Verfügbarkeit: Tendenzschutz und Pressefreiheit

Tendenzschutz und Pressefreiheit:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Wienert, Johannes B. (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	1982
Schlagworte:	Tendenzschutz Pressefreiheit Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVII, 222 S.

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adam_text	GLIEDERUNG SEITE EINLEITUNG 1 A: DIE WESENTLICHEN PHASEN IN DER ENTWICKLUNG DES PRES SEWESENS, DER PRESSEFREIHEIT UND DES TENDENZSCHUTZES 2 I: DIE ENTSCHEIDENDEN ENTWICKLUNGSPHASEN DES PRESSE WESENS UND DER PRESSEFREIHEIT 2 1. DER BEGINN NACH ERFINDUNG DER BUCHDRUCKERKUNST 2 2. DIE ERSTEN TAGESZEITUNGEN IM 17. JAHRHUNDERT 3 3. DER WANDEL ZUM KRITISCHEN ORGAN AB MITTE DES 18. JAHRHUNDERTS 6 A) WACHSENDE BEDEUTUNG BESONDERS DER ZEITSCHRIFT UND DIE STAATLICHE REAKTION DARAUF 7 B) EUROPAEISCHE VORBILDER FUER DAS NEUE PRESSEVER STAENDNIS 8 C) ERSTE ARBEITSTEILIGE LOESUNGEN IM BINNENBEREICH DER PRESSE LO 4. DIE UNGUENSTIGEN EINFLUESSE DER NAPOLEONISCHEN HERRSCHAFTSZEIT 11 5. DIE WECHSELHAFTE WEITERENTWICKLUNG 11 A) ANWACHSEN DER POLITISCHEN BLAETTER MIT BEGINN DER DEUTSCHEN BEFREIUNGSKRIEGE 11 B) DAS ZEITALTER DER RESTAURATION NACH DEM WIENER KONGRESS 12 C) DAS ENTSTEHEN ERSTER REDAKTIONEN ZU BEGINN DES 19. JAHRHUNDERTS 13 6. DIE FORDERUNG NACH PRESSEFREIHEIT ALS BESTAND TEIL DER MAERZ-REVOLUTION, DAS SCHEITERN DER NATIONALVERSAMMLUNG UND WEITERE UNTERDRUECKUNGS VERSUCHE 14 7. DER ENDGUELTIGE DURCHBRUCH ZUR PRESSEFREIHEIT MIT DER SCHAFFUNG DES RPG 16 A) VOR UND NACHTEILE DES GESETZES 16 B) DIE ENTWICKLUNG ZUR MASSENPRESSE 17 C) DER EINFLUSS AEUSSERER GEGEBENHEITEN AUF DIE BINNENSTRUKTUR 18 II SEITE 8. DIE ENTWICKLUNG IN DER WEIMARER REPUBLIK 19 A) PRESSEFREIHEIT ALS AUSFLUSS VON ART. 118 WRV 2O B) AUSBAU DER GESCHAEFTSPRESSE DURCH GROSSBETRIEBE SOWIE ERSTE KONZENTRATIONSBEWEGUNGEN 2O C) ERSTE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN 21 9. DIE FATALEN FOLGEN DER NATIONALSOZIALISTISCHEN AERA 22 LO. DER WIEDERBEGINN MIT DER LIZENZPRESSE BIS 1949 24 11. DIE SITUATION UNTER GELTUNG DES GRUNDGESETZES 25 A) BISHER NUR LANDESGESETZLICHE NORMIERUNGEN TROTZ RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES 25 B) IM INNENBEREICH: KEINE EINHEITLICHEN REGELUNGEN FUER DAS VERHAELTNIS VERLEGER-REDAKTEUR 28 II: DIE ENTWICKLUNG DES TENDENZSCHUTZES 3O 1. DIE ERKENNTNIS DER NOTWENDIGKEIT EINER BETRIEB LICHEN ORDNUNG UNTER BETEILIGUNG DER BELEGSCHAFT 3O 2. DAS BRG 192O ALS ERSTE ALLGEMEIN GUELTIGE KODIFI KATION MIT DER AUSNAHMEVORSCHRIFT DES § 67 3O A) DIE SONDERBESTIMMUNG IM EINZELNEN . . 