Perspektiven des Bildungswesens der Bundesrepublik Deutschland: Rahmenbedingungen, Problemlagen, Lösungsstrategien
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1988
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Gesellschaft und Bildung
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Seite
Verzeichnis der Abkürzungen 11
Verzeichnis der Abbildungen 13
Verzeichnis der Übersichten 15
Verzeichnis der Tabellen 16
Vorwort 25
1. Einleitung
Bildungssystem und Bildungspolitik
im historischen Wandel:
Von der expansiven zur kontraktiven Phase 27
2. Die langfristige Entwicklung der Rahmenbedingungen
für das Bildungswesen 39
2.1 Die demographische Entwicklung 39
2.2 Arbeitsmarkt- und Beschäftigungsentwicklung 47
2.3 Entwicklung von Sozialprodukt, Staatsfinan¬
zen und der öffentlichen Aufwendungen für
das Bildungswesen 51
2.4 Zusammenfassung 56
3. Entwicklungen im Bildungswesen 57
3.1 Die quantitative Entwicklung
des Bildungswesens 57
3.1.1 Entwicklung des Bestands an Bildungseinrich¬
tungen und der Teilnehmerzahlen 57
3.1.1.1 Elementarbereich 58
3.1.1.2 Allgemeinbildende Schulen 59
3.1.1.2.1 Exkurs: Ganztagsschule 62
3.1.1.3 Berufliche Schulen und berufliche Bildung 63
3.1.1.4 Hochschule 67
3.1.1.5 Weiterbildung 68
3.1.2 Die Entwicklung des Personals
im Bildungswesen 71
3.1.2.1 Kindergärten und -horte 71
3.1.2.2 Schulen 71
3.1.2.3 Hochschulen 78
3.1.2.4 Weiterbildung 80
3.1.3 Schülertransport und Ausbildungsförderung
von Schülern und Studenten 80
3.1.3.1 Schülertransport 80
3.1.3.2 Ausbildungsförderung 82
3.2 Die Entwicklung der Bildungsbeteiligung 84
3.2.1 Kindergartenbesuch 85
3.2.2 Der Besuch weiterführender Schulen
in der Sekundarstufe I 86
3.2.3 Bildungs- und Ausbildungsverhalten
nach der Vollzeit-Pflichtschulzeit 91
3.2.4 Hochschulbesuch 97
3.2.5 Weiterbildungsbeteiligung 100
3.3 Die Entwicklung der Bildungsausgaben
und ihrer Finanzierung 102
3.3.1 Ausgaben und Finanzierung im Rahmen
des öffentlichen Bildungsbudgets 105
3.3.1.1 Die Finanzierung des öffentlichen
Bildungsbudgets 107
3.3.1.2 Die Ausgaben des öffentlichen
Bildungsbudgets 110
3.3.1.3 Die Bundesanstalt für Arbeit als Finanzierungs¬
träger im Bereich der beruflichen Aus- und
Fortbildung 110
3.3.2 Die Ausgaben für Bildungseinrichtungen
und deren Finanzierung 111
3.3.2.1 Ausgaben und Finanzierung
im Elementarbereich 115
3.3.2.2 Ausgaben und Finanzierung im Schulbereich 116
3.3.2.3 Ausgaben und Finanzierung im Bereich
der beruflichen Erstausbildung 118
3.3.2.4 Ausgaben und Finanzierung
im Hochschulbereich 121
3.3.2.5 Ausgaben und Finanzierung im Bereich
der Weiterbildung 122
3.3.3 Die Ausgaben der an Bildungsprozessen teil¬
nehmenden Personen und deren Finanzierung 125
3.3.3.1 Die persönlichen Bildungsausgaben 127
3.3.3.2 Die Finanzierung der persönlichen
Bildungsausgaben 128
3.4 Zusammenfassung 130
4. Wurden durch den Ausbau des Bildungswesens die
intendierten bildungspolitischen Ziele erreicht? 135
4.1 Quantität statt Qualität? 136
4.1.1 Entwicklung der formalen
Abschlußqualifikationen 136
4.1.2 Entwicklung der internen Leistungsfähigkeit
des Bildungswesens 139
4.2 Chancengleichheit 143
4.2.1 Konfessionelle Benachteiligung 144
4.2.2 Geschlechtsspezifische Benachteiligung 144
4.2.3 Regionale Benachteiligung 145
4.2.4 Soziale Benachteiligung 147
4.2.5 Ethnische Benachteiligung 149
4.2.6 Probleme der Bewertung
von Chancenungleichheit 151
4.2.6.1 Exkurs: Größere Chancengleichheit durch
Gesamtschulen? 152
4.3 Qualifikationsverwertung 154
4.4 Zusammenfassung 166
5. Funktionserfüllung und Ressourcenbedarf
im Bildungswesen 171
5.1 Lastenverteilung zwischen Staat
und privatem Sektor 171
5.1.1 Das Verhältnis von öffentlichen und privaten
Trägern von Bildungseinrichtungen 172
5.1.2 Zum Verhältnis von Bildungswesen
und privaten Haushalten 176
5.2 Budgetallokation und interner
Finanzierungsspielraum 181
5.2.1 Zielkonformität des Mitteleinsatzes 182
5.2.2 Erweiterung des Finanzierungsspielraums
durch Verbesserung des Mitteleinsatzes 185
5.2.2.1 Anpassungsmaßnahmen im Bereich
der Personalkapazitäten 186
5.2.2.2 Anpassungsmaßnahmen bei den Sach-
und Investitionsausgaben 191
5.2.2.2.1 Elementarbereich 192
5.2.2.2.2 Schulbereich 193
5.2.2.2.3 Hochschulbereich und Weiterbildung 198
5.2.3 Veränderung der Lastenverteilung
zwischen den Gebietskörperschaften 199
5.3 Zusammenfassung und Ausblick 202
Anmerkungen 207
Verzeichnis der Literatur 209
Tabellenanhang 227
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