Lehrbuch des Verwaltungsrechts: 1 Allgemeiner Teil
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1956
|
| Ausgabe: | 6., neubearb. Aufl. |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 499 S. |
Internformat
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INHALTSUEBERSICHT
I. ABSCHNITT. WESEN UND GESCHICHTE DES VERWALTUNGSRECHTS
§ 1. VERWALTUNG. EIGENART UND GRENZE
1. PROBLEMATIK DER DEFINITION - VERWALTUNG UND RECHT - VERWALTUNG ALS
GESTALTUNG - AB-
GRENZUNG ZUR RECHTSPFLEGE - VERFASSUNG UND VERWALTUNG - VERHAELTNIS ZUR
GESETZGEBUNG -
VERFASSUNGSRECHTLICHE HILFSTAETIGKEITEN - AUSWAERTIGE VERWALTUNG 1
2. RECHTSSATZGEBUNDENHEIT DER VERWALTUNG - DEREN ABSTUFUNG -
SELBSTAENDIGKEIT DER VER-
WALTUNGSAKTE - EINHEIT DER VERWALTUNG - VERWALTUNG UND REGIERUNG -
BEGRIFF DER REGIE-
RUNGSFUNKTION .,,.,. 13
§2. DIE EPOCHEN DER NEUEREN VERWALTUNGSGESCHICHTE
1. THEMATISCHE BEGRENZUNG - VERWALTUNG UND MODERNER STAAT - STRUKTUR DER
FRUEHEN VER-
WALTUNG - ENTMACHTUNG DER STAENDE - LANDESHERRLICHE SOUVERAENITAET -
ERSTRECKUNG AUF DIE
GUETERORDNUNG - IHRE NATURRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG - DOMINIUM ERNINENS -
BERUFS-
BEAMTENTUM - DESSEN BUERGERLICHE ZUEGE - MANGEL GEREGELTER RECHTSQUELLERT
- KOLLEGIALER
BEHOERDENAUFBAU - KAMRNERJUSTIZ - ANBAHNUNG DER TRENNUNG VON JUSTIZ UND
VERWALTUNG -
FISKUSBEGRIFF . . . 17
2. ENTSTEHUNG DER FACHRESSORTS UND STAATSMINISTERIEN - DEREN STRUKTUR -
EINSCHRAENKUNG
DES KOLLEGIALPRINZIPS - AUSGLIEDERUNG DER BEHOERDEN - VERSELBSTAENDIGUNG
DER JUSTIZ . 28
3. PRINZIP DER GESETZMAESSIGEN VERWALTUNG - SINN UND BEDEUTUNG -
FREIHEITSVERBUERGUNG
UND RATIONALISIERUNG DES RECHTS - KEINE VORSTAATLICHEN INDIVIDUALRECHTE
- VERFUEGUNG UEBER
DIE GUETERORDNUNG - LANDESHERRLICHER EINFLUSS AUF DIE VERWALTUNG 31
4. WANDLUNG SEIT DER JAHRHUNDERTMITTE - VERWALTUNG ALS LEISTUNGSTRAEGER -
VERAENDERTE
SOZIOLOGISCHE STRUKTUR DER VERWALTUNGSKOERPER - VERWALTUNG UND
PARTEIWESEN 34
§3. GESCHICHTE DER VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT
IHR FEHLEN IM POLIZEISTAAT DES 18. JAHRHUNDERTS - ENTSTEHUNG MIT
BUERGERLICHEM RECHTS-
STAAT - BEDEUTUNG V. MOHLS - DUALISMUS VON STAAT UND GESELLSCHAFT -
LORENZ V. STEIN -
VERWALTUNGSLEHRE - IHR NUTZEN UND IHRE GRENZEN - SYSTEMATISCHE
ORIENTIERUNG AM RECHTS-
BEGRIFF - ERSTES SCHRIFTTUM- OTTO MAYER - SEINE SYSTEMATIK - DIE
RECHTSINSTITUTE - UNZU-
LAENGLICHKEIT DES POSITIVISTISCHEN FUNDAMENTS - DAS BESONDERE
GEWALTVERHAELTNIS - DIE ALLGE-
MEINEN LEHREN - LABANDS KRITIK - WISSENSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER
VERWALTUNGSGERICHT-
LICHEN PRAXIS 38
§ 4. ZUR STRUKTUR DER MODERNEN VERWALTUNG
1. BUERGERLICHER RECHTSSTAAT UND GUETERORDNUNG - WENDUNG MIT DEM ERSTEN
WELTKRIEG -
WEIMARER VERFASSUNG - GESTALTENDE EINGRIFFE IN DIE SOZIALORDNUNG -
FEHLENDER SYSTEMATI-
SCHER ZUSAMMENHANG 55
2. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG SOLCHER EINGRIFFE - DIE GESTALTENDE
VERWALTUNG - IHR VERHAELTNIS
ZUM RECHT - UNZULAENGLICHKEIT DES POSITIVISMUS - ABWEISUNG DES
NATURRECHTS - DIE RECHTS-
GRUNDSITZE - DIE BEIDEN FORMEN GESTALTENDER VERWALTUNG - DIE
*ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG" - IHR VERWALTUIIGSCHARAKTER - DER GESTALTENDE EINGRIFF -
BESONDERHEITEN DES
RECHTSSCHUTZES . , 64
3. DUALISTISCHE STRUKTUR DER VERWALTUNG - DEREN WISSENSCHAFTLICHE
VERNACHLAESSIGUNG -
GEBOT NEUER STOFFEINTEILUNG . . ?0
IX
INHALTSUEBERSICHT
§5. GEBUNDENHEIT UND FREIHEIT DER VERWALTUNG
1. VERWALTUNG UND RECHTSSATZ - PROBLEMATIK DES ERMESSENSBEGRIFFS - DER
*UNBESTIMMTE
BEGRIFF" - ERMESSEN UND RECHTSAUSLEGUNG - DER WERTBEGRIFF - DEFINITION
DES ERMESSENS -
BESONDERHEIT DER VERWALTUNGSRECHTSNORM 71
2. NOTWENDIGKEIT DER DIFFERENZIERUNG - ENTSCHEIDUNG UEBER VORAUSSETZUNGEN
BEHOERDLICHER
HANDLUNGSPFLICHT - UMWANDLUNG VON WERTBEGRIFFEN IN EMPIRISCHE - EINFLUSS
GESELLSCHAFT-
LICHER ANSCHAUUNGEN 79
3. NACHPRUEFUNG DER ERMESSENSBETAETIGUNG - BELIEBEN UND WILLKUER - TYPIK
DER ERMESSENS-
FEHLER - RECHTSFEHLER IM FREIEN GESTALTUNGSBEREICH 82
4. GEBUNDENE VERWALTUNG - ELASTIZITAET DER RECHTSANWENDUNG 87
§6. JUSTIZ UND VERWALTUNG
1. SELBSTAENDIGKEIT BEIDER RESSORTS - IHRE FUNKTIONSZUSAMMENHAENGE-
AMTSHILFE - GESTEI-
GERTE AMTSHILFE - WECHSELSEITIGE ANERKENNUNG VON STAATSAKTEN -
TATBESTANDSWIRKUNG -
FESTSTELLUNGSWIRKUNG - KEINE BINDUNG BEI GROBER FEHLERHAFTIGKEIT 88
2. ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGS - § 13 GVG - DIE ERMAECHTIGUNG AN DIE
LANDESGESETZGEBUNG -
§ 4 EGZPO - § 4 EGGVG - *BUERGERLICHE RECHTSSTREITIGKEIT" ALS TECHNISCHER
BEGRIFF- EIN-
FLUSS DER FISKUSTHEORIE - IHRE UEBERWINDUNG - UNTERSCHEIDUNG DES
OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN
RECHTS - SUBORDINATION UND KOORDINATION - RECHTSPRECHUNG DES
REICHSGERICHTS - AUS-
SCHLUSS PETITORISCHER KLAGEN GEGEN OEFFENTLICHE GEWALT - GEMISCHTE
RECHTSVERHAELTNISSE -
GRUNDSATZ EINHEITLICHER ENTSCHEIDUNG - AUSSETZUNG DES VERFAHRENS -
ENTSCHEIDUNG VON
VORFRAGEN 92
3. KOMPETENZKONFLIKT-FRUEHERES RECHT-NAME UND BEGRIFF- POSITIVER UND
NEGATIVER KOM-
PETENZKONFLIKT - § 17 GVG - LANDESRECHTLICHE REGELUNG -VORRANG DER
GERICHTE -VERFAHREN-
GELTENDES RECHT - MOEGLICHKEITEN DES KONFLIKTS-DIE REGELUNG IN DEN
BESATZUNGSZONEN 105
II. ABSCHNITT. DER VERWAITUNGSRECHTSSATZ UND SEINE ANWENDUNG
§7. DIE QUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS
A. DIE ORGANISIERTE RECHTSSETZUNG INNERKALB DER VERWALTUNG
I.VORBEMERKUNG. FUNKTION DES GESETZES - ALLGEMEINES UND BESONDERES
GEWALTVERHAELTNIS -
LUECKE IN DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG - PROBLEMATIK DES
ANSTALTSRECHTS - ZUNAHME
DER RECHTSSETZUNG IM VERWALTUNGSWEGE 113
2. DIE RECHTSVERORDNUNGEN. BEGRIFF - IHR RECHTSSATZCHARAKTER - DESSEN
PROBLEMATIK -
KRITIK DER UEBERKOMMENEN THEORIE - VERHAELTNIS ZUM GESETZ - VERKUENDUNG DER
RECHTS-
VERORDNUNGEN - RECHTSVERBINDLICHKEIT - SCHRANKE DES GESETZES -
RICHTERLICHE NACHPRUEF-
BARKEIT 118
3. DIE VERWALTUNGSVERORDNUNGEN. BEGRIFF- BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS ALS
VORAUSSETZUNG -
DIENSTVORSCHRIFTEN - VERWALTUNGSANWEISUNGEN - ABGRENZUNG VON
RECHTSVORSCHRIFTEN -
FEHLERHAFTE VERWALTUNGSVERORDNUNGEN 125
4. DIE SATZUNGEN. BEGRIFF - VERHAELTNIS ZUM RECHTSSATZ - VERBINDLICHKEIT
- PUBLIKATIONS-
ZWANG - FORMERFORDERNISSE 128
B. NICHT ORGANISIERTE RECHTSQUELLEN
1. DAS GEWOHNHEITSRECHT. VERHAELTNIS ZUM POSITIVEN RECHT -
GEWOHNHEITSRECHT IM OEFFENT-
LICHEN RECHT - EINWAENDE DAGEGEN - IHRE UNHALTBARKEIT - ENTSTEHUNG DES
GEWOHNHEITS-
RECHTS - BLOSSE GERICHTS- ODER VERWALTUNGSUEBUNG NICHT GENUEGEND -
ERFORDERNIS DER RECHTS-
UEBERZEUGUNG - KRAFT DES GEWOHNHEITSRECHTS - CONSUETUDO ABROGATORIA 130
2. DIE OBSERVANZ. BEGRIFF-VERHAELTNIS ZUM GESETZ-ENTSTEHUNG 133
X
INHALTSUEBERSICHT
§ 8. DIEZEITLICHEUND RAEUMLICHE GELTUNG DER VERWALTUNGSRECHTSSAETZE
1. ZEITLICHE GELTUNG. INKRAFTTRETEN - AUSSERKRAFTTRETEN - ZEITABLAUF -
AUFHEBUNG - UNTER-
GANG DES VERWALTUNGSTRAEGERS - RUECKWIRKENDE KRAFT - WIRKUNG AUF
DAUERTATBESTAENDE -
WOHLERWORBENE RECHTE - ANWARTSCHAFTEN - WEITERE GRENZEN DER RUECKWIRKUNG
- BESONDER-
HEITEN DER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 134
2. RAEUMLICHE GELTUNG. VERAENDERUNG DER STAATSGRENZEN - DER
INNERSTAATLICHEN VERWALTUNGS-
GRENZEN- JUDIKATUR- POSITIVRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 140
§9. GRUNDSAETZE DER RECHTSANWENDUNG
THEMATISCHE BEGRENZUNG - IDEOLOGISCHER CHARAKTER DER
VERWALTUNGSRECHTLICHEN BEGRIFFE -
ANRECHT UND GRENZE DER TELEOLOGISCHEN METHODE - SOZIALE GERECHTIGKEIT
ALS RICHTSCHNUR
DES VERWALTUNGSHANDELNS - MAXIME DER GESETZESAUSLEGUNG- ENTSCHEIDUNG UND
GESTALTUNG -
FEHLEN VERWALTUNGSRECHTLICHER KODIFIKATION - DIE *ANERKANNTEN
RECHTSGRUNDSAETZE" - VOR-
TEIL UNVOLLSTAENDIGER NORMIERUNG - WECHSELNDER SINNGEHALT DER BEGRIFFE -
WELTANSCHAULICHER
KURZSCHLUSS - INSTITUTIONELLE RECHTSAUFFASSUNG - LITERARISCHE NACHWEISE
DAZU - LUECKEN DES
POSITIVEN RECHTS - ANALOGIE - GRENZEN IHRER ZULAESSIGKEIT - ANWENDBARKEIT
DES BUERGERLICHEN
RECHTS - ANALOGIE UND DIREKTE RECHTSANWENDUNG - DIE GENERALKLAUSELN DES
BGB - TREU
UND GLAUBEN - ABLEHNUNG DER VERWIRKUNG - BERECHNUNG VON FRISTEN (§§
187-193 BGB) -
VERJAEHRUNG - SS 812 FF. BGB - SS 688 FF. BGB - GESETZESUMGEHUNG 142
§ 10. DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS
1. VERWALTUNGSPFLICHTEN - IHRE ARTEN - PERSOENLICHE UND VERTRETBARE
PFLICHTEN - DIENST-
LEISTUNGSPFLICHTEN - UEBERBUERDUNG VON VERWALTUNGSOBLIEGENHEITEN AUF
PRIVATE . . .158
2. BEGRIFF DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES - BETEILIGTE -
RECHTSFAEHIGKEIT - GESCHAEFTS-
FAEHIGKEIT - FEHLEN GENERELLER REGELUNG - STELLVERTRETUNG - GESETZLICHE
VERTRETUNG - BEGRENZTE
WIRKUNG - RECHTSGESCHAEFTLICHE VERTRETUNG - ORGANSCHAFTLICHE VERTRETUNG .
