Umweltrecht: eine Einführung in die Grundlagen unter besonderer Berücksichtigung des Wasser-, Immissionschutz-, Abfall- und Naturschutzrechts
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Dt. Gemeindeverl. [u.a.]
1988
|
| Schriftenreihe: | Verwaltung in Praxis und Wissenschaft
31 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVI, 330 S. 1 Beil. (Nachtrag 1991) |
| ISBN: | 3555007254 |
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EINE EINFUEHRUNG IN DIE GRUNDLAGEN
UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG
DES WASSER-, IMMISSIONSSCHUTZ-,
ABFALL- UND NATURSCHUTZRECHTS
VON
PROF. DR. GERD KETTEIER
UND
PROF. DR. KURT KIPPEIS
BEIDE FACHHOCHSCHULE FUER OEFFENTLICHE
VERWALTUNG NORDRHEIN-WESTFALEN
DEUTSCHER GEMEINDEVERLAG
VERLAG W. KOHLHAMMER
INHALTSUEBERSICHT
1
. TEIL GRUNDLAGEN
1
. ABSCHNITT: VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DES UMWELTSCHUTZES (KIPPEIS)
2. ABSCHNITT: EUROPAEISCHES UMWELTRECHT (KIPPEIS)
3. ABSCHNITT: UMWELTVOELKERRECHT (KIPPEIS)
4. ABSCHNITT: UMWELTVERWALTUNGSRECHT (KETTEIER)
5. ABSCHNITT: UMWELTPRIVATRECHT (KETTEIER)
6. ABSCHNITT: UMWELTSTRAFRECHT (KETTEIER)
7. ABSCHNITT: GRUNDPRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS (KETTEIER)
8. ABSCHNITT: INSTRUMENTARIEN IM OEFFENTLICHEN UMWELTRECHT (KETTEIER)
2. TEIL BESONDERE RECHTSGEBIETE
1. ABSCHNITT: WASSERRECHT (KIPPEIS)
2. ABSCHNITT: ABFALLRECHT (KETTEIER)
3. ABSCHNITT: IMMISSIONSSCHUTZ (KIPPEIS)
4. ABSCHNITT: NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE (KETTEIER)
VII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII
1.TEIL
: GRUNDLAGE
N
1
.
ABSCHNITT: VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DES UMWELTSCHUTZES
(KURT KIPPEIS)
I. DER UMWELTSCHUTZ ALS HISTORISCHE FORTENTWICKUNG DER
STAATSFUNDAMENTALNORM DES ART. 20 GG 1
1
. DEMOKRATIE 4
2. RECHTSSTAAT 6
A) INHALTSBESTIMMUNG 6
B) GEWALTENTEILUNG 9
C) GRUNDRECHTE UND UEBERMASSVERBOT 12
3. BUNDESSTAAT 28
II
. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 28
1. KOMPETENZEN NACH ART. 73 BIS 75 GG 28
2. SONSTIGE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 30
3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DER LAENDER 31
A) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG 31
B) DIE RAHMENGESETZGEBUNG AUSFUELLENDE GESETZGEBUNG 32
C) DEN BUNDESGESETZGEBER AUSSCHLIESSENDE GESETZGEBUNG 33
III. EXKURS: GEMEINDLICHE SELBSTVERWALTUNG UND UMWELTSCHUTZ 34
IV. DER GESETZESVOLLZUG 35
1
. BUNDESEIGENER VOLLZUG 35
2. BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG * 36
3. LANDESEIGENER VOLLZUG 38
4
. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN 39
5. UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 39
