Verfügbarkeit: Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren

Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Finkelnburg, Klaus 1935- (VerfasserIn), Jank, Klaus Peter 1933- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München Beck 1986
Ausgabe:	3., völlig neubearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Schriftenreihe der Neuen juristischen Wochenschrift 12
Schlagworte:	Deutschland > Verwaltungsgerichtsordnung Bestuursprocesrecht Voorlopige voorzieningen Provisional remedies > Germany (West) Administrative remedies > Germany (West) Rechtsschutz Verwaltungsstreitverfahren Verwaltungsverfahren Einstweiliger Rechtsschutz Deutschland Deutschland > Bundesrepublik
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	IL, 454 S.
ISBN:	340608723X

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT RN. SEITE INHALTSVERZEICHNIS. XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. XLIII ERSTER TEIL. DAS SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES BEI OEF FENTLICH-RECHTLICHEN STREITIGKEITEN § 1 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 1 1 § 2 DIE ENTWICKLUNG DES VORLAEUFIGEN VERWALTUNGSGERICHTLI CHEN RECHTSSCHUTZES SEIT 1945 . 8 4 § 3 DAS SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IN DER VWGO. 12 6 § 4 UNTERSCHIEDE UND ABGRENZUNG VON AUSSETZUNG DER VOLL ZIEHUNG UND EINSTWEILIGER ANORDNUNG. 21 9 § 5 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STREI TIGKEITEN AUSSERHALB DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT. 38 16 ZWEITER TEIL. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG A. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES ANORDNUNGSVERFAH RENS § 6 DIE UNTERSCHEIDUNG VON ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. 47 20 § 7 DIE ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES. 50 21 § 8 DIE VERFAHRENSVORAUSSETZUNG DER SACHLICHEN UND OERTLI CHEN ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS. 60 25 § 9 INNERGERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 79 29 § 10 VERWEISUNG. 81 30 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/870296299 VIII INHALTSUEBERSICHT § 11 STATTHAFTIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS. § 12 ORDNUNGSMAESSIGKEIT DER ANTRAGSTELLUNG. §13 ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT ALS VERFAHRENSHINDERNIS . § 14 VORGAENGIGE RECHTSKRAEFTIGE ENTSCHEIDUNG ALS VERFAHRENS HINDERNIS . §15 DAS ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS. § 16 § 44 A VWGO ALS VERFAHRENSHINDERNIS. B. DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN UND DER INHALT DER EINST WEILIGEN ANORDNUNG § 17 DIE BEIDEN ARTEN DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG NACH . § 18 DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER SICHERUNGSANORD NUNG NACH § 123II. § 19 DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER REGELUNGSANORD NUNG NACH § 12312. § 20 DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN SICHERUNGSANORDNUNG UND REGE LUNGSANORDNUNG . § 21 DER INHALT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. § 22 DIE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE. C. DAS VERFAHREN AUF ERLASS DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG § 23 RECHTSNATUR DES VERFAHRENS. § 24 DIE EINLEITUNG DES VERFAHRENS. § 25 DER AEUSSERE GANG DES VERFAHRENS. § 26 DIE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS. RN. SEITE 83 31 84 31 102 36 104 36 120 42 132 46 137 48 140 49 171 61 208 74 215 76 231 80 265 97 267 98 271 99 312 114 INHALTSUEBERSICHT IX RN. SEITE D. RECHTSMITTEL UND RECHTSBEHELFE § 27 DAS SYSTEM DER RECHTSMITTEL UND RECHTSBEHELFE NACH ENTLGUNDVWGO. 328 118 §28 DAS BESCHWERDEVERFAHREN NACH DEM ENTLG. 330 119 § 29 DER ANTRAG AUF ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS BEI VORHERIGER ENTSCHEIDUNG DURCH DEN VORSITZENDEN. 368 132 §30 RECHTSMITTEL BEI INKORREKTER ENTSCHEIDUNG. 369 132 §31 AUFHEBUNG GEGEN SICHERHEITSLEISTUNG. 370 133 § 32 DAS FRISTSETZUNGS- UND AUFHEBUNGSVERFAHREN NACH § 926 ZPO. 371 133 §33 DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN NACH § 927 ZPO. 380 136 § 34 WIEDERAUFNAHME EINES ABGESCHLOSSENEN ANORDNUNGSVER FAHRENS . 394 140 §35 KONKURRENZ VON RECHTSMITTELN UND RECHTSBEHELFEN . . . 395 141 . ZUSTELLUNG, KOSTEN, VOLLZIEHUNG, FOLGENBESEITIGUNG § 36 ZUSTELLUNG. 396 141 §37 DIE KOSTEN DES ANORDNUNGSVERFAHRENS. 397 141 §38 DIE VOLLZIEHUNG DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. 412 146 §39 FOLGENBESEITIGUNGSPFLICHT DES ANTRAGSTELLERS. 423 150 F. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG IN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN SONDERVERFAHREN § 40 DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG IM NORMENKONTROLLVERFAH- . 437 156 § 41 PERSONALVERTRETUNGSSACHEN. 477 171 X INHALTSUEBERSICHT RN. SEITE DRITTER TEIL. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG A. FUNKTION, INHALT UND UMFANG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG § 42 DIE FUNKTION DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IM SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 478 172 § 43 VERFASSUNGSRECHTLICHER STANDORT DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG. 483 178 §44 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 486 180 §45 EINTRITT UND ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 503 190 B. DER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §8011 § 46 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI DER ANFORDE RUNG VON OEFFENTLICHEN ABGABEN UND KOSTEN (§8011 NR. 1). 532 200 § 47 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI UNAUFSCHIEB BAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLL ZUGSBEAMTEN UND BEI VERGLEICHBAREN MASSNAHMEN (§ 8011 NR. 2). 549 208 § 48 BUNDESGESETZLICHER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG (§ 8011 NR. 3). 