Wirkungsanalysen zur Wohnungsbau- und Modernisierungspolitik in Baden-Württemberg: zur Evaluierung staatlicher Förderung und kommunalen Programm-Managements (1972 - 1980) ; erste Ergebnisse und Erfahrungen
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Stuttgart
1982
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adam_text | Titel: Wirkungsanalysen zur Wohnungsbau- und Modernisierungspolitik in Baden-Württemberg
Autor: Hellstern, Gerd-Michael
Jahr: 1982
INHALTSVERZEICHNIS Seite
Vorwort 11
TEIL I WIRKUNGSANALYSE ZUR WOHNUNGSBAUFPRDERUNG
Einieitung 18
1. Konzeption und Entwickiung der Wohnungspoiitik in
Baden-WUrttemberg 19
1.1 Entwick1ungs1inien der Wohnungspolitik in
Baden-WUrttemberg 19
1.2 Entwicklung und Kritik der Landeswohnungsbau-
programme 24
1.2.1 Ausdifferenzierung des Forderinstrumentariums 24
1.2.2 Mobilisierung von Akteuren und Ressourcen 27
1.2.3 Dezentraiisierung und Aufgabenverlagerungen 28
1.2.4 Zur Entwicklung der Programmkritik: Die wohnungs-
poiitische Konfrontation zwischen CDU und SPD
in Baden-WUrttemberg 28
2. Wirkungsanalyse der Wohnungsbauforderungspolitik 35
2.1 Relevanz der FVagesteliung 35
2.2 Vorgehensweise bei der Untersuchung 38
2.3 Erwartungen und Impiementationsprobleme wohnungs-
poiitischer Zielsetzungen bei der Antragsteliung 39
2.3.1 Verfahrensablauf 41
2.3.2 Organisation 41
2.3.3. Beratungsveriauf 44
2.3.4 Probiemfelder bei der Programmimplementation 46
2.3.5 Bewertung durch die Antragsteller 48
2.4 Wirkungen der Eigentumsforderung 51
2.4.1 Umfang der Fbrdereffekte 51
2.4.2 Treffsicherheit der Eigenheimforderung 6o
2.4.3 Entiastungswirkungen der Wohnungsbaufbrderung 67
2.4.4 Suburbanisierungs- und Verdrangungseffekte durch
Randwanderungen 74
TEIL II WIRKUNGSANALYSE ZUR MODERNISIERUNGSFORDERUNG
Einleitung 82
1. Entwickiunqsiinien in der Wohnungsbestandspoiitik 83
1.1 Probiemsteflungen in der Modernisierungspolitik 83
1.2 Obersicht zur Programmentwickiung in der Bestands-
poiitik 87
Seite
2. Wirkungsanalyse der Modernisierungsforderung 93
2.1 Mengeneffekte und Fbrderentwicklung 93
2.2 Erreichbarkeit von Modernisierungsschwerpunkten 98
2.3 Altersstruktur der geforderten Bausubstanz loo
2.4 Struktur der Antragsteller Io5
2.5 Struktur der geforderten MaSnahmen Io7
2.6 Handlungsspielraume der Gemeinden 113
3. Organisations- und Verfahrensanalyse
- Beratungsformen und -strategien - 115
Einleitung 115
3.1 Fallstudie: Beratungsformen und Durchflihrungs-
probleme im 14-Stadte-Programm 116
3.2 Fallstudie: Ausgelagerte Modernisierungsbera-
tung nach dem StBauFG:
Modetl Bad Cannstatt 126
3.3 Fallstudie: Aufbau einer zentralen stadtischen
Sanierungs- und Modernisierungsbe-
ratungsstelle in Leonberg 135
3.4 Zusammenfassende Bewertung der Modemisierungs-
fbrderung und -beratung I4o
1. ANHANG I: Materialien zur Programmentwickiung
in der Wohnungspolitik 141
1.1 Rahmendaten und Entwicklungstrends in den
Gemeinden 142
1.2 Dokumentation: Wohnungspolitik im Landtag
Akteure, Themen, Entscheidungen 147
1.3 Dokumentation: Landeswohnungsbauprogramrne -
Entwicklungstrends und Neuorien-
tierungen 16o
2. ANHANG II 172
2.1 Tabellen und Karten zur Wirkungsanalyse der
Wohnungsbaufbrderung 173
2.2 Tabellen und Karten zur Wirkungsanalyse der
Modernisierungs-FSrderpolitik 186
2.3 Karten der kleinraumigen Verteilung der Moder-
nisierungstatigkeit 197
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