Die ökonomische Problematik der Agrarsubventionen: dargestellt an der agrarischen Subventionspolitik der Vereinigten Staaten 1945 bis 1965
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die Ökonomische
PROBLEMATIK DER
AGRARSUBVENTIONEN
DARGESTELLT AN DER
AGRARISCHEN SUBVENTIONSPOLITIK
DER VEREINIGTEN STAATEN
VON 1945 BIS 1965
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT UND PROBLEMSTELLUNG 9
A ALLGEMEINER TEIL 11
I Die Entwicklung der Landwirtschaft im Verhältnis zur Entwicklung der
anderen Wirtschaftszweige im neunzehnten und zwanzigsten Jahrhundert 11
II Besonderheiten der Agrarproduktion 12
1 Die Bedeutung des Bodenertragsgesetzes für die landwirtschaftliche
Produktion 13
a Schlechte Optimumlage der Kleinbetriebe 14
b Niedrige Einkommen in der Landwirtschaft 15
III Die Agrarpreisbildung 15
1 Die Preisbildung in den Systemen der Nationalökonomie 15
2 Freie Preisbildung der Agrarprodukte 17
Exkurs: Die Nachfrage nach Agrarprodukten 17
a Auswirkungen der langen Anpassungsdauer der Produktion 20
b Auswirkungen der unelastischen Nachfrage 23
3 Staatlicher Eingriff in die Agrarpreisbildung 24
a Zur Erleichterung der Anpassung bei verzögerter Angebotsreaktion 24
b Zur Verringerung der starken Preisschwankungen (Preisstabilisie
rung) 26
IV Die Disparität zwischen landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen
Einkommen 30
1 Disparität und wirtschaftliches Gleichgewicht 32
a Agricultural Treadmill 33
b Niedrige Alternativkosten 34
c Theorie der „fixed assets 35
2 Staatlicher Eingriff auf die Agrarpreisbildung zur Verringerung oder
Beseitigung der Disparität 41
a Angebotsbeschränkung durch Marktordnung 42
b Zustandekommen eines Subventionspreises durch staatliche Vorrats
käufe 43
3 Direkte Subventionierung der Landwirtschaft 44
a Ausfallszahlungen 45
b Subventionierung landwirtschaftlicher Betriebsmittel 46
c Staatlicher Agrarkredit und Zinssubventionen 46
4 Tarif- und Steuererleichterungen 47
5 Agrarzölle 49
V Agrarsubventionen von der Finanzwissenschaft aus gesehen 51
1 Wirkungen der Subventionen 52
a Auswirkungen auf die Produktion 52
b Änderung der Einkommen und deren Verteilung 53
c Finanzwirtschaftliche und währungspolitische Wirkungen 54
d Konjunkturpolitische Wirkungen 54
B AGRARISCHE SUBVENTIONSPOLITIK DER USA VON 1945—1965 55
I Wertvorstellungen im Hintergrund der agrarpolitischen Auseinander
setzung 55
1 Wirtschaftliche Sicherheit — wirtschaftliche Freiheit 55
2 Wirtschaftswachstum 56
II Ziele der Agrarpolitik der USA 57
1 Erhaltung der Familienfarm 57
2 Parität 58
III Träger der Agrarpolitik 59
1 Gesetzgebung 59
2 Durchführung der Gesetze 60
a Der Präsident 60
b Das Landwirtschaftsministerium 61
c Die Farmerverbände 61
IV Probleme der Landwirtschaft der USA 62
1 Problem der Armut der Farmer in den USA 62
2 Einkommensdisparität 63
3 Das Überschußproblem 64
V Kurzer Abriß der Farmerhilfe seit ihrem Beginn 65
VI Agrarprogramme seit dem 11 Weltkrieg 70
1 Preisstützungsprogramme 70
a Gesetzliche Grundlagen 70
b Gestützte Erzeugnisse 71
c Methoden der Preisstützung 72
d Höhe der Preisstützung 73
e Wirkungen der Preisstützungsprogramme 73
2 Anbauflächenbeschränkungsprogramme 76
a Anbau- und Absatzkontingente 76
b Soilbank Programs 77
c Wirkungen der Anbauflächenkontrollen und der Soilbank 80
3 Der Agrarkredit 82
4 Hebung des Inlandabsatzes 83
a Schulspeis- und Schulmilchprogramm 84
b Food-Stamp-Plan 84
c Domestic Food Donation 85
5 Förderung der Agrarexporte 86
a Förderung der kommerziellen Exporte 86
b Förderung durch Sonderexporte 87
aa Agrarexporte im Rahmen des Marshall-Planes 87
bb Agrarexporte im Rahmen des Food-for-Peace -Programms 88
o, Verkäufe gegen Auslandswährungen 88
ß Tauschprogramme 89
y Schenkungen 91
8 Verkäufe gegen langfristige Kredite 92
cc Auswirkungen des Food-for-Peace -Programms auf die USA 92
dd Entwicklungshilfe mit Nahrungsmittelüberschüssen 92
c Übersicht über die Agrarexporte der USA 95
6 Einfuhrbeschränkungen und Zölle 96
7 Maßnahmen zur Förderung der Betriebe mit niedrigem Einkommen 97
VII Die Kosten der Agrarprogramme 98
VIII Schlußbetrachtung 100
Literaturverzeichnis 108
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