Besonderes Verwaltungsrecht: Kommunalrecht, Polizei- und Ordnungsrecht
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
1986
|
| Schriftenreihe: | Schwerpunkte
15 |
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| Beschreibung: | XVIII, 160 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT. V
VERZEICHNIS DES ABGEKUERZT ZITIERTEN SCHRIFTTUMS. XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. XV
VORBEMERKUNG . 1
TEIL I KOMMUNALRECHT
§ 1 DIE KOMMUNALEN RECHTSSUBJEKTE
FALL: YYDAS UNERWUENSCHTE KERNKRAFTWERK". 4
I. GEMEINDEN. 4
1. GEMEINDENAME. 4
2. GEMEINDEGEBIET . 5
3. INTERNE GEBIETSAUFGLIEDERUNGEN. 6
II. KREISE. 6
III. HOEHERSTUFIGE GEMEINDEVERBAENDE. 7
IV. SAMTGEMEINDEN . 7
V. KOMMUNALE ZWECKVERBAENDE. 8
VI. DIE KOMMUNALEN RECHTSSUBJEKTE IM RECHTSVERKEHR. 9
§ 2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
FALL: YYDIE COMPUTERREGION". 11
I. GARANTIEN IM GRUNDGESETZ. 11
1. ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG (INSTITUTIONELLE GARANTIE DER GEMEINDLICHEN
SELBST
VERWALTUNG) . 11
2. ART. 28 ABS. 2 SATZ 2 GG (INSTITUTIONELLE GARANTIE DER
GEMEINDEVERBANDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG). 17
3. ART. 28 ABS. 1 SATZ 2 GG (REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE AUF KOMMUNALER
EBENE) . 18
4. ART. 93 ABS. 1 NR. 4 B GG (KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE). 18
5. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN. 20
II. GARANTIEN IN DEN LANDESVERFASSUNGEN. 21
$ 3 DIE GEMEINDEBEVOELKERUNG (BUERGER UND EINWOHNER)
