Wirtschaftspolitik "von unten": Ansätze und Praxis der kommunalen Gewerbebestandspflege und Wirtschaftsförderung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel [u.a.]
Birkhäuser
1987
|
| Schriftenreihe: | Stadtforschung aktuell
15 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 371 - 404 |
| Beschreibung: | 414 S. 21 cm |
| ISBN: | 376431852X |
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| 246 | 1 | 3 | |a Handlungsressourcen und Bearbeitungsstrategien in der kommunalen Gewerbepolitik, dargestellt an drei Mittelstädten |
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5
INHALT
VORWORT.
I. KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN
.
A) PROBLEMAUFRISS
.
1. BEDEUTUNG UND INHALTE DES POLITIKFELDES.
2. MANGELNDE RESPONSIVITAET DER ELITEN?.
B) VERORTUNG DES POLUIKFELDES IM OEFFENTLICHEN AUFGABENBESTAND
.
1. FUNKTIONSZUWEISUNGEN UND WIRKUNGEN STAATLICHER POLITIK.
2. AUFWERTUNG DER AKTEURE AUF KOMMUNALER EBENE.
C) STAND DER BEARBEITUNG
.
1. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE VORARBEITEN.
2. WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE STUDIEN.
D) ZIEL UND METHODE DER UNTERSUCHUNG
.
1. FORSCHUNGSPERSPEKTIVE UND FRAGESTELLUNGEN.
2. ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN IN KOMPLEXEN SYSTEMEN .
A) POLITIKENTWICKLUNG UND TRANSFORMATION.
B) POLITIKERGEBNIS UND IMPLEMENTATION .
C) VERAENDERUNGEN BEI INTERNEM UND EXTERNEM WANDEL .
3. VORGEHENSWEISE UND MATERIALIEN.
A) ORIENTIERUNGSPUNKTE FUER DIE EINORDNUNG DER MATERIALIEN.
B) ERHEBUNGSTECNNIK.
E) CHARAKTERISTIK DER UNTERSUCHUNGSRAEUME
.
. . .
1. WIRTSCHAFTSGEOGRAPHISCHE EINORDNUNG UND ENTWICKLUNGSSTAND . . .
2. VERGLEICH DER AUSGANGSBEDINGUNGEN.
II. HANDLUNGSRESSOURCEN DES LOKALEN POLITISCH-
ADMINISTRATIVEN SYSTEMS
.
A) STEUERUNGSPOTENTIAL DER FUEHRUNGSEBENE
. .
1. ZIELE IN DER KOMMUNALEN GEWERBEPOLITIK.
A) ZIELFORMULIERUNG DURCH DAS FUEHRUNGSPERSONAL.
B) EINFLUESSE AUF DEN ZIELBILDUNGSPROZESS.
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59
60
61
63
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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6
2. IMPLEMENTATIONSPROBLEME DER ZIELE. 65
A) SEGMENTIERTE PROBLEMBEARBEITUNG. 66
B) GEWERBEPOLITISCH RELEVANTE FILTER. 68
C) POLITISCHE EINFLUESSE. 72
B) HANDLUNGSPOTENTIALE DER KOMMUNALVERWALTUNG. 75
1. GEWERBEPOLITIKNAHE AEMTER. 75
A) AMT FUER WIRTSCHAFTSFOERDERUNG. 75
B) KAEMMEREI/LIEGENSCHAFTSAMT. 80
C) PLANUNGSAMT . 82
2. GEWERBEPOLITIKFERNE AEMTER . 87
A) BAURECNTSAMT. 87
B) SONSTIGE AEMTER DER STADTVERWALTUNG . 90
3. KOORDINATION DER TAETIGKEIT. 93
C) ROLLE DER LEGITIMATOREN IN DER GEWERBEPOLITIK . 93
1. RAT. 94
2. AUSSCHUESSE. 97
3. STADTTEILVERTRETUNGEN . 104
D) KOMMUNALE OEFFENTLICHKEIT UND GEWERBEPOLITIK. 106
1. PARTEIEN . 107
2. WIRTSCHAFTSNAHE INTERESSENORGANISATIONEN. 109
A) GEWERKSCHAFTEN. 110
B) UNTERNEHMERVERBAENDE. 112
3. HALBOEFFENTLICHE AKTEURE. 113
