Allgemeiner Familienlastenausgleich in der Bundesrepublik Deutschland: eine empirische Analyse zu drei Jahrzehnten monetärer Familienpolitik
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt [u.a.]
Campus-Verl.
1990
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| Schriftenreihe: | Reihe Stiftung Der Private Haushalt
8 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Inhaltsübersicht 1
I. Kapitel
Untersuchungsziel und Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes 14
1. Allgemeine Beschreibung des Untersuchungszieles 14
2. Auswahl der Familien und Familientypen 18
2.1. Abgrenzung des verwendeten Familienbegriffes 18
2.2. Anzahl der durch den Familienbegriff erfaßten Familien 21
2.3. Auswahl der in der Untersuchung berücksichtigten Familientypen 24
2.4. Zusammenfassende Übersicht über die ausgewählten Familientypen... 36
3. Kriterien für die Erfolgskontrolle einer Politik des Familienlasten
ausgleichs 38
3.1. Verbesserung der ökonomischen Lage der Familien als instrumen¬
tales Ziel der Familienpolitik 38
3.2. Makroökonomische Konkretisierungen einer Verbesserung der
ökonomischen Lage der Familien durch den Familienlasten
ausgleich 40
3.3. Mikroökonomische Konkretisierungen einer Verbesserung der
ökonomischen Lage der Familien durch den Familienlasten
ausgleich 42
II. Kapitel
Ermittlung des Familienlastenausgleichs und Strukturen der Einkom¬
menslagen der Familien 44
1. Verfahrensgrundsätze zur Ermittlung des Familienlastenausgleichs und
dessen Komponenten 44
l. Vier charakteristische formale Strukturen der Einkommenslage der
Familien 50
III. Kapitel
Beeinflussung der verfügbaren Einkommen der Familien durch
den Familienlastenausgleich 59
1. Eine globale Rate des Familienlastenausgleichs 59
1.1. Definition der globalen Rate 59
1.2. Konstante und schwankende globale Raten des
Familienlastenausgleichs 62
2. Globale Raten des Familienlastenausgleichs im Bereich der gewerb¬
lichen Wirtschaft 68
2.1. Globale Raten des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
Kindern 68
2.1.1. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
einem Kind 69
2.1.2. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
zwei Kindern 77
2.1.3. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
drei oder vier Kindern 83
2.2. Globale Raten des Familienlastenausgleichs für Alleinstehende
mit Kindern 88
2.2.1. Voraussetzungen für eine gesonderte Untersuchung des
Familienlastenausgleichs für Alleinstehende mit Kindern 88
2.2.2. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für alleinstehende
Männer mit Kindern 89
2.2.3. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für alleinstehende
Frauen mit Kindern 100
3. Globale Raten des Familienlastenausgleichs im Bereich des öffent¬
lichen Dienstes 108
3.1. Besonderheiten des Familienlastenausgleichs im Bereich des
öffentlichen Dienstes 108
3.2. Globale Raten des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
Kindern Hl
3.2.1. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare
mit einem Kind 111
3.2.2. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare
mit zwei Kindern 116
X
3.2.3. Entwicklung des Familienlastenausgleichs für Ehepaare
mit drei oder vier Kindern 118
3.3. Globale Raten des Familienlastenausgleichs für Alleinstehende
mit Kindern 119
4. Erfolgskontrolle einer Politik des Familienlastenausgleichs mit
Hilfe der globalen Raten 123
4.1. Messung der Verbesserung der Einkommenslage der Familien