FALL: YYKOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER?". 22
I. GRUNDSAETZLICHE GESETZLICHE DIFFERENZIERUNGEN. 22
II. KONSEQUENZEN . 23
$ 4 DIE INNERE GEMEINDEVERFASSUNG
FALL: YYDIE MINI-FRAKTION". 25
I. UEBERBLICK UEBER TYPISCHE GEMEINDLICHE ORGANISATIONSSTRUKTUREN IN DEN
BUNDESLAENDERN . 25
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/860461750
INHALTSVERZEICHNIS
II. DER RAT ALS DEMOKRATISCH LEGITIMIERTES GEMEINDEORGAN. 27
III. RATSAUSSCHUESSE . 29
IV. DER BUERGERMEISTER ALS RATSVORSITZENDER UND REPRAESENTANT DER GEMEINDE
. 30
V. DIE GEMEINDLICHE VERWALTUNGSSPITZE. 31
VI. DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE GEGENUEBER DRITTEN. 32
VII. EXKURS: DIE INNERE KREISVERFASSUNG. 33
VIII. DER KOMMUNALE ORGANSTREIT. 33
§ 5 DER AUFGABENKREIS DER GEMEINDEN
FALL: YYATOMWAFFENFREIE ZONE". 36
I. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN. 36
II. PFLICHTAUFGABEN ZUR ERFUELLUNG NACH WEISUNG. 38
HI. AUFTRAGSANGELEGENHEITEN. 39
IV. ZUM RECHTSINSTITUT DER ORGANLEIHE. 40
V. STAATLICH-KOMMUNALE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN?. 40
§ 6 KOMMUNALES SATZUNGSRECHT
FALL: YYDIE GESTAFFELTEN KINDERGARTENGEBUEHREN". 42
I. KOMMUNALE SATZUNGEN ALS RECHTSNORMEN. 42
II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN. 43
1. ORDNUNGSGEMAESSER SATZUNGSBESCHLUSS. 43
2. PUBLIKATION. 43
3. AUFSICHTSBEHOERDLICHE GENEHMIGUNG. 44
4. FEHLERFOLGEN. 44
III. VERPFLICHTUNG ZUM SATZUNGSERLASS?. 45
IV. BELASTUNGEN KRAFT KOMMUNALER SATZUNG. 45
§ 7 KOMMUNALE EINRICHTUNGEN UND IHRE BENUTZUNG
FALL: YYWARUM IST ES AM RHEIN SO SCHOEN?". 47
I. GESETZLICHE LEITLINIE KOMMUNALER DASEINSVORSORGE. 47
1. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG. 47
2. SACHMATERIEN KOMMUNALER BETREUUNG. 48
3. GRENZE DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT. 48
II. RECHTSFORMEN OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN. 49
1. RECHTSFAEHIGE JUR. PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS. 49
2. NICHTRECHTSFAEHIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSTALTEN. 49
3. KOMMUNALE EIGENGESELLSCHAFTEN. 49
4. ERFUELLUNGSGEHILFE. 49
III. AUSGESTALTUNG DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES. 50
IV. BENUTZUNGSANSPRUCH DER EINWOHNER. 50
§ 8 DER ANSCHLUSS* UND BENUTZUNGSZWANG
FALL: YYDAS TEURE NASS". 53
L GEGENSTAND EINES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANGES. 53
1. WASSERLEITUNG, KANALISATION UND AEHNLICHE DER VOLKSGESUNDHEIT DIENENDE
EINRICHTUNGEN. 53
2. SCHLACHTHOEFE. 54
3. FERNWAERMEVERSORGUNG . 54
VIII
IN HALTSVERZEICHNIS
II. VORAUSSETZUNGEN EINES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANGES.
III. AUSNAHMEMOEGLICHKEIT BEI UNZUMUTBARKEIT.
IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE.
1. SICHT DES EINWOHNERS: AUSFLUSS DER SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS
(ART. 14 ABS. 1 SATZ 2 GG).
2. SICHT DES BISHERIGEN BETREIBERS: LATENTE PFLICHTIGKEIT.
V. RECHTSFRAGEN AUS DEM BENUTZUNGSVERHAELTNIS.
1. ENTGELT .
2. HAFTUNGSFRAGEN.
§ 9 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER KOMMUNEN
FALL: YYDIE KOMMUNALE WOHNUNGSVERMITTLUNG".
I. ERRICHTUNG UND ERWEITERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN.
1. BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMENS.
2. GESETZLICHE SCHRANKEN.
II. RECHTSFORMEN KOMMUNALER WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN.
1. REGIEBETRIEB .
2. EIGENBETRIEB.
3. EIGENGESELLSCHAFT.
ITT. RECHTSSTELLUNG PRIVATER KONKURRENTEN.
IV. VERAEUSSERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN.
V. SPEZIALBEREICH: UNTERNEHMERISCHE BETAETIGUNG IM KREDITWESEN
(SPARKASSENRECHT).
VI. KOMMUNALE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG.
§10 KOMMUNALES FINANZWESEN (ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT)
I. DAS KOMMUNALE VERMOEGEN.
II. KOMMUNALES HAUSHALTS-, KASSEN- UND RECHNUNGSWESEN.
III. DIE KOMMUNALEN EINNAHMEN.
§11 DIE STAATSAUFSICHT UEBER DIE KOMMUNEN
FALL: YYHISTORISCHE STADTANSICHTEN".
I. ALLGEMEINE KOMMUNALAUFSICHT IN SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN
1. ZIELSETZUNG.
2. AUFSICHTSBEHOERDEN .
3. AUFSICHTSMITTEL.
4. GELTUNG DES OPPORTUNITAETSPRINZIPS.
II. SONDERAUFSICHT BEI PFLICHTAUFGABEN ZUR ERFUELLUNG NACH WEISUNG.
HI. FACHAUFSICHT BEI AUFTRAGSANGELEGENHEITEN.
IV. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN GEGENUEBER AUFSICHTSBEHOERDLICHEN
MASSNAHMEN .
