Rechtsschutz im parlamentarischen Untersuchungsverfahren:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1988
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Parlamentsrecht
16 |
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INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG . 15
1. TEIL
KOMPETENZEN UND BEFUGNISSE 19
A. PRIVATES VERHALTEN ALS GEGENSTAND PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNGEN .
19
I. DER KONFLIKT ZWISCHEN PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNG UND PRIVATINTER
ESSEN . 19
II. KOMPETENZBESTIMMUNGEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR . 20
1. BEFUND . 20
2. KOMPETENZBESTIMMUNG DURCH TAXINOMIERUNG NACH UNTERSUCHUNGS
ZWECKEN? . 22
3. INHALT UND REICHWEITE DER KOROLLARTHEORIE . 24
III. AUSLEGUNG DES ART. 44 ABS. 1 GG . 26
1. WORTLAUT . 26
2. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE. 27
A) ART. 34 WRV. 27
B) ART. 44 GG . 29
C) ZWISCHENERGEBNIS. 31
3. DIE TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG DES ART. 44 ABS. 1 SATZ 1 GG - FUNKTIONS
ANALYSE DES PARLAMENTARISCHEN UNTERSUCHUNGSRECHTS . 32
A) AUSGANGSPUNKT. 32
B) DIE ROLLE DES UNTERSUCHUNGSRECHTS ALS KONTROLL- UND INFORMATIONS
ORGAN . 32
C) DIE KOMPETENZREICHWEITE DES PARLAMENTS . 34
CA) HERKOEMMLICHE FUNKTIONSEINTEILUNG . 34
CB) WURZELN DER BESCHRAENKUNG AUF DIE EXEKUTIVKONTROLLE . 36
CC) STAATSLEITUNG ALS KOOPERATIVER PROZESS. 37
CD) KONSEQUENZEN . 39
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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8
