Nationalsozialismus und kommunale Selbstverwaltung:
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Stuttgart [u.a.]
Kohlhammer
1970
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SCHRIFTENREIHE DES VEREINS
FÜR KOMMUNALWISSENSCHAFTEN e.V. BERLIN
Band 29
Nationalsozialismus
und
kommunale Selbstverwaltung
von
Dr. Horst Matzerath -
Berlin
VERLAG W. KOHLHAMMER.
STUTTGART BERLIN KÖLN MAINZ
I
INHALT
Vorwort .• .5
Vorbemerkung .6
Einleitung .9
Erster Teil:
Das Eindringen der Nationalsozialisten in die Kommunalpolitik und die
Umgestaltung der Kommunalverfassung .21
Kapitel 1: Kommunale Selbstverwaltung und Nationalsozialismus in
der "Weimarer Epoche .r.21
a) Grundprobleme der kommunalen Selbstverwaltung in der Wei-
marer Republik .'. 21
b) Nationalsozialistische Kommunalpolitik vor 1933 .33
Kapitel 2: Die nationalsozialistische Machtergreifung.61
a) Die Eroberung der lokalen Positionen.Jji~
b) Die Konsolidierung der kommunalen Verhältnisse.rS ly
c) Die Gleichschaltung der kommunalen Spitzenverbände.**98*
L.-
Kapitel 3: Die Neuordnung der Kommunalverfassung im Dritten Reich „ 105
a) Die preußische Kommunalreform des Jahres 1933 und die Kom-
munalgesetzgebung der übrigen Länder.107
b) Die Deutsche Gemeindeordnung .12^
Zweiter Teil:
Kommunalpolitik im nationalsozialistischen Herrschaftssystem. 165
Kapitel 4: Die zentralen kommunalpolitischen Institutionen: Hauptamt
für Kommunalpolitik und Deutscher Gemeindetag. 165
a) Aufbau und Organisation des Hauptamtes für Kommunalpoli-
tik und des Deutschen Gemeindetages. 165
b) Die Rivalität zwischen Deutschem Gemeindetag und Hauptamt
für Kommunalpolitik . 183
c) Bedeutung und Funktion des Hauptamtes für Kommunalpolitik
und des Deutschen Gemeindetages in der Innenpolitik des Drit-
ten Reiches . 197
^ Kapitel 5: Der Dualismus von Partei und Gemeinde auf örtlicher Ebene 229
a) örtliche Parteiorganisation und-Gemeindeverwaltung. "229
b) Die Abhängigkeit des Bürgermeisters (Oberbürgermeisters) von
der Partei. 247
c) Berufung und Abberufung der leitenden Gemeindebeamten . . . 260
d) Gemeinderäte .289
, e) „Gemeindebürgerschaft" oder „örtliche Gemeinschaft"?.300
[y- Kapitel 6: Staat und Gemeinde: Die Gemeinde als unterste Verwal-
„ tungsinstanz.314
a) Die staatliche Aufsicht.314
b) Die Lokalverwaltung als Stufe des bürokratischen Verwaltungs-
und Leistungsstaates und als Instrument staatlicher Zielsetzungen 323
c) „Verwaltungskraft": Die Funktionstüchtigkeit der Lokalverwal-
tung .334
d) Finanzpolitik als staatliches Lenkungsmittel der Kommunal-
politik .350
Kapitel 7: Die Aushöhlung des gemeindlichen Aufgabenbereichs und die
Zerstörung der Einheit der Verwaltung.369
a) Der Zugriff von Partei und Parteiorganisationen auf die ge-
meindlichen Finanzen.369
b) Der Kampf um den gemeindlichen Besitzstand und die Aus-
höhlung des gemeindlichen Aufgabenbereichs.381
1. Das Beispiel NSV.382
2. Das Beispiel Elektrizitätswirtschaft. . .392
c) Der Streit um die „Einheit der-Verwaltung".418
Zusammenfassung:
Nationalsozialistische kommunale Selbstverwaltung — Anspruch und
Wirklichkeit .- 433
Quellen und Literatur.456
I. Unveröffentlichte und veröffentlichte Quellen.456
a) Interviews und Korrespondenzen .456
b) Unveröffentlichte Quellen.456
c) Quellensammlungen . . .457
d) Amtsdrucksachen, Denkschriften und Gutachten, Programme und Streit-
schriften . .1.457
e) Gesetz- und Verordnungsblätter.'.459
f) Kommentare, Gesetz- und Entscheidungssammlungen.459
g) Statistiken .460
II. Literatur.'.461
a) Zeitungen und Zeitschriften.461
b) Nachschlagewerke .462
c) Monographien und Beiträge in Zeitschriften und Sammelwerken.462
Sachregister • • • -.480
Personenregister.491
Ortsregister . • • • 496
Abkürzungen.501
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