4. BUERGER. 117
III. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE HANDLUNGSPOTENTIALE
DER STEUERUNGSINSTANZEN. 121
A) INSTITUTIONEN MIT SEKTORALEM PROBLEMZUGRIFF. 121
1. ARBEITSAMT. 121
2. "UMWELTSCHUTZBEHOERDEN" . 127
A) KREIS . 127
B) GEWERBEAUFSICHTSAMT . 128
C) WASSERWIRTSCHAFTSAMT. 132
3. INFRASTRUKTURBEHOERDEN . 134
B) AKTEURE MIT REGIONALEM POLITIKZUGRIFF. 137
1. REGIONSBEZOGENE VERTRETUNGEN. 137
2. LAND UND BUND. 140
A) REGIERUNGEN UND PARLAMENTE. 140
B) IMPLEMENTATIONSINSTANZEN. 143
C) TRAEGER EXTERNER KONTROLLE. 145
1. STAATLICHE MITTELBEHOERDEN. 145
2. VERWALTUNGSGERICHTE. 147
7
GE WER5EPOLITIK1 ^ AKTEURE UNE GEGENSTAND DER
A) BEFUNDE ZUM UNTEMEBMERVERHALTEN. 151
1. KOMMUNIKATIONSBEZIEHUNGEN . 151
2. INFORMATIONSVERHALTEN. 154
3. QUALIFIKATIONSPROBLEME. 154
B) ANSATZPUNKTE FUER DIE STEUERUNG. 156
1. PRODUKTIONSFAKTOREN . 156
A) BODEN. ' 157
B) KAPITAL. 159
C) ARBEIT.I63
2. BETRIEBLICHE UND QUARTIERSPEZIFISCHE ENTWICKLUNG. 168
V. GEWERBEPOLITIK FUER NEUE STANDORTE. 174
A) POLITIKENTWICKLUNG UNTER GEAENDERTEN RAHMENBEDINGUNGEN. 174
1. PERZEPTION DER RAHMENBEDINGUNGEN. 174
2. VERGLEICH DER AUSGANGSLAGE. 175
3. BEITRAEGE EINZELNER AKTEURE ZUR POLITIKENTWICKLUNG. 177
B) TRANSFORMATION IN EIN POLITIKERGEBNIS. 181
1. DIMENSIONEN DES TRANSFORMATIONSPROZESSES. 181
2. GENERELLE ABFOLGE DER ARBEITSSCHRITTE. 182
3. PRAXIS DER PLANUNGSPHASE. 184
4. HERSTELLEN DER BEBAUBARKEIT. 188
C) IMPLEMENTATIONSPROBLEME . 193
1. NEUE STANDORTE ALS ANREIZPROGRAMME. 193
2. SICHERSTELLUNG DER GRUNDSTUECKSNUTZUNG. 200
3. FOLGEN VON EINZELVERGABE UND -BEARBEITUNG. 200
A) INVESTORENORIENTIERTES VORGEHEN. ' 200
B) FEHLENTWICKLUNGEN. 202
VI. GEWERBEPOLITIK FUER ALTE STANDORTE. 212
A) PERZEOTION DER SITUATION AN ALTEN STANDORTEN. 212
1. ALLGEMEINE ASPEKTE DER PROBLEMPERZEPTION. 212
2. PROBLEMBEWUSSTSEIN IN DEN BEISPIELSTAEATEN . 214
B) STANDORTE MIT DER DOMINANZ VON PRODUKTIONSBETRIEBEN. 216
1. BEITRAEGE EINZELNER AKTEURE ZUR POLITIKENTWICKLUNG. 216
2. TRANSFORMATION IN EIN POLITIKERGEBNIS. 220
A) ZIELVORSTELLUNGEN DER MEINUNGSFUEHRER . 220
B) TRANSFORMATIONSPROZESS . 222
(1) ENTLASTUNGSSTRATEGIEN. 222
8
(2) ENTSCHEIDUNGSPROZESSE BEI STOERENDEN BETRIEBEN. 223
(AA) REDUKTION AES HANDLUNGSDRUCKS. 223
(BB) BESCHLUESSE ZU LASTEN DER BETRIEBE . 224
(CC) ANREIZE. 228
(3) ENTSCHEIDUNGSPROZESSE BEI WACHSENDEN/INNOVATIVEN UNTERNEHMEN . 230
(AA) EINZELFALLORIENTIERTE LOESUNGEN. 231
(BB) STANDORTSICHERUNG. 238
3. IMPLEMENTATIONSPROBLEME UND WIRKUNGEN. 246
A) EINZELFALLENTSCNEIDUNGEN. 246
B) STANDORTSICHERUNG. 250
4. STANDORTSANIERUNG: ANSATZ FUER EINE AKTIVE POLITIK ?. 252
C) STANDORTE MIT DER DOMINANZ VON DIENSTLEISTUNGSBETRIEBEN. 255
1. SITUATION DER VERSORGUNGSSTANDORTE. 255
2. FUNKTIONSVERBESSERUNG VON ZEN.RALEN VERSORGUNGSSTANDORTEN. 257
A) PROBLEMANALYSE. 257
B) PRIVATWIRTSCHAFTLICHE LOESUNG . 259
C) SANIERUNG NACH BUNDESPROGRAMM. 260
(L) BEITRAEGE DER AKTEURE ZUR POLITIKENTWICKLUNG UND TRANSFORMATION . 260
