Wettbewerbsbeschränkungen durch Staaten?: die Verantwortung der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft für den Wettbewerb im Gemeinsamen Markt
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
VVF
1990
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| Schriftenreihe: | Europarecht - Völkerrecht
31 |
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Inhaltsübersicht
Vorbemerkung: Einführung in die Problematik und Überblick
über den Gang der Untersuchung 1
A) Das Problem: Verantwortung der Mitgliedstaaten der
Gemeinschaft für den Wettbewerb im Gemeinsamen Markt? 1
I. Die Bedeutung des unverfälschten Wettbewerbs im Gemeinsamen
Markt und seine Verfälschung durch nationale Maßnahmen
der Mitgliedstaaten 1
II. Ansätze für die gemeinschaftsrechtliche Würdigung
staatlicher Wettbewerbsbeschränkungen 6
1. Die Artikel 30 ff. und 59 ff. als Ausgangspunkt 6
2. Die Artikel 90 und 5 als Ausgangspunkt 6
III. Beurteilung des Verhaltens der betroffenen Unternehmen 10
B) Der Gang der Untersuchung 11
I. Die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten 11
IL Die Pflichten der Unternehmen 14
1. Die Notwendigkeit einer Bindung der Mitgliedstaaten
an die Wettbewerbsregeln des Vertrages 15
1.1 Die Funktion der Artikel 85 und 86 im System des Vertrages 18
1.2 Die Artikel 30 ff. und 59 ff. als wettbewerbsschützende Normen 24
1.2.1 Reichweite der Artikel 30 ff. 24
1.2.1.1 Anwendungsvoraussetzungen der Artikel 30 ff. 25
1.2.1.2 Ausnahmen und Einschränkungen von den Artikeln 30 ff. 28
1.2.2 Reichweite der Artikel 59 ff. 30
1.3 Zwischenergebnis 36
2. Grundlegende Entscheidungen des Gerichtshofs zur
Verantwortung der Mitgliedstaaten für den
Wettbewerb im Gemeinsamen Markt 39
2.1 Weichenstellunge: Die Urteile Walt Wilhelm
und Deutsche Grammophon./. Metro. 39
2.1.1 Das Urteil Walt Wilhelm: Anerkennung des Vorranges des
Gemeinschaftsrechts gegenüber nationalen Rechtsordnungen .40
iv
2.1.2 Das Urteil Deutsche Grammophon J. Metro: Grundlage
der Rechtsprechung zu den gewerblichen Schutzrechten 42
2.2 Das Urteil INNO J. ATÄB - eine neue Norm ? 51
23 Die Urteile van Tiggele, Buys, Roussel, Duphar und Kareka
- Stillstand der Entwicklung? ^
2.3.1 Das Urteil van Tiggele £
2.3.2 Die Urteile Buys, Roussel und Duphar £i
2.3.3 Gemeinsame Elemente der zuletzt untersuchten Regelungen 65
2.3.4 Das Urteil van de Haar und Kaveka 66
2.4 Wiederaufgreifen der neuen Norm und erste Konkretisierungen ..70
2.4.1 Das Urteil Leclerc-Büeher
2.4.2 Das Urteil Leclerc-Benzin •
2.4.3 Das Urteil BMC,/. Clair °°
2.4.4 Das Urteil Nouvelles Frontieres •
2.4.5 Das Urteil Vlaamse Reisbureaus j01
2.4.6 Das Urteil van Eycke. 102
2.4.7 Das XJneü Silver Line 1Q5
2.5 Zusammenfassung 3. Verantwortung der Mitgliedstaaten für den Wettbewerb
im Gemeinsamen Markt aufgrund ihrer 106
allgemeinen Treuepflicht gemäß Artikel s • 3.1 Artikel 5 in Verbindung mit Artikel 3 «t;0 als Grundlage mitgliedstaatlicher Pflichten gegenüber der Gemeinscnan 3.2 Konkrete Gemeinschaftepolitik als yp^uff^^rb im
Verantwortung der Mitgliedstaaten für den WettDewero „ ^
Gemeinsamen Markt.« •; 116
3.2.1 Begründungen für dieses Erfordernis - . . . . .. 119
mSS£^^^ 126
Typologie der vertragswidrigen Maßnanmen 3 3.1 Bezugnahme auf vertragswidrige 126
unternehmerische Verhaltensweisen • •• 3 3 11 Verstärken der Wirkung einer verbotenen 127
unternehmerischen Verhaltensweise T r lciättensin t
3 3 12 Erzwingen, Ermöglichen, Erleichtern oder Gestatten einer verbotenen Snternehmlrischen Verhaltensweise ._• 3.3.2 Bezugnahme auf sonstiges unternehmen«;hes Verh awn... •-••• iyj
3 3.2.1 Kritik einer restriktiven Auslegung der neuen Norm .... ^
3 3 2 11 Keine Stütze in der Rechtsprechung 140
33.2.12 Schwierigkeiten bei der Rechtsanwendung 3.3.2.2 Wettbewerbsbeschränkungen durch 147
Einbeziehung von Unternehmen
V