6. LANDESVOLLZUG VON LANDESGESETZEN 39
V. EXKURS: GESETZESVOLLZUG DURCH DIE GEMEINDEN 39
IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2. ABSCHNITT: EUROPAEISCHES UMWELTRECHT
(KURT KIPPEIS) 42
I. EINFUEHRUNG 42
II. EG-RICHTLINIEN 43
1
. RICHTLINIEN NACH ART. 100 BIS 102 EWG-VERTRAG 43
2. ZUKUENFTIGE RICHTLINIEN NACH ART. 130R FF. EWG-VERTRAG
FUER EIN EUROPAEISCHES UMWELTRECHT I.E.S 45
3. RICHTLINIEN NACH ART. 235 EWG-VERTRAG 46
III. EG-VERORDNUNGEN 46
IV. VORRANG DES EG-RECHTS 47
3. ABSCHNITT: UMWELTVOELKERRECHT
(KURT KIPPEIS) 49
I. EINFUEHRUNG 49
II
. VOELKERVERTRAGSRECHT 49
III. DIE ALLGEMEINEN REGELN DES VOELKERRECHTS 50
1. ALLGEMEINES VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 50
2. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE . 53
4. ABSCHNITT: UMWELTVERWALTUNGSRECHT
(GERD KETTEIER) 55
I. GESETZGEBUNG 55
1
. FORMELLE GESETZE 55
2. RECHTSVERORDNUNGEN 55
II. VERWALTUNG . 56
1. ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNGEN 56
2. ANWENDUNG IM EINZELFALL 58
IM. VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 58
1
. INDIVIDUALRECHTSGUETERSCHUTZ 58
2. VERBANDSKLAGE 60
3. KLAGEBEFUGNIS VON GEMEINDEN 61
4. AUSGEWAEHLTE PROBLEME DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES . 62
5. ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES OVG 67
6. STREITWERT 67
X
INHALTSVERZEICHNIS
SEIT
E
5. ABSCHNITT
: UMWELTPRIVATRECH
T
(GER
D KETTEIER
) 6
8
I. DI
E BEDEUTUN
G DE
S PRIVATRECHT
S FUE
R DE
N UMWELTSCHUT
Z 6
8
II
. DA
S VERHAELTNI
S ZWISCHE
N PRIVATRECHTLICHE
M UN
D OEFFENTLICH-RECHTLICHE
M
RECHTSSCHUT
Z BE
I UMWELTBELASTUNGE
N 6
8
III
. BESEITIGUNGS
- UN
D UNTERLASSUNGSANSPRUECH
E (ABWEHRANSPRUECHE
) ..
. 6
9
1
. KREI
S DE
R ANSPRUCHSBERECHTIGTE
N 6
9
2
. IMMISSIONSBEGRIF
F 7
0
3
. BEDEUTUN
G DE
R UMWELTSTANDARD
S FUE
R DI
E ABWEHRANSPRUECH
E .....
. 7
0
4
. AUSSCHLU
SS DE
R ABWEHRANSPRUECH
E 7
0
IV. AUSGLEICHS
- UN
D SCHADENERSATZANSPRUECH
E (UMWELTHAFTUNGSRECHT
) . . 7
1
1
. ANSPRUECH
E GEGE
N DE
N EMITTENTE
N 7
1
2
. ANSPRUECH
E GEGE
N DE
N STAA
T 7
3
V
. MOEGLICHKEITE
N ZU
R EFFEKTIVIERUN
G DE
S UMWELTPRIVATRECHT
S 7
4
6
. ABSCHNITT
: UMWELTSTRAFRECH
T
(GER
D KETTEIER
) 7
6
I. DI
E BEDEUTUN
G DE
S STRAFRECHT
S FUE
R DE
N UMWELTSCHUT
Z 7
6
II
. VERWALTUNGSAKZESSORIETAE
T 7
7
III
. MOEGLICHKEITE
N ZU
R EFFEKTIVIERUN
G DE
S UMWELTSTRAFRECHT
S 7
8
7
. ABSCHNITT
: GRUNDPRINZIPIE
N DE
S UMWELTRECHT
S
(GER
D KETTEIER
) ...
. 7
9
I. VORSORGEPRINZI
P 7
9
1
. UMWELTVORSORG
E AL
S POLITISCH
E HANDLUNGSMAXIM
E 7
9
2
. UMWELTVORSORG
E AL
S RECHTSPRINZI
P 8
0
II
. VERURSACHERPRINZI
P 8
0
1
. INHALT DE
S VERURSACHERPRINZIP
S 8
0
2
. ANWENDUN
G DE
S VERURSACHERPRINZIP
S
. . F.
