Informationstechnik in öffentlichen Verwaltungen: Handlungsstrategien ohne Politik
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel u.a.
Birkhäuser
1986
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| Schriftenreihe: | Policy-Forschung
3 |
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| ISBN: | 3764318252 |
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5
INHALTSVERZEICHNIS
KLAUS GRIMMER
EINLEITUNG: VERWALTUNGSAUTOMATION UND POLITIK 9
BERND JUNGESBLUT
AKTEURE IM ENTWICKLUNGS- UND EINFUEHRUNGSPROZESS
DAS INTEGRIERTE BESTEUERUNGSVERFAHREN IN HESSEN 26
1. EINLEITUNG 26
2. AKTEURE DES UMSTELLUNGSPROZESSES 27
2.1 ZUR SYSTEMATISIERUNG DES AKTEURVERHALTENS 27
2.2 EINZELAKTEURE
34
2.3 VERWALTUNGSINSTANZEN ALS AKTEURGRUPPEN
47
3. UMSTELLUNG DER FINANZKASSEN ALS PROZESS 70
3.1 INITIIERUNG DER FINANZKASSEN ALS PROZESS 70
3.2 AKTEURE DER INITIIERUNGSPHASE 72
3.3 ZIELSETZUNGEN DES MODELLVERSUCHS
74
3.4 TECHNISCHE PROBLEME DES MODELLVERSUCHS 76
3.5 REVISION DER VERSUCHSZIELE
77
3.6 ROLLE DER LAENDERFINANZVERWALTUNGEN
79
3.7 UBERNAHMEENTSCHEIDUNG DER HESSISCHEN STEUERVERWALTUNG 80
3.8 PLANUNG UND DURCHFUEHRUNG DER VERFAHRENSUEBERNAHME
86
4. ORGANISATORISCHE IMPLEMENTIERUNG DES INTEGRIERTEN VERFAHRENS 93
4.1 ZEITLICHER ABLAUF
94
4.2 AKTEURE DER IMPLEMENTIERUNGSPHASE
97
4.3 BETRIEBSPHASE DES INTEGRIERTEN VERFAHRENS 107
5. BEWERTUNG DES UMSTELLUNGSPROZESSES 108
5.1 EVALUATIONSEBENEN 108
5.2 BEURTEILUNG DURCH DAS VERWALTUNGSMANAGEMENT
111
5.3 BEURTEILUNG DURCH DAS DV-MANAGEMENT 112
5.4 BEURTEILUNG DURCH DIE BENUTZER
113
6. ZUM KUENFTIGEN TECHNIKEINSATZ IN DER STEUERVERWALTUNG 115
118
QUELLEN UND LITERATUR
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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6
LOTHAR BEYER
WANDEL DER STRATEGIEN UND KONTINUITAET DER FOLGEPROBLEME
AUTOMATION IM EINWOHNERWESEN
1. EINLEITUNG
2. ENTWICKLUNG DES MELDERECHTS: DER KONFLIKT UM DIE FUNKTIONEN
DES EINWOHNERWESENS
2.1 EINWOHNERWESEN UND MEIDEWESEN
2.2 DAS MELDEWESEN VOR 1938
2.3 DIE REICHSMELDEORDNUNG
2.4 DAS MELDERECHT IN DEN 50ER UND 60ER JAHREN
2.5 PERSONENKENNZEICHEN UND "AUTOMATIONSGERECHTE" MELDEGESETZ
ENTWUERFE
2.6 DER WEG ZUM MELDERECHTSRAHMENGESETZ
2.7 KONSEQUENZEN DES VOIKSZAEHLUNGSURTEILS
122
128
128
130
132
134
136
140
142
3. STUFEN DER MASCHINISIERUNGSENTWICKLUNG:
PROBLEMLOESUNGEN UND ORGANISATORISCHE FOLGEPROBLEME
3.1 DIE TEILFUNKTIONEN DES EINWOHNERWESENS ALS BEZUGSPROBLEME
3.2 VERWALTUNGSORGANISATORISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
3.3 MANUELLER ARBEITSABLAUF UND FRUEHE FORMEN DER MASCHINISIERUNG
3.4 EINWOHNERWESEN UND INTEGRATIONSKONZEPTE
3.5 DIE "GRUNDSTUFEN" IM EINWOHNER WESEN ALS ERSTER SCHRITT DER
REALISIERUNG
3.6 WEITERENTWICKLUNG IN DEN STAEDTEN: DIALOGISIERUNG, PLANUNGS
INFORMATIONSSYSTEME, AUTONOME LOESUNGEN
3.7 DIE NEUE DV-ORGANISATION
145
145
151
153
159
166
169
187
4. SCHLUSSBEMERKUNG
216
QUELLEN UND LITERATUR
