Verfügbarkeit: Lehrbuch des Verwaltungsrechts

Lehrbuch des Verwaltungsrechts: 1 Allgemeiner Teil

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Forsthoff, Ernst 1902-1974 (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München Beck 1956
Ausgabe:	6., neubearb. Aufl.
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIX, 499 S.

Internformat

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT I. ABSCHNITT. WESEN UND GESCHICHTE DES VERWALTUNGSRECHTS § 1. VERWALTUNG. EIGENART UND GRENZE 1. PROBLEMATIK DER DEFINITION - VERWALTUNG UND RECHT - VERWALTUNG ALS GESTALTUNG - AB- GRENZUNG ZUR RECHTSPFLEGE - VERFASSUNG UND VERWALTUNG - VERHAELTNIS ZUR GESETZGEBUNG - VERFASSUNGSRECHTLICHE HILFSTAETIGKEITEN - AUSWAERTIGE VERWALTUNG 1 2. RECHTSSATZGEBUNDENHEIT DER VERWALTUNG - DEREN ABSTUFUNG - SELBSTAENDIGKEIT DER VER- WALTUNGSAKTE - EINHEIT DER VERWALTUNG - VERWALTUNG UND REGIERUNG - BEGRIFF DER REGIE- RUNGSFUNKTION .,,.,. 13 §2. DIE EPOCHEN DER NEUEREN VERWALTUNGSGESCHICHTE 1. THEMATISCHE BEGRENZUNG - VERWALTUNG UND MODERNER STAAT - STRUKTUR DER FRUEHEN VER- WALTUNG - ENTMACHTUNG DER STAENDE - LANDESHERRLICHE SOUVERAENITAET - ERSTRECKUNG AUF DIE GUETERORDNUNG - IHRE NATURRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG - DOMINIUM ERNINENS - BERUFS- BEAMTENTUM - DESSEN BUERGERLICHE ZUEGE - MANGEL GEREGELTER RECHTSQUELLERT - KOLLEGIALER BEHOERDENAUFBAU - KAMRNERJUSTIZ - ANBAHNUNG DER TRENNUNG VON JUSTIZ UND VERWALTUNG - FISKUSBEGRIFF . . . 17 2. ENTSTEHUNG DER FACHRESSORTS UND STAATSMINISTERIEN - DEREN STRUKTUR - EINSCHRAENKUNG DES KOLLEGIALPRINZIPS - AUSGLIEDERUNG DER BEHOERDEN - VERSELBSTAENDIGUNG DER JUSTIZ . 28 3. PRINZIP DER GESETZMAESSIGEN VERWALTUNG - SINN UND BEDEUTUNG - FREIHEITSVERBUERGUNG UND RATIONALISIERUNG DES RECHTS - KEINE VORSTAATLICHEN INDIVIDUALRECHTE - VERFUEGUNG UEBER DIE GUETERORDNUNG - LANDESHERRLICHER EINFLUSS AUF DIE VERWALTUNG 31 4. WANDLUNG SEIT DER JAHRHUNDERTMITTE - VERWALTUNG ALS LEISTUNGSTRAEGER - VERAENDERTE SOZIOLOGISCHE STRUKTUR DER VERWALTUNGSKOERPER - VERWALTUNG UND PARTEIWESEN 34 §3. GESCHICHTE DER VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT IHR FEHLEN IM POLIZEISTAAT DES 18. JAHRHUNDERTS - ENTSTEHUNG MIT BUERGERLICHEM RECHTS- STAAT - BEDEUTUNG V. MOHLS - DUALISMUS VON STAAT UND GESELLSCHAFT - LORENZ V. STEIN - VERWALTUNGSLEHRE - IHR NUTZEN UND IHRE GRENZEN - SYSTEMATISCHE ORIENTIERUNG AM RECHTS- BEGRIFF - ERSTES SCHRIFTTUM- OTTO MAYER - SEINE SYSTEMATIK - DIE RECHTSINSTITUTE - UNZU- LAENGLICHKEIT DES POSITIVISTISCHEN FUNDAMENTS - DAS BESONDERE GEWALTVERHAELTNIS - DIE ALLGE- MEINEN LEHREN - LABANDS KRITIK - WISSENSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER VERWALTUNGSGERICHT- LICHEN PRAXIS 38 § 4. ZUR STRUKTUR DER MODERNEN VERWALTUNG 1. BUERGERLICHER RECHTSSTAAT UND GUETERORDNUNG - WENDUNG MIT DEM ERSTEN WELTKRIEG - WEIMARER VERFASSUNG - GESTALTENDE EINGRIFFE IN DIE SOZIALORDNUNG - FEHLENDER SYSTEMATI- SCHER ZUSAMMENHANG 55 2. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG SOLCHER EINGRIFFE - DIE GESTALTENDE VERWALTUNG - IHR VERHAELTNIS ZUM RECHT - UNZULAENGLICHKEIT DES POSITIVISMUS - ABWEISUNG DES NATURRECHTS - DIE RECHTS- GRUNDSITZE - DIE BEIDEN FORMEN GESTALTENDER VERWALTUNG - DIE ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG" - IHR VERWALTUIIGSCHARAKTER - DER GESTALTENDE EINGRIFF - BESONDERHEITEN DES RECHTSSCHUTZES . , 64 3. DUALISTISCHE STRUKTUR DER VERWALTUNG - DEREN WISSENSCHAFTLICHE VERNACHLAESSIGUNG - GEBOT NEUER STOFFEINTEILUNG . . ?0 IX INHALTSUEBERSICHT §5. GEBUNDENHEIT UND FREIHEIT DER VERWALTUNG 1. VERWALTUNG UND RECHTSSATZ - PROBLEMATIK DES ERMESSENSBEGRIFFS - DER UNBESTIMMTE BEGRIFF" - ERMESSEN UND RECHTSAUSLEGUNG - DER WERTBEGRIFF - DEFINITION DES ERMESSENS - BESONDERHEIT DER VERWALTUNGSRECHTSNORM 71 2. NOTWENDIGKEIT DER DIFFERENZIERUNG - ENTSCHEIDUNG UEBER VORAUSSETZUNGEN BEHOERDLICHER HANDLUNGSPFLICHT - UMWANDLUNG VON WERTBEGRIFFEN IN EMPIRISCHE - EINFLUSS GESELLSCHAFT- LICHER ANSCHAUUNGEN 79 3. NACHPRUEFUNG DER ERMESSENSBETAETIGUNG - BELIEBEN UND WILLKUER - TYPIK DER ERMESSENS- FEHLER - RECHTSFEHLER IM FREIEN GESTALTUNGSBEREICH 82 4. GEBUNDENE VERWALTUNG - ELASTIZITAET DER RECHTSANWENDUNG 87 §6. JUSTIZ UND VERWALTUNG 1. SELBSTAENDIGKEIT BEIDER RESSORTS - IHRE FUNKTIONSZUSAMMENHAENGE- AMTSHILFE - GESTEI- GERTE AMTSHILFE - WECHSELSEITIGE ANERKENNUNG VON STAATSAKTEN - TATBESTANDSWIRKUNG - FESTSTELLUNGSWIRKUNG - KEINE BINDUNG BEI GROBER FEHLERHAFTIGKEIT 88 2. ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGS - § 13 GVG - DIE ERMAECHTIGUNG AN DIE LANDESGESETZGEBUNG - § 4 EGZPO - § 4 EGGVG - BUERGERLICHE RECHTSSTREITIGKEIT" ALS TECHNISCHER BEGRIFF- EIN- FLUSS DER FISKUSTHEORIE - IHRE UEBERWINDUNG - UNTERSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN RECHTS - SUBORDINATION UND KOORDINATION - RECHTSPRECHUNG DES REICHSGERICHTS - AUS- SCHLUSS PETITORISCHER KLAGEN GEGEN OEFFENTLICHE GEWALT - GEMISCHTE RECHTSVERHAELTNISSE - GRUNDSATZ EINHEITLICHER ENTSCHEIDUNG - AUSSETZUNG DES VERFAHRENS - ENTSCHEIDUNG VON VORFRAGEN 92 3. KOMPETENZKONFLIKT-FRUEHERES RECHT-NAME UND BEGRIFF- POSITIVER UND NEGATIVER KOM- PETENZKONFLIKT - § 17 GVG - LANDESRECHTLICHE REGELUNG -VORRANG DER GERICHTE -VERFAHREN- GELTENDES RECHT - MOEGLICHKEITEN DES KONFLIKTS-DIE REGELUNG IN DEN BESATZUNGSZONEN 105 II. ABSCHNITT. DER VERWAITUNGSRECHTSSATZ UND SEINE ANWENDUNG §7. DIE QUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS A. DIE ORGANISIERTE RECHTSSETZUNG INNERKALB DER VERWALTUNG I.VORBEMERKUNG. FUNKTION DES GESETZES - ALLGEMEINES UND BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS - LUECKE IN DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG - PROBLEMATIK DES ANSTALTSRECHTS - ZUNAHME DER RECHTSSETZUNG IM VERWALTUNGSWEGE 113 2. DIE RECHTSVERORDNUNGEN. BEGRIFF - IHR RECHTSSATZCHARAKTER - DESSEN PROBLEMATIK - KRITIK DER UEBERKOMMENEN THEORIE - VERHAELTNIS ZUM GESETZ - VERKUENDUNG DER RECHTS- VERORDNUNGEN - RECHTSVERBINDLICHKEIT - SCHRANKE DES GESETZES - RICHTERLICHE NACHPRUEF- BARKEIT 118 3. DIE VERWALTUNGSVERORDNUNGEN. BEGRIFF- BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS ALS VORAUSSETZUNG - DIENSTVORSCHRIFTEN - VERWALTUNGSANWEISUNGEN - ABGRENZUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN - FEHLERHAFTE VERWALTUNGSVERORDNUNGEN 125 4. DIE SATZUNGEN. BEGRIFF - VERHAELTNIS ZUM RECHTSSATZ - VERBINDLICHKEIT - PUBLIKATIONS- ZWANG - FORMERFORDERNISSE 128 B. NICHT ORGANISIERTE RECHTSQUELLEN 1. DAS GEWOHNHEITSRECHT. VERHAELTNIS ZUM POSITIVEN RECHT - GEWOHNHEITSRECHT IM OEFFENT- LICHEN RECHT - EINWAENDE DAGEGEN - IHRE UNHALTBARKEIT - ENTSTEHUNG DES GEWOHNHEITS- RECHTS - BLOSSE GERICHTS- ODER VERWALTUNGSUEBUNG NICHT GENUEGEND - ERFORDERNIS DER RECHTS- UEBERZEUGUNG - KRAFT DES GEWOHNHEITSRECHTS - CONSUETUDO ABROGATORIA 130 2. DIE OBSERVANZ. BEGRIFF-VERHAELTNIS ZUM GESETZ-ENTSTEHUNG 133 X INHALTSUEBERSICHT § 8. DIEZEITLICHEUND RAEUMLICHE GELTUNG DER VERWALTUNGSRECHTSSAETZE 1. ZEITLICHE GELTUNG. INKRAFTTRETEN - AUSSERKRAFTTRETEN - ZEITABLAUF - AUFHEBUNG - UNTER- GANG DES VERWALTUNGSTRAEGERS - RUECKWIRKENDE KRAFT - WIRKUNG AUF DAUERTATBESTAENDE - WOHLERWORBENE RECHTE - ANWARTSCHAFTEN - WEITERE GRENZEN DER RUECKWIRKUNG - BESONDER- HEITEN DER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 134 2. RAEUMLICHE GELTUNG. VERAENDERUNG DER STAATSGRENZEN - DER INNERSTAATLICHEN VERWALTUNGS- GRENZEN- JUDIKATUR- POSITIVRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 140 §9. GRUNDSAETZE DER RECHTSANWENDUNG THEMATISCHE BEGRENZUNG - IDEOLOGISCHER CHARAKTER DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN BEGRIFFE - ANRECHT UND GRENZE DER TELEOLOGISCHEN METHODE - SOZIALE GERECHTIGKEIT ALS RICHTSCHNUR DES VERWALTUNGSHANDELNS - MAXIME DER GESETZESAUSLEGUNG- ENTSCHEIDUNG UND GESTALTUNG - FEHLEN VERWALTUNGSRECHTLICHER KODIFIKATION - DIE ANERKANNTEN RECHTSGRUNDSAETZE" - VOR- TEIL UNVOLLSTAENDIGER NORMIERUNG - WECHSELNDER SINNGEHALT DER BEGRIFFE - WELTANSCHAULICHER KURZSCHLUSS - INSTITUTIONELLE RECHTSAUFFASSUNG - LITERARISCHE