554 210 § 49 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG AUF DEM GEBIETE DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG (§ 187III). 566 215 § 50 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DURCH ANORD NUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG IM OEFFENTLICHEN INTERESSE (§ 8011 NR. 4 FALL 1). 576 220 § 51 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG IM UEBERWIEGEN DEN INTERESSE EINES BETEILIGTEN (§ 8011 NR. 4 FALL 2). 620 239 §52 DIE BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 628 242 / NHALTSUEBERSICHT XI RN. SEITE C. DER VORLAEUFIGE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZ BEI DER VOLLZIEHUNG EINES ANGEFOCHTENEN VERWALTUNGSAKTS ODER ZUR BESEITIGUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS § 53 DAS GERICHTLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN ZUR ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . . . 638 248 § 54 AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM BEREITS VOLLZOGENEN VERWALTUNGSAKT. 678 267 § 55 DAS GERICHTLICHE AUFHEBUNGSVERFAHREN BEI NICHT ORD NUNGSGEMAESS BEGRUENDETER BEHOERDLICHER VOLLZUGSANORD NUNG. 685 271 § 56 GERICHTLICHE FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 694 275 § 57 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ MIT DEM ZIEL DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 707 281 § 58 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT UND GERICHTLICHES VERFAHREN NACH § 80 V. 720 286 § 59 DAS BESCHWERDEVERFAHREN. § 60 DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN. § 61 DIE KOSTEN DES AUSSETZUNGS-, ABAENDERUNGS- UND BE SCHWERDEVERFAHRENS . 787 305 807 311 833 320 § 62 VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH § 80 V, VI. 842 324 D. ERSATZ- UND ERSTATTUNGSANSPRUECHE § 63 ERSATZANSPRUECHE BEI BEHOERDLICHER VOLLZIEHUNG EINES VER WALTUNGSAKTS . 845 326 § 64 ERSATZANSPRUECHE DER BEHOERDE NACH VOLLZUGSHEMMUNG DURCH AUFSCHIEBENDE WIRKUNG. 852 328 XII INHALTSUEBERSICHT RN. SEITE VIERTER TEIL. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ IN DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG § 65 AUSLAENDERRECHT. 855 330 §66 BAURECHT. 876 342 § 67 BEAMTENRECHT. 912 354 § 68 HOCHSCHULZULASSUNGSRECHT. 951 371 § 69 SCHUL- UND PRUEFUNGSRECHT. 1020 398 § 70 SOZIALLEISTUNGEN. 1065 417 §71 STRASSENVERKEHRSRECHT. 1107 431 SACHVERZEICHNIS. 443 ES HABEN BEARBEITET: FINKELNBURG: §§ 1, 2, 5, 40 BIS 64, 66 JANK: §§3, 4, 6 BIS 39 (AUF DER GRUNDLAGE DER VON FINKELNBURG BEARBEITETEN 2. AUFLAGE IN EIGENER VERANTWORTUNG UEBERARBEITET UND FORTGEFUEHRT), §§ 65, 67 BIS 71 INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. XLIII ERSTER TEIL DAS SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES BEI OEFFENTLICH-RECHT LICHEN STREITIGKEITEN § 1 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 1 1 I. DIE EFFEKTIVITAET DES RECHTSSCHUTZES ALS VERFAS SUNGSRECHTLICHES GEBOT. 2 1 II. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ ALS AUSFLUSS EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG. 5 2 III. DIE VERWIRKLICHUNG DES GEBOTS VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG IN DER VWGO. 6 3 § 2 DIE ENTWICKLUNG DES VORLAEUFIGEN VERWALTUNGSGERICHTLI CHEN RECHTSSCHUTZES SEIT 1945 . 8 4 I. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 9 4 II. EINSTWEILIGE ANORDNUNG. 10 5 III. KUENFTIGE ENTWICKLUNG. 11 5 § 3 DAS SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IN DER VWGO. 12 6 I. RECHTSSCHUTZFORMEN. 12 6 1. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 12 6 2. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN. 13 6 II. KEIN ARREST. 14 7 III. VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT. 15 7 1. BEGRENZTE ZULAESSIGKEIT. 15 7 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI AUSSCHLUSS DER VORLAEUFIGEN VOLLSTRECKBARKEIT. 19 8 IV. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ. 20 8 § 4 UNTERSCHIEDE UND ABGRENZUNG VON AUSSETZUNG DER VOLL ZIEHUNG UND EINSTWEILIGER ANORDNUNG. 21 9 I. DIE GRUNDSAETZLICHEN UNTERSCHIEDE ZWISCHEN AUS SETZUNG DER VOLLZIEHUNG UND EINSTWEILIGER ANORD NUNG . 21 9 XIV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 1. DAS AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 V. 21 9 2. DAS ANORDNUNGSVERFAHREN NACH § 1231 . 22 10 3. VERGLEICH DER BEIDEN VERFAHRENSARTEN. 23 10 II. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN AUSSETZUNG DER VOLL ZIEHUNG UND EINSTWEILIGER ANORDNUNG IM ALLGEMEI NEN . 24 11 1. VORRANG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS. 24 11 2. ERGAENZENDER RECHTSSCHUTZ DURCH DAS ANORD NUNGSVERFAHREN. 25 12 A) NACHFOLGENDER RECHTSSCHUTZ. 26 12 B) GLEICHZEITIGER RECHTSSCHUTZ. 29 13 AA) ZUSTANDSERHALTUNG. 30 13 BB) ZUSTANDS VERBESSERUNG. 31 13 III. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN AUSSETZUNG DER VOLL ZIEHUNG UND EINSTWEILIGER ANORDNUNG IM EINZEL FALL . 34 14 1. AUSLAENDERRECHT. 34 14 2. BEAMTENRECHT. 35 15 3. SCHULRECHT. 36 15 4. SOZIALHILFERECHT. 37 15 § 5 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STREI TIGKEITEN AUSSERHALB DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT. . 38 16 I. FINANZGERICHTSBARKEIT. 39 16 II. SOZIALGERICHTSBARKEIT. 40 16 III. ORDENTLICHE GERICHTSBARKEIT. 41 17 1. ALLGEMEINE ZIVILGERICHTSBARKEIT. 41 17 2. ZIVILGERICHTLICHE SONDERVERFAHREN. 42 17 3. STRAFGERICHTLICHE SONDERVERFAHREN. 43 18 IV. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT. 44 18 V. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF. 45 18 ZWEITER TEIL DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG A. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES ANORDNUNGSVERFAH RENS § 6 DIE UNTERSCHEIDUNG VON ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. 