161
3. GEGENSTAND DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES: RECHTE UND PFLICHTEN -
DAS SUBJEKTIVE
OEFFENTLICHE RECHT - SEINE VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN - DER
STAAT ALS JURISTISCHE
PERSON - BEGRIFF DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS - DAS BLOSSE
REFLEXRECHT - ART. 19
ABS. 4 GG 165
4. GRUNDSATZ DER UNUEBERTRAGBARKEIT OEFFENTLICHER RECHTE UND PFLICHTEN -
AUSSCHLUSS RECHTS-
GESCHAEFTLICHER AENDERUNGEN - AUSNAHMEN - RECHTSNACHFOLGE ALS AUSNAHME -
BESONDERHEIT
REIN VERMOEGENSRECHTLICHER ANSPRUECHE 172
5. EINWIRKUNG DES ZEITABLAUFS - ERSITZUNG - VERJAEHRUNG -
AUSSCHLUSSFRISTEN 173
III. ABSCHNITT. DIE LEHRE VOM VERWALTUNGSMTIIELN
§ 11, DER VERWALTUNGSAKT
1. BEGRIFFLICHE BEGRENZUNG. VERWALTUNGSAKT EIN
TELEOLOGISCH-WISSENSCHAFTLKHER BEGRIFF-
ALLGEMEINSTE BEDEUTUNG - BESCHRAENKUNG AUF HOHEITLICHES HANDELN -
ERFORDERNIS DER UNMIT-
TELBAREN RECHTSWIRKUNG - TATSAECHLICHE HANDLUNGEN ALS VERWALTUNGSAKTE -
EINSEITIGKEIT
DES VERWALTUNGSAKTS - VERWALTUNGSAKT UND RECHTSGESCHAEFT - BEZOGENHEIT
AUF EINZELFALL -
ALLGEMEINVERFUEGUNG - ADRESSATLOSE VERWALTUNGSAKTE - VERWALTUNGSAKT UND
RICHTERLICHES.
URTEIL-ANORDNUNGEN INNERHALB BESONDERER GEWALTVERHAELTNISSE 176
2. ALLGEMEINE KENNZEICHNUNG. INTENTIONALER CHARAKTER - KEINE UEBERTRAGUNG
DES PRIVAT-
RECHTSGESCHAEFTLICHEN WILLENSBEGRIFFS - ABLOESUNG VORN PSYCHISCHEN WILLEN
DES URHEBERS . . 183
3. EINTEILUNG. BEFEHLENDE - GESTALTENDE - FESTSTELLENDE - BEURKUNDENDE
VERWALTUNGSAKTE -
DER MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKT 185
4. MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKTE. BESEHREIBUNG - VERWALTUNGSAKTE
AUF UNTER-
WERFUNG - LOGIK DIESES BEGRIFFS - *ZWEISEITIGER VERWALTUNGSAKT" -
BEDEUTUNG DES ANTRAGS -
RECHTSFOLGEN BEI DESSEN FEHLEN - NICHTIGKEIT ALS REGEL - AUSNAHMEN .188
XI
INHALTSUEBERSICHT
5. NEBENBESTIMMUNGEN. BEDINGUNG - ABGRENZUNG ZUR AUFLAGE - SCHWIERIGKEIT
DERSELBEN -
UNTERSCHIEDLICHKEIT DER RECHTSFOLGEN - WIDERRUFSVORBEHALT - ZULAESSIGKEIT
190
6. FORMERFORDERNISSE. KEINE ALLGEMEINE REGELUNG - FORMFREIHEIT ALS
GRUNDSATZ - KONKLU-
DENTE HANDLUNGEN - ANFORDERUNGEN AN DIESE - SCHWEIGEN ALS GENEHMIGUNG -
ERFORDERNIS
DER BESTIMMTHEIT UND EINDEUTIGKEIT * KUNDMACHUNGSZWANG 193
§ 12, DER FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKT
1. FEHLEN ERSCHOEPFENDER REGELUNG- GRUENDE- GRUNDSAETZE DER WISSENSCHAFT
UND JUDIKATUR-
KENNZEICHNUNG - IHR IDEOLOGISCHER CHARAKTER - NOTWENDIGKEIT DER
DIFFERENZIERUNG DER
FEHLERFOLGEN - BLOSSE UNRICHTIGKEIT UND FEHLERHAFTIGKEIT - DIE
BERICHTIGUNG- RELEVANZ GROBER
FEHLER - UNTERSCHIED ZUR WILLENSERKLAERUNG DES BUERGERLICHEN RECHTS -
BEDEUTUNG DER STAATS-
AUTORITAET - VERTRAUENSSCHUTZ - GUELTIGKEIT WIRD VERMUTET - IRRELEVANTE
FEHLER - FEHLER IM
TECHNISCHEN SINNE - NICHTIGKEIT UND AUFHEBBARKEIT (ANFECHTUNG, WIDERRUF)
- KEINE PRIN-
ZIPIELLE ABGRENZUNG BEIDER - VERMUTUNG FUER AUFHEBBARKEIT - BEDEUTUNG DER
NICHTIGKEIT -
RECHTSMITTEL 196
2. DIE TYPISCHEN FEHLER. ALLGEMEINES - HANDELN DES NICHTBEAMTEN -
AMTSERSCHIEICHUNG . 202
A) ZUSTAENDIGKEITSMAENGEL - AA) OERTLICHE UNZUSTAENDIGKEIT. GRUNDSATZ:
AUFHEBBARKEIT - AUS-
NAHMEN - UEBERSCHREITUNG DES OERTLICHEN BEREICHS SELBSTAENDIGER
VERWALTUNGSTRAEGER - ZUSTAEN-
DIGKEIT KRAFT BELEGENHEIT DER SACHE - BB) SACHLICHE UNZUSTAENDIGKEIT.
