Der Solothurner Bankkrach und die Verfassungsrevision von 1887:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Olten
Walter-Verl.
1986
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| Beschreibung: | Zugl.: Zürich, Univ., Diss. |
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|---|---|
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1. Einleitung ....................................................... 7
2. Kleine Solothurner Bankengeschichte.............................. 12
2.1. Ziel und Zweck der Bankgründungen................................ 12
2.2. Die Ersparniskasse der Stadt Solothurn (1818).................... 14
2.3. Die Ersparniskasse der Stadt Olten (1829)........................ 16
2.4. Die Kantonalersparniskasse (1837)................................ 19
2.5. Die Solothurnische Bank (1857).................................. 21
2.6. Die Hypothekarkasse (1869) ...................................... 30
3. Die Idee einer Kantonalbank.................................... 35
3.1. Der Antrag Kunz 1846 ............................................ 36
3.2. Die Motion Schild 1878 .......................................... 39
3.3. Die Motion von Arx 1882 ......................................... 45
3.4. Blick auf andere Kantone......................................... 56
4. Die Gründung der Solothurner Kantonalbank (Gesetz von 1885)...... 57
4.1. «Fusion» von Solothurnischer Bank und Hypothekarkasse............ 57
4.2. Einsprache an das Bundesgericht.................................. 59
5. Die Liquidation der Solothurnischen Bank zeigt erste Verluste.... 62
5.1. Zweite Klage vor Bundesgericht................................. 63
6. Weitere Verluste treten zu Tage.................................. 66
6.1. Der Bericht der Untersuchungskommission.......................... 68
6.1.1. Verluste der Solothurnischen Bank und Anschuldigungen gegen
Direktor Simon Kaiser ........................................... 69
6.1.2. Verluste der Hypothekarkasse und Anschuldigungen gegen
Direktor Leo Niggli.............................................. 71
6.1.3. Die beiden in Konkurs gegangenen Firmen.......................... 73
6.2. Die Debatte über den Bericht der Untersuchungskommission
im Kantonsrat.................................................... 75
6.3. Die Folgen der ersten Bankkrise.................................. 77
6.3.1. Die Schadenersatz-Prozesse gegen Simon Kaiser und Leo Niggli
vor Bundesgericht................................................ 77
6.3.2. Regung der Opposition und Forderung nach Verfassungsrevision.... 79
6.3.2.1. Die Liberal-Demokraten.......................................... 79
6.3.2.2. Die Arbeiterpartei.............................................. 81
6.3.2.3. Die Konservativen............................................ 83
6.3.2.4. Die Haltung der Freisinnigen.................................... 84
6.3.2.5. Kantonsratswahlen und Revisions ab Stimmung ................... 84
7. Der grosse Krach (1887).......................................... 89
7.1. Aufdeckung von Unregelmässigkeiten bei der Hypothekarkasse....... 89
7.2. Zusammenbruch der Uhrenfirma Roth Cie. Demission und
Verhaftung von Regierungsrat Jakob Sieber........................ 91
8. Die unmittelbaren Folgen.........,.............................. 95
8.1. Rücktritte bei Kantonalbank und Bankkommission................... 95
8.2. Forderungen der Opposition und dieHaltung der Liberalen.......... 96
8.3. Reaktion des Kantonsrates .......................................... 97
8.4. Der Lutz/Yersin-Bericht und die Konsequenzen........................ 98
8.5. Eine Bilanz des Bankkrachs......................................... 102
9. Siebers Nachfolger wird gesucht.................................... 109
10. Die Wahl zum Verfassungsrat........................................ 112
10.1. Das Ringen um Kompromisslisten..................................... 113
10.2. Unklare Verhältnisse nach der Wahl................................. 115
10.3. Der «Verrat von Gösgen»............................................ 117
11. Exkurs: Steuersystem und Finanzverhältnisse im Kanton Solothurn.... 120
11.1. Das Steuergesetz von 1832 ......................................... 121
11.2. Die Verfassung von 1856 ........................................... 122
11.3. Die Finanzlage des Kantons Solothurn............................... 123
