Umweltabgaben als Rechtsproblem:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1986
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltrecht
5 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL
MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN VON UMWELTABGABEN 15
ERSTES KAPITEL: ZUM BEGRIFF DER UMWELTABGABE
15
I. ABGABENBEGRIFF 19
1. DEFINITION 19
2. AUSGRENZUNG SONSTIGER OEFFENTLICHER LASTEN 20
A) GELDSTRAFEN UN
D GELDBUSSEN 21
B) KOSTENERSATZ 24
3. SONSTIGE ABGABENSURROGATE 26
II. UMWELTBEGRIFF 27
1. AUSSERJURISTISCHE UMWELTBEGRIFFE 29
2. JURISTISCH
E UMWELTBEGRIFFE 30
3. STELLUNGNAHM
E 31
III. ZWISCHENERGEBNIS 34
IV. ZUR VERKNUEPFUNG VON ABGABEN- UND UMWELTBEGRIFF 35
1. KLASSIFIKATION 35
2. LEISTUNGSFAEHIGKEIT UN
D GRENZEN DER KLASSIFIKATION 39
3. EXKURS
: REINE UMWELTFINANZIERUNGSABGABEN? 40
4. EXKURS
: YYUMWELTZOELLE" 41
5. EXKURS
: KOMMUNALE UMWELTABGABE
N 42
ZWEITES KAPITEL: UMWELTLENKUNGSABGABEN
42
I. BEGRIFFSBESTIMMUNG 42
1. LENKUNGSBEGRIFF 43
2. LENKUNGSABGABEN UND STEUERSUBVENTIONE
N 43
3. LENKUNGSABGABEN UND DAS DESIDERAT EINES UMWELTVERTRAEGLICHEN AB
-
GABENRECHTS 45
II. ANWENDUNGSBEREICH 46
III. THEORETISCHE GRUNDLAGEN 50
1. FINANZWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN 52
2. REZEPTION DURCH DIE RECHTSWISSENSCHAFT 54
HTTP://D-NB.INFO/861070615
10 INHALTSVERZEICHNIS
3. UMWELTOEKONOMISCHE GRUNDLAGEN 55
A) AUSGANGSPUNKT 55
B) KRITI
K AM ORDNUNGSRECHTLICHE
N UMWELTSCHUTZ 58
C) ZWISCHENERGEBNIS 61
D) UMWELTOEKONOMISCHE MODELLE 62
AA) INTERNALISIERUNGSMODEL
L 62
BB) VERMEIDUNGSKOSTENANSATZ 64
CC) INSTRUMENTENVERBUN
D 65
4. REZEPTION DURC
H DIE RECHTSWISSENSCHAFT 66
5. UMWELTABGABEN ALS BEITRA
G ZU
R OEKONOMISIERUNG DES UMWELTRECHTS .
. 68
IV. FOLGERUNGEN FUER DAS WEITERE VORGEHEN 72
V. HAUPTEINWAEND
E 72
1. ABGABENLENKUNG UN
D WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 72
2. ABGABENLENKUNG UN
D GEMEINSCHAFTSVERFASSUNG 75
3. ABGABENLENKUNG ALS FORMENVERTAUSCHUN
G 76
4. UNGENAUIGKEIT DER ABGABENLENKUNG 79
5. UNGENUEGEN DE
R ABGABENLENKUNG 81
A) BEWERTUNGSMASSSTAEBE 82
B) INSTRUMENTENVERBUN
D ALS VERFASSUNGSGEBOT? 83
DRITTES KAPITEL: UMWELTABGABEN ALS AUSDRUCK DES VERURSACHERPRINZIPS
86
VIERTES KAPITEL: INSTRUMENTENVERGLEICH
96
I. NEUERE ALTERNATIVEN
: ZERTIFIKATMODELL UND WEITERE OEKONOMISCHE INSTRU
