinderungsmißbrauch (§ 22 Abs. 4 S. 2 Nr. 1
GWB) 147
3.1.2.1.2.2.3 Ausbeutungsmißbrauch (§ 22 Abs. 4 S. 2 Nr.2 und
3) 148
3.1.2.1.2.2.4 Sonstige Mißbrauchstatbestände 149
3.1.2.1.2.3 Mißbrauch marktbeherrschender Stellung im Markt
für Werbeleistungen 150
3.1.2.2 Diskriminierungsverbot, § 26 GWB 151
3.1.2.2.1 Ausgangspunkte 151
3.1.2.2.2 Unbillige Behinderung, Diskriminierung ohne sach¬
lich gerechtfertigten Grund 15 2
3.2 Beurteilung nach Vollzug des PostStruktG 154
3.2.1 Anwendbarkeit des GWB, § 98 Abs. 1 GWB 154
3.2.2 In Betracht kommende Vorschriften des GWB 155
3.2.2.1 Marktbeherrschende Unternehmen, § 22 GWB 155
3.2.2.1.1 Marktbeherrschende Stellung 155
3.2.2.1.2 Mißbrauch marktbeherrschender Stellung 156
3.2.2.1.2.1 Mißbrauch seitens der DBP Postbank 156
3.2.2.1.3 Mißbrauch marktbeherrschender Stellung im Markt
für Werbeleistungen 15 7
3.2.2.2 Diskriminierungsverbot, § 26 GWB 157
8
¦) 4 Zusammenfassung der Ergebnisse 159
4.1 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) 15 9
, 4.1.1 Beurteilung nach dem bisherigen Rechtszustand (vor
Geltung des PostStruktG von 1989) 159
4.1.2 Beurteilung unter der nach dem PostStruktG von
1989 sich ergebenden neuen Rechtslage 161
4.2 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) 16 3
4.2.1 Beurteilung nach dem bisherigen Rechtszustand (vor
Geltung des PostStruktG von 1989) 163
4.2.2 Beurteilung unter der nach dem PostStruktG von
1989 sich ergebenden neuen Rechtslage 163
9
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