11.4. Der Verfassungsartikel von 1867 ................................... 128
11.5. Die Steuervorlage von 1868 ........................................ 130
11.6. Die regierungsrätliche Vorlage von 1874 ......................... 133
11.7. Die Verfassung von 1875 ........................................... 136
11.8. Das Steuergesetz von 1879 ......................................... 137
12. Die Verhandlungen des Verfassungsrats 1887 ........................ 139
12.1. Oppositionelle Siege bei Präsidentschafts- und Kommissionswahlen___ 139
12.2. Gebietseinteilung ................................................. 141
12.2.1. Oberämter ......................................................... 141
12.2.2. Wahlkreise ........................................................ 143
12.3. Direkte Steuer..................................................... 155
12.4. Was brachte die Verfassung neu? ................................... 160
12.4.1. Minoritätenvertretung ............................................. 160
12.4.2. Volkswirtschaftliche Bestimmungen ................................. 163
12.4.3. Erweiterung der Volkswahlen und Volksrechte........................ 164
12.4.4. Einschränkungen und neue Bestimmungen für Regierungsräte
und Kantonsräte.................................................... 165
12.4.5. Unterrichts wesen ................................................. 166
12.4.6. Sparmassnahmen..................................................... 168
12.4.7. Einige Streitpunkte am Rande der grossen Themen.................... 170
12.4.8. Eingaben an den Verfassungsrat .................................... 171
13. Annahme der Verfassung durch das Volk.............................. 172
14. Eine kurze Bilanz der Verfassungsrevision.......................... 175
15. Ausklang des Jahres 1887 mit Nationalrats-, Ständerats-,
Regierungsrats- und Kantonsratswahlen .............................. 176
16. Die politische Bedeutung von Bankkrach und Verfassungsrevision..... 179
17. Der dornenvolle Weg bis zur Einführung von Proporz und
direkter Steuer 1895 ............................................... 181
17.1. Die konservative Volksinitiative zur Einführung des proportionalen
Wahlverfahrens 1892 ................................................ 182
17.1.1. Die Bedeutung der Kantonsratswahlen 1892 .......................... 182
17.1.2. Scharmützel bei der Unterschrifteneinreichung...................... 184
17.1.3. Die Haltung der Liberalen.......................................... 186
17.1.4. Die Haltung der Arbeiterpartei....................................... 187
17.2. Das Vordringen des Proporzes in der Schweiz.......................... 192
17.3. Die beiden ersten Motionen Fürholz 1892/1893 ........................ 194
17.3.1. Proportionales Wahlverfahren ........................................ 194
17.3.2. Partialrevision der Verfassung durch Volksinitiative................. 198
17.4. Die (gescheiterte) Finanzrevision 1893 .............................. 202
17.4.1. Die Diskussion um die direkte Steuer nach der Verfassungsrevision 1887 202
17.4.2. Die Entwicklung der Staatsfinanzen................................... 203
17.4.3. Der Vorschlag des Regierungsrats und die Debatte im Kantonsrat....... 204
17.4.4. Die Haltung der Arbeiterpartei....................................... 208
17.4.5. Abweichler im Lager der Liberalen.................................... 209
17.4.6. Die Rolle der Bauern................................................. 210
18. Die Partialrevision der Verfassung 1895 ............................. 212
18.1. Die dritte Motion Fürholz 1893 ...................................... 212
18.2. Verknüpfung von Proporz und direkter Steuer.......................... 213
18.3. Debatte im Kantonsrat ............................................... 214
18.4. Ein Kompromiss ohne Verhandlungen.................................... 218
18.5. Annahme der Partialrevision durch das Volk........................... 219
19. Schlusswort ......................................................... 221
20. Quellen- und Literaturverzeichnis ................................... 223
Zeittafel ................................................................... 234
Abkürzungen.................................................................. 234
Lebenslauf
235
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