Neutralität im Arbeitskampf: zur Neufassung des § 116 AFG
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln [u.a.]
Heymanns
1987
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Datensatz im Suchindex
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LITERATUR .. XI
EINLEITUNG 1
ERSTER TEIL ENTWICKLUNGSGESCHICHTE UND GELTENDE RECHTSLAGE AUF DER EBENE
DES EIN
FACHEN GESETZESRECHTS 3
A. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DES § 116 AFG BIS ZUR NEUREGELUNG DURCH DAS
GESETZ ZUR
SICHERUNG DER NEUTRALITAET DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT BEI
ARBEITSKAEMPFEN VOM
15. MAI 1986 5
I. DAS GESETZ ZUR SICHERUNG DER NEUTRALITAET DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT
BEI ARBEITS
KAEMPFEN VOM 15. MAI 1986 (BGBL. IS. 740) 5
1. RUHEN VON ANSPRUECHEN AUF LEISTUNGEN DER BUNDESANSTALT BEI
ARBEITSKAEMPFEN ... 5
2. SCHUTZ DER ARBEITNEHMER GEGEN MISSBRAUCH DER RUHENSVORSCHRIFTEN DURCH
DEN
ARBEITGEBER 9
II. BEDEUTUNGDER RECHTSENTWICKLUNG FUER DIE INTERPRETATION DES § 116 AFG
1969 11
1. ENTWICKLUNG DES GESETZESRECHTS 11
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 116 AFG 1969
(
14
3. AENDERUNG DES BISHERIGEN RECHTS DURCH§ 116 ABS. 3 AFG 1969 17
4. INHALT UND ZWECK DES § 116 ABS. 3 AFG 1969 20
III. DIE RECHTSPRAXIS ZU $ 116 ABS. 3 AFG 1969 BIS ZUM GESETZ ZUR
SICHERUNG DER NEU
TRALITAETDER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT BEI ARBEITSKAEMPFEN 24
1. DIENEUTRALITAETS-ANORDNUNGDERBUNDESANSTALTFUERARBEITVOM22.MAERZ 1973 ...
25
A) ERLASS DER NEUTRALITAETS- ANORDNUNG 25
B) RECHTSNATUR DER NEUTRALITAETS- ANORDNUNG 26
C) INHALT DER NEUTRALITAETS-ANORDNUNG 26
D) GESETZESWIDRIGKEIT DER NEUTRALITAETS-ANORDNUNG 28
E) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN GEGEN EINE ANORDNUNGSKOMPETENZ DER
BUN
DESANSTALT 29
2. GESETZESINITIATIVE DES LANDES NIEDERSACHSEN ZUR AENDERUNG DES § 116
ABS. 3
AFG 30
3. DAS URTEIL DES BUNDESSOZIALGERICHTS VOM 9. SEPTEMBER 1975 31
A) STREITGEGENSTAND DES URTEILS DES BUNDESSOZIALGERICHTS VOM 9.
SEPTEMBER 1975 32
B) INTERPRETATION DES § 116 ABS. 3 AFG 1969 DURCH DAS
BUNDESSOZIALGERICHT 32
C) KRITIK 35
D) DIVERGENZ ZUR RECHTSPRECHUNG DES BUNDESARBEITSGERICHTS UEBER DAS
ARBEITS
KAMPFRISIKO 36
E) BEDEUTUNG DES URTEILS FUER DIE KLARSTELLUNG DER RECHTSLAGE 38
4. DER FRANKE-ERLASS UND SEINE KORREKTUR DURCH DIE SOZIALGERICHTE IM
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNGSVERFAHREN WAEHREND DES ARBEITSKAMPFES IN DER METALLINDUSTRIE
1984 39
5. ERGEBNIS 42
V
HTTP://D-NB.INFO/870669621
B. DAS ANSPRUCHSSYSTEM DER LEISTUNGEN DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT BEI
EINEM
ARBEITSKAMPFBEDINGTEN ARBEITSAUSFALL
I. § 116 ABS. 3 SATZ 1 AFG ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE FUER DIE GEWAEHRUNG VON
ARBEITS
LOSENGELD
II. ANSPRUCH AUF ARBEITSLOSENGELD BEI ARBEITSKAMPFBEDINGTEM
ARBEITSAUSFALL
1. GESETZESTEXT UND GESETZESSYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES § 116 AFG
2. ARBEITSLOSIGKEIT ALS ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG
3. ARBEITSLOSIGKEIT DURCH BETEILIGUNG AN EINEM ARBEITSKAMPF
4. ARBEITSLOSIGKEIT BEI NICHTBETEILIGUNG AN EINEM ARBEITSKAMPF
III. ANSPRUCH AUF KURZARBEITERGELD BEI ARBEITSKAMPFBEDINGTEM
ARBEITSAUSFALL
1. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AUF KURZARBEITERGELD
2. ERFUELLUNG DER VORAUSSETZUNGEN BEI EINEM ARBEITSKAMPFBEDINGTEN
ARBEITSAUSFALL
3. RECHTSPOSITION DES ARBEITNEHMERS BEIM ANSPRUCH AUF KURZARBEITERGELD
IV. BEDEUTUNG DER ARBEITSENTGELTRISIKOREGELUNG BEI ARBEITSKAEMPFEN FUER
DIE GEWAEHRUNG
VON LEISTUNGEN DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT
1. MEINUNGSSTAND
A) SCHRIFTTUM
B) ANHOERUNG ZUM REGIERUNGSENTWURF UEBER DIE NEUGESTALTUNG DES § 116 ABS.