8
1
3
. DURCHBRECHUN
G DE
S VERURSACHERPRINZIP
S DURC
H DA
S
GEMEINLASTPRINZI
P . 8
1
III
. KOOPERATIONSPRINZI
P 8
2
1
. INHALT DE
S KOOPERATIONSPRINZIP
S 8
2
2
. ANWENDUN
G DE
S KOOPERATIONSPRINZIP
S -
: 8
2
X
I
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
8. ABSCHNITT: INSTRUMENTARIEN IM OEFFENTLICHEN UMWELTRECHT
(GERD KETTEIER) 84
I. ORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTARIEN 84
II. PLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTARIEN 85
III. MASSNAHMEN DER LEISTUNGSVERWALTUNG 87
IV. MARKTWIRTSCHAFTLICHE INSTRUMENTE 87
V. SONSTIGE MASSNAHMEN 89
2
. TEIL
: BESONDER
E RECHTSGEBIET
E 91
I.ABSCHNITT
: WASSERRECHT
(KURT KIPPEIS) 91
A. EINFUEHRUNG 91
I. MENSCHLICHE EINGRIFFE IN DEN WASSERHAUSHALT 91
II. DIE GEWAESSERSITUATION IN DER BUNDESREPUBLIK 93
III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES WASSERRECHTS 94
B. BUNDESWASSERRECHT 96
I. DAS WASSERHAUSHALTSGESETZ (WHG) 96
1
. GRUNDSTRUKTUREN 96
A) DAS WHG ALS RAHMENGESETZ 96
B) DAS WHG IM RAHMEN DES EG- UND VOELKERRECHTS 96
C) TYPISIERUNG DES WASSERWIRTSCHAFTSRECHTS 97
D) WESENTLICHER INHALT 98
2. GEMEINSAME BESTIMMUNGEN UEBER DIE GEWAESSER 99
A) SACHLICHER GELTUNGSBEREICH 99
B) DAS BEWIRTSCHAFTUNGSSYSTEM 101
C) DIE BENUTZUNGEN .....
. 102
D) DIE WASSERRECHTLICHE GESTATTUNG 105
E) SPEZIELLE GESTATTUNGEN 108
F) GESTATTUNGSFREIE GEWAESSERBENUTZUNGEN
.
116
G) ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN DER BEHOERDEN NACH DER
GESTATTUNG
.YY
116
H) PRAEVENTIVE UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 121
I) REPRESSIVE VERWALTUNGSMASSNAHMEN UND SONSTIGE SANKTIONEN . 122
J) WASSERSCHUTZGEBIETE UND ENTSCHAEDIGUNG . . .YY-. 127
XII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3. SPEZIELLE VORSCHRIFTEN FUER OBERIRDISCHE GEWAESSER 130
A) ERLAUBNISFREIE NUTZUNGEN 130
B) REINHALTUNG 130
C) UNTERHALTUNG UND AUSBAU 131
D) UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE 134
4. SPEZIELLE BESTIMMUNGEN FUER KUESTENGEWAESSER 134
5. SPEZIELLE BESTIMMUNGEN FUER DAS GRUNDWASSER 134
6. WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG, WASSERBUCH 135
A) PLANUNG 135
B) WASSERBUCH 136
II. ABWASSERABGABENGESETZ (ABWAG) 137
III. WASCH- UND REINIGUNGSMITTELGESETZ (WRMG) 139
IV. WASSERVERBANDSGESETZ 140
V. SONSTIGES BUNDESRECHT 142
C. LANDESWASSERRECHT VON NORDRHEIR^WESTFALEN 144
I. EINFUEHRUNG 144
II
. LANDESWASSERGESETZ VON NORDRHEIN-WESTFALEN (LWG NW) ...