47 20 § 7 DIE ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES. 50 21 I. BEGRIFF DER HAUPTSACHE ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGES . 51 21 INHALTSVERZEICHNIS XV RN. SEITE II. BEURTEILUNG DER ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGES VOR RECHTSANHAENGIGKEIT DER HAUPTSACHE. 52 21 1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES . 53 22 2. KEINE VERWALTUNGSGERICHTLICHE ANORDNUNGSZU STAENDIGKEIT BEI ZUSTAENDIGKEIT ANDERER GERICHTE FUER DIE HAUPTSACHE. 54 22 3. KEINE EINSTWEILIGE ANORDNUNG BEI NICHT JUSTITIA BIEN STREITIGKEITEN. 56 23 4. ZULAESSIGKEIT EINSTWEILIGER ANORDNUNGEN TROTZ SCHIEDSGERICHTSVEREINBARUNG. 57 23 III. BEURTEILUNG DER ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGES NACH RECHTSHAENGIGKEIT DER HAUPTSACHE. 58 24 IV. ZULAESSIGKEIT DES RECHTSWEGES NACH VERWEISUNG . . 59 24 § 8 DIE VERFAHRENSVORAUSSETZUNG DER SACHLICHEN UND OERTLI CHEN ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS. 60 25 I. ZUSTAENDIGKEIT VOR RECHTSHAENGIGKEIT DER HAUPT SACHE . 61 25 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 62 25 2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 64 26 II. ZUSTAENDIGKEIT NACH RECHTSHAENGIGKEIT DER HAUPT SACHE . 65 26 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE. 65 26 2. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS DES ERSTEN RECHTS ZUGES . 66 26 3. ZUSTAENDIGKEIT DES BERUFUNGSGERICHTS. 67 27 4. ZUSTAENDIGKEIT BEI ZWISCHEN-, GRUND- UND TEIL URTEIL . 73 28 5. NOTZUSTAENDIGKEIT BEI YYGEFAHR IM VERZUG" . 77 29 6. PERPETUATIO FORI. 78 29 § 9 INNERGERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 79 29 § 10 VERWEISUNG. 81 30 I. VERWEISUNG IN EINEN ANDEREN RECHTSWEG. 81 30 II. VERWEISUNG BEI SACHLICHER ODER OERTLICHER UNZU STAENDIGKEIT . 82 30 §11 STATTHAFTIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS. 83 31 §12 ORDNUNGSMAESSIGKEIT DER ANTRAGSTELLUNG. 84 31 I. NOTWENDIGKEIT EINES ANTRAGS. 85 31 II. FORM DES ANTRAGS. 86 31 III. ANTRAGSTELLUNG DURCH EINEN BEVOLLMAECHTIGTEN . 87 31 XVI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE IV. INHALT DES ANTRAGS. 91 33 1. BETEILIGTE, STREITGEGENSTAND. 91 33 2. FASSUNG DES ANTRAGS. 93 33 3. BEGRUENDUNG DES ANTRAGS. 97 35 4. RECHTSFOLGEN EINES INHALTLICH UNZUREICHENDEN ANTRAGS. 98 35 V. ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG. 100 36 §13 ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT ALS VERFAHRENSHINDERNIS . 102 36 § 14 VORGAENGIGE RECHTSKRAEFTIGE ENTSCHEIDUNG ALS VERFAHRENS HINDERNIS . 104 36 I. MATERIELLE RECHTSKRAFT IM ANORDNUNGSVERFAHREN. . 104 36 II. ZULAESSIGKEIT EINES ZWEITANTRAGS. 106 38 1. UNZULAESSIGER ERSTANTRAG. 108 38 2. UNBEGRUENDETER ERSTANTRAG. 109 39 A) AENDERUNG DER SACHLAGE. 110 39 B) AENDERUNG DER RECHTSLAGE. 114 40 3. NICHT MEHR VOLLSTRECKBARE ERSTANORDNUNG . 119 42 §15 DAS ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS. 120 42 I. VORLIEGEN EINES VOLLSTRECKBAREN TITELS. 122 42 II. VORLIEGEN EINES NICHT VORLAEUFIG VOLLSTRECKBAREN UR TEILS . 123 43 III. MOEGLICHKEIT, IM VERWALTUNGSWEG VORZUGEHEN . . . 124 43 IV. VORLIEGEN ANDERER UND GEEIGNETERER GESETZLICHER MOEGLICHKEITEN. 127 44 V. UNZULAESSIGKEIT DER KLAGE IN DER HAUPTSACHE . 128 45 VI. UNANFECHTBARE ODER BESTANDSKRAEFTIG ENTSCHIEDENE HAUPTSACHE. 129 45 VII. ZEITABLAUF. 130 45 VIII. GERINGFUEGIGKEIT. 131 46 §16 § 44 A VWGO ALS VERFAHRENSHINDERNIS. 132 46 B. DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN UND DER INHALT DER EINST WEILIGEN ANORDNUNG §17 DIE BEIDEN ARTEN DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG NACH § 123 1 . 137 48 I. WESEN UND BEDEUTUNG. 137 48 II. HERKUNFT. 138 49 §18 DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER SICHERUNGSANORD NUNG NACH § 123 II. 140 49 INHALTSVERZEICHNIS XVII RN. SEITE I. SICHERUNGSANSPRUCH. 141 50 1. BEGRIFF. 142 50 2. SICHERUNGSFAEHIGE RECHTE. 144 51 A) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE. 144 51 B) ANSPRUECHE AUF ERLASS EINES VERWALTUNGS AKTS . 145 51 C) ANSPRUECHE AUF NEUBESCHEIDUNG. 146 52 D) LEISTUNGSANSPRUECHE. 147 53 AA) ZAHLUNGSANSPRUECHE. 148 53 BB) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE. 149 53 CC) SONSTIGE ANSPRUECHE. 150 54 E) RECHTE DES PRIVATRECHTS. 151 54 II. SICHERUNGSGRUND. 152 55 1. GEFAHR FUER DIE RECHTS VERWIRKLICHUNG. 153 55 A) VORBEUGENDE GEFAHRENABWEHR. 153 55 B) UNMITTELBARE GEFAHRENLAGE. 154 55 AA) OBJEKTIVE GEFAHR. 154 55 BB) KONKRETE GEFAHR. 155 56 C) SCHWERWIEGENDE BEEINTRAECHTIGUNG DER RECHTS VERWIRKLICHUNG. 156 56 AA) VEREITELUNG DER RECHTSVERWIRKLICHUNG . 157 57 BB) ERSCHWERUNG DER RECHTSVERWIRKLI CHUNG. 158 57 2. GEFAHR DURCH VERAENDERUNG DES BESTEHENDEN ZUSTANDES. 160 58 A) BEGRIFF DER ZUSTANDSVERAENDERUNG. 161 58 B) ZULAESSIGKEIT ALLEIN ZUSTANDSSICHERNDER MASS NAHMEN . 164 59 III. RECHTSANSPRUCH AUF ERLASS EINER SICHERUNGSANORD NUNG . 169 60 §19 DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER REGELUNGSANORD NUNG NACH § 123 12. 171 61 I. ERLASS EINER REGELUNGSANORDNUNG AUFGRUND EINER POSITIVEN VORAUSBEURTEILUNG DER HAUPTSACHE. . . . 172 61 1. REGELUNGSANSPRUCH. 173 61 2. REGELUNGSGRUND. 175 62 A) INHALT. 176 62 B) BEURTEILUNG NACH DEN UMSTAENDEN DES EIN ZELFALLS. 178 63 C) KEINE DRINGLICHKEIT BEI SELBSTVERSCHULDETER NOTLAGE. 179 64 XVIII I NHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE D) BERUECKSICHTIGUNG ENTGEGENSTEHENDER OEFFENT LICHER ODER PRIVATER INTERESSEN . 180 64 3. VERHAELTNIS ZWISCHEN REGELUNGSANSPRUCH UND REGELUNGSGRUND. 181 64 II. ERLASS EINER REGELUNGSANORDNUNG AUFGRUND EINER INTERESSENABWAEGUNG. 182 64 1. REGELUNGSVERHAELTNIS. 183 65 A) BEGRIFF DES STREITIGEN RECHTSVERHAELTNISSES . . 184 65 B) REGELUNGSFAEHIGE RECHTSVERHAELTNISSE. 187 66 2. REGELUNGSGRUND. 192 68 A) INTERESSENABWAEGUNG BEI OFFENER HAUPTSA CHELAGE . 193 68 B) INTERESSENABWAEGUNG BEI NICHT EINDEUTIGER HAUPTSACHELAGE. 