31 B) DER MEINUNGSSTREIT UEBER DIE TENDENZSCHUTZ KLAUSEL 32 AA) NICHT WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG ALS ENT SCHEIDENDES KRITERIUM (FABRICIUS) 32 BB) EINBEZIEHUNG DER GESAMTEN PRESSE IN DIE AUS NAHMENORM 33 CC) EIGENE BEMERKUNGEN ZUM MEINUNGSSTREIT 34 3. KEINE SONDERBESTIMMUNG WAEHREND DER NAZIHERRSCHAFT 35 4. OBERGANGSREGELUNGEN NACH KRIEGSENDE 35 5. § 81 BETRVG 1952 35 A) DIE SONDERBESTIMMUNG IM EINZELNEN 36 B) AUSDRUECKLICHE ANLEHNUNG AN § 67 BRG 192O IN DEN BEGRUENDUNGEN 36 C) DEMENTSPRECHENDER, VERGLEICHBARER MEINUNGSSTREIT UM DEN TENDENZSCHUTZ 37 6. VORBEREITUNG UND INKRAFTTRETEN DES BETRVG 1972 38 III SEITE B: INTENTION UND INHALT DER TENDENZSCHUTZKLAUSEL NACH UEBLICHEM VERSTAENDNIS UO I: DER ZWECK UND DIE BEGRUENDUNG DES TENDENZSCHUTZES NACH HEUTIGER AUFFASSUNG 4O 1. ABWAEGUNG ZWISCHEN FREIHEITSRECHTEN UND SOZIALSTAATS PRINZIP NACH ANSICHT DES FEDERFUEHRENDEN AUSSCHUSSES UO 2. BEZUGNAHME DER RECHTSPRECHUNG UND DER LITERATUR AUF DIESEN ANSATZ UL 3. GRENZEN DIESER BEGRUENDUNG: DIE FRAGE NACH DEM EIGENT LICHEN GRUND UL A A) DIE UNBESTIMMTHEIT DER AUSFUEHRUNGEN DES AUSSCHUSSES UL A B) DIE HOEHERRANGIGKEIT GRUNDGESETZLICH GEWAEHRTER FREI HEITEN (BAG UND BVERFG) 41 A C) STREIT IM SCHRIFTTUM U2 AA) BESONDERE GEWAEHRLEISTUNG DER PRESSEFREIHEIT U2 BB) SICHERUNG DES UNGESTOERTEN BETRIEBSABLAUFS ALS EIGENTLICHER GRUND U3 CC) DIE WEITGEHENDE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DIESER UN TERSCHEIDUNGEN UNTER DEM ASPEKT MOEGLICHER AEN DERUNGEN U3 DD) DIE UNHALTBARKEIT DER ANSICHT VON DER BEVORRECH TIGUNG NICHT-WIRTSCHAFTLICHER ZWECKE U5 U. § 1 ABS. U S. 1 ZIFF. 2 MITBESTG ALS KONSEQUENTE WEITERENTWICKLUNG U6 II: DER INHALT VON § 118 ABS. 1 ZIFF. 2 BETRVG UND DER UEBRIGEN SONDERREGELUNGEN U7 1. ABGRENZUNGSMERKMALE U8 A) BERICHTERSTATTUNG UND MEINUNGSAEUSSERUNG U8 B) DIE MERKMALE "UNMITTELBAR UND UEBERWIEGEND" 49 AA) DIE SELBSTAENDIGE VERWIRKLICHUNG GESCHUETZTER ZWECKE UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER ZEITUNGSDRUCKEREIEN 49 BB) QUALITATIVE UND QUANTITATIVE GESICHTSPUNKTE ALS KRITERIEN FUER DAS MERKMAL "UEBERWIEGEND" 53 CC) DIE VEREINBARKEIT DES GEWINNSTREBENS MIT DIESEN MERKMALEN 55 IV SEITE 2. DER ABSOLUTE AUSSCHLUSS DER BILDUNG VON WIRT SCHAFTSAUSSCHUESSEN 57 3. DIE AUF SOZIALE ASPEKTE BESCHRAENKTE ANWENDUNG DES §§ 111-113 BETRVG 59 4. DIE EIGENARTSKLAUSEL DES § 118 BETRVG 63 A) PERSONELLE MASSNAHMEN 64 AA) BESCHRAENKUNG DES PERSONENKREISES AUF TENDENZ TRAEGER 64 BB) BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN BEI EINSTELLUNGEN UND KUENDIGUNGEN ALS DEN BEDEUTSAMSTEN FAELLEN 66 AAA) TENDENZTRAEGERTHEORIE 68 BBB) MASSNAHMENTHEORIEN 68 AL) UNEINGESCHRAENKTE MASSNAHMETHEORIE 69 BL) EINGESCHRAENKTE MASSNAHMETHEORIE 7O CL) ANHOERUNGSTHEORIE 71 CCC) DIE VORZUGSWUERDIGE ARGUMENTATION DER MASS NAHMETHEORIE IN IHREN VARIANTEN GEGENUEBER DER TENDENZTRAEGERTHEORIE 72 CC) MITWIRKUNGSBEFUGNISSE BEI ANDEREN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN 74 B) DIE BEDEUTUNG DER EIGENARTSKLAUSEL FUER DEN UEBRI GEN BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHEN REGELUNGSGE HALT 76 5. BEWEISLASTFRAGEN 78 6. UNTERNEHMENSMITBESTIMMUNG 79 A) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANWENDUNG DES MITBESTG UND DES BETRVG 1952 79 B) DAS PROBLEM ZWEIER UNTERSCHIEDLICHER TENDENZ BEGRIFFE ALS BLOSS THEORETISCHER STREIT 8O C) FRAGEN DER KONZERNBETEILIGUNG 81 V SEITE C: KRITIK AN DER GEGENWAERTIGEN RECHTSLAGE UND AN DER BEGRUENDUNG FUER DEN TENDENZSCHUTZ SOWIE EIGENE VOR STELLUNGEN DAZU 84 I: RECHTSPOLITISCHE ASPEKTE 84 1. STRUKTURWANDEL DES PRESSEWESENS 84 2. BREITE FREIRAEUME AUFGRUND BETRIEBS UND UNTER NEHMENSVERFASSUNGSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN 85 3. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEDEUTUNG DER PRESSE FUER UN SERE GESELLSCHAFTSFORM 85 *YY. ZUR FRAGE DER GEFAEHRDUNG EINER FREIEN MEINUNGSBIL DUNG 87 A) DIE NACH WIE VOR GEGEBENE FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER PRESSE IN DER GEGENWART 87 B) DIE NOTWENDIGKEIT DER BEACHTUNG DENNOCH VORHAN DENER BEDROHLICHER TENDENZEN 9O C) WESENTLICHE GRUENDE FUER DIE UNMOEGLICHKEIT EINER GENAUEN PROGNOSE 93 5. DENKBARE UND WUENSCHENSWERTE AENDERUNGEN DER GEGEN WAERTIGEN RECHTSLAGE ALS SICHERUNGSMITTEL GEGEN ZUKUENFTIGE GEFAHREN 97 II: JURISTISCHE ANSATZPUNKTE LOO 1. DIE FRAGE NACH EINER AUSREICHENDEN BEGRUENDUNG VON § 118 BETRVG (BZW. § 1 ABS . 