-
MENTE DER UMWELTPOLITIK 96
II. DIE KLASSISCHE ALTERNATIVE
: ABGABE ODER YYAUFLAGE"? (VERGLEICHSMASSSTAEBE) . 99
1. DAS KRITERIUM DER MARKTKONFORMITAE
T 99
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 102
A) HERKOEMMLICHE SICHTWEISE 103
B) NEUERE SICHTWEISE 103
FUENFTES KAPITEL: EINZELNE ABGABEARTEN
110
I. DIE STEUE
R ALS UMWELTSCHUTZSPEZIFISCHES LENKUNGSINSTRUMEN
T 110
1. GRUNDSAETZLICH
E ZULAESSIGKEIT VON LENKUNGSSTEUERN 110
2. SONDERFALL ERDROSSELUNGSSTEUER? 113
II. DIE GEBUEH
R ALS UMWELTSCHUTZSPEZIFISCHES LENKUNGSINSTRUMEN
T 115
1. GRUNDSAETZLICH
E ZULAESSIGKEIT VON LENKENDEN GEBUEHREN 115
2. BEGRENZUNG DE
R GEBUEHRENLENKUN
G 118
III. DER BEITRAG ALS UMWELTSCHUTZSPEZIFISCHES LENKUNGSINSTRUMEN
T 119
1. BEITRAEGE IM ENGEREN SIN
N 119
2. VERBANDSLASTEN 119
IV. SONDERABGABE
N ALS UMWELTSCHUTZSPEZIFISCHES LENKUNGSINSTRUMEN
T 122
INHALTSVERZEICHNIS 11
SECHSTES KAPITEL: EINSCHAETZUNG DES LENKUNGSCHARAKTERS EINER ABGABE
123
SIEBENTES KAPITEL: KONTROLLMASSSTAEBE DER ABGABENLENKUNG
126
I. PRINZIPIELLE DOPPELKONTROLLE DER UMWELTABGABE
N ALS ABGABE UN
D LENKUNGS
-
INSTRUMEN
T 127
II. LENKUNGSABGABEN UND LASTENGERECHTIGKEI
T 129
III. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 133
IV. FREIHEITSGRUNDRECHT
E 134
1. ART. 12 GG 135
2. ART. 14 GG 136
V. TAUGLICHKEITSKONTROLLE 139
1. PRUEFUNGSMASSSTAB 139
2. TAUGLICHKEITSKONTROLLE BEI ZWECKPLURALE
N GESETZEN 142
VI. FORTBESTANDSKONTROLL
E 144
ACHTES KAPITEL: ERHEBUNG VON UMWELTABGABEN ALS VERFASSUNGSGEBOT"!
148
I. ORIGINAERES VERFASSUNGSGEBOT 148
II. DERIVATIVES VERFASSUNGSGEBOT 152
NEUNTES KAPITEL: ABGABEGESTALTUNG
154
I. ABGABEGEGENSTAND 154
II. ABGABESCHULDNER 155
III. ABGABEBEMESSUNG 156
1. ALLGEMEINE PRINZIPIEN 156
2. ABGABEARTSPEZIFISCHE PRINZIPIE
N 158
A) ABGABEBEMESSUNG IM STEUERRECH
T 159
B) ABGABEBEMESSUNG IM GEBUEHREN
- UN
D BEITRAGSRECH
T 160
C) ABGABEBEMESSUNG BEI SONDERABGABE
N 163
3. ZWISCHENERGEBNIS 164
4. ERFORDERLICHKEIT EINER FREIGRENZE BE
I EMISSIONSABGABEN? 165
5. SONSTIGE ASPEKTE DE
R ABGABEBEMESSUNG 170
IV. ANPASSUNG UND VARIATION VON UMWELTABGABE
N 170
1. AENDERUNG UND ANPASSUNG DER ABGABEBEMESSUNG 171
2. UMWELTABGABEN ALS INSTRUMEN
T DES UEBERGANGSRECHT
S 174
3. YYITERATIVE
" ABGABEBEMESSUNG 175
ZEHNTES KAPITEL: ZULAESSIGKEIT VON UEBERWAELZUNGSVERBOTEN?
