Finanzwirtschaftliche Folgen kommunaler Gebiets- und Funktionalreformen: Problembereiche u. Hypothesen im Überblick
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| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1986
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Die kommunale Gebietsreform
3,1 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 209 S. |
| ISBN: | 3789011630 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 9
TABELLENVERZEICHNIS 9
ERSTES KAPITEL:
ZUR NOTWENDIGKEIT EINER INTEGRIERTEN VERWAL-
TUNGS- UND FINANZWISSENSCHAFTLICHEN ANALYSE
KOMMUNALER GEBIETS- UND FUNKTIONALREFORMEN 11
I. PROBLEMSTELLUNG: KOMMUNALE GEBIETS- UND VERWAL
TUNGSREFORMEN IN INTERDISZIPLINAER VERWALTUNGS- UND
FINANZWISSENSCHAFTLICHER SICHT 13
II. VORGEHENSWEISE: ZUR POSITIVEN ANALYSE REFORMBEDINGTER
AUFGABEN-, AUSGABEN- UND EINNAHMENEFFEKTE 23
ZWEITES KAPITEL:
REFORMBEDINGTE AUFGABEN- UND AUSGABEN
VERAENDERUNGEN
29
I. REFORMBEDINGTE VERAENDERUNGEN KOMMUNALER AUFGABEN 31
1. DIE KOMPETENZVERTEILUNG ALS GRUNDLAGE OEFFENTLICHER
AUFGABENERFUELLUNG 31
2. KOMPETENZVERLAGERUNGEN DURCH GEBIETS- UND FUNK
TIONALREFORMEN 37
3. MOEGLICHE FORMEN DER AUFGABENVERAENDERUNG ALS FOLGE
VON KOMPETENZVERLAGERUNGEN SO
5
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/860238121
II.
1.
2
.
3.
ZUR AUSGABENWIRKSAMKEIT KOMMUNALER AUFGAEBENVER-
AENDERUNGEN
BEDINGUNGEN EINER AUSGABEN(UN)WIRKSAMEN AUFGABEN
ERFUELLUNG
ZUM NIVEAU DER AUSGABENVERAENDERUNGEN
ZUR MESSUNG REFORMBEDINGTER AUSGABENVERAENDERUNGEN
59
62
65
69
III.
1
.
2
.
2.1
2.2
2.21
2.22
2.23
3.
FUNKTIONALREFORMEN UND DAS POPITZSCHE GESETZ VON
DER ANZIEHUNGSKRAFT DES UEBERGEORDNETEN ETATS
ZUR UEBERTRAGBARKEIT DES POPITZSCHEN GESETZES AUF
DIE VORLIEGENDE FRAGESTELLUNG
ZUR AUSGABENWIRKSAMKEIT FUNKTIONALER VERWALTUNGSRE
FORMEN
MOEGLICHE AUSPRAEGUNGEN FUNKTIONALER VERWALTUNGSRE
FORMEN AUF GEMEINDEEBENE
HYPOTHESEN UND ERGEBNISSE
AUFTRAGSANGELEGENHEITEN
PFLICHTAUFGABEN
FREIWILLIGE AUFGABEN
FAZIT: ZUR GESAMTWIRKUNG FUNKTIONALER VERWALTUNGSRE
FORMEN
73
73
80
80
82
82
86
88
90
IV.
1
.
2.1
2.2
2.21
2.22
2.23
3.
