Staatliche Fraktionsfinanzierung ohne Kontrolle?:
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| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Karl-Bräuer-Inst.
1987
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| adam_text | Gliederung Seite I. Das derzeitige Erscheinungsbild der Fraktionsfinanzierung.................................................................................. 1. Fraktion und Partei .................................................. 2. Umfang der Staatsfmanzierung................................ 3. Rechtsgrundlagen der Fraktionsfinanzierung .... 4. Verfahren der Bewilligung......................................... 5. Weitere indirekte geldwerte Staatsleistungen .... 9 9 14 16 17 18 II. Das Grundproblem: Mangelnde Kontrolle der staatli chen Fraktionsfinanzierung............................................ 1. Fraktionsfinanzierung als Faß ohne Boden............ 2. Beispiele aus den Bundesländern............................. 20 20 21 III. Verfassungsrechtliche Grundsätze für die Fraktionsfi nanzierung ...................................................................... 1. Entscheidung in eigener Sache ................................ 2. Das Diätenurteil des Bundesverfassungsgerichts . . 3. Der besondere Gesetzesvorbehalt bei Entscheidun gen über Zahlungen an Fraktionen.......................... 3.1 Der Sinn des Gesetzesvorbehalts bei Entschei dungen in eigener Sache ................................... 3.2 Der Gesetzesvorbehalt bei Fraktionszahlungen . 3.21 Rahmenregelungen reichen nicht aus ... 3.22 Koppelungsverbot...................................... 3.23 Einstellung in den Haushaltsplan ungenü gend ............................................................. 3.24 Zusammenfassung...................................... 3.25 Konsequenzen für die verfassungsrechtli
che Beurteilung der Fraktionszahlungen in Bund und Ländern ................................... 3.26 Möglichkeiten, die Verfassungswidrigkeit geltend zu machen...................................... 23 23 24 26 26 29 29 30 30 33 33 35
4. Chancengleichheit der Parteien, Fraktionen und par lamentarischen Gruppierungen............................... 5. Zweckbindung der Fraktionsmittel . . . ՝................. 6. Zulagen für Funktionsträger der Fraktionen .... 7. Öffentlichkeit der Verwendung der Mittel und des Vermögens der Fraktionen ..................................... 8. Finanzkontrolle durch die Rechnungshöfe ............ 8.1 Prüfung gemäß §91 I Ziff. 3 BHO/LHO .... 8.2 Prüfung gern. Art. 114 II GG, §§88 I, 90 BHO/ LHO.................................................................... 8.3 Ergebnis und Ausblick ..................................... 36 39 41 47 50 51 55 58 IV. Zusammenfassung........................................................ 60 Anhang (Tabellen und Übersichten) 65 ..................................
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