195 69 III. EIGENE STELLUNGNAHME. 198 70 1. GLAUBHAFTMACHUNG EINES REGELUNGSANSPRUCHS STATT INTERESSENABWAEGUNG. 198 70 2. ZULAESSIGKEIT EINER INTERESSENABWAEGUNG IM RAHMEN DES REGELUNGSGRUNDES. 203 72 3. KEIN WECHSELSEITIGER AUSGLEICH ZWISCHEN REGE LUNGSANSPRUCH UND REGELUNGSGRUND. 206 73 IV. RECHTSANSPRUCH AUF ERLASS EINER REGELUNGSANORD NUNG . 207 73 § 20 DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN SICHERUNGSANORDNUNG UND REGE LUNGSANORDNUNG. 208 74 I. ABGRENZUNG. 208 74 II. RECHTLICHE GLEICHWERTIGKEIT. 212 75 III. UNTERSCHIEDLICHE PRAKTISCHE BEDEUTUNG. 213 75 §21 DER INHALT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. 215 76 I. AUSWAHLERMESSEN DES GERICHTS. 215 76 II. MOEGLICHER INHALT DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG . . 216 76 1. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG ALS PROZESSUALE ZWISCHENREGELUNG. 216 76 2. ADRESSATEN. 217 77 3. ERFORDERLICHKEIT. 219 77 §22 DIE VOERWEGNAHME DER HAUPTSACHE. 231 80 I. DAS GRUNDSAETZLICHE VERBOT DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE. 231 80 II. UNZULAESSIGKEIT ALLEIN DER VOERWEGNAHME DER HAUPTSACHE IM RECHTSSINN. 234 81 1. ENDGUELTIGE VOERWEGNAHME. 235 81 INHALTSVERZEICHNIS XIX RN. SEITE 2. VORLAEUFIGE VORWEGNAHME. 236 82 3. FAKTISCHE VORWEGNAHME. 237 83 III. AUSNAHMEN VOM VERBOT DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE. 238 83 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN. 238 83 2. ZULAESSIGER UMFANG. 239 84 A) ENDGUELTIGE VORWEGNAHME. 240 85 B) VORLAEUFIGE VORWEGNAHME. 241 85 3. PRAKTISCHE BEDEUTUNG. 243 86 IV. DIE NAEHEREN VORAUSSETZUNGEN DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE BEI DER REGELUNGSANORDNUNG . . . 244 87 1. DIE VORWEGNAHME AUFGRUND EINER POSITIVEN VORAUSBEURTEILUNG DER HAUPTSACHE. 245 87 A) REGELUNGSANSPRUCH. 246 87 B) REGELUNGSGRUND. 247 88 AA) EXISTENZGEFAEHRDUNG. 248 88 BB) DROHENDER RECHTSVERLUST DURCH ZEITAB LAUF . 249 89 CC) SONSTIGE BESONDERS SCHWERWIEGENDE NACHTEILE. 250 89 DD) ZUSAETZLICHE INTERESSENABWAEGUNG . 251 90 C) VERHAELTNIS ZWISCHEN REGELUNGSANSPRUCH UND REGELUNGSGRUND. 252 91 2. DIE VORWEGNAHME AUFGRUND EINER INTERESSENAB WAEGUNG . 254 91 A) INTERESSENABWAEGUNG BEI OFFENER HAUPTSA CHELAGE . 254 91 B) INTERESSENABWAEGUNG BEI NICHT EINDEUTIGER HAUPTSACHELAGE. 255 92 3. EIGENE STELLUNGNAHME. 256 93 A) NOTWENDIGKEIT DER GLAUBHAFTMACHUNG EINES REGELUNGSANSPRUCHS. 256 93 B) NOTWENDIGKEIT EINER INTERESSENABWAEGUNG IM RAHMEN DES REGELUNGSGRUNDES. 257 93 C) UNZULAESSIGKEIT EINES WECHSELSEITIGEN AUS GLEICHS VON REGELUNGSANSPRUCH UND REGE LUNGSGRUND . 258 94 V. DIE NAEHEREN VORAUSSETZUNGEN DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE BEI DER SICHERUNGSANORDNUNG . . . 259 94 VI. DIE UEBERSCHREITUNG DER HAUPTSACHE. 260 95 1. GRUNDSAETZLICHE UNZULAESSIGKEIT. 260 95 2. AUSNAHMEN. 261 95 XX IINHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE C. DAS VERFAHREN AUF ERLASS DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG § 23 RECHTSNATUR DES VERFAHRENS. 265 97 § 24 DIE EINLEITUNG DES VERFAHRENS. 267 98 I. NOTWENDIGKEIT EINES ANTRAGS. 267 98 II. RECHTSFOLGEN DER ANTRAGSTELLUNG. 268 98 1. RECHTSHAENGIGKEIT DES ANORDNUNGSVERFAHRENS . . 269 98 2. KEINE RECHTSHAENGIGKEIT DES HAUPTSACHEVERFAH RENS . 270 98 §25 DER AEUSSERE GANG DES VERFAHRENS. 271 99 I. FREIGESTELLTE MUENDLICHE VERHANDLUNG. 271 99 II. ENTSCHEIDUNG OHNE MUENDLICHE VERHANDLUNG . 273 99 1. GRUNDSAETZE DER GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GE HOERS . 273 99 2. EINZELHEITEN DER GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GE HOERS. 275 101 III. ENTSCHEIDUNG AUFGRUND MUENDLICHER VERHANDLUNG . 283 103 IV. AUSSETZUNG DES VERFAHRENS. 284 103 V. AUSSETZUNG BEI VERFASSUNGSWIDRIGKEIT VON GESET ZEN . 285 103 VI. RUHEN DES VERFAHRENS. 286 104 VII. KEIN UEBERGANG DES ANORDNUNGSVERFAHRENS IN DAS HAUPTSACHEVERFAHREN. 287 105 VIII. KEINE VERBINDUNG VON ANORDNUNGS- UND HAUPT SACHEVERFAHREN. 288 105 IX. ANWALTSZWANG. 289 106 X. BEILADUNG. 290 106 XI. SUMMARISCHE PRUEFUNG. 293 107 1. TATSACHENFESTSTELLUNG. 294 107 A) BEWEISANFORDERUNGEN. 294 107 B) BEWEISFUEHRUNG. 298 109 C) BEWEISMITTEL. 302 110 D) BEWEISWUERDIGUNG. 306 112 E) BEWEISLAST. 307 112 2. RECHTSFESTSTELLUNG. 308 113 3. GRENZEN DER SUMMARISCHEN PRUEFUNG. 311 114 §26 DIE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS. 312 114 I. BEENDIGUNG DURCH VERFAHRENSHANDLUNGEN DER BE TEILIGTEN . 313 114 1. ANERKENNTNIS. 314 115 2. RUECKNAHME DES ANTRAGS. 315 115 INHALTSVERZEICHNIS XXI RN. SEITE 3. VERZICHT. 316 115 4. VERGLEICH. 317 115 5. ERLEDIGUNG DES VERFAHRENS IN DER HAUPTSACHE . . 318 116 6. KEINE FORTSETZUNG DES ANORDNUNGSVERFAHRENS NACH ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE. 319 116 II. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS DURCH GERICHTLICHE ENT SCHEIDUNG . 320 117 1. ENTSCHEIDUNG DURCH DIE KAMMER. 320 117 2. ENTSCHEIDUNG DURCH DEN KAMMERVORSITZEN DEN . 322 117 A) ZUSTAENDIGKEIT. 322 117 B) VERFAHREN, FORM UND INHALT. 325 117 D. RECHTSMITTEL UND RECHTSBEHELFE § 27 DAS SYSTEM DER RECHTSMITTEL UND RECHTSBEHELFE NACH ENTLGUNDVWGO. 328 118 I. RECHTSMITTEL. 328 118 II. RECHTSBEHELFE. 329 119 §28 DAS BESCHWERDEVERFAHREN NACH DEM ENTLG. 330 119 I. STATTHAFTIGKEIT DER BESCHWERDE. 330 119 II. EINLEGUNG DER BESCHWERDE. 333 120 1. BESCHWERDEFRIST. 333 120 2. FORM DER BESCHWERDE. 335 121 3. ZULAESSIGKEIT DER ANSCHLUSSBESCHWERDE. 336 121 4. BESCHWERDERUECKNAHME. 337 121 III. ABHILFEVERFAHREN, AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . . 338 122 1. DAS ABHILFEVERFAHREN. 339 122 A) ABHILFE. 339 122 B) NICHTABHILFE. 340 122 2. DIE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 345 123 IV. GRUNDSAETZE DES BESCHWERDEVERFAHRENS. 352 125 1. INHALT UND UMFANG DER PRUEFUNG. 352 125 2. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT DER PRUEFUNG. 