GEBIETSREFORMEN UND DAS BRECHTSCHE GESETZ VON DER
PARALLELEN PROGRESSIVITAET ZWISCHEN AUSGABEN UND BEVOELKE
RUNGSMASSIERUNG
ZUR UEBERTRAGBARKEIT DES BRECHTSCHEN GESETZES AUF
DIE VORLIEGENDE FRAGESTELLUNG
ZUR AUSGABENWIRKSAMKEIT TERRITORIALER VERWALTUNGSRE-
FORMEN
MOEGLICHE AUSPRAEGUNGEN GEMEINDLICHER GEBIETSREFORMEN
HYPOTHESEN UND ERGEBNISSE
AUFTRAGSANGELEGENHEITEN
PFLICHTAUFGABEN
FREIWILLIGE AUFGABEN
FAZIT: ZUR GESAMTWIRKUNG TERRITORIALER VERWALTUNGSRE
FORMEN
95
95
99
99
101
101
105
109
113
6
DRITTES KAPITEL:
REFORMBEDINGTE EINNAHMENVERAENDERUNGEN
IN
I. ZUR THESE EINER WACHSENDEN HORIZONTALEN FINANZMITTEL
KONZENTRATION 119
II. HYPOTHESEN UND ERGEBNISSE ZUR VERAENDERUNG DER
EIGENEINNAHMEN 123
1. GENERELLE WIRKUNGSZUSAMMENHAENGE 123
2. STEUERN 126
3. GEBUEHREN UND BEITRAEGE 131
III. HYPOTHESEN UND ERGEBNISSE ZUR VERAENDERUNG DER
FINANZZUWEISUNGEN 135
1. ALLGEMEINE ZUWEISUNGEN 135
1.1 SCHLUESSELZUWEISUNGEN 136
1.2 ZUWEISUNGEN FUER AUFGABEN DES UEBERTRAGENEN WIRKUNGS
KREISES (ZUEW) 150
1.3 BEDARFSZUWEISUNGEN 153
1.4 SONSTIGE ZUWEISUNGEN IM RAHMEN DES STEUERVER
BUNDES 154
2. ZWECKZUWEISUNGEN 158
VIERTES KAPITEL:
SCHLUSSBETRACHTUNG ZUR GESAMTWIRKUNG KOMMU
NALER GEBIETS- UND FUNKTIONALREFORMEN AUF DIE
FINANZPOLITIK DER GEMEINDEN
165
I. FINANZWIRTSCHAFTLICHE GESAMTWIRKUNGEN - HYPOTHESEN,
EIGEBNISSE, OFFENE FRAGEN 167
II. MOEGLICHE FINANZ(-AUSGLEICHS-)POLITISCHE KONSEQUENZEN
UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 175
7
ZUSAMMENFASSUNG
191
SUMMARY 194
R6SUM6 197
LITERATURVERZEICHNIS 201
INHALT DER REIHE DIE KOMMUNALE GEBIETSREFORM 211
8
ABBILDUNGSVERZEICHNIS:
ABB. 1: WAHMEHMUNGS-, GES TALTU NGS- UND AUSGABENKOMPETENZEN ALS
KRITERIEN
FUER DIE ABGRENZUNG VERSCHIEDENER KATEGORIEN KOMMUNALER AUFGABEN 37
ABB. 2: MODELL DER REINEN GEBIETSREFORM 40
ABB. 3: MODELL DER REINEN FUNKTIONALREFORM 41
ABB. 4: KRITERIEN ZUR UNTERSCHEIDUNG VON FUNKTIONAL- UND GEBIETSREFORMEN
42
ABB. 5: AUFGABENVERLAGERUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT GEBIETSREFORMBEDINGTEN
AUFGABENERWEITERUNGEN DER GEMEINDEN 45
ABB. 6: INDUZIERTE FUNKTIONALREFORMEN ALS FOLGE VON GEBIETSREFORMEN 47
ABB. 7: DER MOEGLICHE ZUSAMMENHANG ZWISCHEN FINANZKRAFT UND
AUFGABENERFUL-
LUNGSNIVEAU SO
ABB. 8: DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN AUFGABEN UND AUSGABEN EINER VERWAL
TUNGSEINHEIT 01
ABB. 9: MOEGLICHKEITEN DER AUSGABENUNWIRKSAMKEIT VON ZUSAETZLICH
WAHRGENOM
MENEN AUFGABEN EINER VERWALTUNGSEINHEIT ALS FOLGE VON KOMPETENZVER-
IAGERUNGEN 05
ABB. 10: DIE MOEGLICHE EINWIRKUNG DES FAKTORS GROESSE AUF DEN
RESSOURCENBEDARF
EINER VERWALTUNGSEINHEIT 07
ABB. 11: DISTANZ UND EINWOHNERZAHLEN ALS TEILELEMENTE VON
VERDICHTUNGSER
SCHEINUNGEN 9G
TABELLENVERZEICHNIS
TAB. 1: GEWOGENE DURCHSCHNITTSHEBESAETZE 1972 BEI DER GEWERBESTEUER NACH
GE
MEINDEGROESSENKLASSEN 129
TAB. 2: KOMMUNALE LEISTUNGSENTGELTE DER KREISFREIEN STAEDTE IN
NORDRHEIN-WESTFA-
LEN IN DEN JAHREN 1964 UND 1965 NACH GEMEINDEGROESSEN IN DM/EIN
WOHNER 133
TAB. 3: ZWECKZUWEISUNGEN IN NIEDERSACHSEN UND IHRE ANTEILE AN DER SUMME
ALLER
ZWECKZUWEISUNGEN 156
9 |
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