3
AFG
2. BEDEUTUNG DER ENTGELTRISIKOREGELUNG FUER DEN ANSPRUCH AUF
KURZARBEITERGELD ....
3. BESONDERHEIT DES AUF EINEM ARBEITSKAMPF BERUHENDEN ARBEITSAUSFALLS
V. DIE ZUORDNUNG DES § 116 AFG ZUM SOZIALVERSICHERUNGS- ODER
ARBEITSKAMPFRECHT ALS
SCHEINALTERNATIVE
VI. ERGEBNIS
C. BEDEUTUNG DER ARBEITSRECHTLICHEN AUSGANGSLAGE FUER DEN
ANWENDUNGSBEREICH DES
§ 116 ABS. 3 AFG
I. NOTWENDIGKEIT EINES GESAMTVERGLEICHS
II. DIE KAMPFBETEILIGUNG IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESARBEITSGERICHTS
ZUM AR
BEITSKAMPF
1. STREIKFREIHEIT UND AUSSPERRUNGSFREIHEIT
2. BEGRENZUNG DER AUSSPERRUNGSBEFUGNIS
III. DAS ARBEITSENTGELTRISIKO BEI ARBEITSAUSFALL INFOLGE VON
ARBEITSKAEMPFEN
1. DIE ARBEITSKAMPFRISIKOLEHRE DES BUNDESARBEITSGERICHTS ALS ERGAENZUNG
DES AR
BEITSKAMPFRECHTS
2. KONTINUITAET DER RECHTSPRECHUNG ZUR BETRIEBSRISIKOLEHRE?
3. ZUGEHOERIGKEIT ZUM RECHT DER LEISTUNGSSTOERUNGEN
4. KONSEQUENZEN AUS DER KOLLEKTIVRECHTLICHEN ZUORDNUNG NACH DEM
GRUNDSATZ DER
KAMPFPARITAET FUER DIE FESTLEGUNG DES STOERUNGSTATBESTANDES
5. KONKRETISIERUNG DER PARITAETSRELEVANZ
6. ZUSAMMENFASSUNG
VI
IV. BEDEUTUNG DER ARBEITSKAMPFRISIKOLEHRE FUER DEN ANWENDUNGSBEREICH DES
§116
ABS.3AFG
88
1. ABWEHRAUSSPERRUNG UND ARBEITSKAMPFRISIKO 88
2. BEDEUTUNG FUER DIE LEISTUNGSPFLICHT DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT 89
V. DAS ARBEITSKAMPFRISIKO IN SCHULDVERHAELTNISSEN AUSSERHALB DES
ARBEITSRECHTS 91
1. DIE THESE VON DER ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT DES STAATES WEGEN EINES
SONDEROPFERS
DER ARBEITNEHMER 91
2. HAFTUNGSRISIKO EINES NICHT AM ARBEITSKAMPF BETEILIGTEN SCHULDNERS BEI
EINER
ARBEITSKAMPFBEDINGTEN LEISTUNGSSTOERUNG 91
3. HAFTUNGSRISIKO FUER LEISTUNGSSTOERUNGEN BEI KAMPFBETEILIGUNG DES
SCHULDNERS .... 92
A) BEDEUTUNG DER FRAGESTELLUNG 92
B) KAMPFBETEILIGUNG ALS LEISTUNGSSTOERUNGSANLASS 93
4. ERGEBNIS 95
D. ERGEBNIS DER PRUEFUNG DES EINFACHEN GESETZESRECHTS 97
ZWEITER TEIL VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG 103
A. VEREINBARKEIT DES § 116 AFG MIT DEM GRUNDRECHT DER KOALITIONSFREIHEIT
GEMAESS
ART. 9 ABS. 3 GG 105
I. NEUTRALITAET DES STAATES IN ARBEITSKAEMPFEN ALS RECHTFERTIGUNGSGRUND
FUER DIE NICHT
GEWAEHRUNG VON LEISTUNGEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 105
II. DIE ZUORDNUNG DER STAATSNEUTRALITAET BEI ARBEITSKAEMPFEN ZUM
TARIFVERTRAGSSYSTEM 107
1. NEUTRALITAETALSVERFASSUNGSPRINZIPGEMAESS ART. 9 ABS.3 GG 107
2. GRUNDRECHT AUF STREIK 108
3. HILFSFUNKTION DES ARBEITSKAMPFES FUER DAS TARIFVERTRAGSSYSTEM 110
III. DIE GRUNDRECHTLICHE VERANKERUNG DES TARIFVERTRAGSSYSTEMS 111
1. GRUNDRECHT DER KOALITIONSFREIHEIT ALS FREIHEITSRECHT 111
2. TARIFVERTRAGSSYSTEM UND PRIVATAUTONOMIE 112
3. TARIFAUTONOMIE ALS PRIVATRECHTLICHE FORM AUTONOMER RECHTSETZUNG DURCH
