Malaysia Incorporated: Beitrag und Funktion staatseigener Unternehmen im ländlichen Entwicklungsprozess
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Undetermined |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Heidelberger Verl.-Anst.
1990
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| Schriftenreihe: | Heidelberger Dritte-Welt-Studien
27 |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Malaysia Incorporated
Autor: Schmidt, Sönke
Jahr: 1990
Inhaltsverzeichnis
I. Vorwort ...................................... il
II. Einleitung................................... 13
1. Allgemeine Problemstellung ................... 13
2. Der Untersuchungsgegenstand .................. 15
3. Arbeitshypothesen ............................ 16
4. Gang der Darstellung ......................... 24
III. Zur entwicklungspolitischen Bedeutung
Staatseigener Unternehmen in der Dritten Welt 27
1. Zur Definition Staatseigener Unternehmen ..... 27
2. Zur Expansion des Staatssektors in der
Dritten Welt ................................. 28
3. Staatseigene Unternehmen als Entwicklungshemm-
nis? SEU im Licht der Verschuldungskrise ..... 32
4. Zur Politischen Ökonomie Staatseigener
Unternehmen .................................. 37
5. Fazit ........................................ 43
IV. Historische Grundlagen des malaysischen
Gesellschaftssystems ......................... 45
1. Einleitung................................... 45
2. Herrschafts- und Wirtschaftspolitik in Malaya
2.1 Die Etablierung der britischen Kolonialmacht
auf der malaiischen Halbinsel ................ 46
2.2 Ökonomische Differenzierung und ethnische
Versäulung................................... 47
2.3 Koloniale Herrschaftsstrategie und ethnische
Versäulung................................... 53
6
3. Strukturelle Voraussetzungen der Neuland-
erschließungspolitik in Malaysia ............. 56
3.1 1957: Dekolonisierung und Staatskonstituierung 56
3.2 Gründe für die Neulanderschließungspolitik ... 61
3.2.1 Armut im traditionellen ruralen Sektor ....... 63
3.2.2 Soziale und politische Unruhen im modernen
ruralen Sektor ............................... 64
3.2.3 Ökonomische Stagnation im modernen ruralen
Sektor ....................................... 65
3.2.4 Das malaysische Wahlsystem ................... 67
4. Fazit ........................................ 67
v· Neulandentwicklung unter der FELPA.
1956 - 1967.................................. 69
1 · Einleitung................................... 69
1.1 Phaseneinteilung der FELDA-Entwicklungspolitik 69
1 · 2 Zum analytischen Vorgehen .................... 70
2· Terminologische Erklärungen .................. 71
3 Rahmenbedingungen der Neulanderschließungs-
3-1 Oberziel der Landentwicklungspolitik......... 73
3 2 ?S^nale Ziele xmà Instrumente der
ländlichen Entwicklungspolitik ............... 74
4- Erste Phase: FELDA 1956 - I960 ............... 78
4-1 Das Zielsystem ............................... 78
4 2 ÏÏwiS?hv ?? Polit che Umsetzungs-
schwierigkeiten .................._........... 80
5- Zweite Phase: FELDA 1961 - 1967 .............. 82
5?
S^^?rdnung in der staatlichen
i-anderscnließungspolitik.................. 82
5.2 Das physische Entwicklungsmodell der FELDA ... 85
5.2.1 Pre-Developroent Stage: Die Projektplanung .... 85
5-2.2 Development Stage: Die Infrastrukturerstellung 88
5.2.3 Post-Development Stage: Die Siedler im
Kolonisationsprojekt ....... . 90
6. Interne Konflikte und Widersprüche in der
Entwicklungspolitik der FELDA bis 1967 ....... 93
7. Konflikte und Widersprüche der FELDA-Politik
im Rahmen der ländlichen Entwicklungspolitik
Malaysias bis 1967 ........................... 97
7.1 Politökonomische Modifikationen des FELDA-
Entwicklungsansatzes ......................... 98
7.2 Die Position der FELDA im Rahmen des ruralen
Entwicklungsinstrumentariums ................. 101
8. Fazit: Die FELDA am Vorabend der Neuen
Wirtschaftspolitik ........................... 105
8.1 Politökonomische Erfolgsursachen des FELDA-
Entwicklungsprogramms ........................ 105
8.2 Politökonomische Auswirkungen des FELDA-
Entwicklungsprogramms 107
VI. Die Neue Wirtschaftspolitik in Malaysia ...... 109
1. Einleitung ................................... 109
2. Die Genese der malaiischen Staatsklasse ...... 109
2.1 Die Wahlen von 1969 .......................... 109
2.2 Die Neuordnung der innermalaysischen
Kräfteverhältnisse ........................... ill
3. Das wirtschaftspolitische Zielsystem der Neuen
Wirtschaftspolitik (NEP)...................... 114
3.1 Oberziele .................................... 114
3.2 Operationale Ziele ........................... 116