354 125 3. GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GEHOERS. 357 127 V. DIE BESCHWERDEENTSCHEIDUNG. 359 128 1. FORM DER ENTSCHEIDUNG. 359 128 2. INHALT DER ENTSCHEIDUNG. 362 128 A) BEGRUENDETE BESCHWERDE. 362 128 B) UNZULAESSIGE ODER UNBEGRUENDETE BESCHWER DE . 367 130 C) HAUPTSACHEERLEDIGUNG. 367A 131 XXII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE § 29 DER ANTRAG AUF ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS BEI VORHERIGER ENTSCHEIDUNG DURCH DEN VORSITZENDEN. 368 132 §30 RECHTSMITTEL BEI INKORREKTER ENTSCHEIDUNG. 369 132 §31 AUFHEBUNG GEGEN SICHERHEITSLEISTUNG. 370 133 § 32 DAS FRISTSETZUNGS- UND AUFHEBUNGSVERFAHREN NACH § 926 ZPO. 371 133 I. ZWECK DES VERFAHRENS. 371 131 II. DAS FRISTSETZUNGSVERFAHREN. 372 134 III. DAS AUFHEBUNGSVERFAHREN. 378 135 §33 DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN NACH § 927 ZPO. 380 136 I. STATTHAFTIGKEIT DES ABAENDERUNGSVERFAHRENS. 380 136 II. WESEN UND BEDEUTUNG DES ABAENDERUNGSVERFAHRENS 381 137 III. VERAENDERTE UMSTAENDE. 382 137 1. BEGRIFF. 382 137 2. AUSWIRKUNGEN. 383 138 IV. GERICHTLICHES VERFAHREN. 387 139 1. EINLEITUNG AUF ANTRAG. 387 139 2. VERFAHRENSGRUNDSAETZE. 389 139 § 34 WIEDERAUFNAHME EINES ABGESCHLOSSENEN ANORDNUNGSVER FAHRENS . 394 140 §35 KONKURRENZ VON RECHTSMITTELN UND RECHTSBEHELFEN . 395 141 . ZUSTELLUNG, KOSTEN, VOLLZIEHUNG, FOLGENBESEITIGUNG § 36 ZUSTELLUNG. 396 141 § 37 DIE KOSTEN DES ANORDNUNGSVERFAHRENS. 397 141 I. KOSTENENTSCHEIDUNG. 397 141 II. STREITWERT. 400 142 III. GERICHTSKOSTEN. 403 143 IV. RECHTSANWALTSKOSTEN. 405 145 V. ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT DER KOSTEN. 407 145 VI. PROZESSKOSTENHILFE. 410 146 §38 DIE VOLLZIEHUNG DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG. 412 146 I. DIE ENTSCHEIDUNGEN DES ANORDNUNGSVERFAHRENS ALS VOLLSTRECKUNGSTITEL. 413 147 II. DIE VOLLZUGSFRIST. 414 147 INHALTSVERZEICHNIS XXIII RN. SEITE III. DIE VOLLSTRECKUNG ALS MITTEL DES VOLLZUGES. 418 148 1. VOLLSTRECKUNG ZUGUNSTEN DER OEFFENTLICHEN HAND. 418 149 2. VOLLSTRECKUNG GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAND . 419 149 §39 FOLGENBESEITIGUNGSPFLICHT DES ANTRAGSTELLERS. 423 150 I. ERSTATTUNGSANSPRUECHE. 423 150 II. SCHADENSERSATZANSPRUECHE. 424 151 1. SCHADENSERSATZPFLICHT BEI UNGERECHTFERTIGTER EINSTWEILIGER ANORDNUNG. 425 151 2. SCHADENSERSATZPFLICHT BEI AUFHEBUNG NACH § 926II ZPO. 430 153 3. INHALT DER SCHADENSERSATZPFLICHT. 431 153 A) BEGRENZUNG AUF DEN SCHADEN DES ANTRAGS GEGNERS . 431 153 B) BEGRENZUNG AUF DEN DURCH VOLLSTRECKUNG ODER SICHERHEITSLEISTUNG ENTSTANDENEN SCHA DEN . 432 154 C) ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES . . . . 433 155 III. ANSPRUCHSKONKURRENZ. 434 155 IV. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG. 435 156 F. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG IN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN SONDERVERFAHREN § 40 DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG IM NORMENKONTROLLVERFAH- . 437 156 I. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS DER EINSTWEILI GEN ANORDNUNG . 438 157 1. DER STANDORT DES §47 VII ZWISCHEN §123 VWGO UND § 32 BVERFGG. 438 157 2. DER BEGRIFF DES YYSCHWEREN NACHTEILS". 439 158 3. DER BEGRIFF DER YYANDEREN WICHTIGEN GRUENDE" . . 443 161 4. DER BEGRIFF YYDRINGEND GEBOTEN". 444 161 II. ZUSTAENDIGKEIT. 449 162 III. VERFAHREN. 450 163 1. ANTRAGSTELLER. 451 163 2. ANTRAGSGEGNER. 454 164 3. BETEILIGUNG DRITTER. 456 165 4. EINSTWEILIGE ANORDNUNG ERST NACH NORMERLASS . 457 165 5. EINSTWEILIGE ANORDNUNG AUCH SCHON VOR RECHTSHAENGIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 459 166 6. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS. 460 166 7. FAKULTATIV MUENDLICHE VERHANDLUNG. 461 167 XXIV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 8. KEINE VORLAGEPFLICHT. 462 167 IV. FORM, INHALT UND WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG . . . 464 167 1. FORM DER ENTSCHEIDUNG. 464 167 2. INHALT DER ENTSCHEIDUNG. 465 168 A) AUSSETZUNG DES VOLLZUGES. 466 168 B) UMFANG DER AUSSETZUNG. 467 168 C) GENERELLE ODER INDIVIDUELLE AUSSETZUNG . . . 468 168 D) KEIN VERBOT VON VOLLZUGSMASSNAHMEN . . 471 169 E) KEINE NORMERGAENZUNG ODER NORMVERHINDE RUNG . 472 170 F) KOSTENENTSCHEIDUNG. 473 170 3. WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG. 474 170 V. RECHTSMITTEL. 475 170 VI. SCHADENSERSATZ. 476 170 §41 PERSONALVERTRETUNGSSACHEN. 477 171 DRITTER TEIL DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG A. FUNKTION, INHALT UND UMFANG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG § 42 DIE FUNKTION DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IM SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 478 172 I. DIE NOTWENDIGKEIT VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES GE GENUEBER NOCH NICHT BESTANDSKRAEFTIGEN VERWAL TUNGSAKTEN . 478 172 II. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ALS MITTEL VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG GEGENUEBER VERWALTUNGS AKTEN . 479 176 1. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ALS SELBSTBEWIRKTER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ. 480 176 2. VORVERLAGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT. 481 177 III. ABGRENZUNG VON AUFSCHIEBENDER WIRKUNG UND EINSTWEILIGER ANORDNUNG. 482 178 § 43 VERFASSUNGSRECHTLICHER STANDORT DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG. 483 178 I. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ALS AUSFLUSS DES ART. 19IV GG. 483 178 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT EINES AUSSCHLUSSES DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG. 484 179 INHALTSVERZEICHNIS XXV RN. SEITE III. GRUNDSAETZE FUER DIE ANORDNUNG ODER WIEDERHER STELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 485 180 §44 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . . . 486 180 I. DER BEGRIFF DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 486 180 1. KEINE GESETZLICHE BEGRIFFSBESTIMMUNG. 486 180 2. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ALS VOLLZUGSHEM MUNG . 487 181 3. DER BEGRIFF DER VOLLZIEHUNG. 488 181 II. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM BELASTENDEN VER WALTUNGSAKT . 489 182 1. SUSPENDIERUNG VON ANORDNUNG UND VOLLZUG . . 489 182 2. FRISTVERLAENGERUNG ZU LASTEN DES BETROFFENEN . . 490 183 III. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM ORGANISATIONS AKT . 491 183 IV. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM RECHTSGESTALTEN DEN VERWALTUNGSAKT . 492 184 1. DER BEGRIFF DES RECHTSGESTALTENDEN VERWAL TUNGSAKTS . 493 184 2. DIE FOLGEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 494 184 V. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM FESTSTELLENDEN VERWALTUNGSAKT. 495 185 VI. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM STRAF- ODER BUSS GELDBEWEHRTEN VERWALTUNGSAKT. 496 186 1. ZUWIDERHANDLUNG NACH EINTRITT DER AUFSCHIE BENDEN WIRKUNG. 497 186 2. ZUWIDERHANDLUNG VOR EINTRITT DER AUFSCHIEBEN DEN WIRKUNG. 498 187 VII. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM VERWALTUNGSAKT MIT DRITTBELASTENDER DOPPELWIRKUNG. 499 187 1. DER BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTS MIT DRITTBELA STENDER DOPPELWIRKUNG . 499 187 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEIM VERWALTUNGSAKT MIT DRITTBELASTENDER DOPPELWIRKUNG. 500 188 VIII. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM SCHEINVERWAL TUNGSAKT . 501 189 IX. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM ABLEHNUNGSBE SCHEID . 502 190 § 45 EINTRITT UND ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 503 190 I. AUSLOESUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG. 504 190 II. DIE AUFSCHIEBENDEN RECHTSBEHELFE. 505 191 1. ANFECHTUNGSKLAGE. 506 191 2. AUFSICHTSKLAGE. 508 191 XXVI / NHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 3. VERBANDSKLAGE. 509 191 4. SONSTIGE KLAGEARTEN. 510 192 5. WIDERSPRUCH. 511 192 III. UNZULAESSIGER RECHTSBEHELF UND AUFSCHIEBENDE WIRKUNG. 512 193 1. ALLGEMEINER PROBLEMSTAND. 513 193 2. UNZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS . . . 518 194 3. FEHLEN EINES VERWALTUNGSAKTS. 519 195 4. MANGELNDE RECHTSVERLETZUNG. 520 195 5. VERSPAETETER RECHTSBEHELF. 521 196 6. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ. 522 196 IV. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEIM UNBEGRUENDETEN RECHTSBEHELF. 523 197 V. DER ZEITPUNKT DES EINTRITTS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 524 197 1. RUECKWIRKENDER EINTRITT DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 524 197 2. DIE FOLGEN DER RUECKWIRKUNG. 525 197 VI. ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 526 198 1. ENDE ERST MIT EINTRITT DER UNANFECHTBARKEIT. . . 527 198 2. AUSNAHMSWEISE BEENDIGUNG VOR EINTRITT DER UNANFECHTBARKEIT. 528 198 3. KEINE BEENDIGUNG DURCH AENDERUNG ODER ERSET ZUNG DES VERWALTUNGSAKTS. 529 199 4. RUECKWIRKENDER WEGFALL DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 530 199 B. DER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §8011 § 46 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI DER ANFORDE RUNG VON OEFFENTLICHEN ABGABEN UND KOSTEN (§ 8011 NR. 1). 532 200 I. DIE OEFFENTLICHEN ABGABEN. 533 200 1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN ABGABE. 533 200 2. STEUERN ALS OEFFENTLICHE ABGABEN. 536 202 3. GEBUEHREN ALS OEFFENTLICHE ABGABEN. 537 202 4. BEITRAEGE ALS OEFFENTLICHE ABGABEN. 538 203 5. SONSTIGE ABGABEN MIT FINANZIERUNGSFUNKTION . 539 203 6. ABGABEN OHNE FINANZIERUNGSFUNKTION. 540 203 7. ABGABEN, DIE NICHT NACH FESTEN SAETZEN BESTIMMT SIND. 541 205 II. DIE OEFFENTLICHEN KOSTEN. 542 205 1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN KOSTEN. 542 205 2. KOSTEN IM SINNE VON § 8011 NR. 1 . 543 205 INHALTSVERZEICHNIS XXVII RN. SEITE 3. KOSTEN, DIE NICHT UNTER § 8011 NR. 1 FALLEN. . . . 544 205 4. KOSTENENTSCHEIDUNG BEIM VERWALTUNGSAKT . . . 545 206 III. DER BEGRIFF DER YYANFORDERUNG". 548 208 § 47 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI UNAUFSCHIEB BAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLL ZUGSBEAMTEN UND BEI VERGLEICHBAREN MASSNAHMEN (6 8011 NR. 2). 549 208 I. DIE UNAUFSCHIEBBAREN VOLLZUGSPOLIZEILICHEN AN ORDNUNGEN UND MASSNAHMEN. 549 208 1. DER VOLLZUGSPOLIZEILICHE VERWALTUNGSAKT . 550 208 2. DER BEGRIFF DER UNAUFSCHIEBBARKEIT. 551 209 II. VERKEHRSZEICHEN. 552 209 III. MASSNAHMEN DER SITZUNGSPOLIZEI. 553 210 § 48 BUNDESGESETZLICHER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG (§ 8011 NR.3). 554 210 I. UMFANG UND GRENZEN EINES GESETZLICHEN AUS SCHLUSSES DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 555 210 1. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN. 555 210 2. AUSSCHLUSS NUR DURCH BUNDESGESETZE. 556 211 3. MODIFIZIERENDER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 557 211 II. DIE WICHTIGSTEN FAELLE DES AUSSCHLUSSES DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG . 558 211 1. GESETZE DER GEFAHRENBEKAEMPFUNG. 559 212 2. GESETZE WIRTSCHAFTSRECHTLICHER ART. 560 212 3. GESETZE AUF DEM GEBIETE DES GELD- UND KREDIT WESENS . 561 212 4. WEHRRECHT. 562 213 5. SONSTIGE GESETZE. 563 213 6. STRITTIGE FAELLE. 564 214 7. VORLAEUFIGE REGELUNGEN UND EINSTWEILIGE ERLAUB NISSE . 565 214 § 49 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG AUF DEM GEBIETE DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG (§ 187III). 566 215 I. DER VOLLSTRECKUNGSVERWALTUNGSAKT IM SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 566 215 1. VOLLSTRECKUNG EINES BESTANDSKRAEFTIGEN VERWAL TUNGSAKTS . 567 216 2. VOLLSTRECKUNG EINES NOCH NICHT VOLLZIEHBAREN VERWALTUNGSAKTS. 