IHRE ARTEN - ABGREN-
ZUNG - DIE ZWEI ARTEN DER VERFEHLUNG SACHLICHER KOMPETENZ: IM VERHAELTNIS
UEBERGEORDNETER
BEHOERDEN - IM VERHAELTNIS GLEICHGEORDNETER BEHOERDEN - VERTRAUENSSCHUTZ -
OFFENSICHTLICH-
KEIT DER ZUSTAENDIGKEITSVERFEHLUNG 203
B) MAENGEL IN DER BESETZUNG DER BEHOERDE. ARTEN DER MAENGEL - HINWEIS DES
POSITIVEN RECHTS -
PERSOENLICHE BETEILIGUNG DES BEAMTEN - BESONDERHEITEN DER
KOLLEGIALINSTANZ . 207
C) SONSTIGE VERFAHRENSMAENGEL. MANGELNDE MITWIRKUNG DER BETEILIGTEN -
UNTERLASSUNG VOR-
GESCHRIEBENER ANHOERUNG - FEHLENDE ZUSTIMMUNG ODER MITWIRKUNG ANDERER
BEHOERDEN . . . 209
D) FORMMAENGEL. DIREKTE UND INDIREKTE FORMVORSCHRIFTEN - VERFEHLUNG DES
FORNITYPUS -
NICHTIGKEIT - MAENGEL INNERHALB DES FORMTYPUS - DIFFERENZIERTE FOLGEN 210
E) INHALTLICHE MAENGEL. VORBEMERKUNG: BESONDERHEIT DIESER MAENGEL. - AA)
ANWENDUNG UNLAU-
TERER MITTEL DURCH BETEILIGTE. VORSCHRIFTEN DES POSITIVEN RECHTS - KEINE
ANWENDUNG VON
§§ 116 FF. BGB - OBJEKTIVE, NICHT SUBJEKTIVE MOMENTE ENTSCHEIDEND -
BERUECKSICHTIGUNG
VON ARGLIST, VORSATZ, FAHRLAESSIGKEIT ALS AUSNAHME - IRRTUM KEIN
FEHLERTATBESTAND - BE-
STECHUNG - AUFHEBBARKEIT - ZWANG UND DROHUNG - NICHTIGKEIT. - BB)
INHALTLICHE MAENGEL
TATSAECHLICHER ART. TATSAECHLICHE UNMOEGLICHKEIT - NICHTIGKEIT -
TATSAECHLICHES UNVERMOEGEN -
VORN BUERGERLICHEN RECHT ABWEICHENDE BEURTEILUNG - AUFHEBBARKEIT - WAHL
DES FALSCHEN
MITTELS - AUFHEBBARKEIT. - CC) INHALTLICHE MAENGEL RECHTLICHER ART.
VERSTOSS GEGEN RECHTSSATZ -
VERLETZUNG INSTRUKTIONELLER REGELN BEDEUTUNGSLOS - INTERNATIONALES UND
NATIONALES RECHT -
DIE MORALITE ADMINISTRATIVE - GRUNDSATZ: AUFHEBBARKEIT - EINSCHRAENKUNGEN
- NICHTIGKEIT
BEI VERSTOSS GEGEN STRAFRECHTSNORMEN- SITTE UND MORAL- VERSTOSS GEGEN
GESETZLICHES VERBOT -
NICHTIGKEIT- ZUR VERBOTSNORM- GRENZEN RECHTLICHEN VERMOEGENS -MITWIRKUNG
EINES DRITTEN. -
DD) SONSTIGE INHALTLICHE MAENGEL. UNSINNIGKEIT UND UNVERSTAENDLICHKEIT -
UNBESTIMMTE VER-
WALTUNGSAKTE - UNBESTIMMTHEIT DES ZIELS ODER DER AUSFUEHRUNG -
UNVOLLSTAENDIGKEIT -
NACHHOLBARKEIT - ANFORDERUNGEN AN BEURKUNDUNGEN 212
3. TEILWEISE NICHTIGKEIT, WIRKUNG FUER GESAMTEN AKT - AUSNAHME FUER
SELBSTAENDIGE TEILE -
MUTMASSLICHE ABSICHT DER BEHOERDE - KEINE AUFNOETIGUNG NICHT GEWOLLTER AKTE
. 222
§13. DIE RECHTSBESTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSAKTE
1. DIE RECHTSKRAFT. VERBINDLICHKEIT - WESEN UND NOTWENDIGKEIT -
RECHTSKRAFT - STAND
DER LEHRE - TERMINOLOGIE - RICHTERLICHES URTEIL - FORMELLE RECHTSKRAFT -
PROBLEMATIK DER
MATERIELLEN RECHTSKRAFT - TELEOLOGISCHE BEWERTUNG - ZWECK UND FUNKTION
DER MATERIELLEN
XII
INHALTSUEBERSICHT
RECHTSKRAFT - DIVERGENTE ANSICHTEN - VARIABLE UND INVARIABLE TATBESTAENDE
- GRENZEN MATE-
RIELLER RECHTSKRAFT - VERFUEGUNG UND ENTSCHEIDUNG - THEORIE BERNATZIKS -
EIGENE ANSICHT -
JUDIKATUR - SCHRIFTTUM . . 222
2. RUECKNAHME UND WIDERRUF - FEHLEN ALLGEMEINER REGELUNG - BEGUENSTIGENDE
UND BE-
LASTENDE AKTE - ZUR TERMINOLOGIE - RUECKNAHME -
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH -
WIDERRUF - KEIN ACTUS CONTRARIUS - FREIER WIDERRUF ALS GRUNDSATZ -
WILLKUERVERBOT - DAS
SACHLICHE MOTIV - WIDERRUFSVORBEHALT - RECHTSWIRKUNG - UMKEHRUNG DER
BEWEISLAST -
GRENZEN DES WIDERRUFS - GESETZLICHE SCHRANKEN - ENTGEGENSTEHENDE RECHTE
- GEWAEHRENDE
AKTE - GESTALTENDE AKTE - EXTENSIVE INTERPRETATION ENTGEGENSTEHENDER
RECHTE - INSWERK-
SETZUNG ALS AUSSCHLIESSUNGSGRUND - BESONDERE AUFWENDUNGEN -
UNWIDERRUFLICHKEIT GESTALTEN-
DER AKTE - KEIN WIDERRUF DES WIDERRUFS 229
§ 14. FORMEN DES RECHTSGESCHAEFTLICHEN HANDELNS
1. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG. VERBREITUNG- GRUENDE -