. 145
1. EINLEITENDE BESTIMMUNGEN 146
2. OBERIRDISCHE GEWAESSER 147
3. SCHUTZ DER GEWAESSER 147
4. GRUNDLAGEN DER WASSERWIRTSCHAFT, BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER. 148
5. BENUTZUNG DER GEWAESSER . . . 148
6. WASSERVERSORGUNG UND ABWASSERBESEITIGUNG 150
7. ABWASSERABGABE . 152
8. AUSGLEICH DER WASSERFUEHRUNG UND SICHERUNG DES SCHADLOSEN
WASSERABFLUSSES 152
9. GEWAESSERAUSBAU, TALSPERREN UND RUECKHALTEBECKEN 152
10. SICHERUNG DES HOCHWASSERABFLUSSES 153
11
. GEWAESSERAUFSICHT 153
12. ZWANGSRECHTE 154
13. ENTSCHAEDIGUNG 154
14. WASSERBEHOERDEN 155
15. VERWALTUNGSVERFAHREN 155
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
16. WASSERBUCH 155
17. BUSSGELDBESTIMMUNGEN 156
18. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN 156
III. SONSTIGES LANDESWASSERRECHT 156
IV. KOMMUNALRECHTLICHE ASPEKTE DES WASSERRECHTS 157
2. ABSCHNITT: ABFALLRECHT
(GERD KETTEIER) . 160
A. RECHTSGRUNDLAGEN DES ABFALLRECHTS 160
I. ABFALLGESETZ DES BUNDES 160
II. RECHTSVERORDNUNGEN DES BUNDES 160
III. ABFALLGESETZE DER LAENDER 161
IV. KOMMUNALE SATZUNGEN 161
B. ANWENDUNGSBEREICH DES ABFALLGESETZES 161
C. AUFGABE DES ABFALLGESETZES
:
162
D. ABFALLBEGRIFF 163
I. SUBJEKTIVER ABFALLBEGRIFF 163
1
. BEWEGLICHE SACHE
.
164
2. BESITZER 164
3. ENTLEDIGUNGSWILLE 165
II
. OBJEKTIVER ABFALLBEGRIFF 166
1
. BEWEGLICHE SACHE . . . -. 166
2. GEORDNETE ENTSORGUNG ALS ABFALL ZUM WOHL DER ALLGEMEINHEIT . . 166
3. GEBOTENSEIN DER GEORDNETEN ENTSORGUNG , . 167
4. BEHANDLUNG VON WIRTSCHAFTSGUETERN 167
5. EINZELFAELLE 168
III. ABFALLEIGENSCHAFT GEMAESS § 1 ABS. 1 SATZ 2 ABFG 169
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV. SONDERABFAELLE I.S.V. § 2 ABS. 2 ABFG 169