V. ANSPRUECHE DES EINZELNEN EINWOHNERS.
54
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EX
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL II POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT
$ 12 POLIZEILICHE FUNKTIONEN IM STAAT DER GEGENWART
FALL: YYDER EINSAME RUFER IN DER WUESTE". 74
I. ENTWICKLUNGSLINIEN DES POLIZEIBEGRIFFS. 74
II. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT IN DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG. 76
EU. RECHTSSTAATLICHE VORGABEN. 77
IV. WAHRUNG DER GRUNDRECHTE. 78
§ 13 DIE IM RAHMEN DER GEFAHRENABWEHR ZENTRALEN SCHUTZGUETER
YYOEFF. SICHERHEIT" UND YYOEFF. ORDNUNG"
FALL: YYSUESSER DIE GLOCKEN NIE KLINGEN". 80
I. DIREKTIVEN IN AUFGABEN- UND BEFUGNISNORMEN. 80
II. DAS SPEKTRUM DES SCHUTZGUTES YYOEFFENTLICHE SICHERHEIT". 82
UI. DAS SCHUTZGUT YYOEFF. ORDNUNG" UND SEINE LEGITIMITAET. 83
§14 DER GEFAHRENBEGRIFF
FALL: YYDAS OSTROGENKALB". 85
I. DER GEFAHRENBEGRIFF IM POLIZEIRECHT. 85
U. ABGESTUFTE GESETZLICHE EINGRIFFSSCHWELLEN. 86
EU. DIE LATENTE GEFAHR. 87
IV. ANSCHEINS- UND PUTATIVGEFAHR. 88
§ 15 DIE POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT
FALL: YYDER SCHWARZBAU". 90
I. DER HANDLUNGSSTOERER (VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT). 90
II. DER ZUSTANDSSTOERER (ZUSTANDS-YYHAFTUNG"). 92
UI. RECHTSNACHFOLGE IN DIE POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT . 93
IV. ZUR VERANTWORTLICHKEIT VON HOHEITSTRAEGERN. 95
§ 16 OPPORTUNITAETSPRINZIP; ANSPRUCH DES BUERGERS AUF POLIZEILICHES
EINSCHREITEN
FALL: YYDIE HAUSBESETZER". 96
I. POLIZEILICHES ENTSCHLIESSUNGS- UND AUSWAHLERMESSEN. 96
U. DAS UEBERMASSVERBOT ALS ERMESSENSSCHRANKE. 97
UI. ANSPRUCH DES BUERGERS AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG. 99
IV. FOLGEN PFLICHTWIDRIGEN UNTAETIGBLEIBENS. 101
§ 17 POLIZEIRECHTLICHER NOTSTAND
FALL: YYIHR KINDERLEIN KOMMET". 101
I. DIE VORAUSSETZUNGEN EINER INANSPRUCHNAHME DRITTER. 101
II. BESCHRAENKUNGEN IN SACHLICHER UND ZEITLICHER HINSICHT. 103
IU. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT. 103
§ 18 SPEZIALERMAECHTIGUNGEN IM POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT
FALL: YYWER EINMAL STIEHLT, DEM GLAUBT MAN NICHT". 104
X
INHALTSVERZEICHNIS
I. DIE SOG. POLIZEILICHEN STANDARDMASSNAHMEN. 104
1. IDENTITAETSFESTSTELLUNG UND PRUEFUNG VON BERECHTIGUNJ^SCHEINEN. 104
2. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN. 105
3. VORLADUNG. 107
4. PLATZVERWEISUNG . 107
5. INGEWAHRSAMNAHME . 108
6. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN UND SACHEN. 108
7. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN. 109
8. SICHERSTELLUNG VON SACHEN. 109
II. SONDERGESETZLICHE EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN. 111
III. AUFGABEN AUSSERHALB DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR. 111
1. ERMITTLUNG UND VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN.
111
2. AMTSHILFE UND VOLLZUGSHILFE. 113
$ 19 ORGANISATION DER POLIZEI- UND ORDNUNGSVERWALTUNG UND
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
FALL: YYDER FEHLSCHUSS". 114
I. UEBERBLICK UEBER DIE ORGANISATION DER POLIZEI- UND ORDNUNGSVERWALTUNG
. 114
1. NORDRHEIN-WESTFALEN . 114
2. BAYERN . 115
3. UEBRIGE BUNDESLAENDER. 116
4. POLIZEI-UND ORDNUNGSBEHOERDEN DES BUNDES. 117
II. ZUSTAENDIGKEITEN . 118
1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 119
2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 120
$ 20 DAS POLIZEI- UND ORDNUNGSBEHOERDLICHE HANDLUNGSINSTRUMENTARIUM
FALL: YYGASSI NUR MIT LEINE". 121
I. POLIZEI-UND ORDNUNGSVERFUEGUNG. 121
II. DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNIS. 124
III. DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNG RESP. POLIZEIVERORDNUNG. 124
IV. ZWANGSMITTEL . 126
§21 POLIZEIRECHT UND VERSAMMLUNGSRECHT
FALL: YYKALKAR, WIR KOMMEN". 131
I. GRUNDLINIEN DES VERSAMMLUNGSRECHTS. 131
II. POLIZEILICHE BEFUGNISSE BEI VERSAMMLUNGEN. 133
§ 22 POLIZEIRECHTLICHE ENTSCHAEDIGUNGS- UND ERSATZANSPRUECHE
FALL: YYDIE SCHOENSTE NEBENSACHE DER WELT". 135
I. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE EINES BUERGERS GEGENUEBER DER VERWALTUNG. 135
II. ERSATZANSPRUECHE DER VERWALTUNG GEGEN DEN STOERER. 137
A NHANG: MUSTERENTWURF EINES EINHEITLICHEN POLIZEIGESETZES DER
BUNDESLAENDER. 139
SACHVERZEICHNIS. 155
XI |
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