568 216 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 3. EINWENDUNGEN GEGEN ART UND WEISE DER VER WALTUNGSVOLLSTRECKUNG . 569 216 II. AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IM VER WALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT DER LAENDER. 572 217 III. DER BEGRIFF DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG. 573 218 1. DIE MASSNAHMEN DER VERWALTUNGSVOLLSTREK- KUNG. 573 218 2. MASSNAHMEN OHNE VOLLSTRECKUNGSCHARAKTER . . . 574 219 IV. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IM BEREICH DES § 187III. 575 219 § 50 AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DURCH ANORD NUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG IM OEFFENTLICHEN INTERESSE (§ 8011 NR. 4 FALL 1). 576 220 I. ZUSTAENDIGKEIT ZUR ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLL ZIEHUNG . 577 220 II. VORAUSSETZUNGEN DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG IM OEFFENTLICHEN INTERESSE. 578 221 1. DER BEGRIFF DES UEBERWIEGENDEN OEFFENTLICHEN VOLLZUGSINTERESSES. 579 221 2. BEISPIELE UEBERWIEGENDER OEFFENTLICHER VOLLZUGS INTERESSEN . 583 223 A) INTERESSEN DER GEFAHRENABWEHR. 584 223 B) FISKALISCHE INTERESSEN. 586 225 C) INTERESSEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES. 587 226 D) INTERESSEN DES ALLGEMEINEN WOHLS. 588 226 E) INTERESSEN DER WAHRUNG DER RECHTSORD NUNG. 589 227 F) GENERALPRAEVENTION. 590 228 III. DIE FORM DER VOLLZUGSORDNUNG. 591 229 1. AUSDRUECKLICHE VOLLZUGSANORDNUNG. 591 229 2. KEINE SCHRIFTFORM. 592 230 3. KEINE RECHTSMITTELBELEHRUNG. 593 230 IV. DIE BEGRUENDUNG DER VOLLZUGSANORDNUNG. 594 230 1. ZWECK DER BEGRUENDUNGSPFLICHT. 595 230 2. INHALT UND UMFANG DER BEGRUENDUNGSPFLICHT . . 596 231 3. DIE FOLGEN UNZUREICHENDER BEGRUENDUNG . 599 232 V. KEINE BEGRUENDUNGSPFLICHT BEI NOTSTANDSMASSNAH MEN . 603 233 1. DIE VORAUSSETZUNGEN DES § 80 III2 . 604 234 2. DIE RECHTSFOLGEN DES § 80 III2 . 609 235 VI. ZEITPUNKT DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIE HUNG . 610 236 INHALTSVERZEICHNIS XXIX RN. SEITE VII. INHALT DER VOLLZUGSANORDNUNG. 611 236 1. UMFASSENDE ODER INHALTLICH BESCHRAENKTE VOLL ZUGSANORDNUNG. 611 236 2. NEBENBESTIMMUNGEN. 612 237 VIII. DER ZEITPUNKT DES EINTRITTS UND DIE DAUER DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT. 613 237 1. EINTRITT DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT EX NUNC. 613 237 2. DAUER DER VOLLZIEHBARKEIT. 614 237 IX. RECHTLICHE BEDEUTUNG DER ANORDNUNG DER SOFORTI GEN VOLLZIEHUNG . 615 237 1. EROEFFNUNG DES VOLLZUGES. 616 238 2. VOLLZUG VOR ABLAUF DER VOLLSTRECKUNGSRECHTLI CHEN WARTEFRIST. 617 238 3. RECHTSGRUND FUER VOLLZUGSMASSNAHMEN. 618 238 X. BEHOERDLICHES VERFAHREN, INSBESONDERE ANHOERUNG . 619 239 § 51 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG IM UEBERWIEGEN DEN INTERESSE EINES BETEILIGTEN (§ 8011 NR. 4 FALL2). 620 239 I. DER ANWENDUNGSBEREICH DES § 8011 NR.4 FALL2 . . 620 239 1. DIE RECHTSSCHUTZFUNKTION DES § 8011 NR. 4 FALL 2 . 620 239 2. DER BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKT MIT DRITTBE- LASTENDER DOPPELWIRKUNG. 622 240 3. DER BELASTENDE VERWALTUNGSAKT MIT DRITTBEGUEN- STIGENDER DOPPELWIRKUNG. 623 240 II. DER BEGRIFF DES BETEILIGTEN. 624 241 III. DER BEGRIFF DES UEBERWIEGENDEN INTERESSES. 625 241 IV. RECHTSANSPRUCH AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 626 241 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN. 627 242 § 52 DIE BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 628 242 I. AUSSETZUNG IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN. 629 242 1. ZUSTAENDIGKEIT. 629 242 2. ZEITPUNKT DER AUSSETZUNG. 630 243 3. MASSSTAB FUER DIE BEHOERDLICHE AUSSETZUNGSENT SCHEIDUNG. 631 243 4. WIRKUNG DER BEHOERDLICHEN VOLLZUGSAUSSET ZUNG . 633 244 5. RECHTSMITTEL. 634 244 II. AUSSETZUNG AUSSERHALB DES WIDERSPRUCHSVERFAH RENS . 635 245 XXX INHALTSVERZEICHNIS RN, SEITE III. AUSSETZUNG BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 636 243 C. DER VORLAEUFIGE GERICHTLICHE RECHTSSCHUTZ BEI DER VOLLZIEHUNG EINES ANGEFOCHTENEN VERWALTUNGSAKTS ODER ZUR BESEITIGUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS § 53 DAS GERICHTLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN ZUR ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . . . 638 248 I. ZULAESSIGKEIT DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS. 639 248 1. STATTHAFTIGKEIT DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS . . . 639 248 2. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS . 640 249 3. VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTS. 641 249 4. SUBJEKTIVE RECHTSVERLETZUNG. 642 249 5. FEHLENDE BESTANDSKRAFT. 643 250 II. MASSSTAB DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEI DUNG . 644 250 1. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB IN DEN FAELLEN DER §§ 8011 NRN. 1 BIS 3, 187III. 645 250 A) ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE . 645 250 B) ENTSCHEIDUNG BEI ERNSTLICHEN ZWEIFELN AN DER RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . . 647 252 C) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENEM AUSGANG DER HAUPTSACHE. 648 252 D) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENSICHTLICH RECHTMAESSI GEM VERWALTUNGSAKT. 649 253 2. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB IM FALLE DES § 8011 NR. 4 FALL 1 . 650 253 A) ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE . 650 253 B) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENSICHTLICH ERFOLGREI CHEM RECHTSBEHELF. 652 255 C) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENSICHTLICH ERFOLGLOSEM RECHTSBEHELF. 653 256 D) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENEM AUSGANG DER HAUPTSACHE. 659 259 3. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB IM FALLE DES § 8011 NR. 4 FALL 2 . 