NORMVOLLZIEHUNG UND VERTRAG -
RECHTSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN - ANWENDUNGSBEREICH DES VERTRAGS -
WISSENSCHAFTLICHE LEHRE -
PACTA SUNT SERVANDA - DIE BETEILIGTEN - ANZUWENDENDES RECHT -
FORMERFORDERNISSE - RECHTS-
WIRKUNGEN - STAATLICH GENEHMIGTE VERTRAEGE - ZWEISEITIGE BINDUNG UND
OEFFENTLICHES INTERESSE -
AENDERUNG DER GESETZESLAGE 239
2. EINSEITIGE RECHTSGESCHAEFTE, A) DIE AUFRECHNUNG. REGELUNG IM POSITIVEN
RECHT - ANER-
KANNTES ALLGEMEINES RECHTSINSTITUT - GEGENSTAND DER AUFRECHNUNG -
ANALOGE ANWENDUNG
BUERGERLICHEN RECHTS - ZUSAMMENTREFFEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER UND
PRIVATRECHTLICHER FOR-
DERUNGEN. - B) DER VERZICHT. VORAUSSETZUNGEN - BEGUENSTIGUNG -
VERFUEGUNGSFAEHIGKEIT DES
STAATES - DES EINZELNEN - RECHTSWIRKUNGEN - FORMFREIHEIT 247
§15. DER VERWALTUNGSZWANG
ALLGEMEINES - MOEGLICHKEITEN DER ZWANGSAUSUEBUNG - NOTWENDIGKEIT DES
BESONDEREN RECHTS-
TITELS - VERBOT DER KOPPELUNG - DIE SPEZIELLEN ZWANGSMITTEL - DIE
BEITREIBUNG - SOFORTIGER
ZWANG - STAATSNOTRECHT - SYSTEM DER ZWANGSMITTEL - ERSATZVORNAHRNE -
ZWANGSSTRAFE - IHR
VERHAELTNIS ZUR KRIMINALSTRAFE - UNMITTELBARER ZWANG 252
IV. ABSCHNITT. SYSTEM STAATLICHER ERSATZLEISTUNGEN
VORBEMERKUNG. DIE MOEGLICHEN FAELLE - FISKALISCHES UND HOHEITLICHES
HANDELN - RECHTMAESSIGE
UND RECHTSWIDRIGE EINGRIFFE - DELIKTISCHE EINGRIFFE - SCHADENSERSATZ UND
ENTSCHAEDIGUNG -
SCHULDLOSE RECHTSWIDRIGKEIT -.BESONDERE GEFAHRENLAGE - SYSTEMATIK 264
§ 16. DIE STAATSHAFTUNG
RECHTSLAGE IM 19. JAHRHUNDERT- STAATSHAFTUNGSGESETZE - ART. 131 WEIM.
VERF.- ART. 34 GG-
RATIO LEGIS - EXTENSIVE INTERPRETATION - GRUENDE - BEAMTENBEGRIFF-
ANVERTRAUTE OEFFENTLICHE
GEWALT - AMTSPFLICHT - VERSCHULDEN - ERSATZPFLICHTIGER VERWALTUNGSTRAEGER
- RECHTSPOLITISCHE
WUERDIGUNG . 267
S 17, ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ENTSCHAEDIGUNG - EINGRIFFE IN SAECHLICHE UND
PERSOENLICHE GUETER - POSI-
TIVES RECHT - NEUERE THEORIE - GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG - JUS EMINENS
- JUS QUAESITUM -
PREUSS.ALLG. LANDRECHT-KABINETTSORDREV. 4. 12.1831 273
2. ART. 153 WEIM. RV. - WANDLUNG DER AUSLEGUNG - RECHTSPRECHUNG DES
REICHS-
GERICHTS - FORTGELTUNG DES ART. 153 WEIM. RV. - ART. 14 GG - ABGRENZUNG
DES ENT-
EIGNUNGSBEGRIFFS - SOZIALE UMSCHICHTUNG - EINZIEHUNG - KONFISKATION -
UMLEGUNG -
AUFOPFERUNGSENTEIGNUNG - EIGENTUMSSCHUTZ VERMOEGENSWERTER RECHTE PUBLIC!
JURIS -
EIGENTUMSBESCHRAENKTINGEN - ABGRENZUNGSTHEORIEN - KRITIK DER
EINZELAKTTHEORIE -
SOZIALGEBUNDENHEIT DES EIGENTUMS - NACHBARRECHTLICHE EINWIRKUNGEN -
JUNCTIM-
KLAUSEL - VORKONSTITUTIONELLES RECHT - ENTSCHAEDIGUNG - RECHTSWEG 277
3. DER RECHTSWIDRIGE EINGRIFF - ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF - UMGEHUNG
DER JUNCTIM-
KLAUSEL - AUFOPFERUNG - KOERPERSCHAEDEN . 294
XIII
INHALTSUEBERSICHT
4. AUFOPFERUNG UND AMTSHAFTUNG - RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFES
- BE-
DENKEN . 296
§ 18. DIE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG
TYPISCHE FAELLE - FRANZOESISCHE RECHTSPRECHUNG - RECHTSPOLITISCHE
RECHTFERTIGUNG DER
GEFAEHRDUNGSHAFTUNG - IHRE GRENZEN - DIE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG ALS
RECHTSINSTITUT -
KEINE GRUNDLAGE IM GESCHRIEBENEN RECHT 299
V. ABSCHNITT. DIE VERWALTUNG ALS LEISTUNGSTRAEGER
VORBEMERKUNG. RUECKSTAENDIGKEIT DER SYSTEMATIK - DASEINSVORSORGE -
SERVICES PUBLICS -
BEGRIFF DER DASEINSVORSORGE - BESTANDTEIL OEFFENTLICHER VERWALTUNG -
HERKOEMMLICHE EIN-
TEILUNG DER FUNKTIONEN - ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG ~