NACHWEISE DAZU - LUECKEN DES POSITIVEN RECHTS - ANALOGIE - GRENZEN IHRER ZULAESSIGKEIT - ANWENDBARKEIT DES BUERGERLICHEN RECHTS - ANALOGIE UND DIREKTE RECHTSANWENDUNG - DIE GENERALKLAUSELN DES BGB - TREU UND GLAUBEN - ABLEHNUNG DER VERWIRKUNG - BERECHNUNG VON FRISTEN (§§ 187-193 BGB) - VERJAEHRUNG - SS 812 FF. BGB - SS 688 FF. BGB - GESETZESUMGEHUNG 142 § 10. DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 1. VERWALTUNGSPFLICHTEN - IHRE ARTEN - PERSOENLICHE UND VERTRETBARE PFLICHTEN - DIENST- LEISTUNGSPFLICHTEN - UEBERBUERDUNG VON VERWALTUNGSOBLIEGENHEITEN AUF PRIVATE . . .158 2. BEGRIFF DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES - BETEILIGTE - RECHTSFAEHIGKEIT - GESCHAEFTS- FAEHIGKEIT - FEHLEN GENERELLER REGELUNG - STELLVERTRETUNG - GESETZLICHE VERTRETUNG - BEGRENZTE WIRKUNG - RECHTSGESCHAEFTLICHE VERTRETUNG - ORGANSCHAFTLICHE VERTRETUNG . 161 3. GEGENSTAND DES VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSES: RECHTE UND PFLICHTEN - DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT - SEINE VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN - DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON - BEGRIFF DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS - DAS BLOSSE REFLEXRECHT - ART. 19 ABS. 4 GG 165 4. GRUNDSATZ DER UNUEBERTRAGBARKEIT OEFFENTLICHER RECHTE UND PFLICHTEN - AUSSCHLUSS RECHTS- GESCHAEFTLICHER AENDERUNGEN - AUSNAHMEN - RECHTSNACHFOLGE ALS AUSNAHME - BESONDERHEIT REIN VERMOEGENSRECHTLICHER ANSPRUECHE 172 5. EINWIRKUNG DES ZEITABLAUFS - ERSITZUNG - VERJAEHRUNG - AUSSCHLUSSFRISTEN 173 III. ABSCHNITT. DIE LEHRE VOM VERWALTUNGSMTIIELN § 11, DER VERWALTUNGSAKT 1. BEGRIFFLICHE BEGRENZUNG. VERWALTUNGSAKT EIN TELEOLOGISCH-WISSENSCHAFTLKHER BEGRIFF- ALLGEMEINSTE BEDEUTUNG - BESCHRAENKUNG AUF HOHEITLICHES HANDELN - ERFORDERNIS DER UNMIT- TELBAREN RECHTSWIRKUNG - TATSAECHLICHE HANDLUNGEN ALS VERWALTUNGSAKTE - EINSEITIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS - VERWALTUNGSAKT UND RECHTSGESCHAEFT - BEZOGENHEIT AUF EINZELFALL - ALLGEMEINVERFUEGUNG - ADRESSATLOSE VERWALTUNGSAKTE - VERWALTUNGSAKT UND RICHTERLICHES. URTEIL-ANORDNUNGEN INNERHALB BESONDERER GEWALTVERHAELTNISSE 176 2. ALLGEMEINE KENNZEICHNUNG. INTENTIONALER CHARAKTER - KEINE UEBERTRAGUNG DES PRIVAT- RECHTSGESCHAEFTLICHEN WILLENSBEGRIFFS - ABLOESUNG VORN PSYCHISCHEN WILLEN DES URHEBERS . . 183 3. EINTEILUNG. BEFEHLENDE - GESTALTENDE - FESTSTELLENDE - BEURKUNDENDE VERWALTUNGSAKTE - DER MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKT 185 4. MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKTE. BESEHREIBUNG - VERWALTUNGSAKTE AUF UNTER- WERFUNG - LOGIK DIESES BEGRIFFS - ZWEISEITIGER VERWALTUNGSAKT" - BEDEUTUNG DES ANTRAGS - RECHTSFOLGEN BEI DESSEN FEHLEN - NICHTIGKEIT ALS REGEL - AUSNAHMEN .188 XI INHALTSUEBERSICHT 5. NEBENBESTIMMUNGEN. BEDINGUNG - ABGRENZUNG ZUR AUFLAGE - SCHWIERIGKEIT DERSELBEN - UNTERSCHIEDLICHKEIT DER RECHTSFOLGEN - WIDERRUFSVORBEHALT - ZULAESSIGKEIT 190 6. FORMERFORDERNISSE. KEINE ALLGEMEINE REGELUNG - FORMFREIHEIT ALS GRUNDSATZ - KONKLU- DENTE HANDLUNGEN - ANFORDERUNGEN AN DIESE - SCHWEIGEN ALS GENEHMIGUNG - ERFORDERNIS DER BESTIMMTHEIT UND EINDEUTIGKEIT KUNDMACHUNGSZWANG 193 § 12, DER FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKT 1. FEHLEN ERSCHOEPFENDER REGELUNG- GRUENDE- GRUNDSAETZE DER WISSENSCHAFT UND JUDIKATUR- KENNZEICHNUNG - IHR IDEOLOGISCHER CHARAKTER - NOTWENDIGKEIT DER DIFFERENZIERUNG DER FEHLERFOLGEN - BLOSSE UNRICHTIGKEIT UND FEHLERHAFTIGKEIT - DIE BERICHTIGUNG- RELEVANZ GROBER FEHLER - UNTERSCHIED ZUR WILLENSERKLAERUNG DES BUERGERLICHEN RECHTS - BEDEUTUNG DER STAATS- AUTORITAET - VERTRAUENSSCHUTZ - GUELTIGKEIT WIRD VERMUTET - IRRELEVANTE FEHLER - FEHLER IM TECHNISCHEN SINNE - NICHTIGKEIT UND AUFHEBBARKEIT (ANFECHTUNG, WIDERRUF) - KEINE PRIN- ZIPIELLE ABGRENZUNG BEIDER - VERMUTUNG FUER AUFHEBBARKEIT - BEDEUTUNG DER NICHTIGKEIT - RECHTSMITTEL 196 2. DIE TYPISCHEN FEHLER. ALLGEMEINES - HANDELN DES NICHTBEAMTEN - AMTSERSCHIEICHUNG . 