221
STEFAN KUHLMANN
INFORMATIONSTECHNIK ALS MODERNISIERUNGS- UND LEGITIMATIONSMITTEL
DAS BEISPIEL ARBEITSVERWALTUNG
1. MASCHINISIERUNGSGESCHICHTE, RATIONALISIERT
2. ANSATZ: REKONSTRUKTION VON MASCHINISIERUNGSPROZESSEN
7
3. EXEMPLARISCHE REKONSTRUKTION
3.1 EPISODE VON LUEBECK
3.2 AUFBAUPHASE DER SECHZIGER JAHRE
3.3 ZENTRALE DATENVERARBEITUNG DER SIEBZIGER JAHRE
3.4 DEZENTRALE INFORMATIONSTECHNIK IM ARBEITSAMT DER ACHTZIGER
JAHRE
4. MODERNISIERUNG UND LEGITIMATION DURCH INFORMATIONSTECHNIK
QUELLEN UND LITERATUR
242
242
249
260
2S7
303
308
HANS BRINCKMANN
TECHNIKSELEKTION ZUR INTERESSENSICHERUNG
DAS UDEV-PROJEKT IN BADEN-WUERTTEMBERG
1
. ZIELE UND VERLAUF DES PROJEKTS
1.1 ZIELE DES PROJEKTS
1.2 VERLAUF DES PROJEKTS
2. PROJEKTERGEBNISSE
2.1 BEGRENZTE DV-TECHNISCHE INNOVATION
2.2 NEUE CHANCEN UND NEUE LASTEN FUER DIE KOMMUNEN
2.3 WACHSENDE ABHAENGIGKEITEN
2.4 GELUNGENE VORFELDBEREINIGUNG FUER DV-ZENTRALEN
2.5 NUTZEN UND KOSTEN VON DATENSAMMELSYSTEMEN
3. VERHALTEN DER AKTEURE
3.1 DV-KONZEPTE UND EINFLUSSSPHAEREN
3.2 SCHRITTWEISE VERENGUNG DER ZIELE
4. BUEROKRATISIERUNG DES VERWALTUNGSHANDEINS
5. TECHNIKSELEKTION UND VERWALTUNGSAUFGABE
ANMERKUNGEN
313
313
313
314
315
315
316
317
319
320
323
323
329
333
337
339
8
KLAUS GRIMMER - BERND JUNGESBLUT - WOLFGANG SCHAEFER
DIE AUTOMATION UND DAS VERHAELTNIS DER VERWALTUNG ZUM BUERGER 341
1. PROBLEMSTELLUNG 341
2. VERWALTUNGSAUTOMATION UND VERWALTUNGSKLIENTEN 342
2.1 ANONYMISIERUNG UND VERZOEGERUNG IN DER SACHBEARBEITUNG 343
2.2 INFLEXIBILITAET UND RIGIDITAET DES EDV-VERFAHRENS 344
2.3 EINSCHRAENKUNG VON ERMESSENSSPIELRAEUMEN UND STRIKTE NORM
BINDUNG DURCH EDV-EINSATZ 345
2.4 VERLAGERUNG VON VERWALTUNGSAUFWAND, FORMALISIERUNG UND
STANDARDISIERUNG DES VERWALTUNGSHANDELNS 346
2.5 AENDERUNG IN DER KONTROLLE DER VERWALTUNGSPRODUKTE, SCHEMA
TISIERTE RICHTIGKEIT UND EINZEIFALLPRUEFUNG 347
2.6 VERBESSERUNG DER INFORMATIONSBASIS FUER VERWALTUNGSENTSCHEI
DUNGEN 348
2.7 EDV-EINSATZ ZUR INFORMATION UND BERATUNG DES BUERGERS 349
2.8 INFORMATIONSSYSTEME ZUR LOESUNG GESELLSCHAFTLICHER PROBLEME 350
2.9 GEFAHR MISSBRAEUCHLICHER NUTZUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN 351
2.10 NUTZEN UND NACHTEILE DER VERWALTUNGSAUTOMATION FUER DEN
BUERGER
353
3. VERWALTUNGSAUTOMATION ALS ERGEBNIS VERWALTUNGSPOLITISCHER
UND TECHNISCHER ENTWICKLUNGEN 354
3.1 RATIONALISIERUNGS- UND MODERNISIERUNGSDRUCK ALS FAKTOREN DER
VERWALTUNGSAUTOMATION 354
3.2 VERENGUNG BUERGERBEZOGENER UND MITARBEITERBEZOGENER AUTO
MATIONSZIELE IN DER VERWALTUNGSAUTOMATION 357
3.3 ENTWICKLUNG BUERGERNAHER AUTOMATIONSGESTALTUNG 358
ANMERKUNGEN 362
LITERATUR 364
HANS BRINCKMANN
STEUERUNGS- UND INTEGRATIONSPROBLEME ALS BESTIMMUNGSFAKTOREN DES
LUK-EINSATZES
EIN DISKUSSIONSBEITRAG ZUR THEORIE DER VERWALTUNGSAUTOMATION 366
AUTOREN UND VEROEFFENTLICHUNGEN DER FORSCHUNGSGRUPPE VERWALTUNGS
AUTOMATION 373 |
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