STOFFGLIEDERUNG - PRINZIP
DERSELBEN - VERWALTUNGSEIGENE UND VERWALTUNGSFREMDE MITTEL 304
§ 19. DAS RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN
1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE. FINANZVERMOEGEN - VERWALTUNGSVERMOEGEN -
OEFFENTLICHE SACHEN -
ABGRENZUNG - KEINE ANALOGIE ZUM BUERGERLICHEN RECHT - SACHBEGRIFF -
LANDESRECHTLICHE
REGELUNG - REICHSRECHT - ENTSTEHUNG DER OEFFENTLICHEN SACHE -
VERKEHRSFAEHIGKEIT - DAS
*OEFFENTLICHE EIGENTUM" - OEFFENTLICHE SACHE UND PRIVATRECHT -
RECHTSSTELLUNG DES EIGEN-
TUEMERS 309
2. ENTSTEHUNG UND BEENDIGUNG DER OEFFENTLICHEN SACHEN.
ENTSTEHUNG-BETEILIGTE-WIDMUNG
ALS RECHTSAKT - FEHLEN DES ADRESSATEN - VORAUSSETZUNGEN - ZUSTIMMUNG DES
EIGENTUEMERS -
FEHLERHAFTE WIDMUNG - RECHTSFOLGEN - RES SACRAE - INDIENSTSTELLUNG -
AENDERUNG DES WID-
MUNGSZWECKS - BEENDIGUNG DER OEFFENTLICHEN SACHE - ENTWIDRNUNG 3 LG
3. OEFFENTLICHE SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH. WESEN DES GEMEINGEBRAUCHS -
SEINE KRISIS -
BEGRIFFLICHE MERKMALE - OEFFENTLICH-RECHTLICHER CHARAKTER -
GEMEINGEBRAUCH ALS RECHT -
ART UND UMFANG - GERNEINVERTRAEGLICHKEIT ALS SCHRANKEN -
SONDERNUTZUNGSRECHTE - GE-
BRAUCHSERLAUBNIS - NUTZUNGSVERLEIHUNG - ABGRENZUNG - RECHT DES
EIGENTUEMERS . . . 321
§20. BESONDERE RECHTSVERHAELTNISSE IN ANSEHUNG DER SACHEN IM
GEMEINGEBRAUCH
1. VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT. ANWENDUNG DES § 823 BGB - RECHTSPRECHUNG -
BEDENKEN -
NATUR DES ERSATZANSPRUCHS-§839 BGB 329
2. ANLIEGERRECHT. KEINE SONDERSTELLUNG DES ANLIEGERS - BESCHRAENKUNG
NACHBARRECHTLICHER
ANSPRAECHE - DULDUNGSPFLICHT - MANGELNDE BESCHAFFENHEIT DER OEFFENTLICHEN
SACHE - DEREN
VERAENDERUNG - RECHTSPRECHUNG - AUFOPFERUNGSANSPRUCH - UMFANG 33 4
§21. DIE ANSTALTLICH GEWAEHRTE NUTZUNG OEFFENTLICHER SACHEN
I. DIE RECHTS- UND ORGANISATIONSFORMEN. PRIVATES UND OEFFENTLICHES RECHT
- WECHSELSEITIGE
ANGLEICHUNG BEIDER-VERTAUSCHBARKEIT-VERWALTUNG ALS
UNTERNEHMER-VERSORGUNGSBETRIEBE
- VERSELBSTAENDIGTE UNTERNEHMUNGEN - SYSTEMATIK .337
II. DIE ANSTALTSNUTZUNG. CHARAKTER DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES ~
BENUTZUNGSZWANG -
GRUNDSATZ FUER ZUWEISUNG AN OEFFENTLICHES RECHT. 1. ZULASSUNG ZUR
BENUTZUNG. FORMFREIHEIT
ALS GRUNDSATZ - KEIN ANSPRUCH AUF ZULASSUNG - RECHT AUF NUTZUNG ALS
AUSNAHME - KRAFT
GESETZLICHER VORSCHRIFT - BEI BENUTZUNGSZWANG - BEI MONOPOLSTELLUNG. -
2. ART UND UMFANG
DER NUTZUNG. NORMALE BENUTZUNG - SONDERBENUTZUNG - ERLAUBNISPF
IICHTIGKEIT - BENUTZUNGS-
VERLEIHUNG - ANSTALTSGEWALT - BENUTZUNGSORDNUNG - DEREN SCHRANKEN -
ANSTALTSFREMDE
ZWECKE - AUSSCHLUSS VON DER BENUTZUNG. - 3. BEENDIGUNG DES
BENUTZUNGSVERHAELTNISSES.
BEENDIGUNGSGRUENDE - RECHTSWIRKUNG. - 4. HAFTUNG GEGENUEBER DEM BENUTZER.
STAATSHAF-
TUNG - HAFTUNGSAUSSCHLUSS ~ ANALOGE ANWENDUNG VON § 278 BGB. - 5.
RECHTSSCHUTZ GE-
GENUEBER DER ANSTALTSGEWALT - ZUM BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTS -
RECHTSVERLETZUNG
IM BESONDEREN GEWALTVERHAELTNIS - SCHUL- UND PRUEFUNGSWESEN -
LEISTUNGSBEWERTUNG -
KEIN ERMESSEN - AUSSCHLUSS AUS DER ANSTALT - RECHTSNATUR DER
BENUTZUNGSVORSCHRIFTEN 341
XIV
INHALTSUEBERSICHT
VI. ABSCHNITT. DAS RECHT DER BEHOERDEN UND DER VERWALTUNGSORGANISATION