178
ELFTES KAPITEL: UMWELTABGABEN UND AUFKOMMENSVERWENDUNG
180
12 INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITER TEIL
AUSGEWAEHLTE PROBLEME DES UMWELTABGABENRECHTS AM BEISPIEL
DES ABWASSERABGABENGESETZES
185
ERSTES KAPITEL: GRUNDZUEGE DES ABWASSERABGABENGESETZES
185
I. YYMODELLCHARAKTER
" DES ABWASSERABGABENGESETZES? 185
II. WESENTLICHER REGELUNGSGEHALT DES ABWASSERABGABENGESETZES 186
ZWEITES KAPITEL: RECHTSNATUR DER ABWASSERABGABE
191
I. ABWASSERABGABE ALS YYSTRAFABGABE
" 192
II. PROBLEMSTELLUNG 193
III. ABWASSERABGABE ALS GEBUEH
R 196
1. URSPRUENGLICHE SICHTWEISE 196
2. GEBUEHRENBEGRIFF 197
3. ABWASSERABGABE ALS VERWALTUNGSGEBUEHR 199
4. ABWASSERABGABE ALS BENUTZUNGSGEBUEH
R 200
IV. ABWASSERABGABE ALS BEITRA
G 204
V. VORUEBERLEGUNGEN ZUM WEITEREN UNTERSUCHUNGSGANG 206
VI. ABWASSERABGABE ALS STEUER 208
1. VERFASSUNGSRECHTLICHER STEUERBEGRIFF 208
2. ANWENDUNG AUF DIE ABWASSERABGABE 209
. A) EINNAHMEERZIELUNGSZWECK 210
B) STEUERSPEZIFISCHER ODER SONDERABGABENSPEZIFISCHER FINANZIERUNGS
-
ZWECK 214
3. FOLGERUNGEN FUER DAS VERHAELTNIS VON STEUER UND SONDERABGABE 216
VII. ABWASSERABGABE ALS SONDERABGABE 220
1. GRUNDLAGE
N 220
A) SONDERABGABENJUDIKATU
R DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 220
B) WUERDIGUNG 222
AA) SONDERABGAB
E ALS SONDERLAS
T 223
BB) SONDERABGAB
E UND STEUERVORBEHAL
T 229
C) ERFORDERLICHKEIT ZUSAETZLICHE
R KRITERIE
N 231
2. ANWENDUNG DE
R RECHTSPRECHUNGSKRITERIE
N AUF DAS ABWASSERABGABEN
-
GESETZ 235
A) EINHEITLICHE ODER DIFFERENZIERTE GELTUNG DER RECHTSPRECHUNGSKRITE
-
RIEN 235
B) SUBSUMTION 238
AA) GRUPPENHOMOGENITAET 238
BB) GRUPPENVERANTWORTUN
G 244
CC) GRUPPENNUETZIGKEI
T 247
3. ERGEBNIS 252
INHALTSVERZEICHNI
S 13
DRITTES KAPITEL: ZWECKTAUGLICHKEIT DES ABWASSERABGABENGESETZES
253
VIERTES KAPITEL: HAERTEAUSGLEICH
257
I. PFLICHT ZUM ERLA
SS VON HAERTEREGELUNGEN? 257
II. ZULAESSIGKEIT LANDESRECHTLICHE
R HAERTEREGELUNGE
N 258
FUENFTES KAPITEL: EXEMPLARISCHE PROBLEME DER GESETZESBESTIMMTHEIT
260
I. PROBLEMSTELLUNG 260
II. BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN BEI EINZELNEN ABGABEARTE
N 263
1. STEUER 263
2. GEBUEHREN UND BEITRAEGE 265
3. ZUR BEGRUENDUNG DER UNTERSCHIEDLICHE
N MASSSTAEBE 266
4. BESTIMMTHEITSGEBOT BEI SONDERABGABE
N 268
III. EINZELPRUEFUNG 269
1. § 9 ABS. 5 S. 1 ABWAG 269
A) NORMATIVE REZEPTION DER YYMINDESTANFORDERUNGEN" 270
B) IN-SICH-BESTIMMTHEIT 274
2. § 9 ABS. 5 S. 2 ABWAG 279
3. GESETZLICHE REGELUNG DE
R MESSVERFAHREN 280
SECHSTES KAPITEL: ABGABEBEMESSUNG BEI UNGENAUER EMISSIONSBESTIMMUNG
283
SIEBENTES KAPITEL: MITWIRKUNGSPFLICHTEN DER ABGABESCHULDNER IM
ABWASSERAB
GABENRECHT
292
I. ERKLAERUNGSPFLICHTEN 293
II. MITWIRKUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DE
R GEWAESSERUEBERWACHUN
G 293
III. EIGENUEBERWACHUNG 297
ZUSAMMENFASSUNG IN THESENFORM
302
LITERATURVERZEICHNIS
308
SACHREGISTER
357 |
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