Meinungs- und Pressefreiheit in den USA: d. Grundrecht, seine Schranken u. seine Anforderungen an d. Gesetzesgestaltung
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1986
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Studien und Materialien zur Verfassungsgerichtsbarkeit
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Meinungs- und Pressefreiheit
in den USA
Das Grundrecht, seine Schranken und seine
Anforderungen an die Gesetzesgestaltung
• Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungen IS
Einfiihrung 17
§ I Rechtsquellen der Kommunikationsrechte und Rolle des
Supreme Court bei der Verfassungsauslegung 19
I Rechtsquellen der Kommunikationsrechte 19
1 Das 1 Amendment (1791) 19
2 Das 14 Amendment (1868) 20
II Inhalt der Kommunikationsrechte 21
III Zur Rolle des Supreme Court bei der Verfassungsausle
gung 25
Erster Teil
Probleme der Schutzbereichsbestimmung 27
§ 2 Negative Schutzbereichsabgrenzung:
Pornographie (obscenity) 29
I Die begriffliche Umschreibung von Pornographie 29
1 Der Roth-Test (1957) 30
2 Der Memoirs-Test (1966) 31
3 Die Praxis der per curiam-Entscheidungen 32
4 Der Miller-Test (1973) 32
II Relative Obszönität 34
III Obszönitätsrechtsprechung und Auslegungsmethodik 35
1 Gründe für den Schutzbereichsausschluß und Metho
dik der Entscheidungsfindung 35
2 Verhältnis von Normzweck und Definition 38
§ 3 Werbung (commercial speech): Ein Beispiel fiir den Wan
del des Schutzbereichsverständnisses 42
I Die begriffliche Umschreibung von Äußerungen kommer
zieller Natur 42
II Werbung als Begleiterscheinung wirtschaftlicher Betäti
gung 44
III Die Doktrin vom Ausschluß kommerzieller Äußerungen
vom Schutzbereich des 1 Amendment 45
1 Die commercial speech-Doktrin 45
2 Einschränkungen der commercial speech-Doktrin 46
IV Abkehr von der Doktrin: Begründung und Folgen für die
Schrankensystematik des 1 Amendment 49
1 Werbung, (wirtschafts-)politische Willensbildung und
Staatsfreiheit des freien Flusses von Informationen 49
a) Die Begründung des Supreme Court in Virginia
State Board of Pharmacy 50
b) Werbung und Normzweck 52
c) Zur Methodik der Schutzbereichsbestimmung 53
2 Dynamik der Schutzbereichsvergrößerung 55
a) Schranken des Grundrechts auf Werbung 55
b) Zweitrangigkeit der Werbung und Normstruktur 57
Zweiter Teil
Dogmatik der Einschränkungen der Kommunikationsrechte 59
§ 4 Überblick: Die wichtigsten allgemeinen Schrankenstan
dards in der älteren Rechtsprechung des Supreme Court 60
I Der bad tendency-Test 60
II Der Gefahrentest (clear and present danger-Test) 62
1 Entwicklung des Gefahrentests durch die Richter Hol
mes und Brandeis 63
2 Verbindung des Gefahrentests mit der Doktrin von der
Vorzugsstellung der demokratischen Freiheitsrechte
(preferred position-Doktrin) 65
3 Verzicht auf die Unmittelbarkeit der Gefahr 67
III Interessenabwägung im Supreme Court (balancing of in-
terests) 69
1 Interessenabwägung, richterliche Selbstbeschränkung
und nationale Sicherheit 71
2 Interessenabwägung außerhalb des Staatsschutzrechts 74
a) Strenge Nachprüfung von signifikanten Beeinträch
tigungen des 1 Amendment (closest scrutiny) 75
b) Isolierte Prüfung des Eingriffsmittels 76
c) Interessenabwägung als kombinierte Zweck/Mittel-
Prüfung 77
IV Die Theorie vom absoluten Schutz des 1 Amendment 79
§ 5 Der Abwägungstest in der jüngeren Rechtsprechung des
Supreme Court 83
I Der strenge Abwägungstest (strict scrutiny) 86
1 Anwendungsvoraussetzungen 87
a) Unterdrückungstendenzen im Eingriffsmittel:
Prüfung der Normstruktur 87
aa) Das Problem der thematischen Anknüpfung 89
bb) Selektive hoheitliche Begünstigung von Äuße
rungen 91
b) Schwere Grundrechtsbeeinträchtigung 92
2 Erfordernis des zwingenden Eingriffszwecks 93
a) Abstrakte Interessengewichtung 93
b) Konkrete Interessengewichtung: Berücksichtigung
von offenkundigen Mängeln im Zweck/Mittel-Ver-
hältnis 94
aa) Erkennbare Zweck/Mittel-Beziehung 95
bb) Gefährdung öffentlicher Interessen 95
cc) Regelungsdefizit und Uberweite 96
dd) Zweckerreichung durch andere Normen 97
3 Grundsatz der erheblichen Förderung 98
4 Erforderlichkeit des Eingriffsmittels 100