4 MITBESTG) LO2 A) UNZUREICHENDE ERKLAERUNG DES GEWAEHLTEN AUSGANGS PUNKTES LO3 B) PRUEFUNG DER BEHAUPTETEN GEGENSAETZLICHKEIT ZWI SCHEN SOZIALSTAATSPRINZIP UND PRESSEFREIHEIT LOU AA) SOZIALSTAATSKLAUSEL ALS BEGUENSTIGENDES PRIN ZIP FUER ARBEITNEHMER LOU BB) ZUORDNUNG AUCH DER PRESSEFREIHEIT ZU EINEM TEIL DIESES PERSONENKREISES LO5 CC) FEHLENDE, GENAUE ARGUMENTATION DER OFFIZIEL LEN BEGRUENDUNG SCHON VON DAHER LO7 C) ERKLAERUNG DIESES VERHALTENS UND KRITIK LO8 AA) ZU STARKE BEZUGNAHME AUF BISHERIGE REGELN LO8 BB) MANGELNDE BERUECKSICHTIGUNG GEAENDERTER VORAUS SETZUNGEN WAEHREND DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS LO9 VI SEITE D) ZWISCHENERGEBNIS: ANGRIFFSFLAECHEN DER GELTEN DEN REGELUNG SCHON AUFGRUND DER ENTSTEHUNGS GESCHICHTE 111 2. DER EIGENTLICHE GRUND FUER TENDENZSCHUTZ 111 A) UMFASSENDER SCHUTZ DER AUS ART. 5 ABS. IS. 2 GG FLIESSENDEN FREIEN GEISTIGEN BETAETIGUNG 112 B) DABEI ZWANG ZUR BEACHTUNG DES SOZIALSTAATSPRIN ZIPS UND DER PRESSEFREIHEIT ANDERER 118 D: UEBERPRUEFUNG DER WESENTLICHEN AENDERUNGSVORSCHLAEGE UND -MOEGLICHKEITEN 122 I: ANDERE PRESSEORGANISATIONSFORMEN 122 1. UNZULAENGLICHKEITEN DES STIFTUNGSMODELLS BESONDERS UNTER VERFASSUNGSRECHTLICHEM ASPEKT 122 2. ABLEHNUNG DER UEBERFUEHRUNG DER PRESSE IN OEFFENTLI CHES EIGENTUM 127 II: BESEITIGUNG VON § 118 ABS. 1 ZIFF. 2 BETRVG UND DER UEBRIGEN SONDERBESTIMMUNGEN 128 1. BEDEUTUNG DIESER POSITION SCHON WEGEN DER HAEUFIG KEIT ENTSPRECHENDER ANREGUNGEN 128 A) FORDERUNGEN DER EINZELNEN GEWERKSCHAFTEN 129 B) DIE DISKUSSION ANLAESSLICH DES 49. DEUTSCHEN JURISTENTAGES 131 C) STIMMEN AUS DEM SCHRIFTTUM 131 D) KRITIK IM POLITISCHEN BEREICH 132 2. KEINE VEREINBARKEIT DIESER FORDERUNGEN MIT DEM HIER VERTRETENEN STANDPUNKT 133 A) DIE DURCH ART. 5 ABS. IS. 2 GG GEZOGENE GRENZE 133 B) ZUM ARGUMENT DER UNVEREINBARKEIT VON TENDENZ SCHUTZ MIT DEM GLEICHHEITSSATZ 134 AA) UNTERSCHIEDE ZUR UEBRIGEN WIRTSCHAFT 134 BB) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN BETRIEBS UND UNTERNEH MENSVERFASSUNG UND PERSONALVERTRETUNGSRECHT 135 C) KEINE KONKRETEN FOLGERUNGEN AUFGRUND DES SOZIAL STAATSGEDANKENS 136 D) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE AUSREICHENDEN GESICHTS PUNKTE FUER EINE BESEITIGUNG DES TENDENZSCHUTZES INSGESAMT 136 VII SEITE III: ABAENDERUNGEN DES § 118 ABS . 