§22. DAS ORGANISATIONSRECHT
1. ALLGEMEINE KENNZEICHNUNG. GLIEDERUNG - AUSSCHLUSS DES DIENSTRECHTS -
STAND DER LITE-
RATUR - NEUERE ENTWICKLUNG - THEMATISCHE BEGRENZUNG - DISPOSITION 356
2. GESCHICHTE UND EIGENART DES ORGANISATIONSRECHTS, A) DIE
ORGANISATIONSGEWALT. ORGANI-
SATORISCHE NORMEN - MONTESQUIEU* GEWALTENTEILUNG- LANDESHERRLICHE
ORGANISATIONSGEWALT-
SCHRANKE DES GESETZES - HAUSHALTSPLAN - UNANTASTBARKEIT HOHEITLICHER
BEFUGNISSE - UN-
UEBERTRAGBARKEIT - ORGANISATION ALS RECHTSVERWIRKLICHUNG -
ORGANSCHAFTLICHER BEGRIFF DER
ORGANISATIONSNORM - VERWALTUNGSORGANISATION ALS ARBEITSINSTITUTION -
VERHAELTNIS ZUR
ORGANISATION DER WIRTSCHAFT - GEGENSTAND DES ORGANISATIONSRECHTS -
RECHTSFORMEN - ORGA-
NISATORISCHE VERFUEGUNG UND VERORDNUNG - MANGELNDER RECHTSSATZCHARAKTER -
FOLGERUNGEN. -
B) AEMTER UND BEHOERDEN, AMTSBEGRIFF- BEHOERDENBEGRIFF- BUEROMAESSIGE UND
KOLLEGIALE BEHOERDE
- KOLLEGIALPRINZIP - VORTEILE UND NACHTEILE - MONOKRATISCHES PRINZIP -
OEFFENTLICH-RECHT-
LICHER CHARAKTER VON AMT UND BEHOERDE - VERHAELTNIS DES AMTS ZUM
STAATSGANZEN - LEHR-
MEINUNGEN - AMT UND BEHOERDE ALS INSTITUTION - FOLGERUNGEN. - C) DIE
RECHTSVERHAELTNISSE
ZWISCHEN DEN BEHOERDEN. GLIEDERUNG DER GESAMTORGANISATION - KOMPETENZ -
ENUMERATIVE
BESTIMMUNG - GENERALKLAUSEL - AUSSCHLUSS DER DELEGATION VON KOMPETENZEN -
VERHAELTNIS
UEBER- UND UNTERGEORDNETER BEHOERDEN - KEIN SUBJEKTIVES RECHT AUF
KOMPETENZ - KEIN AN-
ERKENNUNGSANSPRUCH UNTER BEHOERDEN - STATIONES FISCL - D) DER BESONDERE
RECHTSSCHUTZ DER
BEHOERDEN. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ - SELBSTSCHUTZ DER VERWALTUNG -
VERNEINUNG DER AN-
STALTSPOLIZEI 358
§23. DIE GLIEDERUNG DES VERWALTUNGSAUFBAUS
A) DIE ALLGEMEINEN BEGRIFFE UND PRINZIPIEN. UNITARISMUS UND FOEDERALISMUS
- BEDEUTUNG
FUER DIE VERAFALTUNG - KONZENTRATION UND DEKONZENTRATION - ZENTRALISATION
UND DEZENTRA-
LISATION - VERTIKALE UND HORIZONTALE WIRKUNG 379
B) DIE GLIEDERUNG DER UNMITTELBAREN STAATSVERWALTUNG. 1. GESCHICHTLICHES
- ALLGEMEINE UND
SONDERVERWALTUNG - AUSGLIEDERUNGSTENDENZ - REICHSAEMTER NACH 1871 -
DEKONZENTRATION
IN DER STAATSSPITZE - BEDENKLICHE FOLGEN - REIBUNGSVERLUSTE -
UEBERSETZUNG DES STAATS-
APPARATS - SUBSTANZVERLUST DER INNEREN VERWALTUNG - VERWALTUNGSREFORM. -
2. REGIONALE
GLIEDERUNG - PROVINZIALEINTEILUNG - VORTEILE UND NACHTEILE DER
KONZENTRATION - GEFAHR
DES ZENTRALEN UEBERGEWICHTS - DIE MITTELINSTANZ - GLIEDERUNG DER LAENDER -
3. GEFAHREN
DER HORIZONTALEN DEKONZENTRATION - UEBERLASTUNG DER MINISTERIALINSTANZ
382
§24. DIE MITTELBARE STAATSVERWALTUNG UND IHRE GLIEDERUNG
I. DIE ALLGEMEINEN BEGRIFFE, A) BEGRIFF DER MITTELBAREN STAATSVERWALTUNG
- ENTSTEHUNG -
SELBSTVERWALTUNG IM 19. JAHRHUNDERT- URSPRUNG- PREUSS. STAEDTEORDNUNG VON
1808-DUALIS-
MUS STAAT UND GESELLSCHAFT - LORENZ V. STEIN - GNEIST - TATSAECHLICHE
ENTWICKLUNG - KOERPER-
SCHAFTLICHE VERBANDSVERWALTUNG - ZWEIFACHE DEFINITION - KRITIK - EIGENER
AUFGABENKREIS -
SELBSTVERWALTUNG UND GENOSSENSCHAFTLICHES PRINZIP -
*SELBSTVERWALTUNGSSTAAT" - WIRTSCHAFT-
LICHE SELBSTVERWALTUNG - KULTURELLE SELBSTVERWALTUNG - ZUSAMMENFASSENDE
WUERDIGUNG. -
B) MITTELBARE STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG. BEDEUTUNG DER
