Grundlagen und Prinzipien des legislatorischen Einleitungsverfahrens nach dem Grundgesetz:
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1987
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Parlamentsrecht
12 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINFUEHRUNG 17
B. DAS LEGISLATORISCHE EINLEITUNGSVERFAHREN 24
I. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES EINLEITUNGSVERFAHRENS . 24
1. GRUNDGESETZLICHE REGELUNG . 24
2. ERGAENZUNG DURCH DIE GESCHAEFTSORDNUNGEN, ARBEITSHILFEN UND DIE VERFAS
SUNGSPRAXIS . 24
II. SYSTEMATISCHER STANDORT DES EINLEITUNGSVERFAHRENS . 27
1. DIE GESETZESINITIATIVE ALS TEIL DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . 27
2. VERHAELTNIS ZU ANDEREN REGELUNGEN . 29
A) DIE GESETZESINITIATIVE BEI DEN AUSSERORDENTLICHEN GESETZGEBUNGSVER
FAHREN . 29
AA) GESETZGEBUNGSNOTSTAND (ART. 81 GG). 29
BB) VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115 A FF. GG) . 31
B) ABGRENZUNG DES INITIATIVRECHTS VOM PETITIONSRECHT . 32
3. DIE GESETZESINITIATIVE IN DEN BUNDESLAENDERN . 34
III. DIE GESETZESVORLAGE ALS GEGENSTAND DER INITIATIVE . 35
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG . 35
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN . 39
IV. DAS YYEINBRINGEN" DER GESETZESVORLAGE . 43
V. DIE RUECKNAHME VON GESETZESVORLAGEN . 47
1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN UND ZULAESSIGKEIT . 47
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN . 49
A) VORAUSSETZUNGEN DER RUECKNAHME . 49
B) GRENZEN DER RUECKNAHME . 52
3. AUSWIRKUNGEN . 55
VI. DIE INHABER DES GESETZESINITIATIVRECHTS . 56
1. DIE INITIATIVTRAEGER NACH ART. 76 GG . 56
A) BUNDESREGIERUNG, MITTE DES BUNDESTAGES UND BUNDESRAT . 56
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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10
INHALTSVERZEICHNIS
B) UNABHAENGIGKEIT DER INITIATIVRECHTE.
C) ZULAESSIGKEIT GEMEINSAMER GESETZESINITIATIVEN .
D) RANG DER GESETZESINITIATIVEN .
AA) GRUNDSATZ DER GLEICHRANGIG- BZW. GLEICHWERTIGKEIT .
(1) VERFASSUNGSRECHTLICHE HERLEITUNG.
(2) AUSWIRKUNGEN IN DER PARLAMENTARISCHEN PRAXIS .
(AA) VERBOT FAKTISCHER BEVORZUGUNG ODER BENACHTEILIGUNG .
(BB) VERBOT NORMATIVER BEVORZUGUNG ODER BENACHTEILIGUNG
BB) EXKLUSIVE INITIATIVRECHTE .
(1) EXEKUTIVER INITIATIVVORBEHALT BEIM HAUSHALTSGESETZ .
(2) EXEKUTIVER INITIATIVVORBEHALT BEI VOELKERVERTRAGSGESETZEN . .
(3) EXEKUTIVER INITIATIVVORBEHALT BEI ART. 29 GG .
(4) WEITERE AUSNAHMEN AUS DEN GESICHTSPUNKTEN DER SACHNAEHE
ODER DER KOMPLEXITAET .
2. STATISTISCHE VERTEILUNG DER GESETZESINITIATIVEN IN DER
PARLAMENTARISCHEN
PRAXIS.
3. SONSTIGE NACH DEM GRUNDGESETZ BERECHTIGTE GESETZESINITIATIVTRAEGER . .
.
A) DAS STAATSVOLK ALS INITIATIVTRAEGER .
B) DER VERMITTLUNGSAUSSCHUSS ALS INITIATIVTRAEGER .
C) DIE BUNDESTAGSAUSSCHUESSE ALS INITIATIVTRAEGER .
VII. INHALTLICHE SCHRANKEN DES INITIATIVRECHTS .
1. GRUNDSATZ DER ENTSCHEIDUNGS-UND GESTALTUNGSFREIHEIT DES INITIANTEN .
.
2. BESCHRAENKUNG DES INITIATIVRECHTS DURCH VERFASSUNGSRECHTLICHE
KOMPETENZ
NORMEN .
3. BESCHRAENKUNGEN DES INITIATIVRECHTS DURCH DIE PFLICHT ZUR
GESETZESINITIA
TIVE .
A) PFLICHT ZUR GESETZESINITIATIVE AUS VERFASSUNGSRECHTLICHEN KOMPETENZ
NORMEN .
B) PFLICHT ZUR GESETZESINITIATIVE AUFGRUND BESONDERER VERFASSUNGSRECHT
LICHER ANORDNUNG.