1 ZIFF. 2 BETRVG UND DER WEITEREN SONDERBESTIMMUNGEN: NOTWENDIGKEIT EINER - BISLANG FEHLENDEN - GESAMTDARSTELLUNG 136 1. DER AUSSCHLUSS DER ERRICHTUNG VON WIRTSCHAFTSAUS SCHUESSEN 137 A) UEBERSCHNEIDUNGEN ZWISCHEN WIRTSCHAFTLICHEM UND PUBLIZISTISCHEM BEREICH 137 B) BEDEUTUNG VON INFORMATION UND ANHOERUNG AUCH OHNE EIGENTLICHE MITBESTIMMUNG 139 C) VEREINBARKEIT DER BETAETIGUNG VON WIRTSCHAFTS AUSSCHUESSEN MIT DER PRESSEFREIHEIT 141 D) DAS UEBERWIEGEN DER GRUENDE FUER EINE NOVELLIERUNG 144 2. DIE FREISTELLUNG VON VERHANDLUNGEN UEBER EINEN IN TERESSENAUSGLEICH 145 A) BEZUEGE ZWISCHEN PUBLIZISTIK UND DEN HIER INTERES SIERENDEN FALLGRUPPEN 145 B) DURCHSETZUNGSMOEGLICHKEIT DES ARBEITGEBERS TROTZ DES MITBESTIMMUNGSRECHTS 145 C) KEIN MACHTMITTEL DES BETRIEBSRATS 148 D) DIE UNBEACHTLICHKEIT EVTL . VERZOEGERUNGEN BEI MITWIRKUNG DES BETRIEBSRATS 148 E) KEINE GEFAHR FUER DIE PRESSEFREIHEIT BEI ANWEN DUNG DER §§ 111-113 BETRVG INSGESAMT 151 3. DIE EIGENARTSKLAUSEL 151 A) PERSONELLE EINZELMASSNAHMEN 151 AA) NOTWENDIGKEIT DER BEIBEHALTUNG DER EIGEN ARTSKLAUSEL WEGEN ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG 151 BB) UNMOEGLICHKEIT DER TRENNUNG ZWISCHEN TENDENZ BEDINGTEN UND TENDENZIOESEN MOTIVEN 158 CC) BEIBEHALTUNG VON UNTERRICHTUNGS UND ANHOERUNGS RECHTEN 159 DD) VEREINBARKEIT DER HIER BEFUERWORTETEN LOESUNG MIT DER GEGENWAERTIGEN FASSUNG DER EIGENARTS KLAUSEL 163 B) KONSEQUENZEN FUER DIE WEITEREN MITWIRKUNGSBEFUG NISSE DER BETRIEBSVERFASSUNG 165 VIII SEITE 4. DER GENERELLE AUSSCHLUSS EINER BETEILIGUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE 165 A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DER FUEHRUNGSSPITZE NACH DEM MITBESTG 166 AA) DIE MASSGEBLICHEN GRUENDE FUER DIE BEIBEHALTUNG DES GELTENDEN RECHTS 166 BB) GLEICHE GESICHTSPUNKTE FUER DIE SPEZIALVOR SCHRIFT DES § 37 ABS . 3 MITBESTG 171 B) EINWIRKUNG AUF DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG UEBER ZUSTIM MUNGSVORBEHALTE 174 AA) KEIN ERFORDERNIS DES AUSSCHLUSSES WEGEN DES UEBERGEWICHTS DER ANTEILSEIGNERSEITE BZW. DES LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS DER HAUPTVER SAMMLUNG BEI DER AG 175 BB) ENTSPRECHENDE LOESUNG FUER DIE GMBH WEGEN DES ZUMINDEST NICHT GROESSEREN EINFLUSSES DER AR BEITNEHMERSEITE 179 C) KEINE GRUENDE FUER DIE NICHTBETEILIGUNG DER AR BEITNEHMER BEI DER UEBERWACHUNG 182 D) PRINZIPIELLE BETEILIGUNG AUCH BEI DER VERTRETUNG GEGENUEBER VORSTAND UND GESCHAEFTSFUEHRERN 186 E) VORZUEGE VON GESETZLICHEN EINZELREGELUNGEN IN § 31 BZW. § 37 ABS. 3 MITBESTG 188 F) FORTGELTUNG DES BETRVG 1952 FUER EINEN TEIL DER UNTERNEHMEN 19O AA) UEBERTRAGUNG DER BISHERIGEN ERGEBNISSE AUF DIE AG 19O BB) KEIN AUSNAHMEERFORDERNIS BEI DER GMBH WEGEN DER PERSONELLEN UNZUSTAENDIGKEIT DES AUF - SICHTSRATS 192 G) VORSCHLAG FUER DIE ABAENDERUNG VON § 81 ABS. 1 BETRVG 1952 193 5. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 194 A) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG BEI DER BETRIEBSVER FASSUNG 194 B) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG BEI DER UNTERNEHMENS MITBESTIMMUNG NACH DEM MITBESTG 195 C) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES INSGESAMT 195 ERGEBNIS ZU D III 195 IX SEITE IV: EXKURS: DIE INNERE PRESSEFREIHEIT 197 1. GRUNDLAGEN FUER PRESSESPEZIFISCHE REGELUNGEN 198 A) ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG 199 AA) KEINE "AUSDEHNUNG 1 DES GRUNDRECHTS NACH DER INDIVIDUALRECHTSLEHRE 199 BB) UMFASSENDE BEDEUTUNG VON ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG BEI INSTITUTIONELLER AUFFASSUNG 2OO AAA) KEINE ABLEITUNG BESTIMMTER STRUKTURBE DINGUNGEN (BVERFG) 2OO BBB) ART. 5 ABS. IS. 2 GG ALS "ZUORDNUNGS NORM" FUER DIE BERECHTIGUNGEN DER GRUND RECHTSTRAEGER (LERCHE) 2OL CCC) FOLGERUNGEN UEBER DIE DRITTWIRKUNGSLEHRE 2OL B) ANALOGIE ZU ART. 21 ABS. 1 GG (RIDDER) 2O2 C) SOZIALSTAATSKLAUSEL UND DEMOKRATISCHES PRINZIP 2O3 D) EIGENE STELLUNGNAHME MIT DER BEFUERWORTUNG VON ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG ALS GRUNDLAGE PRESSESPE ZIFISCHER REGELUNGEN 2O3 2. PRINZIPIELLE FRAGEN DER MOEGLICHKEIT GESONDERTER BESTIMMUNGEN 2O7 A) BERUEHRUNGSFLAECHEN VON ARBEITSRECHT UND VER FASSUNG 2O7 B) PROBLEME DER ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG VON BE TRIEBSRAT UND REDAKTIONSVERTRETUNG 2O9 C) DIE EINRICHTUNG VON SONDERVERTRETUNGEN UEBER HAUPT 212 D) ZUSAMMENFASSUNG MIT KONKRETEN FOLGERUNGEN 213 3. DIE NOTWENDIGKEIT PRESSESPEZIFISCHER REGELUNGEN UND ZU BEACHTENDE GRENZEN 21U 4. ZUM VORZUGSWUERDIGEN RECHTSCHARAKTER PRESSEBEZO GENER MITBESTIMMUNG 216 A) GEGENWAERTIGE SITUATION 216 B) KRITIK DER JETZIGEN LAGE 217 C) BEFUERWORTUNG EINER MASSVOLLEN GESETZLICHEN RE GELUNG 218 5. RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES UND GEDANKEN ZU EINER ZUSTAENDIGKEITSERWEITERUNG 219 NACHWORT 222
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