(2) WIRKUNGEN. 263
D) VITALISIERUNG DURCH KOMMUNALE INITIATIVEN. 265
3. NEBENZENTREN. 269
VII. GEV/ERBEPOLITIK BEI NUTZUNGSSUKZESSION. 272
A) UMNUTZUNG ODER VJIEDEMUTZUNG ALS PROBLEM. 272
1. BEFUNDE UND URSACHEN. 272
2. HANDLUNGSPOTENTIAL DER AKTEURE. 274
B) PRINZIPIELLER VORRANG EINER MARKTWIRTSCHAFTLICHEN LOESUNG. 277
1. PROBLEME DER VERMARKTUNG NICHT STANDARDISIERTER GUETER. 277
2. AUSLOESUNG VON HANDLUNGSDRUCK BEI OEFFENTLICHEN AKTEUREN . 279
C) HANDLUNGSSTRATEGIEN BEI PRIVATEN GRUNDSTUECKEN. 281
1. GEMEINDE ALS GEBURTSHELFER FUER UMNUTZUNG
(DIENSTLEISTUNGS-/WOHNZWECKE). 282
A) UMNUTZUNG ALS VERLAGERUNGSFOLGE. 282
B) UMNUTZUNG NACH KONKURS . 285
2. NICHTENTSCHEIDUNGEN. 288
D) WIEDEMUTZUNG OEFFENTLICHER LIEGENSCHAFTEN . 289
VIII. ERGEBNIS UND AUSBLICK. 292
A) EMPIRISCHE BEFUNDE ZU GEWERBEPOLITISCHEN STRATEGIEN. 292
B) ORGANISATIONSENTWICKLUNG DURCH INFORMATIONSSYSTEME. 300
9
ANMERKUNGEN ZU
I. KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN. 309
A) PROBLEMAUFRISS. 309
B) VERORTUNG DES POLITIKFELDES IM OEFFENTLICHEN AUFGABENBESTAND. 310
C) STAND DER BEARBEITUNG. 311
D) ZIEL UND METHODE DER UNTERSUCHUNG. 313
E) CHARAKTERISTIK DER UNTERSUCHUNGSRAEUME. 317
II. HANDLUNGSRESSOURCEN DES LOKALEN POLITISCH
ADMINISTRATIVEN SYSTEMS . 319
A) STEUERUNGSPOTENTIAL DER FUEHRUNGSEBENE. 319
1. ZIELE IN DER KOMMUNALEN GEWERBEPOLITIK. 319
2. IMPLEMENTATIONSPROBLEME DER ZIELE. 320
B) HANDLUNGSPOTENTIALE DER KOMMUNALVERWALTUNG. 322
1. GEWERBEPOLITIKNAHE AEMTER. 322
2. GEWERBEPOLITIKFERNE AEMTER . 325
C) ROLLE DER LEGITIMATOREN IN DER GEWERBEPOLITIK . 325
D) KOMMUNALE OEFFENTLICHKEIT UND GEWERBEPOLITIK. 328
3. HALBOEFFENTLICHE AKTEURE. 331
III. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE HANDLUNGSPOTENTIALE
DER STEUERUNGSINSTANZEN. 334
A) INSTITUTIONEN MIT SEKTORALEM PROBLEMZUGRIFF. 334
1. ARBEITSAMT. 334
2. "UMWELTSCHUTZBEHOERDEN" . 336
B) AKTEURE MIT REGIONALEM POLITIKZUGRIFF. 339
C) TRAEGER EXTERNER KONTROLLE. 341
10
IV. UNTERNEHMEN ALS AKTEURE UND GEGENSTAND DER
GEWERBEPOLITIK. 343
A) BEFUNDE ZUM UNTERNEHMERVERHALTEN. 343
B) ANSATZPUNKTE FUER DIE STEUERUNG. 344
V. GEWERBEPOLITIK FUER NEUE STANDORTE. 348
A) POLITIKENTWICKLUNG UNTER GEAENDERTEN RAHMENBEDINGUNGEN. 348
B) TRANSFORMATION IN EIN POLITIKERGEBNIS. 349
C) IMPLEMENTATIONSPROBLEME. 351
VI. GEWERBEPOLITIK FUER ALTE STANDORTE. 354
A) PERZEPTION VON PROBLEMEN AN ALTEN STANDORTEN . 354
B) STANDORTE MIT DER DOMINANZ VON PRODUKTIONSBETRIEBEN . 354
(3) ENTSCHEIDUNGSPROZESSE BEI WACHSENDEN/INNOVATIVEN UNTERNEHMEN . . 357
3. IMPLEMENTATIONSPROBLEME UND WIRKUNGEN . 360
C) STANDORTE MIT DER DOMINANZ VON DIENSTLEISTUNGSBETRIEBEN. 362
I
VII. GEWERBEPOLITIK BEI NUTZUNGSSUKZESSION. 366
A) PROBLEMANALYSE . 366
C) HANDLUNGSSTRATEGIEN BEI PRIVATEN GRUNDSTUECKEN. 367
VIII. ERGEBNIS UND AUSBLICK . 370
LITERATUR . 371
REGISTER
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