VER
TRAG 114
4. MATERIELLE RICHTIGKEITSGEWAEHR ALS FOLGE ODER ALS GELTUNGSGRUND DES
VERTRAGS
PRINZIPS 116
5. PARITAET IM TARIFVERTRAGSSYSTEM 118
IV. GEWAEHRLEISTUNG STAATLICHER NEUTRALITAET GEGENUEBER
TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN 120
1. GEMEINWOHLBEZOGENHEIT DES ARBEITSKAMPFES 120
2. BINDUNG DER TARIFAUTONOMIE AN DAS GEMEINWOHL 122
3. KOMPETENZ DES GESETZGEBERS ZUR REGELUNG DER AUSWIRKUNGEN EINES
ARBEITS
KAMPFES 124
4. INHALT DER STAATLICHEN NEUTRALITAETSPFLICHT BEI
TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN 125
5. FOERDERNDE UND PASSIVE NEUTRALITAET DES STAATES 129
6. ERGEBNIS 131
V. GEGNERUNABHAENGIGKEIT DER KOALITIONEN UND NEUTRALITAET DER
BUNDESANSTALT FUER
ARBEIT 132
1. SYSTEM PARITAETISCHER FINANZIERUNG 132
VII
2. GEGNERUNABHAENGIGKEIT ALS VERFASSUNGSRECHTLICH GEWAEHRLEISTETE
FUNKTIONSVORAUS
SETZUNG DES TARIFVERTRAGSSYSTEMS 133
VI. GRUNDKONZEPTION DER EINWAENDE VON BENDA GEGEN DIE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES
§ 116 AFG UNTER DEM BLICKWINKEL DES ART. 9 ABS. 3 CG 135
VII. GESTALTUNGSSPIELRAUM DER GESETZGEBUNG 139
1. VERTRETBARKEIT DER PROGNOSE DES GESETZGEBERS 139
2. BEDEUTUNG DER KOALITIONSRECHTLICH GEWAEHRLEISTETEN
ORGANISATIONSAUTONOMIE 143
3. AUSSCHLUSS GEWERKSCHAFTLICHER UNTERSTUETZUNGSLEISTUNGEN ALS
ZURECHNUNGSGRUND
FUER DIE GEWAEHRUNG VON LEISTUNGEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 147
4. ERHOEHUNG DER STREIKANFAELLIGKEIT 149
5. EINFLUSS DES ARBEITNEHMERS AUF DIE KAMPFENTSCHEIDUNG DER GEWERKSCHAFT
ALS
VORAUSSETZUNG FUER DAS RUHEN EINES ANSPRUCHS AUF LEISTUNGEN DER
BUNDESANSTALT 152
VIII. ZUSAMMENSETZUNG DES NEUTRALITAETSAUSSCHUSSES 154
IX. ERGEBNIS DER PRUEFUNG DER VEREINBARKEIT VON § 116AFGMITART.9ABS.3GG
157
B. VEREINBARKEIT DES § 116 AFG MIT DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GARANTIE
DES EIGEN
TUMS GEM. ART. 14 GG 159
I. VERFASSUNGSRECHTLICHER EIGENTUMSSCHUTZ SOZIALRECHTLICHER POSITIONEN
160
II. VERFASSUNGSRECHTLICHER EIGENTUMSSCHUTZ VON RECHTSPOSITIONEN NACH DEM
AFG 163
III. 2UR FRAGE DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSSCHUTZES DES
ANSPRUCHS AUF KURZ
ARBEITERGELD 165
1. MEINUNGSSTAND 165
2. BEURTEILUNGSKRITERIEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS UND
IHRE ANWENDBARKEIT 166
A) GRUNDSAETZLICHE BEMERKUNGEN 166
B) VERMOEGENSWERTE RECHTSPOSITION 167
C) NICHT UNERHEBLICHE EIGENLEISTUNG 168
D) EXISTENZSICHERNDE RECHTSSTELLUNG 170
E) RESUEMEE UND KRITIK 172
3. ARBEITSLOSENGELD UND KURZARBEITERGELD-UNTERSCHIEDE 173
4. ANWENDUNG DER KRITERIEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS AUF DAS
KURZARBEITER
GELD 174
A) ERDIENTE BERECHTIGUNG 174
B) VERFUEGUNGSBEFUGNIS 175
5. ERGEBNIS 176