3.2.1 Gesellschaftsrestrukturierung ................ 116
3.2.2 Armutsbekämpfung ............................. 116
4. Der wirtschaftspolitische Rahmen zur Umsetzung
der Ziele der Neuen Wirtschaftspolitik ....... 117
4.1 Fiskalisches Potential ....................... 117
4.2 Wachstums- und Strukturpolitik ............... 120
4.3 Regionalpolitik .............................. 123
4.4 Öffentliche Entwicklungsausgaben ............. 124
4.4.1 Armutsbekämpfung ............................. 125
4.4.2 Gesellschaftsrestrukturierung ................ 126
5. Zusammenfassung.............................. 127
8
VII. Staatseigene Unternehmen in Malaysia ......... 131
1. Rechtsformen Staatseigener Unternehmen in
Malaysia .....................................131
2. Funktionsentwicklung und -differenzierung
Staatseigener Unternehmen in Malaysia ........ 134
3. Zur Politischen Ökonomie Staatseigener Unter-
nehmen in Malaysia: Der entwicklungspolitische
Beitrag von SEU im Industrialisierungsprozeß . 136
3.1 Vor 1969 .....................................136
3 . 2 Nach 1969 ....................................143
3.2.1 Erste Phase der NEP: 1971-1976 ............144
3.2.2 Zweite Phase der NEP: 1976-1981 ............148
3.2.3 Dritte Phase der NEP: 1981 - 1984 ............149
3.2.3.1 Rückführung des Dienstleistungsbilanzdefizits 150
3.2.3.2 Einstieg indie Schwerindustrie.............. 153
3.2.4 Vierte Phase der NEP: Seit 1985 ..............I54
4. Zum Leistungsprofil Staatseigener Unternehmen
in Malaysia..................................157
4.1 Technisch bedingte Beeinträchtigung des
Leistungsprofils Staatseigener Unternehmen
in Malaysia ..................................159
4.2 Ökonomische Ineffizienzen Staatseigener
Unternehmen in Malaysia ...................... 160
4.3 Politisch bedingte Beeinträchtigung des
Leistungsprofils Staatseigener Unternehmen
in Malaysia ..................................162
Zusammenfassung
165
VI11· fff, sofioökonomische K^wicklunasmodell der
FELüa IDritte ?????; Nach 1967) ..............167
1 · Einleitung ................ _ ... 168
2
^iS? SS* Or9anisationsentwicklung der
FELDA: Exn Überblick ............ .....168
3. Konzeption und Verwaltung der FELDA-
Kolonisationsprojekte nach 1967 ..............170
3.1 FELDA im Rahmen der Regionalentwicklungs-
politik ......................................170
3.2 Die Wirtschaftsorganisation in den
Kolonisationsprojekten ....................... 174
3.2.1 Die Organisation der Plantagenbewirtschaftung 174
3.2.2 Die Organisation der vor- bzw. nachgelagerten
Produktionsstufen und Dienstleistungen ....... 182
3.3 Die Gesellschaftsorganisation in den
Kolonisationsprojekten ....................... 185
4. Vertikale und horizontale Integration der
Agrarproduktion unter der FELDA .............. 190
4.1 Begründung und Zielausrichtung der
unternehmerischen Expansion der FELDA ........ 190
4.2 Finanzierung der FELDA-Unternehmen ........... 191
4.3 Das Modell der Siedlerpartizipation ..........192
4.4 Die Industrialisierungspolitik der FELDA ..... 195
IX. Funktion und Stellung der FELDA im Rahmen der
ländlichen Entwicklungspolitik seit 1970 ..... 201
1. Maßnahmen zur Überwindung struktureller
Unterentwicklung im Agrarsektor: Ein Überblick 201
2. Leistungsprofil und entwicklungspolitischer
Beitrag der FELDA zur Überwindung strukturel-
ler Unterentwicklung im ruralen Sektor ....... 213
3. Fazit ........................................224
X. Funktion und Stellung der FELDA im Rahmen der
Politischen Ökonomie Malaysias ............... 227
1. Einleitung ................................... 227
2. Zur Funktion und Stellung der FELDA im
binnenwirtschaftlichen Zusammenhang .......... 228
2.1 Refeudalisierung des ruralen Sektors ....... 228
2.2 Verdrängung des privaten Unternehmertums im
ruralen Sektor ............................... 232
3. Zur Funktion und Stellung der FELDA im
außenwirtschaftlichen Zusammenhang ........... 238
XI· Schlußbetrachtung
XII· Anhang ........................
1· Abkürzungsverzeichnis ...................
2· Anmerkungen ..................
2.1 Anmerkungen zu Kapitel II..............
2.2 Anmerkungen zu Kapitel ?............
2 · 3 Anmerkungen zu Kapitel IV............
2.4 Anmerkungen zu Kapitel V.......
2.5 Anmerkungen zu Kapitel VI.............
2.6 Anmerkungen zu Kapitel VII...........
2.7 Anmerkungen zu Kapitel VIII..........
2.8 Anmerkungen zu Kapitel IX...........
2.9 Anmerkungen zu Kapitel X......
3 - Verzeichnis der Tabellen und Schaubüder .*. . . .
3.1 Tabellen .............
3·2 Schaubilder ........
4· Literaturverzeichnis
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