Die Reichsknappschaft: Versicherungsreformen und Sozialpolitik im Bergbau ; 1900 - 1945
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1987
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| Schriftenreihe: | Bergbau und Bergarbeit
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| adam_text | Titel: Die Reichsknappschaft
Autor: Geyer, Martin H
Jahr: 1987
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen und Schaubilder...................... 11
Verzeichnis der Abkürzungen............................... 13
Einleitung ............................................. 15
I. Modernisierung und Stagnation.......................... 23
1. Arbeiterversicherung und Knappschaften vor dem Ersten
Weltkrieg ........................................ 23
Die Vorbildfunktion................................. 23
Die aufgeschobenen Reformen.......................... 27
Wohlfahrtseinrichtungen oder öffentliche Versicherung?........ 31
Der Primat der Sicherstellung der Leistungen ............... 36
2. Die Herrschaft in der Vereinen ........................ 41
Selbstverwaltung und Gewerkschaftsbewegung.............. 41
Knappschaftliches und politisches Wahlrecht................ 50
Staatliche Aufsicht und Selbstverwaltung .................. 52
Die Angestelltenbewegung und die Reform der Beamtenklassen . . 59
3. Ansätze zur Zentralisierung des Knappschaftswesens........ 65
Die Rückversicherungsanstalt........................... 65
Die Grenzen der Knappschaftsreform..................... 6y
IL Die Genese des Reichsknappschaftsgesetzes................. 70
1. Reformbedarf und Reformdruck....................... 70
Die Knappschaftsreform während des Krieges............... 70
Die Revolution und die neue Reformkonstellation............ 74
Die Kommissionsarbeit in der Sackgasse: Die Regensburger
Generalversammlung 1920............................. 79
2. Die Inflation und die Krise der deutschen Sozialversicherung .. 83
Die Krise der Knappschaften........................... 83
Reichshilfen und die (ungelöste) Frage der Kriegsfolgelasten..... 91
Von der Versicherung zur Versorgung?.................... 99
Die Ohnmacht der Rentner............................ 106
Inhaltsverzeichnis
3. Das Ende des Konsenses............................. 108
Die ?Politisierung des Gesetzentwurfs................... 108
Die Grundzüge des Gesetzes........................... 117
Die Lähmung der Selbstverwaltung: Der Satzungskonflikt
1923-1926........................................ 119
III. Umkämpfte Sozialpolitik .............................. 130
1. Die Sozialversicherungspolitik nach der
Währungsstabilisierung.............................. 130
Die Diskussion um den ?Sozialetat und der Entwurf des
Reichsknappschaftsgesetzes............................ 130
Die Knappschaftsnovelle und der ?Kampf um die Seele des
Arbeiters ........................................ 134
Sozialversicherung und Koalitionsbildung.................. 141
Die Aufwertungsfrage in der Sozialversicherung ............. 146
Der umstrittene ?Generationenvertrag ................... 153
2. Die ?sozialen Lasten - das Dilemma der
Knappschaftsversicherung............................ 157
Die Strukturprobleme der Reichsknappschaft und die Entwicklung
des Bergbaus ...................................... 157
Die Kriegsfolgelasten ................................ 164
Solidarität des Bergbaus? - Die Schwierigkeiten des
intraindustriellen Ausgleichs........................... 167
Solidarität der Versicherten? - Die Probleme hoher
Knappschaftsbeiträge ................................ 171
Die Knappschaftspensionen und der interindustrielle Ausgleich .. 175
3. Versicherungsreform oder Staatshilfe? - Die sozialpolitische
Diskussion 1928-1930............................... 183
Knappschaftsbeiträge und Tarifpolitik..................... 183
Reichshilfen oder Versicherungsreform?................... 186
?Tarifsubventionierung , Sozialetat und Reichshaushalt.