1
. BEGRIFF 169
2. RECHTSFOLGEN 170
V. ABFALLEIGENSCHAFT VON FAHRZEUGEN UND ANHAENGERN
GEMAESS § 5 ABS. 2 ABFG 170
1
. VERHAELTNIS ZU § 1 ABS. 1 ABFG 170
2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 171
3. RECHTSFOLGE 171
VI. ALTOELENTSORGUNG 171
VII. AUFBRINGEN VON KLAERSCHLAMM, GUELLE UND AEHNLICHE STOFFEN AUF
LANDWIRTSCHAFTLICH GENUTZTE BOEDEN 172
E. ABFALLVERMEIDUNG, ABFALLVERWERTUNG UND SONSTIGE ABFALLENTSORGUNG . .
173
I. ABFALLVERMEIDUNG . . 173
II
. ABFALLVERWERTUNG 174
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 174
2. UMFANG DES ABFALLVERWERTUNGSGEBOTS 174
III. SONSTIGE ABFALLENTSORGUNG (ABFALLABLAGERUNG) 175
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 175
2. GRUNDSATZ DER ENTSORGUNG 178
F. ORGANISATION DER ABFALLENTSORGUNG 179
I. UEBERLASSUNGSPFLICHT DES NICHT ENTSORGUNGSPFLICHTIGEN ABFALL
BESITZERS (§ 3 ABS. 1 ABFG) 179
II. ENTSORGUNGSPFLICHT DER KOMMUNALEN KOERPERSCHAFTEN,
(§ 3 ABS.2 ABFG) 179
IM. AUSSCHLUSSMOEGLICHKEITEN DER KOERPERSCHAFTEN FUER BESTIMMTE
ABFAELLE (§ 3 ABS. 3 ABFG) 181
1. GRUNDSAETZE 181
2. VORAUSSETZUNGEN 181
IV. EIGENENTSORGUNGSPFLICHT DES ABFALLBESITZERS (§ 3 ABS. 4 ABFG) . .
182
1
. GRUNDSAETZE 182
2. BESONDERHEITEN IN NORDRHEIN-WESTFALEN 182
YY XV
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
G. ORDNUNG DER ENTSORGUNG 183
I. ENTSORGUNG IN ZUGELASSENEN ANLAGEN (ANLAGENZWANG) 183
II. AUSNAHMEN VOM ANLAGENZWANG 183
IM. ABFALLENTSORGUNG AUF HOHER SEE I 184
IV. TA ABFALL 184
H. ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 185
I. ALLGEMEINE HINWEISE 185
II. BEGRIFF DER ABFALLENTSORGUNGSANLAGE 185
1. ANLAGENBEGRIFF GEMAESS § 4 ABS. 1 ABFG 185
2. ANWENDBARKEIT BEI AUTOWRACKS GEMAESS § 5 ABS. 1 ABFG 186
IM. ZULASSUNG VON ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 187
1
. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 187
2. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 188
3. GEMEINSAME BESTIMMUNGEN FUER DIE ZULASSUNG VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 188
IV. BEHANDLUNG BESTEHENDER ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN (§ 9 ABFG) . . 189
1. ANWENDUNGSBEREICH 189
2. RECHTSFOLGEN 190
V. STILLGELEGTE ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN (§ 10 ABFG) 190
J
. ALTLASTEN 191
I. BEGRIFF DER ALTLAST ...
. 191
II. DIE VERANTWORTLICHKEIT FUER ALTLASTEN 192
1. ANWENDBARES RECHT , 192
2. ALLGEMEINE EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN ; 192
3. STOERER 193
4. RECHTSNACHFOLGE 195
5. STOERERAUSWAHL 195
III. ALTLASTEN UND GEMEINDEN 196
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
K. ABFALLENTSORGUNGSPLAENE 197
L. ABFALLTRANSPORTE 197
I. EINSAMMLUNGS-UND BEFOERDERUNGSGENEHMIGUNG (§ 12 ABFG) . . . 197
II. GRENZUEBERSCHREITENDER VERKEHR (§ 13FF. ABFG) 198
M. INSTRUMENTARIEN ZUR EINHALTUNG DES ABFALLRECHTS 199
I. UEBERWACHUNG DER ABFALLENTSORGUNG 199
1
. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG (§ 11 ABFG) 199
2. BETRIEBLICHE EIGENUEBERWACHUNG (§§ 11 A-
F ABFG) 200
II. MASSNAHMEN DER GEFAHRENABWEHR 201
1. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 201
2. ANWENDBARKEIT DER ORDNUNGSRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL 202
3. ADRESSAT VON MASSNAHMEN 203
IM. AHNDUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 204
1
. STRAFBARE HANDLUNGEN 204
2. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 204
N. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN FUER DIE AUSFUEHRUNG DER ABFALLGESETZE 205
O. KOMMUNALES SATZUNGSRECHT 206
3. ABSCHNITT: IMMISSIONSSCHUTZ
(KURT KIPPEIS) 208
A. EINFUEHRUNG 208
B. RECHTSGRUNDLAGEN 209
I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES IMMISSIONSSCHUTZES 209
II
. INTERNATIONALES UND EG-RECHT.
