Soziale Arbeit und Recht: eine Einführung in das Recht für Sozialarbeiter / Sozialpädagogen
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| Format: | Buch |
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Weinheim [u.a.]
Beltz
1990
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| Ausgabe: | 3., aktualisierte Aufl. |
| Schriftenreihe: | Edition Sozial
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Vorwort 11
Johannes Münder
1 Gesellschaft, Recht, soziale Arbeit
Die Bedeutung des Rechts für die Berufspraxis der sozialen Arbeit . . 13
1.1 Problemlage 13
1.2 Gesellschaftliche Aufgabe von Recht 14
1.3 Entwicklungen der sozialen Arbeit 18
1.3.1 Theoretische Ansätze 18
1.3.2 Entwicklungen 20
1.3.2.1 Ablösung der Selbstversorgung 20
1.3.2.2 Zunahme öffentlich-hoheitlicher Versorgung ... 20
1.3.2.3 Ausweitung personenbezogener Dienstleistungen 21
1.3.3 Folgen 21
1.3.3.1 ökonomisierung und Professionalisierung .... 21
1.3.3.2 Institutionalisierung und Verrechtlichung 22
1.4 Verrechtlichung 22
1.4.1 Zunahme von Zweckprogrammen 24
1.4.2 Verbreitung von Generalklauseln 25
1.4.3 Dialektik der Verrechtlichung 26
1.5 Alternativen 27
1.5.1 Erweiterte Konfliktlösungsstrategien 27
1.5.2 Politisierung des Konflikts 27
1.5.3 Probleme, Doppelstrategie 28
1.6 Zusammenfassung, Konsequenzen 29
1.6.1 Rechtsstrukturkompetenz 30
1.6.2 Rechtsdetailkompetenz 30
1.6.3 Rechtserfassungskompetenz 32
5
Rainer Keßler
2 Soziale Arbeit und Grundgesetz 33
2.1 Die Strukturprinzipien des Grundgesetzes 34
2.1.1 Rechtsstaat, Demokratie, Sozialstaat 34
2.1.2 Verfassungsanspruch und-Wirklichkeit 36
2.1.3 Der Kernbereich des Grundgesetzes 38
2.1.4 Die Problematik der streitbaren Demokratie 41
2.2 Die Grundrechte im demokratischen Rechts-und Sozialstaat . . 43
2.2.1 Die Funktionen der Grundrechte 43
2.2.2 Zum historischen Hintergrund 46
2.2.3 Zur Relevanz für die soziale Arbeit 49
2.3 Ausblick 52
Dieter Kreft
3 Rechtliche Grundlagen der sozialen Arbeit - Teil I:
Rechtsquellen und Verwaltungsvorschriften 54
3.1 Das gegenwärtige Rechtsquellensystem: seine Entwicklung ... 54
3.2 Bindung des Verwaltungshandelns an Gesetz und Recht:
Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes 55
3.3 Begriff und System der Rechtsquellen 57
3.3.1 Begriff und Wirkung 57
3.3.2 DasSystem 59
3.3.2.1 Verfassungsrecht 59
3.3.2.2 Gesetz 60
3.3.2.3 Rechtsverordnung 62
3.3.2.4 Öffentlich-rechtliche Satzung 63
3.3.2.5 Sonderverordnungen 65
3.3.2.6 Gewohnheitsrecht 66
3.3.2.7 Richterrecht 66
3.3.3 Die Rangordnung der Rechtsquellen 67
3.3.4 Verwaltungsvorschriften 68
3.4 Einflüsse bei der Rechtsanwendung 72
3.4.1 Implementation 72
3.4.2 SozialisationsbestimmtesEinzelhandeln 73
3.5 Rechtsetzung durch „nicht-staatliche Instanzen 74
6
Reiner Kühnel
4 Rechtliche Grundlagen der sozialen Arbeit - Teil II:
Grundbegriffe und Strukturen der Rechtsordnung 77
Vorbemerkung: Gesellschaftliche Hintergründe 77
4.1 Personen 81
4.1.1 Natürliche Personen 81
4.1.1.1 Rechtsfähigkeit 82
4.1.1.2 Handlungsfähigkeit 82
4.1.1.2.1 Geschäftsfähigkeit 87
4.1.1.2.2 Haftung 88
4.1.1.2.3 Gesetzliche Vertretung (elterliche
Sorge, Vormundschaft, Pflegschaft) . . 91
4.1.1.3 Rechtsgeschäfte 93
4.1.1.3.1 Willenserklärungen 93
4.1.1.3.2 Tathandlungen oder Realakte 94
4.1.2 Juristische Personen 95
4.1.2.1 Juristische Personen des privaten Rechts 95