INHALTSUEBERSICHT
IV. GRENZEN PARLAMENTARISCHER ENTSCHLIESSUNGS- UND UNTERSUCHUNGSKOMPETENZ
40
1. EXTERNE SCHRANKEN . 40
2. DIE IMMANENTE GRENZE DES YYOEFFENTLICHEN INTERESSES" . 41
V. ERGEBNIS . 44
B. ENQUETEBEFUGNISSE IM PRIVATEN UND GESELLSCHAFTLICHEN BEREICH . 45
I. DIE BEDEUTUNG DER BEWEISERHEBUNGSBEFUGNISSE. 45
II. DIE NORMATIVE GRUNDLAGE DES BEWEISERHEBUNGSRECHTS . 46
III. ZEUGNISPFLICHT UND BETROFFENENSTATUS . 47
1. MEINUNGSSTAND . 47
2. DIE BEDEUTUNG DES VERWEISUNGSBEGRIFFS YYSINNGEMAESS" FUER DAS ZEUGNIS
VERWEIGERUNGSRECHT . 48
IV. DIE BESCHLAGNAHME VON PRIVAT- UND GESCHAEFTSUNTERLAGEN . 49
1. BESTANDSAUFNAHME . 49
A) BEDEUTUNG DES BESCHLAGNAHMERECHTS . 49
B) DIE WEIMARER DEBATTE . 50
C) DIE DEBATTE NACH 1949 . 52
D) RECHTSPRECHUNG . 53
2. DIE AUSLEGUNG DES ART. 44 ABS. 2 SATZ 1 GG IM NORMKONTEXT DES
ART. 44 GG. 55
3. ERGEBNIS . 59
V. DURCHSUCHUNGSRECHT . 59
2. TEIL
VERFAHRENSBETEILIGUNG UND VERFAHRENSRECHT 61
C. RECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHRENSBETEILIGUNG . 61
I. WIDERSTREITENDE INTERESSEN. 61
II. NORMATIVE GRUNDLAGEN EINES VERFAHRENSBETEILIGUNGSANSPRUCHS PRIVATER
. . 62
1. EINFACHGESETZLICHE RECHTSNORMEN . 62
2. HERLEITUNG VON BETEILIGUNGSRECHTEN AUS DER VERFASSUNG. 63
A) RECHTLICHES GEHOER ALS RECHTSSTAATLICHER MINIMALSCHUTZ . 63
B) ART. 44 ABS. 2 SATZ 1 GG . 65
INHALTSUEBERSICHT 9
D. DIE ANWENDBARKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES (VWVFG) AUF DAS
PARLA
MENTARISCHE UNTERSUCHUNGSVERFAHREN . 68
I. BEDEUTUNG DES VWVFG FUER DAS PARLAMENTARISCHE UNTERSUCHUNGSVERFAHREN
68
II. DIE VORAUSSETZUNGEN DES § 1 VWVFG . 70
1. DAS VERHAELTNIS DER MERKMALE YYBEHOERDE" UND YYOEFFENTLICH-RECHTLICHE
VER
WALTUNGSTAETIGKEIT" . 79
2. DIE QUALITAET VON EINGRIFFSBEFUGNISSEN ALS MERKMAL DER VERWALTUNGSAUS
UEBUNG . 7 *
III. DER BEGRIFF DER VERWALTUNG IM SINNE DES VWVFG . 74
1. ENTWICKLUNG UND MEINUNGSSTAND . 74
2. DER VERWALTUNGSBEGRIFF UND DIE FUNKTION DES VWVFG . 77
3. UNTERSUCHUNGSTAETIGKEIT - VERWALTUNG ODER REGIERUNG? . 78
IV. ERGEBNIS . 81
3. TEIL
GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN AKTE
PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 82
09
E. JUSTITIABILITAET .
I. DAS JUSTITIABILITAETSPROBLEM IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR . 82
II. YYRECHTSSCHUTZFAEHIGE" MASSNAHMEN PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNGSAUS
SCHUESSE . 8^
1. BESTIMMUNGSVERSUCHE INDIVIDUALRECHTSVERLETZENDER PARLAMENTSAKTE . 85
2. EINGRIFF UND RECHTSVERLETZUNG IM RAHMEN DES ART. 19 ABS. 4 GG . 86
III. BESONDERE INJUSTITIABILITAETSFAKTOREN IM PARLAMENTARISCHEN
UNTERSUCHUNGS
RECHT . 90
1. MASSNAHMEN PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE ALS YYOEFFENT
LICHE GEWALT" I.S.D. ART. 19 ABS. 4 GG . 90
2. DIE LEHRE VOM GERICHTSFREIEN HOHEITSAKT . 91
3. REICHWEITE DES ART. 44 ABS. 4 SATZ 1 GG 97
98
4. ERGEBNIS .
98
F. RECHTSWEG .
I. RECHTSWEGZUORDNUNG UND RECHTSWEGDISPARITAETEN. 98
10
INHALTSUEBERSICHT
II. UNMITTELBARE MASSNAHMEN DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES .
1. RECHTSWEGZUWEISUNG NACH § 40 ABS. 1 SATZ 1 VWGO .
A) PROZESSUALE PRAXIS .
B) DAS ABGRENZUNGSMERKMAL YYNICHTVERFASSUNGSRECHTLICHER ART" IN § 40
ABS. 1 SATZ 1 VWGO .
BA) MEINUNGSSTAND ZUR AUSLEGUNG DES MERKMALS YYNICHTVER
FASSUNGSRECHTLICHER ART" .
BB) HISTORISCHE WURZELN DER ABGRENZUNG NACH DEN STREITSUBJEKTEN
BC) FUNKTIONSADAEQUATE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS YYVERFASSUNGS
RECHTLICH" .
C) DIE TAETIGKEIT PARLAMENTARISCHER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE ALS MATE
RIELL VERFASSUNGSRECHTLICHE AKTIVITAET DES BUNDESTAGES .
D) ERGEBNIS .
2. RECHTSWEG ZUM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT .
A) RECHTSSCHUTZ VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS RECHTSWEG IM
SINNE DES ART. 19 ABS. 4 SATZ 1 GG .
B) VERFASSUNGSBESCHWERDE OHNE VORGAENGIGES GERICHTSVERFAHREN
3. ERGEBNIS UND SCHLUSSFOLGERUNGEN .
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III. RECHTSWEG UND RECHTSWEGAUSGESTALTUNG BEI RICHTERLICH ANGEORDNETEN
MASS
NAHMEN .
1. RECHTSWEGPROBLEME BEI INANSPRUCHNAHME DES STRAFRICHTERS DURCH DEN
UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS .
2. DIE NORMATIVE GRUNDLAGE ZUR INANSPRUCHNAHME RICHTERLICHER HILFE
DURCH DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS .
A) BEGRUENDUNGEN DER RECHTSPRECHUNG .
B) BEGRUENDUNGEN DER LITERATUR .
C) DAS NORMATIVE GEBOT ZUR RICHTERLICHEN INANSPRUCHNAHME AUS
ART. 44 ABS. 2 SATZ 1 GG I.V. M. § 98 ABS. 1 STPO .
3. DIE FORMELLE GRUNDLAGE DER RICHTERLICHEN INANSPRUCHNAHME .
A) ART. 44 ABS. 3 GG I.V. M. § 156 GVG ALS FORMELLE GRUNDLAGE? . . .
B) VORAUSSETZUNGEN DER RECHTSHILFE .
C) ANWENDBARKEIT DER §§ 156 FF. GVG .
D) ERGEBNIS UND KONSEQUENZEN .
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130
IV. GESAMTERGEBNIS
132
C. KONTROLLDICHTE UND KONTROLLMASSSTAB
132
I. DIE PROBLEME MATERIELLER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
132
INHALTSUEBERSICHT
11
II. KONTROLLDICHTE .
1. GERICHTLICHE NACHPRUEFBARKEIT DES KOMPETENZMERKMALS YYOEFFENTLICHES
INTERESSE" .
2. KONTROLLDICHTE IM RAHMEN STRAFRICHTERLICHER RECHTSHILFE .
III. KONTROLLMASSSTAB .
1. DIE RECHTSSTAATLICHEN GRENZEN DES UNTERSUCHUNGSRECHTS - DER GRUND
SATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT.
2. DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG IM EINZELNEN .
A) MEHRFACHPRUEFUNGEN .
B) DIE MERKMALE YYGEEIGNETHEIT" UND YYERFORDERLICHKEIT
C) PROPORTIONALITAET.
ERGEBNISSE IN THESENFONN UND BEWERTUNG
I. ERGEBNISSE .
II. BEWERTUNG .
LITERATURVERZEICHNIS
134
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