AA) GESETZGEBUNGSAUFTRAEGE DES GRUNDGESETZES .
BB) GESETZGEBUNGSAUFTRAEGE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS.
CC) SUBJEKTBEZUG DER INITIATIVPFLICHT .
C) PFLICHT ZUR GESETZESINITIATIVE AUFGRUND FREIWILLIGER SELBSTBINDUNG .
.
D) PFLICHT ZUR GESETZESINITIATIVE AUFGRUND AUSDRUECKLICHER AUFFORDERUNG
AA) RECHTLICHE QUALIFIZIERUNG UND ZULAESSIGKEIT .
BB) RECHTSFOLGEN SCHLICHTER PARLAMENTSBESCHLUESSE .
ANHANGZU VII.:
DIE INITIATIVTRAEGER BEI DER ERFUELLUNG VON GESETZGEBUNGSAUFTRAEGEN DES
GRUNDGESETZES .
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113
INHALTSVERZEICHNIS
11
VIII. DER ADRESSAT DER LEGISLATIVEN INITIATIVE . 125
IX. PFLICHT ZUR BEFASSUNG MIT DER GESETZESVORLAGE . 128
1. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN . 128
2. UMSETZUNG UND INHALTLICHE KONKRETISIERUNG DER BEFASSUNGSPFLICHT .
131
A) DRUCKLEGUNG UND VERTEILUNG . 131
B) AUFNAHME IN DIE TAGESORDNUNG . 132
C) BEHANDLUNG DER GESETZESVORLAGEN IM BUNDESTAG . 134
AA) PFLICHT ZUR SACHBEHANDLUNG . 134
BB) ZULAESSIGKEIT DER BEHANDLUNG DURCH AUSSCHUESSE . 135
D) ZEITLICHE ABSICHERUNG . 138
3. DIE UMGESTALTUNG DER GESETZESVORLAGE . 141
A) GESTALTUNGSFREIHEIT DES BUNDESTAGES. 142
B) GRENZEN DER UMGESTALTUNG . 144
AA) INSTITUTIONELLE GRENZEN . 145
BB) SACHLICHE GRENZEN . 145
CC) DIE GESETZESVORLAGE ALS MASSSTAB. 146
4. AUSNAHMEN VON DER BEFASSUNGSPFLICHT . 148
A) FEHLEN DER FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN . 148
B) INHALTLICHE MAENGEL . 149
AA) PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN . 149
BB) KOMPETENZ DES PLENUMS . 151
X. AUSWIRKUNGEN DES DISKONTINUITAETSGRUNDSATZES AUF DAS LEGISLATIVE
EINLEI
TUNGSVERFAHREN . 153
1. DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAET . 153
2. DIE AUSWIRKUNGEN DER SACHLICHEN DISKONTINUITAET . 155
A) BEREITS IM BUNDESTAG EINGEBRACHTE GESETZESVORLAGEN . 155
B) NOCH NICHT IM BUNDESTAG EINGEBRACHTE GESETZESVORLAGEN . 156
C. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 76 GG 162
I. HISTORISCHE VORLAEUFER DER HEUTIGEN INITIATIVREGELUNG . 162
1. DIE VERFASSUNGEN VON 1849 UND 1871 162
2. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG VON 1919 . 164
II. ZUSTANDEKOMMEN DES ART. 76 GG . 169
1. GESETZGEBUNG UNTER DER BESATZUNG. 169
2. HERRENCHIEMSEE-ENTWURF UND PARLAMENTARISCHER RAT . 170
12
INHALTSVERZEICHNIS
III. BISHERIGE AENDERUNGEN DES ART. 76 GG . 173
1. DAS 18. GESETZ ZUR AENDERUNG DES GRUNDGESETZES . 173
2. DAS 23. GESETZ ZUR AENDERUNG DES GRUNDGESETZES . 176
LITERATURVERZEICHNIS 179
SACHVERZEICHNIS 196 |
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| spelling | Schürmann, Martin Verfasser aut Grundlagen und Prinzipien des legislatorischen Einleitungsverfahrens nach dem Grundgesetz von Martin Schürmann Berlin Duncker & Humblot 1987 200 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Beiträge zum Parlamentsrecht 12 Zugl.: Kiel, Univ., Diss., 1986/87 Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (DE-588)4072133-4 gnd rswk-swf Bills, Legislative Germany (West) Legislation Germany (West) Parliamentary practice Germany (West) Gesetzgebung (DE-588)4020682-8 gnd rswk-swf Gesetzgebungsverfahren (DE-588)4131720-8 gnd rswk-swf Gesetzesinitiative (DE-588)4157096-0 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Gesetzesinitiative (DE-588)4157096-0 s Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (DE-588)4072133-4 u DE-604 Gesetzgebung (DE-588)4020682-8 s Gesetzgebungsverfahren (DE-588)4131720-8 s Beiträge zum Parlamentsrecht 12 (DE-604)BV000004102 12 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=000463786&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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