4.1.2.2 Juristische Personen des öffentlichen Rechts ... 97
4.1.2.3 Träger der sozialen Arbeit 98
4.1.2.4 Vereine als Träger sozialer Arbeit 100
Exkurs: Gründung eines eingetragenen Vereins 101
4.2 Rechte 103
4.2.1 Recht und Rechte 104
4.2.2 Rechte und Rechtswege 105
4.3 Sachen 109
Exkurs: Die Wohnung als Ware 109
4.3.1 Bewegliche Sachen und Grundstücke 109
4.3.2 Eigentum 110
4.3.3 Besitz 111
4.3.4 Öffentliche Sachen 112
4.3.4.1 Finanzvermögen 112
4.3.4.2 Verwaltungsvermögen 113
4.3.4.3 Sachen in Gemeingebrauch 113
7
Rainer Keßler
5 Methoden der praktischen Rechtsanwendung-Rechtstechnik .... 114
5.1 Die Grundlagen der Rechtsanwendung 114
5.2 Der Rechtssatz 115
5.3 DieSubsumtion 117
5.4 Die Gesetzesauslegung 119
5.5 Konsequenzen - insbesondere: Einbeziehung
der Sozialwissenschaften 125
5.6 Zur Ermittlung des Sachverhalts 128
Falk Röscher
6 Außergerichtliche und gerichtliche Rechtsverwirklichung 130
6.1 Rechtsverwirklichung als gesellschaftliches Problem 130
6.1.1 Die Verselbständigung der Verhältnisse
gegen die Menschen 132
6.1.2 Die Kostenbarriere 133
6.1.3 Die institutionellen Barrieren 133
6.1.4 Materielle Rechtlosigkeit von „sozial Schwachen .... 134
6.1.5 Folgerungen für die soziale Arbeit 136
6.1.5.1 Ausgleich von Vollzugsdefiziten 136
6.1.5.2 Legitimation vorhandener Lösungen
sozialer Probleme 136
6.1.5.3 „Erweiterte Rechtsverwirklichung 136
6.2 Das Modell anwaltlicher Rechtsberatung und Rechtsvertretung . 137
6.3 Beratungshilfe nach dem Beratungshilfegesetz 139
6.3.1 Umfang 139
6.3.2 Voraussetzungen (Bedürftigkeit, §1BHG) 139
6.3.3 Verfahren zur Erlangung von Beratungshilfe
(§§3-9BHG) 140
6.3.4 Besonderheiten in Bremen, Berlin und Hamburg 142
6.3.5 Problematik und Bedeutung der Beratungshilfe
in der sozialen Arbeit 142
6.4 Formen der Rechtsfürsorge 145
6.4.1 Aufklärung, Auskunft und Beratung nach dem SGBI ... 145
6.4.1.1 Aufklärung nach §13 SGBI 146
6.4.1.2 Auskunft nach §15 SGBI 147
6.4.1.3 Beratung nach §14 SGBI 148
6.4.1.4 Aufklärung, Auskunft und Beratung als
Rechtsfürsorge? 149
8
6.4.2 Rechtsverwirklichung durch persönliche Hilfe
nach§8BSHG 150
6.5 Das Rechtsberatungsgesetz 151
6.5.1 Die Grenzen der Rechtshilfe im Rechtsberatungsgesetz . . 151
6.5.2 Die Abgrenzung zwischen sozialer Beratung
und Rechtsbesorgung 153
6.5.3 Rechtsbesorgung innerhalb der Schuldnerberatung .... 155
6.5.4 Rechtsberatung durch Behörden/Körperschaften
des öffentlichen Rechts 156
6.5.5 Rechtsberatung durch kirchliche Einrichtungen 158
6.5.6 Rechtsberatung durch sonstige freie Wohlfahrtsverbände . 158
6.5.7 Rechtsberatung durch berufsständische und ähnliche
Vereinigungen (§ 7 RBG) 159
6.6 Zusammenfassung: Außergerichtliche Rechtsverwirklichung . 160
6.7 Gerichtsverfahren 164
6.7.1 Grundstrukturen gerichtlicher Verfahren 166
6.7.2 Vorläufiger Rechtsschutz 168
6.7.3 Gerichtsverfassung (Schaubild) 170
6.7.4 Problematik der Gerichtsverfahren 170
6.8 Die Prozeßkostenhilfe (PKH) 171
6.8.1 Grundzüge 171
6.8.2 Wichtige Einzelheiten für die soziale Arbeit 173
6.9 Die Pflichtverteidigung 177
7 Anhang: Hinweise zu Lern-und Arbeitsmaterialien 178
7.1 Soziale Arbeit: relevante Rechtsmaterien 178
7.2 Arbeitsmittel 180
Abkürzungsverzeichnis 184
Literaturverzeichnis 188
Zu den Autoren 196
Stichwortverzeichnis 198
9
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