. 211
IM. BUNDESRECHT 211
IV. LANDESRECHT . . 213
V. DIE STELLUNG DER KOMMUNEN 214
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
C. BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ (BLMSCHG) 215
I. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 215
1
. ZWECK DES BLMSCHG 215
2. GELTUNGSBEREICH 215
3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 216
A) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 216
B) IMMISSIONEN 218
C) EMISSIONEN , 219
D) ANLAGEN 219
E) STAND DER TECHNIK 220
II. ANLAGEBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 221
1
. DAS RECHT DER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN 221
A) KREIS DER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN . 221
B) GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 222
C) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 224
D) ENTSCHEIDUNG 227
E) SPAETERE ABWEICHUNGEN VOM GENEHMIGUNGSBESCHEID, INSBE
SONDERE WESENTLICHE AENDERUNGEN (AENDERUNGSGENEHMIGUNG) . . 232
F) MASSNAHMEN GEGEN BESTEHENDE ANLAGEN 233
2. DAS RECHT DER NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN 237
A) BEGRIFF 237
B) GRUNDPFLICHTEN 237
C) KONKRETISIERUNG DER BETREIBERPFLICHTEN DURCH
RECHTSVERORDNUNGEN 238
D) UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL DES § 22 ABS. 2 BLMSCHG 238
E) MASSNAHMEN GEGEN BESTEHENDE ANLAGEN 239
3. RECHTSSCHUTZ DRITTER NACH DEM BLMSCHG 239
A) DRITTSCHUETZENDE NORMEN IM RECHT DER GENEHMIGUNGS
BEDUERFTIGEN ANLAGEN 240
B) DRITTSCHUETZENDE NORMEN IM RECHT DER NICHT GENEHMIGUNGS
BEDUERFTIGEN ANLAGEN 240
C) BEGRIFF DES NACHBARN 241
D) VERHAELTNIS ZUM PRIVATRECHTLICHEN RECHTSSCHUTZ 241
4
. ERMITTLUNG VON EMISSIONEN UND IMMISSIONEN 242
IM. PRODUKTBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 244
1
. BESCHAFFENHEIT VON ANLAGEN 244
2. BAUARTZULASSUNG 244
3. BESCHAFFENHEIT VON BRENN- UND TREIBSTOFFEN 245
4. BESCHAFFENHEIT VON STOFFEN UND ERZEUGNISSEN 245
5. SONDERREGELUNGEN 245
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV. VERKEHRSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 246
1
. BESCHAFFENHEIT UND BETRIEB VON FAHRZEUGEN 247
2. VERKEHRSBESCHRAENKUNGEN BEI AUSTAUSCHARMEN WETTER
LAGEN (SMOG) 247
3. VERKEHRSLAERMSCHUTZ BEI STRASSEN UND SCHIENENWEGEN 249
V. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ . 250
VI
. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN 251
1
. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 252
2. SCHUTZGEBIETE 252
3. IMMISSIONSBEZOGENER PLANUNGSGRUNDSATZ 253
4. ANHOERUNG BETEILIGTER KREISE 254
5. ALLGEMEINE UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 254
6. DER BETRIEBSBEAUFTRAGTE FUER DEN IMMISSIONSSCHUTZ 255
7. SONSTIGE VORSCHRIFTEN 256
VII. SCHLUSSVORSCHRIFTEN 257
D. LANDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ VON NORDRHEIN-WESTFALEN (LLMSCHG) . 257
4. ABSCHNITT
: NATURSCHUT
Z UN
D LANDSCHAFTSPFLEG
E
(GER
D KETTEIER
) ...
. 26
0
A
. RECHTSGRUNDLAGE
N 26
0
I. BUNDESRECH
T 26
0
II
. LAENDERGESETZ
E 26
1
B. ZIEL
E UN
D GRUNDSAETZ
E DE
S NATURSCHUTZE
S UN
D DE
R LANDSCHAFTSPFLEG
E . 26
2
I. ZIEL
E DE
S NATURSCHUTZE
S UN
D DE
R LANDSCHAFTSPFLEG
E 26
2
1
. BEGRIFFSBESTIMMUNGE
N 26
3
2
. ABWAEGUNGSGEBO
T 26
5
3
. LANDWIRTSCHAFTSKLAUSE
L 26
5
II
. GRUNDSAETZ
E DE
S NATURSCHUTZE
S UN
D DE
R LANDSCHAFTSPFLEG
E ...