Die sozialpolitische Debatte 1929/30...................... 192
IV. Selbstverwaltung und Selbstverwaltungspolitik.............. 198
i. Der Ausbau und die Struktur der Selbstverwaltung ......... 198
Die Demokratisierung der Sozialversicherung.............. 198
Der Paragraph 184 des RKG und die Frage des
?Gewerkschaftsmonopols ............................ 2°4
Verbände und Selbstverwaltung......................... 2°7
Die Vertrauensmänner der Versicherten.................... *12
Selbstverwaltung und Verwaltung........................ JI4
Die Knappschaftsältesten und die unterste ?Verwaltungsfront ... 218
Inhaltsverzeichnis 9
2. Selbstverwaltung zwischen Eigenverantwortung und
Staatsaufsicht...................................... 220
2.1. Die knappschaftliche Selbstverwaltung und die Sanierung
der Angestelltenpensionskasse 1927-1929............. 221
Die problematische Aufwertungsregelung............... 221
Satzungsrecht und Pensionskürzungen................. 223
Die Reformperspektiven 1929....................... 228
2.2. Die Kostensteigerungen in der Krankenversicherung..... 229
Die Diskussion über die Kosten der Krankenversicherung . . . 229
Die Arztfrage und die Begrenzung des ?Mißbrauchs der
Krankenkassen ................................. 236
Der Erfolg der Angestelltenkrankenkasse............... 239
2.3. Die Vermögensverwaltung........................ 242
Die Struktur der Vermögensanlage.................... 242
Primat der sozialen Ziele?.......................... 244
Die Ansätze zur Stärkung des staatlichen Einflusses........ 247
2.4. Das Dienstrecht der Knappschaftsangestellten.......... 249
Dienstordnungsangestellter oder Reichsbeamter?......... 249
Selbstverwaltung und Tarifpolitik .................... 252
V. Revisionen in der Sozialversicherung 1930-1934.............. 256
1. Die Finanzkrise der Knappschaft....................... 256
Ursachen und Wirkungen der Finanzkrise.................. 256
Selbstverwaltung und Notverordnungspolitik............... 263
Die Agonie der Angestelltenabteilung..................... 271
Besteuerung des ?eisernen Bergmanns ?................... 274
2. Die Reform ?von oben .............................. 276
Ansätze zur Reorganisation der Sozialversicherung........... 276
Der neue Primat der ?Sicherstellung der Leistungen .......... 28 j
Die Reformgesetze 1933/34............................ 289
VI. Die Knappschaftsversicherung in der NS-Zeit................ 297
1. Selbstverwaltung und ?Führerprinzip ................... 297
Die ?deutschnationale Machtübernahme.................. 297
Die Weichenstellungen in der Selbstverwaltung 1933-1940...... 302
Die Arztfrage nach 1933............................... 310
Die Ernennung des Präsidenten der Reichsknappschaft......... 313
2. Die Sozialversicherung im Sog der Aufrüstung............. 315
Sanierung oder Leistungsverbesserungen?.................. 315
Das Scheitern des Sanierungskonzepts .................... 319
io Inhaltsverzeichnis
Die Mittelaufbringung und die Handlungsspielräume in der
Sozialversicherungspolitik............................. 323
?Arbeitseinsatz und die Lockerung der Ruhensbestimmungen in
der Pensionsversicherung.............................. 327
Sozialversicherungsfinanzen und die ?Anleihen auf die Zukunft . . 329
3. Weltkrieg und Sozialpolitik: ?Von der Utopie zum
Sozialstaat? ...................................... 333
3.1 Die sozialpolitische Planung des Jahres 1940............ 333
3.2. Die Reform der knappschaftlichen Krankenversicherung . . 338
Die Schwierigkeiten der Krankenversicherung............ 338
Die Vision totaler vertrauensärztlicher Kontrolle.......... 340
Die Satzungsänderung vom Mai 1941 und die ?planmäßige
Gesundheitsfürsorge im Bergbau .................... 344
Die Krankenversicherung ausländischer Arbeitskräfte...... 348
3.3. Die Revision des Begriffs der Berufsunfähigkeit 1940..... 354
3.4. Die neue knappschaftliche Rentenversicherung und die
Präjudizierung der Nachkriegsordnung.............. 357
Rentenversicherung und Arbeitseinsatz................ 357
Rentenversicherung oder Altersversorgung?............. 364
Totaler Kriegseinsatz und neue Wege in der
Rentenversicherungspolitik......................... 368
VII. Schlußbetrachtungen.................................. 374
Anhang
Weitere Tabellen und Schaubilder............................ 387
Anmerkungen........................................... 401
Quellen- und Literaturverzeichnis ........................... 501
1. Archivalische Quellen................................... 501
2. Editionen, amtliche Publikationen, Statistiken, Kommentare...... 502
3. Verbandspublikationen.................................. 503
4. Periodika............................................ 504
5. Literatur vor 1945...................................... 505
6. Ausgewählte Literatur nach 1945........................... 509
Personenregister......................................... 518
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