202 A) ZUSTAENDIGKEITSMAENGEL - AA) OERTLICHE UNZUSTAENDIGKEIT. GRUNDSATZ: AUFHEBBARKEIT - AUS- NAHMEN - UEBERSCHREITUNG DES OERTLICHEN BEREICHS SELBSTAENDIGER VERWALTUNGSTRAEGER - ZUSTAEN- DIGKEIT KRAFT BELEGENHEIT DER SACHE - BB) SACHLICHE UNZUSTAENDIGKEIT. IHRE ARTEN - ABGREN- ZUNG - DIE ZWEI ARTEN DER VERFEHLUNG SACHLICHER KOMPETENZ: IM VERHAELTNIS UEBERGEORDNETER BEHOERDEN - IM VERHAELTNIS GLEICHGEORDNETER BEHOERDEN - VERTRAUENSSCHUTZ - OFFENSICHTLICH- KEIT DER ZUSTAENDIGKEITSVERFEHLUNG 203 B) MAENGEL IN DER BESETZUNG DER BEHOERDE. ARTEN DER MAENGEL - HINWEIS DES POSITIVEN RECHTS - PERSOENLICHE BETEILIGUNG DES BEAMTEN - BESONDERHEITEN DER KOLLEGIALINSTANZ . 207 C) SONSTIGE VERFAHRENSMAENGEL. MANGELNDE MITWIRKUNG DER BETEILIGTEN - UNTERLASSUNG VOR- GESCHRIEBENER ANHOERUNG - FEHLENDE ZUSTIMMUNG ODER MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN . . . 209 D) FORMMAENGEL. DIREKTE UND INDIREKTE FORMVORSCHRIFTEN - VERFEHLUNG DES FORNITYPUS - NICHTIGKEIT - MAENGEL INNERHALB DES FORMTYPUS - DIFFERENZIERTE FOLGEN 210 E) INHALTLICHE MAENGEL. VORBEMERKUNG: BESONDERHEIT DIESER MAENGEL. - AA) ANWENDUNG UNLAU- TERER MITTEL DURCH BETEILIGTE. VORSCHRIFTEN DES POSITIVEN RECHTS - KEINE ANWENDUNG VON §§ 116 FF. BGB - OBJEKTIVE, NICHT SUBJEKTIVE MOMENTE ENTSCHEIDEND - BERUECKSICHTIGUNG VON ARGLIST, VORSATZ, FAHRLAESSIGKEIT ALS AUSNAHME - IRRTUM KEIN FEHLERTATBESTAND - BE- STECHUNG - AUFHEBBARKEIT - ZWANG UND DROHUNG - NICHTIGKEIT. - BB) INHALTLICHE MAENGEL TATSAECHLICHER ART. TATSAECHLICHE UNMOEGLICHKEIT - NICHTIGKEIT - TATSAECHLICHES UNVERMOEGEN - VORN BUERGERLICHEN RECHT ABWEICHENDE BEURTEILUNG - AUFHEBBARKEIT - WAHL DES FALSCHEN MITTELS - AUFHEBBARKEIT. - CC) INHALTLICHE MAENGEL RECHTLICHER ART. VERSTOSS GEGEN RECHTSSATZ - VERLETZUNG INSTRUKTIONELLER REGELN BEDEUTUNGSLOS - INTERNATIONALES UND NATIONALES RECHT - DIE MORALITE ADMINISTRATIVE - GRUNDSATZ: AUFHEBBARKEIT - EINSCHRAENKUNGEN - NICHTIGKEIT BEI VERSTOSS GEGEN STRAFRECHTSNORMEN- SITTE UND MORAL- VERSTOSS GEGEN GESETZLICHES VERBOT - NICHTIGKEIT- ZUR VERBOTSNORM- GRENZEN RECHTLICHEN VERMOEGENS -MITWIRKUNG EINES DRITTEN. - DD) SONSTIGE INHALTLICHE MAENGEL. UNSINNIGKEIT UND UNVERSTAENDLICHKEIT - UNBESTIMMTE VER- WALTUNGSAKTE - UNBESTIMMTHEIT DES ZIELS ODER DER AUSFUEHRUNG - UNVOLLSTAENDIGKEIT - NACHHOLBARKEIT - ANFORDERUNGEN AN BEURKUNDUNGEN 212 3. TEILWEISE NICHTIGKEIT, WIRKUNG FUER GESAMTEN AKT - AUSNAHME FUER SELBSTAENDIGE TEILE - MUTMASSLICHE ABSICHT DER BEHOERDE - KEINE AUFNOETIGUNG NICHT GEWOLLTER AKTE . 222 §13. DIE RECHTSBESTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSAKTE 1. DIE RECHTSKRAFT. VERBINDLICHKEIT - WESEN UND NOTWENDIGKEIT - RECHTSKRAFT - STAND DER LEHRE - TERMINOLOGIE - RICHTERLICHES URTEIL - FORMELLE RECHTSKRAFT - PROBLEMATIK DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT - TELEOLOGISCHE BEWERTUNG - ZWECK UND FUNKTION DER MATERIELLEN XII INHALTSUEBERSICHT RECHTSKRAFT - DIVERGENTE ANSICHTEN - VARIABLE UND INVARIABLE TATBESTAENDE - GRENZEN MATE- RIELLER RECHTSKRAFT - VERFUEGUNG UND ENTSCHEIDUNG - THEORIE BERNATZIKS - EIGENE ANSICHT - JUDIKATUR - SCHRIFTTUM . . 222 2. RUECKNAHME UND WIDERRUF - FEHLEN ALLGEMEINER REGELUNG - BEGUENSTIGENDE UND BE- LASTENDE AKTE - ZUR TERMINOLOGIE - RUECKNAHME - FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH - WIDERRUF - KEIN ACTUS CONTRARIUS - FREIER WIDERRUF ALS GRUNDSATZ - WILLKUERVERBOT - DAS SACHLICHE MOTIV - WIDERRUFSVORBEHALT - RECHTSWIRKUNG - UMKEHRUNG DER BEWEISLAST - GRENZEN DES WIDERRUFS - GESETZLICHE SCHRANKEN - ENTGEGENSTEHENDE RECHTE - GEWAEHRENDE AKTE - GESTALTENDE AKTE - EXTENSIVE INTERPRETATION ENTGEGENSTEHENDER RECHTE - INSWERK- SETZUNG ALS AUSSCHLIESSUNGSGRUND - BESONDERE AUFWENDUNGEN - UNWIDERRUFLICHKEIT GESTALTEN- DER AKTE - KEIN WIDERRUF DES WIDERRUFS 229 § 14. FORMEN DES RECHTSGESCHAEFTLICHEN HANDELNS 1. