Zweckzuweisungen und kommunales Investitionsverhalten: ein Beitrag zur empirischen Wirkungsforschung
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Bundesforschungsanst. für Landeskunde u. Raumordnung
1987
|
| Schriftenreihe: | Forschungen zur Raumentwicklung
16 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIV, 188 S. graph. Darst. |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Zweckzuweisungen und kommunales Investitionsverhalten
Autor: Hotz, Dieter
Jahr: 1987
Inhalt
Seite
Kurzfassung XIII
Kapitel I: Einfuhrung 1
1. Die kommunale Finanzwirtschaft als Instrument der Raumplanung 3
2. Die Lenkungsfunktion von Zweckzuweisungen fur kommunale
Investitionen 4
3. Grundsatzliche Probleme herkommlicher Wirkungsforschung 12
4. Eigener Untersuchungsansatz 21
Anmerkungen 23
Kapitel II: Untersuchungsdesign 29
1. Vergleich disaggregiert-exemplarischer und hochaggregiert-
gesamthafter Untersuchungsansatze 31
1.1 Hochaggregiert-gesamthafte Ansatze 31
1.2 Disaggregiert-exemplarische Ansatze 36
1.3 Konsequenzen 47
2. Untersuchungsthesen 50
3. Definitionen 53
3.1 investitionen 53
3.2 Zweckzuweisungen fur kommunale Investitionen 54
3.3 Beitragsfahigkeit 54
3.4 Kostenrechnende Einrichtungen 55
3.5 Aufgabenarten 55
4. Datenlage 63
5. Untersuchungsmethoden 68
6. Analysefelder 73
Anmerkungen 78
Kapitel III: Untersuchungsergebnisse 83
1. Entwicklungsgeschichten ausgewahlter Investitionsvorhaben 85
1.1 Schulzentrum 85
1.2 Feuerwehrgeratehaus mit Hausmeisterwohnung und
Umkleidegebaude fur Sportplatz 95
1.3 Sportplatz 97
1.4 StraBenausbau 105
1.5 Wanderweg 107
1.6 Zusammenfassung 109
2. Bedarfsanmeldeverfahren zur Haushalts- und Finanzplanung 111
3. Investitionen, die zwischen 1971 und 1980 abgeschlossen wurden 111
4. Haushaltsplanabweichungen der Jahre 1975—1980 120
5. Reaktionen auf Fordermoglichkeiten, die zwischen 1971 und 1980
neu geschaffen wurden 125
6. Informationsstand Liber Fordermoglichkeiten 126
Anmerkungen 127
Kapitel IV: Cui bono 129
1. Konkretisierung und Differenzierung der Untersuchungsthesen 131
2. Reform der Vergabe von Zweckzuweisungen fur kommunale
Investitionen 134
3. Weitergehende Untersuchungsmoglichkeiten 139
Anmerkungen 143
Anhang 145
A 1 Funktionen kommunaler Einnahmen fur das kommunale
Ausgabenverhalten 147
A 1.1 Finanzierungsfunktion: Kommunale Einnahmen finanzieren kommunale
Ausgaben; nur was eingenommen wird, kann auch ausgegeben
werden. 147
A 1.2 Anreizfunktion: Kommunale Einnahmen sind ein Anreiz fiir ein
spezifisches kommunales Ausgabenverhalten; bestimmte Ausgaben
werden getatigt, urn Einnahmen zu erhalten. 147
A 1.3 Ausgabenverursachungsfunktion: Kommunale Einnahmen ver-
ursachen kommunale Ausgaben; wenn bestimmte Einnahmen
eingenommen werden, ziehen diese Ausgaben nach sich. 148
Anmerkungen 148
A 2 Zusammenhange zwischen Ausgaben und Forderquoten je Vorhaben
der zwischen 1971 und 1980 abgeschlossenen Investitionsvorhaben
der Beispielstadt 149
A 2.1 Zusammenhange zwischen Ausgaben und Forderquoten nach
Beitragsfahigkeit und Zugehorigkeit zu kostenrechnenden
Einrichtungen 149
A 2.2 Zusammenhange zwischen Ausgaben und Forderquoten nach
Aufgabenarten 153
A 2.3 Zusammenhange zwischen Ausgaben und Forderquoten nach der
Dauer der Ausgabentatigkeit 156
A 2.4 Zusammenhange zwischen Ausgaben und Forderquoten nach
Aufgabenbereichen (Einzelplanen) 160
A 3 Kennziffern zur Beschreibung der finanzwirtschaftlichen Situation
von Kommunen 165
A 4 Quellen 167
A 4.1 Literatur 167
A 4.2 Gesetze, Verordnungen, Erlasse, Gerichtsentscheidungen 185
A 4.3 Gesprachspartner 188
Nachbemerkung 188
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