Beamtentum und Dienstvergehen: zur Staatsverwaltung in der Spätantike
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Steiner
1981
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| adam_text | INHALT
L Begriffliche Grundlegung und allgemeine Einführung....................... 1
1. Vorüberlegungen.......................................................... 1
2. Die Begriffe Verwaltung, Bürokratie, Beamter und
Dienstpflichtverletzung im Lichte der modernen
Verwaltungs Wissenschaft ............................................ 3
3. Allgemeines zur spätantiken Situation:
Quellengrundlage, Fragestellung ........................................ 18
4. Zum Begriff des spätantiken Beamten:
dignitas, militia....................................................... 20
4a. Cohortales ............................................................ 31
5. Vergleich des spätrömischen und modernen Beamtentypus.................. 34
6. Grundzüge des spätantiken Verwaltungssystems .......................... 37
7. Zum rechtlichen Rahmen spätrömischer Verwaltungstätigkeit ............. 48
II. Amtspflichtverletzung spätantiker Beamter, die die behördeninterne
Organisation betreffen: ................................................... 56
1. Mißstände bei der Auswahl von Kandidaten für bestimmte
Beamtentätigkeiten:..................................................... 57
a) mangelnde Qualifikation der Auswählenden ............................ 57
b) mangelnde Qualifikation der Kandidaten.............................. 59
c) Verstöße der anstellenden Behörde................................... 66
d) illegale Mittel der Kandidaten, um einer
Beamtenverpflichtung zu entgehen..................................... 68
2. Illegal erreichte Aufnahme bzw. illegaler Wiedereintritt
in die militia ......................................................... 69
3. Illegale Entlassungen ................................................. 77
4. Zusammenfassung: Zur Eintrittsproblematik in die militia .............. 78
5. Vorschriftswidriges Verhalten im Amt bezüglich der
internen Organisation: ................................................. 79
a) Fernbleiben vom Dienst, Desertion.................................... 80
b) Faulheit ........................................................... 84
c) Verletzung der Informationspflicht.................................. 84
d) Streben nach unerlaubten Privilegien ............................... 85
e) Tätigkeiten, die mit dem Beamtenstatus unvereinbar sind............. 86
f) Überschreiten der Befugnisse bezüglich des Einsatzgebietes
bestimmter Beamter und pflichtwidrige Duldung
dieses Einsatzes seitens der Betroffenen ............................ 86
g) Verletzung des Ehrenkodexes ........................................ 87
h) Illegale Handlungen, mit denen eine unberechtigte
Beförderung erreicht wird ........................................... 88
i) Illegale Handlungen, die zu unberechtigten Ehrentiteln führen ...... 94
j) Illegale Handlungen, die aufgrund von Ehrentiteln
eine unberechtigte Privilegierung anstreben ......................... 95
VIII
Inhalt
k) Unerlaubter Wechsel des Büros oder der Laufbahn............... 97
l) Illegale wiederholte Bekleidung von Ämtern ................... 100
m) Verletzung anderer Büro Vorschriften ........................ 102
6. Kompetenzüberschreitungen verschiedener Behörden untereinander,
insbesondere bei der Steuereinziehung............................ 103
7. Zusammenfassung ................................................. 109
III. Verstöße gegen pflichtgemäße Amtsführung,
die den Bürger betreffen ................................................ 111
A. Steuer
Kurzer Überblick über das Einzugsverfahren und Erklärung
einzelner daran beteiligter Beamter...................................... 111
1. Vorschriftswidrige Manipulationen beim Aufstellen
der Steuerliste...................................................... 116
2. Unberechtigte (Mehr)-Forderungen bei:
a) der normalen Steuerzahlung........................................ 117
b) der Einquartierung ............................................... 128
c) wichtigen Meldungen .............................................. 129
d) Steuernachlässen.................................................. 129
e) Leistungen für die Post .......................................... 130
f) Privilegierung von Nichtbeamten .................................. 131
g) Privilegierung von Beamten oder ehemaligen Beamten ............... 132
3. Weigerung von Beamten, Steuerzahlungen anzunehmen
oder Steuerquittungen auszustellen .................................. 134
4. Gewaltsames Vorgehen bei der Steuereinziehung, z. T. vor
Fälligkeit der Zahlung oder sonst zur Unzeit...................... 136
5. Begünstigung bei der Zahlung, insbesondere die
illegale Aufnahme von Bauern ins patrocinium ..................... 138
6. Untätigkeit von Steuerbeamten....................................... 140
7. Unterschlagung und Diebstahl von Steuermitteln...................... 144
8. Zweckentfremdung und falsche Verteilung von Steuermitteln........ 146
9. Mißbrauch der öffentlichen Post durch unbefugte Personen,
Uberbeanspruchung, Benutzung illegaler Erlaubnisscheine und
Versagen der verantwortlichen Funktionäre ........................... 150
10. Zusammenfassung .................................................... 156
B. Gerichtsbarkeit
Kurzer Überblick über die Organisation der spätantiken
Rechtspflege ............................................................ 159
1. Dienstwidrige Abwesenheit des iudex, Rechtsverweigerung ............. 162
2. Mißachtung des Instanzenweges....................................... 164
3. Prozeßverschleppung ................................................ 165
4. Vorschriftswidrige Behandlung von Angeklagten und
Untersuchungsgefangenen ............................................. 167
Inhalt
IX
5. Verstöße gegen Vorschriften ordnungsgemäßer
Prozeßführung....................................................... 170
6. Rechtsbeugung.................................................... 173
7. Illegales Verhalten bei der Vollstreckung im Zivilverfahren
und im Strafvollzug ................................................ 174
8. Überhöhte Gebührenforderungen und falsche Beratung
von advocati ....................................................... 176
9. Verweigerung, Behinderung oder illegale Zulassung
der Rechtsmittel.................................................... 176
10. Zusammenfassung.................................................... 180
IV. Andere Formen der Dienstpflichtverletzung .............................. 182
1. Untätigkeit und andere vorschriftswidrige Verhaltensweisen
in diversen Bereichen................................................ 182
2. Kompetenzüberschreitungen verschiedener Beamter..................... 188
3. Allgemeine Straftaten und Straftaten im Amt:
a) Falschmünzerei ................................................... 190
b) Schwerer Raub, u. U. mit Todesfolge .............................. 190
c) Diebstahl und Unterschlagung ..................................... 190
d) Erpressung und Nötigung im Amt ................................ 191
e) Betrug und Untreue................................................ 192
f) Gefangenenbefreiung durch Amtsträger und
Strafvereitlung im Amt............................................ 193
g) Bestechlichkeit ................................................ 193
h) Urkundenfälschung und Falschbeurkundung im Amt ................... 194
i) nicht näher spezifizierbare Delikte .............................. 194
4. Sportulae........................................................... 195
V. Das spätrömische Beamtentum und seine Amtspflichtverletzungen
im Werk des Ammianus Marcellinus ...................................... 200
VI. Auswertung.............................................................. 207
I Spätrömische Verwaltung und Bürokratie ............................. 207
II Amtspflichtverletzung in der Spätantike ............................ 214
III Die kaiserlichen Gegenmaßnahmen.................................... 222
IV Schluß ............................................................ 228
Bibliographie .............................................................. 231
Stellenindex................................................................ 242
Register.................................................................... 252
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