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG. VERBREITUNG- GRUENDE - NORMVOLLZIEHUNG UND VERTRAG - RECHTSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN - ANWENDUNGSBEREICH DES VERTRAGS - WISSENSCHAFTLICHE LEHRE - PACTA SUNT SERVANDA - DIE BETEILIGTEN - ANZUWENDENDES RECHT - FORMERFORDERNISSE - RECHTS- WIRKUNGEN - STAATLICH GENEHMIGTE VERTRAEGE - ZWEISEITIGE BINDUNG UND OEFFENTLICHES INTERESSE - AENDERUNG DER GESETZESLAGE 239 2. EINSEITIGE RECHTSGESCHAEFTE, A) DIE AUFRECHNUNG. REGELUNG IM POSITIVEN RECHT - ANER- KANNTES ALLGEMEINES RECHTSINSTITUT - GEGENSTAND DER AUFRECHNUNG - ANALOGE ANWENDUNG BUERGERLICHEN RECHTS - ZUSAMMENTREFFEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER UND PRIVATRECHTLICHER FOR- DERUNGEN. - B) DER VERZICHT. VORAUSSETZUNGEN - BEGUENSTIGUNG - VERFUEGUNGSFAEHIGKEIT DES STAATES - DES EINZELNEN - RECHTSWIRKUNGEN - FORMFREIHEIT 247 §15. DER VERWALTUNGSZWANG ALLGEMEINES - MOEGLICHKEITEN DER ZWANGSAUSUEBUNG - NOTWENDIGKEIT DES BESONDEREN RECHTS- TITELS - VERBOT DER KOPPELUNG - DIE SPEZIELLEN ZWANGSMITTEL - DIE BEITREIBUNG - SOFORTIGER ZWANG - STAATSNOTRECHT - SYSTEM DER ZWANGSMITTEL - ERSATZVORNAHRNE - ZWANGSSTRAFE - IHR VERHAELTNIS ZUR KRIMINALSTRAFE - UNMITTELBARER ZWANG 252 IV. ABSCHNITT. SYSTEM STAATLICHER ERSATZLEISTUNGEN VORBEMERKUNG. DIE MOEGLICHEN FAELLE - FISKALISCHES UND HOHEITLICHES HANDELN - RECHTMAESSIGE UND RECHTSWIDRIGE EINGRIFFE - DELIKTISCHE EINGRIFFE - SCHADENSERSATZ UND ENTSCHAEDIGUNG - SCHULDLOSE RECHTSWIDRIGKEIT -.BESONDERE GEFAHRENLAGE - SYSTEMATIK 264 § 16. DIE STAATSHAFTUNG RECHTSLAGE IM 19. JAHRHUNDERT- STAATSHAFTUNGSGESETZE - ART. 131 WEIM. VERF.- ART. 34 GG- RATIO LEGIS - EXTENSIVE INTERPRETATION - GRUENDE - BEAMTENBEGRIFF- ANVERTRAUTE OEFFENTLICHE GEWALT - AMTSPFLICHT - VERSCHULDEN - ERSATZPFLICHTIGER VERWALTUNGSTRAEGER - RECHTSPOLITISCHE WUERDIGUNG . 267 S 17, ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ENTSCHAEDIGUNG - EINGRIFFE IN SAECHLICHE UND PERSOENLICHE GUETER - POSI- TIVES RECHT - NEUERE THEORIE - GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG - JUS EMINENS - JUS QUAESITUM - PREUSS.ALLG. LANDRECHT-KABINETTSORDREV. 4. 12.1831 273 2. ART. 153 WEIM. RV. - WANDLUNG DER AUSLEGUNG - RECHTSPRECHUNG DES REICHS- GERICHTS - FORTGELTUNG DES ART. 153 WEIM. RV. - ART. 14 GG - ABGRENZUNG DES ENT- EIGNUNGSBEGRIFFS - SOZIALE UMSCHICHTUNG - EINZIEHUNG - KONFISKATION - UMLEGUNG - AUFOPFERUNGSENTEIGNUNG - EIGENTUMSSCHUTZ VERMOEGENSWERTER RECHTE PUBLIC! JURIS - EIGENTUMSBESCHRAENKTINGEN - ABGRENZUNGSTHEORIEN - KRITIK DER EINZELAKTTHEORIE - SOZIALGEBUNDENHEIT DES EIGENTUMS - NACHBARRECHTLICHE EINWIRKUNGEN - JUNCTIM- KLAUSEL - VORKONSTITUTIONELLES RECHT - ENTSCHAEDIGUNG - RECHTSWEG 277 3. DER RECHTSWIDRIGE EINGRIFF - ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF - UMGEHUNG DER JUNCTIM- KLAUSEL - AUFOPFERUNG - KOERPERSCHAEDEN . 294 XIII INHALTSUEBERSICHT 4. AUFOPFERUNG UND AMTSHAFTUNG - RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFES - BE- DENKEN . 296 § 18. DIE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG TYPISCHE FAELLE - FRANZOESISCHE RECHTSPRECHUNG - RECHTSPOLITISCHE RECHTFERTIGUNG DER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG - IHRE GRENZEN - DIE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG ALS RECHTSINSTITUT - KEINE GRUNDLAGE IM GESCHRIEBENEN RECHT 299 V. ABSCHNITT. DIE VERWALTUNG ALS LEISTUNGSTRAEGER VORBEMERKUNG. RUECKSTAENDIGKEIT DER SYSTEMATIK - DASEINSVORSORGE - SERVICES PUBLICS - BEGRIFF DER DASEINSVORSORGE - BESTANDTEIL OEFFENTLICHER VERWALTUNG - HERKOEMMLICHE EIN- TEILUNG DER FUNKTIONEN - ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG ~ STOFFGLIEDERUNG - PRINZIP DERSELBEN - VERWALTUNGSEIGENE UND VERWALTUNGSFREMDE MITTEL 304 § 19. DAS RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE. FINANZVERMOEGEN - VERWALTUNGSVERMOEGEN - OEFFENTLICHE SACHEN - ABGRENZUNG - KEINE ANALOGIE ZUM BUERGERLICHEN RECHT - SACHBEGRIFF - LANDESRECHTLICHE REGELUNG - REICHSRECHT - ENTSTEHUNG DER OEFFENTLICHEN SACHE - VERKEHRSFAEHIGKEIT - DAS OEFFENTLICHE EIGENTUM" - OEFFENTLICHE SACHE UND PRIVATRECHT - RECHTSSTELLUNG DES EIGEN- TUEMERS 309 2. ENTSTEHUNG