UNTERSCHEIDUNG -
STAATSAUFSICHT - AUFTRAGSVERWALTUNG. - C) AUTONOMIE. BEDEUTUNG -
VERLEIHUNG - FORM -
SATZUNG- ENTSTEHUNG - TRAEGER DER AUTONOMIE - AUTONOMIE IM ARBEITSRECHT -
*AUTONOMIE
DER WIRTSCHAFT". - D) FUNKTIONSGRENZEN. KOMPETENZSCHRANKEN -
UEBERSCHREITUNG DES WIR-
KUNGSKREISES - RECHTSFOLGEN . 390
II. DIE JURISTISCHEN PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS
1. VORBEMERKUNG. ENTSTEHUNG DES BEGRIFFS - ZIVILRECHTLICHE ABKUNFT -
SEINE EIGENSTAENDIGKEIT
IM OEFFENTLICHEN RECHT - RECHTSFAEHIGKEIT - BESONDERHEIT IM OEFFENTLICHEN
RECHT - VERLEIHUNG-
JURISTISCHE *TEILPERSONEN" 402
XV
INHALTSUEBERSICHT
2. DIE KOERPERSCHAFT DES OEFFENTLICHEN RECHTS. BEGRIFFLICHE BESTIMMUNG -
VERBANDSCHARAK-
TER - FORMEN DER VERWIRKLICHUNG - BENENNUNGEN - OEFFENTLICHE
GENOSSENSCHAFT - GENOSSEN-
SCHAFTLICHE UND HERRSCHAFTLICHE VERBANDSSTRUKTUR - MITGLIEDSCHAFT -
FREIWILLIGKEIT UND
ZWANG - UEBERTRAGUNG HOHEITLICHER MITTEL - SONDERSTELLUNG DER KIRCHEN -
STAATSAUFSICHT -
DEREN ZWECKE - DEFINITION DER MODERNEN OEFFENTLICHEN KOERPERSCHAFT - DEREN
ENTSTEHUNG -
VERLEIHUNGSAKT - FORMERFORDERNISSE - BESTAETIGUNG - BEENDIGUNG DER
OEFFENTLICHEN KOERPER-
SCHAFT 404
3. DIE OEFFENTLICHE ANSTALT. GESCHICHTE DES BEGRIFFS - THEORIE OTTO
MAYERS - KENNZEICHNUNG
UND KRITIK - RECHTSFAEHIGE ANSTALT - ENTSTEHUNG - NUTZBARE ANSTALTEN -
NUTZUNGSORDNUNG -
PRIVATRECHTLICHE NUTZUNG - ABGRENZUNG ZUR GEWERBLICHEN UNTERNEHMUNG -
GESETZESLAGE -
GEWINNERZIELUNGSABSICHT - ABGRENZUNG NACH SACHLICHEN FUNKTIONEN -
BEGRIFF DES VERSOR-
GUNGSBETRIEBS - KONKURRIERENDE BETEILIGUNG AM WIRTSCHAFTSLEBEN -
STRUKTURELLE ANFORDE-
RUNGEN - ENTSTEHUNG - RECHTSFORM DER VERLEIHUNG - ANSTALTSGEWALT -
GESETZLICHE ERMAECH-
TIGUNG UND BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS - ANSTALTSPOLIZEI - ANSTALT UND
BENUTZER - VER-
MUTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER NUTZUNG - PERSOENLICHE UND SACHLICHE
SCHRANKE DER ANSTALTS-
GEWALT - ZWANGSMITTEL - AUFHEBUNG DER ANSTALT 411
4. DIE RECHTSFAEHIGE STIFTUNG DES OEFFENTLICHEN RECHTS. HERKUNFT -
KIRCHLICHE STIFTUNGEN -
ARTEN DER STIFTUNGEN - SCHWIERIGKEIT DER ABGRENZUNG - STIFTUNG
OEFFENTLICHEN RECHTS -
MERKMALE - OBRIGKEITLICHE BEFUGNISSE ALS AUSNAHME - ENTSTEHUNG -
VERAENDERUNG - BE-
ENDIGUNG 423
5. SONSTIGE RECHTSFORMEN, INSBESONDERE DIE OEFFENTLICHE UNTERNEHMUNG.
NEUERE ENTWICK-
LUNG - VERWALTUNG IN PRIVATRECHTLICHEN FORMEN - VERTAUSCHBARKEIT DER
RECHTSFORMEN -
GEWANDELTES VERHAELTNIS ZUM SOZIALLEBEN - LENKUNG -
ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG. -
A) DIE LEITUNGSVERBAENDE IN DEN FORMEN DES PRIVATRECHTS - TYPIK
PRIVATRECHTLICHER ASSO-
ZIATIONSFORMEN - DEREN AUFLOESUNG - STAATLICH GESTEUERTE VERBAENDE DES
PRIVATRECHTS - MODI-
FIKATION DER PRIVATRECHTLICHEN FORMEN - ZWISCHEN FORMEN. - B) DIE
OEFFENTLICHEN UNTERNEH-
MUNGEN. OEFFENTLICHE UNTERNEHMUNG ALS ORGANISATIONSFORM OEFFENTLICHER
VERWALTUNG- GRUENDE
FUER IHRE AUSBREITUNG - BEDUERFNISSE DER DASEINSVORSORGE -
UNTERNEHMENSBEGRIFF- SCHEIDUNG
VOM OEKONOMISCHEN UNTERNEHMENSBEGRIFF - OEFFENTLICHER CHARAKTER -
SELBSTAENDIGE UND UN-
SELBSTAENDIGE UNTERNEHMUNGEN - GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMUNGEN -
BETRIEBSVER-
WALTUNG - RECHTSGRUNDSAETZE - DER KOMMUNALE EIGENBETRIEB - RECHTSFORM -
RECHTSPOLITISCHE
ABSICHT - JURISTISCH VERSELBSTAENDIGTE BETRIEBE - BESONDERHEIT -
ATYPISCHE FAELLE - NEUERE
GESETZGEBUNG - GESELLSCHAFTSTYPEN BUERGERLICHEN RECHTS - EINBEZIEHUNG IN
DIE VERWALTUNG -
STAATSAUFSICHT - DEREN INDIREKTER CHARAKTER - C) DIE
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMUNG.
NEUERE GESETZGEBUNG - RECHTSFORM - STAATSAUFSICHT - BEAMTENRECHTLICHE
BESONDERHEIT . . 425
VII. ABSCHNITT. DER RECHTSSCHUTZ IN VERWALTUNGSSACHEN
§25. DAS SYSTEM DES RECHTSSCHUTZES
1. DIE KONTROLLE DER VERWALTUNG - RECHTSSCHUTZ IM WEITEREN UND ENGEREN
SINNE - DAS VER-
AENDERTE VERHAELTNIS INDIVIDUUM-STAAT-DARAUS RESULTIERENDE PROBLEMATIK DES
RECHTSSCHUTZES
- DIENSTAUFSICHT - GRENZEN DER RECHTSKONTROLLE 438
2. VERBOT DER SELBSTHILFE - POLITISCHE GRENZEN DES RECHTSSCHUTZES - DER
REGIERUNGSAKT -
FRANZOESISCHE PRAXIS - SCHRANKEN DER JUSTIZ 442
3. SYSTEM DES RECHTSSCHUTZES - HERAUSBILDUNG IM 19. JAHRHUNDERT - DAS
JUSTIZSTAATLICHE
IDEAL - KONTROVERSE BAEHR-GNEIST - ENTSTEHUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE -
DER PREUSSISCHE
UND SUEDDEUTSCHE TYPUS - RECHTSKONTROLLE UND DEMOKRATISCHE KONTROLLE -
ZUSTAENDIGKEIT
DER VERWALTUNGSGERICHTE - RECHTSSCHUTZ IM GRUNDGESETZ - NEUE STELLUNG
DER JUSTIZ
IM SYSTEM DER GEWALTEN - EINHEIT DER JUSTIZ 446
4. EINZELNE FORMEN DES RECHTSSCHUTZES 453
XVI
INHALTSUEBERSICHT
§26. EINSPRUCH UND BESCHWERDE
1. DER EINSPRUCH. GRUNDGEDANKE-GESETZLICHE BEISPIELE-ZWECK 455
2, DIE BESCHWERDE, A) BESCHWERDEBERECHTIGUNG - GESETZLICHE REGELUNG -
TENDENZ DER
RECHTSPRECHUNG - B) EINLEGUNG DER BESCHWERDE - FRIST -
RECHTSRNITTELBELEHRUNG - FORM-
VORSCHRIFTEN - MINDESTGEHALT - ZUSTAENDIGE BEHOERDE - C) WIRKUNG DER
BESCHWERDE - DER
SUSPENSIVEFFEKT-DER DEVOLUTIVEFFEKT-D) ENTSCHEIDUNG DER
BESCHWERDEINSTANZ-REFORRNATIO
IN PEJUS 455
§27. ORGANISATION UND AUFGABE DER VERWALTUNGSGERICHTE
1. DIE GESETZLICHE REGELUNG IN DEN ZONEN - 2. TRENNUNG VON DER AKTIVEN
VERWALTUNG -
BESETZUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE - INSTANZENZUG - DIENSTAUFSICHT - 3.
GENERAL-
KLAUSEL - UNTAETIGKEITSKLAGE - VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN - BESONDERE
VERWALTUNGS-
GERICHTE - ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE - DEREN PRAEVENTIVER CHARAKTER 460
§28. DIE GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS
ANFECHTUNGSVERFAHREN - PARTEIVERFAHREN - UNTAETIGKEITSKLAGE -
FESTSTELLUNGSKLAGE -
RECHTSVERLETZUNG ALS KLAGEVORAUSSETZUNG - EINSPRUCH UND
VORSCHALTBESCHWERDE - VER-
TRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES - BETEILIGUNG DRITTER AM RECHTSSTREIT
- VORBESCHEID -
BESCHEID - RUECKVERWEISUNG - VERGLEICH - URTEIL - BERUFUNG -
BERUFUNGSVERFAHREN -
REVISIONSVERFAHREN-BESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER
VERWALTUNGSGERICHTE -
RECHTSKRAFT DES URTEILS 471
PERSONEN- UND SACHREGISTER 487 |
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