. 26
6
1
. ALLGEMEINE
S 26
6
2
. DIE GRUNDSAETZ
E IM EINZELNE
N 26
7
XI
X
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
C. LANDSCHAFTSPLANUNG 267
I. BEDEUTUNG DER LANDSCHAFTSPLANUNG 267
II
. LANDSCHAFTSPLANUNG NACH DEM BNATSCHG 268
III. LANDSCHAFTSPLANUNG NACH DEM LG NW 268
1. ZWEISTUFIGE LANDSCHAFTSPLANUNG 268
2. GEBIETSENTWICKLUNGSPLAN 269
3. LANDSCHAFTSPLAN 269
D. ALLGEMEINE SCHUTZ-, PFLEGE- UND ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 274
I. ALLGEMEINE PFLICHTEN 274
II. EINGRIFFE IN NATUR UND LANDSCHAFT 275
1
. BEDEUTUNG DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNG 275
2. DEFINITION DES EINGRIFFS 275
3. UNWIDERLEGLICHE VERMUTUNGEN GEM. § 4 ABS. 2, 3 LG NW 276
4. VERMEIDUNGS-UND AUSGLEICHSPFLICHTEN, UNTERSAGUNG DES
EINGRIFFS UND ERSATZMASSNAHMEN 277
III. PFLEGE- UND DULDUNGSPFLICHTEN 284
E. BESONDERS GESCHUETZTE TEILE VON NATUR UND LANDSCHAFT 285
I. GRUNDSAETZE 285
II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND WIRKUNGEN DER VERSCHIEDENARTIGEN
SCHUTZKATEGORIEN 286
1. NATURSCHUTZGEBIETE 286
2. NATIONALPARKE 288
3. LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE 289
4
. NATURPARKE 291
5. NATURDENKMALE 292
6. GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE 294
7. BAUMSCHUTZSATZUNGEN 295
III. SCHUTZAUSWEISUNG UND EIGENTUMSGARANTIE 296
1
. GRUNDSAETZE 296
2. EINZELFRAGEN 298
XX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV. FORM UND VERFAHREN DER SCHUTZAUSWEISUNG 298
1. NATURSCHUTZGEBIETE, LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE, NATUR
DENKMALE, GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE 298
2. NATIONALPARKE 300
3. NATURPARKE 300
4. BAUMSCHUTZSATZUNGEN 300
F. ARTENSCHUTZ 301
I. RECHTSGRUNDLAGEN 301
II. AUFGABEN DES ARTENSCHUTZES 303
III. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN FUER DEN ARTEN- UND BIOTOPSCHUTZ 303
IV. SCHUTZ BESTIMMTER BIOTOPE 304
V. ALLGEMEINER SCHUTZ WILDLEBENDER TIERE UND PFLANZEN 304
VI. BESONDERS GESCHUETZTE TIER- UND PFLANZENARTEN 305
1
. GRUNDSAETZE 305
2. SCHUTZVORSCHRIFTEN FUER BESONDERS GESCHUETZTE TIER- UND
PFLANZENARTEN 305
3. EIN- UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN 306
4. NACHWEISPFLICHTEN 307
5. VORSCHRIFTEN UEBER DIE HALTUNG UND ZUCHT SOWIE DAS
INVERKEHRBRINGEN GEZUECHTETER TIERE BESTIMMTER BESONDERS
GESCHUETZTER ARTEN 307
- 6. KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN, ANZEIGEPFLICHTEN 308
7. AUSKUNFTS- UND ZUTRITTSRECHTE, TIERGEHEGE 308
8. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN UND STRAFVORSCHRIFTEN 308
G. ERHOLUNG IN DER FREIEN LANDSCHAFT 308
I. BETRETUNGSBEFUGNIS 308
II
. REITBEFUGNIS 309
III. GRENZEN DER BETRETUNGS- UND REITBEFUGNIS 309
IV. BESONDERE REGELUNGEN FUER UFER UND GEWAESSER 310
XXI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
H. INSTRUMENTARIEN ZUR DURCHSETZUNG DER NATURSCHUETZENDEN VORSCHRIFTEN
SOWIE BEFREIUNGSMOEGLICHKEITEN 311
I. PRAEVENTIVE MASSNAHMEN 311
1
. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN 311
2. ANWENDBARKEIT DER ORDNUNGSRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL 311
3. MASSNAHMEN GEGENUEBER BEHOERDEN 312
II. AHNDUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 312
III. BEFREIUNGEN 312
J
. ORGANISATION UND ZUSTAENDIGKEITEN 313
I. GRUNDSAETZE 313
II
. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN DER LANDSCHAFTSBEHOERDEN 313
III. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN ANDERER BEHOERDEN 314
IV. LANDSCHAFTSWACHT 314
V. LANDESANSTALT FUER OEKOLOGIE, LANDSCHAFTSENTWICKLUNG UND
FORSTPLANUNG (LOELF) 315
K. BUERGERBETEILIGUNG 315
I. BEIRAETE 315
II. MITWIRKUNG ANERKANNTER VERBAENDE 316
LITERATURHINWEISE 319
STICHWORTVERZEICHNIS 325
XXII
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