UND BEENDIGUNG DER OEFFENTLICHEN SACHEN. ENTSTEHUNG-BETEILIGTE-WIDMUNG ALS RECHTSAKT - FEHLEN DES ADRESSATEN - VORAUSSETZUNGEN - ZUSTIMMUNG DES EIGENTUEMERS - FEHLERHAFTE WIDMUNG - RECHTSFOLGEN - RES SACRAE - INDIENSTSTELLUNG - AENDERUNG DES WID- MUNGSZWECKS - BEENDIGUNG DER OEFFENTLICHEN SACHE - ENTWIDRNUNG 3 LG 3. OEFFENTLICHE SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH. WESEN DES GEMEINGEBRAUCHS - SEINE KRISIS - BEGRIFFLICHE MERKMALE - OEFFENTLICH-RECHTLICHER CHARAKTER - GEMEINGEBRAUCH ALS RECHT - ART UND UMFANG - GERNEINVERTRAEGLICHKEIT ALS SCHRANKEN - SONDERNUTZUNGSRECHTE - GE- BRAUCHSERLAUBNIS - NUTZUNGSVERLEIHUNG - ABGRENZUNG - RECHT DES EIGENTUEMERS . . . 321 §20. BESONDERE RECHTSVERHAELTNISSE IN ANSEHUNG DER SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH 1. VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT. ANWENDUNG DES § 823 BGB - RECHTSPRECHUNG - BEDENKEN - NATUR DES ERSATZANSPRUCHS-§839 BGB 329 2. ANLIEGERRECHT. KEINE SONDERSTELLUNG DES ANLIEGERS - BESCHRAENKUNG NACHBARRECHTLICHER ANSPRAECHE - DULDUNGSPFLICHT - MANGELNDE BESCHAFFENHEIT DER OEFFENTLICHEN SACHE - DEREN VERAENDERUNG - RECHTSPRECHUNG - AUFOPFERUNGSANSPRUCH - UMFANG 33 4 §21. DIE ANSTALTLICH GEWAEHRTE NUTZUNG OEFFENTLICHER SACHEN I. DIE RECHTS- UND ORGANISATIONSFORMEN. PRIVATES UND OEFFENTLICHES RECHT - WECHSELSEITIGE ANGLEICHUNG BEIDER-VERTAUSCHBARKEIT-VERWALTUNG ALS UNTERNEHMER-VERSORGUNGSBETRIEBE - VERSELBSTAENDIGTE UNTERNEHMUNGEN - SYSTEMATIK .337 II. DIE ANSTALTSNUTZUNG. CHARAKTER DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES ~ BENUTZUNGSZWANG - GRUNDSATZ FUER ZUWEISUNG AN OEFFENTLICHES RECHT. 1. ZULASSUNG ZUR BENUTZUNG. FORMFREIHEIT ALS GRUNDSATZ - KEIN ANSPRUCH AUF ZULASSUNG - RECHT AUF NUTZUNG ALS AUSNAHME - KRAFT GESETZLICHER VORSCHRIFT - BEI BENUTZUNGSZWANG - BEI MONOPOLSTELLUNG. - 2. ART UND UMFANG DER NUTZUNG. NORMALE BENUTZUNG - SONDERBENUTZUNG - ERLAUBNISPF IICHTIGKEIT - BENUTZUNGS- VERLEIHUNG - ANSTALTSGEWALT - BENUTZUNGSORDNUNG - DEREN SCHRANKEN - ANSTALTSFREMDE ZWECKE - AUSSCHLUSS VON DER BENUTZUNG. - 3. BEENDIGUNG DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES. BEENDIGUNGSGRUENDE - RECHTSWIRKUNG. - 4. HAFTUNG GEGENUEBER DEM BENUTZER. STAATSHAF- TUNG - HAFTUNGSAUSSCHLUSS ~ ANALOGE ANWENDUNG VON § 278 BGB. - 5. RECHTSSCHUTZ GE- GENUEBER DER ANSTALTSGEWALT - ZUM BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTS - RECHTSVERLETZUNG IM BESONDEREN GEWALTVERHAELTNIS - SCHUL- UND PRUEFUNGSWESEN - LEISTUNGSBEWERTUNG - KEIN ERMESSEN - AUSSCHLUSS AUS DER ANSTALT - RECHTSNATUR DER BENUTZUNGSVORSCHRIFTEN 341 XIV INHALTSUEBERSICHT VI. ABSCHNITT. DAS RECHT DER BEHOERDEN UND DER VERWALTUNGSORGANISATION §22. DAS ORGANISATIONSRECHT 1. ALLGEMEINE KENNZEICHNUNG. GLIEDERUNG - AUSSCHLUSS DES DIENSTRECHTS - STAND DER LITE- RATUR - NEUERE ENTWICKLUNG - THEMATISCHE BEGRENZUNG - DISPOSITION 356 2. GESCHICHTE UND EIGENART DES ORGANISATIONSRECHTS, A) DIE ORGANISATIONSGEWALT. ORGANI- SATORISCHE NORMEN - MONTESQUIEU GEWALTENTEILUNG- LANDESHERRLICHE ORGANISATIONSGEWALT- SCHRANKE DES GESETZES - HAUSHALTSPLAN - UNANTASTBARKEIT HOHEITLICHER BEFUGNISSE - UN- UEBERTRAGBARKEIT - ORGANISATION ALS RECHTSVERWIRKLICHUNG - ORGANSCHAFTLICHER BEGRIFF DER ORGANISATIONSNORM - VERWALTUNGSORGANISATION ALS ARBEITSINSTITUTION - VERHAELTNIS ZUR ORGANISATION DER WIRTSCHAFT - GEGENSTAND DES ORGANISATIONSRECHTS - RECHTSFORMEN - ORGA- NISATORISCHE VERFUEGUNG UND VERORDNUNG - MANGELNDER RECHTSSATZCHARAKTER - FOLGERUNGEN. - B) AEMTER UND BEHOERDEN, AMTSBEGRIFF- BEHOERDENBEGRIFF- BUEROMAESSIGE UND KOLLEGIALE BEHOERDE - KOLLEGIALPRINZIP - VORTEILE UND NACHTEILE - MONOKRATISCHES PRINZIP - OEFFENTLICH-RECHT- LICHER CHARAKTER VON AMT UND BEHOERDE - VERHAELTNIS DES AMTS ZUM STAATSGANZEN - LEHR- MEINUNGEN - AMT UND BEHOERDE ALS INSTITUTION - FOLGERUNGEN. - C) DIE RECHTSVERHAELTNISSE ZWISCHEN DEN BEHOERDEN. GLIEDERUNG DER GESAMTORGANISATION - KOMPETENZ - ENUMERATIVE BESTIMMUNG - GENERALKLAUSEL - AUSSCHLUSS DER DELEGATION VON