IV. BESTIMMUNG VON INHALT UND SCHRANKEN DES EIGENTUMS DURCH DAS GESETZ
178
1. VERFASSUNGSRECHTLICHER EIGENTUMSBEGRIFF UND GESETZESVORBEHALT 178
2. INHALTS-UND SCHRANKENBESTIMMUNG BEI SOZIALRECHTLICHEN POSITIONEN 179
A) DAS BILD DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 180
B) STUFUNGEN DES EIGENTUMSSCHUTZES 181
C) ZUM BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. FEBRUAR 1986 (AR
BEITSLOSENGELD) 182
D) RESUEMEE UND FORTGANG DER UNTERSUCHUNGEN 184
V. § 116 AFG ALS EINGRIFF DURCH VERAENDERUNG? 185
1. INHALT DER VERSCHLECHTERUNGSTHESE VON BENDA 186
VIII
2. KRITIK DER VERSCHLECHTERUNGSTHESE 188
A) ZUM STELLENWERT DES BSG-URTEILS VON 1975 188
B) STELLUNGNAHMEN IM SCHRIFTTUM 191
C) DIVERGENZ MIT DER RECHTSPRECHUNG DES BAG 191
D) RECHTSLAGE UND PRAXIS 192
E) ZUR BEDEUTUNG DES § 4 DER NEUTRALITAETS-ANORDNUNG 192
3. ERGEBNIS 194
VI. VERTRAUENSSCHUTZ ALS REGELUNGSSPERRE? 195
VII. BESEITIGUNG VON RECHTSUNSICHERHEIT UND RECHTSUNKLARHEIT ALS GRUND
FUER DIE NEU
FASSUNG DES § 116 AFG 197
1. ZUR ZUSTAENDIGKEIT DES GESETZGEBERS 197
2. ERSETZUNG DES § 4 DER NEUTRALITAETS-ANORDNUNG ALS RECHTSAENDERUNG? 198
3. RECHTSSICHERHEIT UND BESTIMMTHEIT DES § 116 AFG 199
4. ERGEBNIS 201
VIII. SICHERUNG DER NEUTRALITAET DER BUNDESANSTALT ALS GESETZESZWECK 202
1. AUSSAGEN DES GESETZGEBERS 202
2. THESEN UND BEWEISFUEHRUNG VON BENDA 203
A) ZUM PRUEFUNGSANSATZ 203
B) ANFORDERUNGEN AN DIE BEGRUENDUNG DER NEUTRALITAETSPFLICHT 203
C) ZUR BEWEISFUEHRUNG 205
D) ZUR SOG. FAUSTPFANDTHEORIE 208
E) ERGEBNIS 209
3. QUELLEN UND INHALT DES NEUTRALITAETSGEBOTES 210
A) NEUTRALITAET ALS IMMANENTES STRUKTURPRINZIP DES
SOZIALVERSICHERUNGSPRINZIPS 210
AA) VERSICHERBARES RISIKO 210
BB) FINANZIERUNGSMODUS
1
212
CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE WEITERUNGEN 213
B) NEUTRALITAET ALS VERFASSUNGSPRINZIP GEM. ART. 9 ABS. 3 GG 214
4. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNISSE 218
IX. ERGEBNIS DER PRUEFUNG DER VEREINBARKEIT VON § 116 AFG MIT ART. 14 GG
220
C. VEREINBARKEIT MIT DEM ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZ GEM. ART. 3 ABS. 1
GG 221
I. ART. 3 ABS. 1 GG ALS PRUEFUNGSMASSSTAB 221
1. ART. 3 ABS. 1 GG ALS WILLKUERVERBOT 221
2. ART. 3 ABS. 1 IM VERHAELTNIS ZU ART. 9 ABS. 3 GG 222
3. ART. 3 ABS. 1 IM VERHAELTNIS ZUM SOZIALSTAATSPRINZIP 223
4. DIE ENTSCHEIDENDEN PARAMETER DER GLEICHHEITSPRUEFUNG 224
A) VERGLEICHSPAARE 224
B) VERGLEICHSMERKMALE 224
II. DER PARTIZIPATIONSGEDANKE ALS SACHLICHER GRUND EINER DIFFERENZIERUNG
226
D. VEREINBARKEIT MIT DEM RECHTSSTAATSPRINZIP 229
I. VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ DER NORMENKLARHEIT 230
II. VERSCHLEIERUNG DES GESETZESZWECKS 231
IX
GESAMTERGEBNIS
DOKUMENTATION
STICHWORTREGISTER
X
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