nach Kinderzahl und Einkommenshöhe 125
4.2. Langfristige Verbesserungen der Einkommenslage der Familien 128
4.3. Kurzfristige Verbesserungen der Einkommenslage der Familien 134
IV. Kapitel
Strukturen des Familienlastenausgleichs 140
1. Determinanten der Strukturen des Familienlastenausgleichs 141
1.1. Kinderadditive als Determinanten kinderbedingter Steuer¬
entlastung 141
1.1.1. Angewandtes Verfahren zur Ermittlung der durch die
Kinderadditive bedingten Steuerentlastung 142
1.1.2. Modifikation des Ermittlungsverfahrens? 153
1.1.3. Zusätzliche Determinanten im Bereich des öffentlichen
Dienstes 157
1.2. Kinderfreibeträge als Determinanten kinderbedingter Steuer¬
entlastung 157
2. Strukturen des Familienlastenausgleichs im Bereich der gewerblichen
Wirtschaft 163
2.1. Strukturen des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit Kindern... 163
2.2. Strukturen des Familienlastenausgleichs für Alleinstehende mit
Kindern 174
3. Strukturen des Familienlastenausgleichs im Bereich des öffentlichen
Dienstes 185
3.1. Strukturen des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit Kindern... 186
3.2. Strukturen des Familienlastenausgleichs für Alleinstehende mit
Kindern 195
XI
4 Einige wichtige Strukturmerkmale des Familienlastenausgleichs im
Überblick 203
V. Kapitel
Verteilung des Familienlastenausgleichs nach den untersuchten
Einkommensklassen 209
1. Eine Verteilungsrate des Familienlastenausgleichs 209
2. Familienlastenausgleich nach Einkommensklassen im Bereich der
gewerblichen Wirtschaft 214
2.1. Verteilungsraten des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
Kindern 214
2.1.1. Ehepaare mit einem Kind 214
2.1.2. Ehepaare mit zwei Kindern 221
2.1.3. Ehepaare mit drei oder vier Kindern 231
2.2. Verteilungsraten des Familienlastenausgleichs für alleinstehende
Männer mit Kindern 235
2.2.1. Alleinstehende Männer mit einem Kind 236
2.2.2. Alleinstehende Männer mit zwei Kindern 244
2.2.3. Alleinstehende Männer mit drei oder vier Kindern 246
2.3. Verteilungsraten des Familienlastenausgleichs für alleinstehende
Frauen mit Kindern 247
2.3.1. Alleinstehende Frauen mit einem Kind 248
2.3.2. Alleinstehende Frauen mit zwei Kindern 255
2.3.3. Alleinstehende Frauen mit drei oder vier Kindern 257
3. Familienlastenausgleich nach Einkommensklassen im Bereich des I
öffentlichen Dienstes 258
3.1. Verteilungsraten des Familienlastenausgleichs für Ehepaare mit
Kindern 259
3.1.1. Ehepaare mit einem Kind 260
3.1.2. Ehepaare mit mehr als einem Kind 268
3.2. Verteilungsraten des Familienlastenausgleichs für Alleinstehende
mit Kindern 270
XII
4. Zusammenfassende Feststellungen zu den Verteilungsraten des
Familienlastenausgleichs in Längs und Querschnittsbetrachtungen 276
4.1. Defizite bei der familienpolitischen Kontrolle von
Verteilungspositionen 276
4.2. Verteilungsraten ausgewählter Jahre im Überblick (1975,1986) 278
VI. Kapitel
Auswirkungen des Familienlastenausgleichs auf Wohlstandsniveau
und Wohlstandsschichtung der Familien bei unterschiedlichen
Familienstrukturen 284
1. Allgemeine Beziehungen zwischen Familienlastenausgleich und
Wohlstandsniveau 284
1.1. Absolutes Wohlstandsniveau vor und nach Familienlastenausgleich... 284
1.2. Relatives Wohlstandsniveau (Wohlstandsraten) zur Messung des
Familienlastenausgleichs 290
1.3. Wohlstandsraten und globale Rate des Familienlastenausgleichs 297
2. Im Untersuchungszeitraum zu beobachtende Auswirkungen des