KOMPETENZEN - VERHAELTNIS UEBER- UND UNTERGEORDNETER BEHOERDEN - KEIN SUBJEKTIVES RECHT AUF KOMPETENZ - KEIN AN- ERKENNUNGSANSPRUCH UNTER BEHOERDEN - STATIONES FISCL - D) DER BESONDERE RECHTSSCHUTZ DER BEHOERDEN. STRAFRECHTLICHER SCHUTZ - SELBSTSCHUTZ DER VERWALTUNG - VERNEINUNG DER AN- STALTSPOLIZEI 358 §23. DIE GLIEDERUNG DES VERWALTUNGSAUFBAUS A) DIE ALLGEMEINEN BEGRIFFE UND PRINZIPIEN. UNITARISMUS UND FOEDERALISMUS - BEDEUTUNG FUER DIE VERAFALTUNG - KONZENTRATION UND DEKONZENTRATION - ZENTRALISATION UND DEZENTRA- LISATION - VERTIKALE UND HORIZONTALE WIRKUNG 379 B) DIE GLIEDERUNG DER UNMITTELBAREN STAATSVERWALTUNG. 1. GESCHICHTLICHES - ALLGEMEINE UND SONDERVERWALTUNG - AUSGLIEDERUNGSTENDENZ - REICHSAEMTER NACH 1871 - DEKONZENTRATION IN DER STAATSSPITZE - BEDENKLICHE FOLGEN - REIBUNGSVERLUSTE - UEBERSETZUNG DES STAATS- APPARATS - SUBSTANZVERLUST DER INNEREN VERWALTUNG - VERWALTUNGSREFORM. - 2. REGIONALE GLIEDERUNG - PROVINZIALEINTEILUNG - VORTEILE UND NACHTEILE DER KONZENTRATION - GEFAHR DES ZENTRALEN UEBERGEWICHTS - DIE MITTELINSTANZ - GLIEDERUNG DER LAENDER - 3. GEFAHREN DER HORIZONTALEN DEKONZENTRATION - UEBERLASTUNG DER MINISTERIALINSTANZ 382 §24. DIE MITTELBARE STAATSVERWALTUNG UND IHRE GLIEDERUNG I. DIE ALLGEMEINEN BEGRIFFE, A) BEGRIFF DER MITTELBAREN STAATSVERWALTUNG - ENTSTEHUNG - SELBSTVERWALTUNG IM 19. JAHRHUNDERT- URSPRUNG- PREUSS. STAEDTEORDNUNG VON 1808-DUALIS- MUS STAAT UND GESELLSCHAFT - LORENZ V. STEIN - GNEIST - TATSAECHLICHE ENTWICKLUNG - KOERPER- SCHAFTLICHE VERBANDSVERWALTUNG - ZWEIFACHE DEFINITION - KRITIK - EIGENER AUFGABENKREIS - SELBSTVERWALTUNG UND GENOSSENSCHAFTLICHES PRINZIP - SELBSTVERWALTUNGSSTAAT" - WIRTSCHAFT- LICHE SELBSTVERWALTUNG - KULTURELLE SELBSTVERWALTUNG - ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG. - B) MITTELBARE STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG - STAATSAUFSICHT - AUFTRAGSVERWALTUNG. - C) AUTONOMIE. BEDEUTUNG - VERLEIHUNG - FORM - SATZUNG- ENTSTEHUNG - TRAEGER DER AUTONOMIE - AUTONOMIE IM ARBEITSRECHT - AUTONOMIE DER WIRTSCHAFT". - D) FUNKTIONSGRENZEN. KOMPETENZSCHRANKEN - UEBERSCHREITUNG DES WIR- KUNGSKREISES - RECHTSFOLGEN . 390 II. DIE JURISTISCHEN PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 1. VORBEMERKUNG. ENTSTEHUNG DES BEGRIFFS - ZIVILRECHTLICHE ABKUNFT - SEINE EIGENSTAENDIGKEIT IM OEFFENTLICHEN RECHT - RECHTSFAEHIGKEIT - BESONDERHEIT IM OEFFENTLICHEN RECHT - VERLEIHUNG- JURISTISCHE *TEILPERSONEN" 402 XV INHALTSUEBERSICHT 2. DIE KOERPERSCHAFT DES OEFFENTLICHEN RECHTS. BEGRIFFLICHE BESTIMMUNG - VERBANDSCHARAK- TER - FORMEN DER VERWIRKLICHUNG - BENENNUNGEN - OEFFENTLICHE GENOSSENSCHAFT - GENOSSEN- SCHAFTLICHE UND HERRSCHAFTLICHE VERBANDSSTRUKTUR - MITGLIEDSCHAFT - FREIWILLIGKEIT UND ZWANG - UEBERTRAGUNG HOHEITLICHER MITTEL - SONDERSTELLUNG DER KIRCHEN - STAATSAUFSICHT - DEREN ZWECKE - DEFINITION DER MODERNEN OEFFENTLICHEN KOERPERSCHAFT - DEREN ENTSTEHUNG - VERLEIHUNGSAKT - FORMERFORDERNISSE - BESTAETIGUNG - BEENDIGUNG DER OEFFENTLICHEN KOERPER- SCHAFT 404 3. DIE OEFFENTLICHE ANSTALT. GESCHICHTE DES BEGRIFFS - THEORIE OTTO MAYERS - KENNZEICHNUNG UND KRITIK - RECHTSFAEHIGE ANSTALT - ENTSTEHUNG - NUTZBARE ANSTALTEN - NUTZUNGSORDNUNG - PRIVATRECHTLICHE NUTZUNG - ABGRENZUNG ZUR GEWERBLICHEN UNTERNEHMUNG - GESETZESLAGE - GEWINNERZIELUNGSABSICHT - ABGRENZUNG NACH SACHLICHEN FUNKTIONEN - BEGRIFF DES VERSOR- GUNGSBETRIEBS - KONKURRIERENDE BETEILIGUNG AM WIRTSCHAFTSLEBEN - STRUKTURELLE ANFORDE- RUNGEN - ENTSTEHUNG - RECHTSFORM DER VERLEIHUNG - ANSTALTSGEWALT - GESETZLICHE ERMAECH- TIGUNG UND BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS - ANSTALTSPOLIZEI - ANSTALT UND BENUTZER - VER- MUTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER NUTZUNG - PERSOENLICHE UND SACHLICHE SCHRANKE DER ANSTALTS- GEWALT - ZWANGSMITTEL - AUFHEBUNG DER ANSTALT 411 4. DIE RECHTSFAEHIGE STIFTUNG DES OEFFENTLICHEN RECHTS. HERKUNFT - KIRCHLICHE STIFTUNGEN - ARTEN DER STIFTUNGEN - SCHWIERIGKEIT DER ABGRENZUNG - STIFTUNG OEFFENTLICHEN RECHTS - MERKMALE - OBRIGKEITLICHE BEFUGNISSE ALS AUSNAHME - ENTSTEHUNG - VERAENDERUNG - BE- ENDIGUNG 423 5. SONSTIGE RECHTSFORMEN, INSBESONDERE DIE OEFFENTLICHE UNTERNEHMUNG. NEUERE ENTWICK- LUNG - VERWALTUNG IN PRIVATRECHTLICHEN FORMEN - VERTAUSCHBARKEIT DER RECHTSFORMEN - GEWANDELTES VERHAELTNIS ZUM SOZIALLEBEN - LENKUNG - ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG. - A) DIE LEITUNGSVERBAENDE IN DEN FORMEN DES PRIVATRECHTS - TYPIK PRIVATRECHTLICHER ASSO- ZIATIONSFORMEN - DEREN AUFLOESUNG - STAATLICH GESTEUERTE VERBAENDE DES PRIVATRECHTS - MODI- FIKATION DER PRIVATRECHTLICHEN FORMEN - ZWISCHEN FORMEN. - B) DIE OEFFENTLICHEN UNTERNEH- MUNGEN. OEFFENTLICHE UNTERNEHMUNG ALS ORGANISATIONSFORM OEFFENTLICHER VERWALTUNG- GRUENDE FUER IHRE AUSBREITUNG - BEDUERFNISSE DER DASEINSVORSORGE - UNTERNEHMENSBEGRIFF- SCHEIDUNG VOM OEKONOMISCHEN UNTERNEHMENSBEGRIFF - OEFFENTLICHER CHARAKTER - SELBSTAENDIGE UND UN- SELBSTAENDIGE UNTERNEHMUNGEN - GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMUNGEN - BETRIEBSVER- WALTUNG - RECHTSGRUNDSAETZE - DER KOMMUNALE EIGENBETRIEB - RECHTSFORM - RECHTSPOLITISCHE ABSICHT - JURISTISCH VERSELBSTAENDIGTE BETRIEBE - BESONDERHEIT - ATYPISCHE FAELLE - NEUERE GESETZGEBUNG - GESELLSCHAFTSTYPEN BUERGERLICHEN RECHTS - EINBEZIEHUNG IN DIE VERWALTUNG - STAATSAUFSICHT - DEREN INDIREKTER CHARAKTER - C) DIE GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMUNG. NEUERE GESETZGEBUNG - RECHTSFORM - STAATSAUFSICHT - BEAMTENRECHTLICHE BESONDERHEIT . . 425 VII. ABSCHNITT. DER RECHTSSCHUTZ IN VERWALTUNGSSACHEN §25. DAS SYSTEM DES RECHTSSCHUTZES 1. DIE KONTROLLE DER VERWALTUNG - RECHTSSCHUTZ IM WEITEREN UND ENGEREN SINNE - DAS VER- AENDERTE VERHAELTNIS INDIVIDUUM-STAAT-DARAUS RESULTIERENDE PROBLEMATIK DES RECHTSSCHUTZES - DIENSTAUFSICHT - GRENZEN DER RECHTSKONTROLLE 438 2. VERBOT DER SELBSTHILFE - POLITISCHE GRENZEN DES RECHTSSCHUTZES - DER REGIERUNGSAKT - FRANZOESISCHE PRAXIS - SCHRANKEN DER JUSTIZ 442 3. SYSTEM DES RECHTSSCHUTZES - HERAUSBILDUNG IM 19. JAHRHUNDERT - DAS JUSTIZSTAATLICHE IDEAL - KONTROVERSE BAEHR-GNEIST - ENTSTEHUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE - DER PREUSSISCHE UND SUEDDEUTSCHE TYPUS - RECHTSKONTROLLE UND DEMOKRATISCHE KONTROLLE - ZUSTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHTE - RECHTSSCHUTZ IM GRUNDGESETZ - NEUE STELLUNG DER JUSTIZ IM SYSTEM DER GEWALTEN - EINHEIT DER JUSTIZ 446 4. EINZELNE FORMEN DES RECHTSSCHUTZES 453 XVI INHALTSUEBERSICHT §26. EINSPRUCH UND BESCHWERDE 1. DER EINSPRUCH. GRUNDGEDANKE-GESETZLICHE BEISPIELE-ZWECK 455 2, DIE BESCHWERDE, A) BESCHWERDEBERECHTIGUNG - GESETZLICHE REGELUNG - TENDENZ DER RECHTSPRECHUNG - B) EINLEGUNG DER BESCHWERDE - FRIST - RECHTSRNITTELBELEHRUNG - FORM- VORSCHRIFTEN - MINDESTGEHALT - ZUSTAENDIGE BEHOERDE - C) WIRKUNG DER BESCHWERDE - DER SUSPENSIVEFFEKT-DER DEVOLUTIVEFFEKT-D) ENTSCHEIDUNG DER BESCHWERDEINSTANZ-REFORRNATIO IN PEJUS 455 §27. ORGANISATION UND AUFGABE DER VERWALTUNGSGERICHTE 1. DIE GESETZLICHE REGELUNG IN DEN ZONEN - 2. TRENNUNG VON DER AKTIVEN VERWALTUNG - BESETZUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE - INSTANZENZUG - DIENSTAUFSICHT - 3. GENERAL- KLAUSEL - UNTAETIGKEITSKLAGE - VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN - BESONDERE VERWALTUNGS- GERICHTE - ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE - DEREN PRAEVENTIVER CHARAKTER 460 §28. DIE GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS ANFECHTUNGSVERFAHREN - PARTEIVERFAHREN - UNTAETIGKEITSKLAGE - FESTSTELLUNGSKLAGE - RECHTSVERLETZUNG ALS KLAGEVORAUSSETZUNG - EINSPRUCH UND VORSCHALTBESCHWERDE - VER- TRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES - BETEILIGUNG DRITTER AM RECHTSSTREIT - VORBESCHEID - BESCHEID - RUECKVERWEISUNG - VERGLEICH - URTEIL - BERUFUNG - BERUFUNGSVERFAHREN - REVISIONSVERFAHREN-BESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNGSGERICHTE - RECHTSKRAFT DES URTEILS 471 PERSONEN- UND SACHREGISTER 487
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