5 Strenge Nachprüfung unter dem Gleichheitssatz 104
6 Fallbeispiele zum strengen Abwägungstest 107
a) Äußerungsverbote 107
aa) First National Bank of Boston v Bellotti
(1978) 107
bb) Consolidated Edison v Public Service Com-
mission (1980) 108
b) Schutz der Presse bei der Verbreitung vertraulicher
Informationen 110
aa) Landmark Communications v Virginia (1978) 110
bb) Smith v Daily Mail Publishing Co (1979) 111
c) Wahlkampffinanzierung und Wahlversprechen 112
aa) Buckley v Valeo (1976) 113
bb) Brown v Hartlage (1982) 115
d) Erzwungene Offenlegung politischer Aktivitäten 117
aa) Buckley v Valeo (1976) 117
bb) Nixon v Administrator of General Services
(1977) 118
e) Ungleichbehandlung von Meinungsäußerungen:
Der Gleichheitssatz im 1 Amendment 120
aa) Police Department of Chicago v Mosley
(1972) 120
bb) Carey v Brown (1980) 121
II Der gemäßigte Abwägungstest (intermediate scrutiny) 122
1 Anwendungsvoraussetzungen 123
a) Inhaltliche Neutralität des Eingriffstatbestands und
begrenzte Eingriffsintensität 123
b) Sonderstatusfälle 124
c) Kommerzielle Äußerungen 125
2 Erfordernis des substantiellen Eingriffszwecks 125
3 Geeignetheit und Erforderlichkeit des Eingriffsmittels 127
a) Grundsatz der erheblichen Förderung 127
b) Erforderlichkeit des Mittels 128
4 Fallbeispiel zum gemäßigten Abwägungstest: Seattle
Times v Rhinehart (1984) - Verbreitung von Prozeß
stoff im Zivilverfahren 131
III Abwägung unter dem Gebot vernünftiger Erwägungen
(reasonableness-Test) 133
1 Anwendungsvoraussetzungen 135
a) Zeitpunkt der Äußerung 135
b) Ort der Äußerung 136
c) Art und Weise der Äußerung 136
2 Inhaltliche Neutralität der Regelung 138
3 Anforderungen an Eingriffszweck und Eingriffsmittel 138
a) Allgemeines 138
b) Unverträglichkeitsgrundsatz, Kommunikations
form und Ort der Kommunikation 139
4 Gewährleistung der grundrechtlichen Mindestposition:
Angemessene Ausweichmöglichkeiten 143
5 Fallbeispiele zum reasonableness-Test 145
a) Meinungsfreiheit von Häftlingen und Erfordernisse
der Anstaltssicherheit 145
aa) Pell v Procunier (1974) 145
bb) Bell v Wolfish (1979) 147
b) Bannmeilengesetze zum Schutz der Rechtspflege 148
aa) Cox v Louisiana (1965) - Cox II - 148
bb) United States v Grace (1983) 149
IV Zusammenfassung 151
§ 6 Der Status des Gefahrentests in der neueren Recht
sprechung 154
I Modifikation des Gefahrentests: Analyse von Gefährdung
und Inhalt der Äußerung 155
1 Der Brandenburg-Test 155
2 Vernachlässigung des Gefahrentests in der jüngeren
Rechtsprechung 158
a) Fallrecht 158
b) Praktische Bedeutung der einzelnen Elemente des
Brandenburg-Tests 161
II Das moderne Verständnis des Gefahrentests: Assimilation
in das Konzept der Interessenabwägung? 162
Dritter Teil
Anforderungen an die Gesetzesgestaltung 167
§ 7 Gesamtnichtigkeit von teilverfassungswidrigen Rechts
normen: Die overbreadth-Doktrin 168
I Zweck der Doktrin: Beseitigung der Präventionswirkung
überweiter Gesetze 169
II Zulassung der konkreten Normenkontrolle (standing to
raise a constitutional issue) 172
1 Grundsatz: Verletzung von Rechten des Beschwerde
führers 172
2 Verzicht auf eigene Rechtsverletzung des Beschwerde-
fuhrers 173
3 Präventionswirkung und Grenzen der Normenkontrol
le 175
a) Nachträglicher Fortfall der Präventionswirkung 175
b) Werbung 175
c) Soldaten- und Geheimdienstverhältnis 176
III Kriterien der Gesamtnichtigkeit 177
1 »Reine Rede« und »körperliches Verhalten« als An
knüpfungspunkte der overbreadth-Analyse 178
• 2 Die gemäßigte Variante der Doktrin: Substantial over-
breadth 180
3 Der strenge overbreadth-Test 182
4 Zur Zukunft der overbreadth-Doktrin 184
§ 8 Bestimmtheitsanforderungen an meinungseinschränkende
Gesetze: Die void for vagueness-Doktrin 187
I Das rechtsstaatliche Bestimmtheitsgebot der Due Process
Clause 187
II Unbestimmtheit als Verletzung des 1 Amendment 189
1 Unbestimmtheit und konkrete Normenkontrolle 191
2 Leitlinien für die Bestimmtheitsprüfung 193
III Zusammenfassung 196
§ 9 Schlußbetrachtung 197
Summary 201
Schrifttum 205
Entscheidungsregister 211
Sachregister 213
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