Familienlastenausgleichs auf Wohlstandsniveau und Wohlstands¬
schichtung der Familien 303
2.1. Wohlstandsniveau und Wohlstandsschichtung für die Familien im
Bereich der gewerblichen Wirtschaft 304
2.1.1. Ehepaare mit Kindern 304
2.1.2. Alleinstehende mit Kindern 311
2.2. Wohlstandsniveau und Wohlstandsschichtung für die Familien im
Bereich des öffentlichen Dienstes 320
2.2.1. Ehepaare mit Kindern 321
2.2.2. Alleinstehende mit Kindern 321
2.3. Wohlstandseffekte des Familienlastenausgleichs im Jahr 1986
(Zusammenfassender Überblick) 328
2.3.1. Wohlstandseffekte des Familienlastenausgleich gemessen am
relativen Wohlstandsniveau 328
2.3.2. Kombinationen absoluter und relativer Wohlstandsniveaus 334
XIII
3. Alternative Ziele des Familienlastenausgleichs zur Hebung des
Wohlstandsniveaus der Familien 337
3.1. Familienlastenausgleich zur Deckung der sozio kulturellen
Mindestkinderkosten 338
3.1.1. Inhaltliche Bestimmung des Zieles einer Orientierung an
den sozio kulturellen Mindestkinderkosten 338
3.1.2. Abweichungen des realisierten Familienlastenausgleichs von
einem die Mindestkinderkosten deckenden
Familienlastenausgleich (1972 bis 1986) 342
3.1.3. Auswirkungen eines die Mindestkinderkosten deckenden
Familienlastenausgleichs auf die wohlstandsäquivalenten
Ausgaben der Eltern für ihre Kinder 351
3.1.4. Auswirkungen eines die Mindestkinderkosten deckenden
Familienlastenausgleichs auf das relative Wohlstandsniveau
und die Wohlstandsschichtung der Familien 355
3.1.5. Mögliche Modifikationen zum Ziel eines die
Mindestkinderkosten deckenden Familienlastenausgleichs 362
3.2. Kompensatorischer Familienlastenausgleich 363
3.2.1. Zum Begriff des kompensatorischen Familienlastenausgleichs.. 363
3.2.2. Auswirkungen eines kompensatorischen Familienlasten¬
ausgleichs auf die wohlstandsäquivalenten Ausgaben der
Eltern für ihre Kinder 365
3.2.3. Auswirkungen eines kompensatorischen Familienlasten¬
ausgleichs auf das relative Wohlstandsniveau und die Wohl¬
standsschichtung der Familien 367
4. Kinderbedingtes Gefälle der Erwerbseinkommen und Wirkungen des
Familienlastenausgleichs auf das Wohlstandsniveau der Familien 371
4.1. Doppelverdiener und Familienlastenausgleich 371
4.2. Auswirkungen des kinderbedingten Gefälles der Erwerbs¬
einkommen auf die Wohlstandsraten vor und nach Familien¬
lastenausgleich 372
4.3. Alternative Entscheidungen zum Familienlastenausgleich vor
dem Hintergrund eines kinderbedingten Gefälles der Erwerbs
einkommen? 390
XIV
VII. Kapitel
Zukunftsperspektiven einer Politik des Familienlastenausgleichs 383
1. Welchen Familienlastenausgleich sollen wir wollen? 383
1.1. Deckung der sozio kulturellen Mindestkinderkosten als oberstes
Ziel einer Politik des Familienlastenausgleichs 384
1.2. Sparsamere Lösungen für den Familienlastenausgleich 388
1.3. Wider einen kompensatorischen Familienlastenausgleich 394
2. Konsequenzen für die instrumentale Umgestaltung der Politik des
Familienlastenausgleichs 395
2.1. Kinderbedingte Steuerfreibeträge als Instrumente des
Familienlastenausgleichs? 396
2.2. Kinderbedingter Steuerabzug statt Kindergeld 398
3. Schlußbemerkungen zur Realisierung einer gruppenspezifischen
Gleichverteilung des Familienlastenausgleichs auf dem Niveau der
Mindestkinderkosten 400
Anhang
Inhaltsverzeichnis 403
I. Dokumentation 405
II. Ergebnistabellen 427
Nachwort 477
Literatur 479
XV
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