3.3.3 Wettbewerbsbeschränkungen ohne
Einbeziehung von Unternehmen 149
3.4 Folgerungen bezüglich Artikel 86 - Zwischenergebnis ,„,.,..159
3.4.1 Folgerungen für die Anwendung von Artikel 5 Absatz 2 in
Verbindung mit Artikel 86 , 159
3.4.2 Zusammenfassung - Zwischenergebnis 160
4. Punktion und Anwendungsbereich des Artikels 90 Absatz 1 162
4.1 Die Funktion von Artikel 90 Absatz 1 im System des Vertrages 164
4.2 Vom Anwendungsbereich des
Artikels 90 Absatz 1 erfaßte Unternehmen .....170
4.2.1 Privilegierte Unternehmen 173
4.2.2 Öffentliche Unternehmen ....175
4.3 Die von Artikel 90 Absatz 1 verbotenen Maßnahmen 176
4.3.1 Notwendigkeit einer Trennung zwischen Maßnahme und
Privilegierung 176
4.3.2 Rechtsform und Inhalt der von
Artikel 90 Absatz 1 verbotenen Maßnahmen 178
4.3.2.1 Rechtsform der Maßnahme 178
4.3.2.2 Regelungsgegenstand der Maßnahme 179
4.3.3 Handlungspflichten aus Artilel 90 Absatz 1? 185
4.4 Zusammenfassung: Der Anwendungsbereich des
Artikels 90 Absatz 1 191
5. Einschränkungen der Pflicht der Mitgliedstaaten, die
Wirksamkeit der Wettbewerbsregeln nicht zu gefährden 192
5.1 Beschränkte Verantwortung der Mitgliedstaaten für den
Wettbewerb infolge eingeschränkter Reichweite
der Wettbewerbsregeln 193
5.1.1 Einschränkung des Anwendungsbereichs der Wettbewerbsregeln ..193
5.1.1.1 Verkehr 194
5.1.1.2 Versicherungen und Banken 196
5.1.1.3 Telekommunikation und andere
Bereiche der öffentlichen Wirtschaft 197
5.1.1.4 Zwischenergebnis 205
5.1.2 Besonderheiten hinsichtlich Artikel 85 Absatz 1 206
5.1.2.1 Auswirkungen einer Rule ofReason bei der Anwendung von
Artikel 85 Absatz 1 auf die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten ...206
5.1.2.2 Einschränkungen der Pflichten
der Mitgliedstaaten aufgrund von Artikel 85 Absatz 3 .210
5.1.2.2.1 Grundsatzliche Bedenken gegen die
Berücksichtigung von Artikel 85 Absatz 3 bei der
Beurteilung von Maßnahmen der Mitgliedstaaten 212
5.L2.Z2 Verfahreiisprobleme bei einea- Anwendung
to« Artikel 85 Absatz 3 auf Maßnahmen von Staaten 214
52 Einschränkungen der Verantwortung für den Wettbewerb im
Gemeinsamen Markt aufgrund besonderer Privilegien der
MitgfefefiMteii 220
5.2.1 Einschränkung der Bindung der Mitgliedstaaten
an die Wettbewerbsregeln aufgrund von Artikel 234 220
5.2.2 Artikel 222 als Grundlage eines Rechts der Mitgliedstaaten
zum Erlaß wettbewerbsbeschränkender Rechtsvorschriften 225
5.2.3 Die Bedeutung von Artikel 90 Absatz 2 bei der Beurteilung
wettbewerbsbeschränkender staatlicher Maßnahmen 231
5.2.3.1 Anwendbarkeit des Artikel 90 Absatz 2 Satz 1
zugunsten von Mitgliedstaaten 231
5.2.3J2 Zum Anwendungsbereich von Artikel 90 Absatz 2 234
5.2.3.2.1 Die in Artikel 90 Absatz 2 Satz 1
genannten Unternehmen und ihre Tätigkeit 235
5.2.3.2.2 Weitere Anwendungsvoraussetzungen von
Artikel 90 Absatz 2 Satz 1 238
5.2.3.3 Zur Direktanwendbarkeit von Artikel 90 Absatz 2 Satz 1 241
5.2.4 Artikel 90 Absatz 2, Artikel 36 und die Rule ofReason
bei Artikel 30 als allgemeine Grundsatze für
Einschränkungen der Verpflichtungen der Mitgliedstaaten 245
S3 Zusammenfassung und Zwischenergebnis 254
6. Anwendbarkeit der Wettbewerbsregeln gegenüber den
Adressaten wettbewerbsbeeinflussender staatlicher Maßnahmen .257
6.1 Kein spürbar beschränkbarer Wettbewerb
infolge staatlicher Eingriffe in den Markt 257
6.1.1 Monopolstellungen aufgrund staatlicher Regelungen 258
6.1.2 Andere staatliche Eingriffe in den Markt 261
6.1.3 Kritik am Standpunkt der Gemeinschaftsorgane 263
63. Staatliche Initiative oder Mitwirkung
bei der Verletzung der Wettbewerbsregeln z°°
6.2.1 Wirksamkeit vertragswidriger Weisungen 268
6.2.2 Anwendbarkeit der Wettbewerbsregeln und der VO Nr. 17 269
6.2.3 Zusammenwirken von Unternehmen und staatlichen Stellen 274
63 Ergebnis 277
Thesen 278
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