660 260 A) ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE . 661 260 B) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENSICHTLICH RECHTMAESSI GEM VERWALTUNGSAKT . 662 261 C) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENSICHTLICH RECHTSWIDRI GEM VERWALTUNGSAKT. 663 261 D) ENTSCHEIDUNG BEI OFFENEM AUSGANG DER HAUPTSACHE. 664 262 /NHALTSVERZEICHNIS XXXI RN. SEITE III. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG IM AUSSETZUNGSVER FAHREN . 665 262 1. DER TENOR DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 665 262 2. AUFLAGEN UND ANDERE NEBENBESTIMMUNGEN . . . 667 263 A) FUNKTION DER NEBENBESTIMMUNGEN. 668 263 B) MASSSTAB FUER DIE ANORDNUNG VON NEBENBE STIMMUNGEN . 669 264 C) SICHERHEITSLEISTUNG. 670 264 D) AUFLAGEN ZU LASTEN DES BETROFFENEN. 671 264 E) AUFLAGEN ZU LASTEN DER BEHOERDE. 672 265 F) BEFRISTUNG. 673 265 IV. WIRKUNG DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEI DUNG . 674 265 1. GESTALTUNGSWIRKUNG. 674 265 2. KEIN VOLLSTRECKUNGSTITEL. 675 266 3. VERBOT ERNEUTER VOLLZUGSANORDNUNG. 676 266 V. DAUER DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEI DUNG . 677 267 § 54 AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM BEREITS VOLLZOGENEN VERWALTUNGSAKT. 678 267 I. STATTHAFTIGKEIT DER AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG. . . 679 268 1. AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM SOFORT VOLL ZIEHBAREN VERWALTUNGSAKT. 679 268 2. KEINE AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM ERLE DIGTEN VERWALTUNGSAKT. 680 268 3. AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM FAKTISCHEN VOLLZUG. 681 269 4. AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG BEIM VOR EINTRITT DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VOLLZOGENEN VER WALTUNGSAKT. 682 269 II. DIE AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG. 683 269 1. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB. 683 269 2. DER BEGRIFF DER AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG . . 684 270 § 55 DAS GERICHTLICHE AUFHEBUNGSVERFAHREN BEI NICHT ORD NUNGSGEMAESS BEGRUENDETER BEHOERDLICHER VOLLZUGSANORD NUNG. 685 271 I. FORM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 686 271 1. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG . 686 271 2. AUFHEBUNG DER VOLLZUGSANORDNUNG. 687 272 II. STATTHAFTIGKEIT DES AUFHEBUNGSVERFAHRENS. 688 272 XXXII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE III. MASSSTAB UND INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEI DUNG . 689 272 1. AUFHEBUNG DER VOLLZUGSANORDNUNG. 689 272 2. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG . 690 273 IV. WIRKUNG DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 691 273 1. WIEDERHOLUNG DER AUFGEHOBENEN VOLLZUGSAN ORDNUNG . 691 273 2. ABAENDERUNGSVERFAHREN BEI WIEDERHERSTELLUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG. 692 274 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN. 693 274 § 56 GERICHTLICHE FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 694 275 I. DIE FAKTISCHE VOLLZIEHUNG. 694 275 1. DER BEGRIFF DER FAKTISCHEN VOLLZIEHUNG. 694 275 2. DIE FAELLE FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 695 275 3. RECHTSWIDRIGKEIT DER FAKTISCHEN VOLLZIEHUNG . . 696 275 II. FORM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 697 276 1. KEINE EINSTWEILIGE ANORDNUNG. 698 276 2. KEINE ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 699 277 3. GERICHTLICHE FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 700 278 III. STATTHAFTIGKEIT DES FESTSTELLUNGSVERFAHRENS. 701 278 IV. MASSSTAB UND INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEI DUNG . 702 278 1. FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 702 278 2. AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG. 703 279 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN. 704 279 VI. WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG. 705 280 1. VERBOT WEITEREN VOLLZUGES. 705 280 2. KEIN VERBOT BEHOERDLICHER VOLLZUGSANORDNUNG . 706 280 § 57 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ MIT DEM ZIEL DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 707 281 I. FORM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 708 281 II. STATTHAFTIGKEIT DES VERFAHRENS AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 709 282 III. INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 710 282 IV. MASSSTAB DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 711 283 1. ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE. 711 283 2. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB BEI OFFENSICHTLICH RECHT MAESSIGEM VERWALTUNGSAKT . 712 283 INHALTSVERZEICHNIS 3. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB BEI OFFENSICHTLICH RECHTSWIDRIGEM VERWALTUNGSAKT. 4. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB BEI OFFENEM AUSGANG DER HAUPTSACHE. V. WIRKUNG DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 1. RECHT DES BEGUENSTIGTEN, VON DEM VERWALTUNGS AKT GEBRAUCH ZU MACHEN. 2. BESCHWERDE ODER ABAENDERUNGSANTRAG DES BE TROFFENEN . VI. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN. § 58 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT UND GERICHTLICHES VERFAHREN NACH § 80 V. I. GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT. 1. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS DER HAUPTSACHE. . . A) GERICHT DER HAUPTSACHE VOR KLAGEERHE BUNG . B) DAS GERICHT DES ERSTEN RECHTSZUGES ALS GE RICHT DER HAUPTSACHE. C) DAS BERUFUNGSGERICHT ALS GERICHT DER HAUPTSACHE. D) DAS BVERWG ALS GERICHT DER HAUPTSACHE . . E) GERICHT DER HAUPTSACHE BEI MASSENVERFAH REN . F) ZWISCHEN- UND TEILENTSCHEIDUNGEN. G) VERWEISUNG. 2. EILZUSTAENDIGKEIT DES VORSITZENDEN. A) BEGRIFF DER DRINGLICHKEIT. B) INHALT DER VORSITZENDENENTSCHEIDUNG . C) ZWISCHENENTSCHEIDUNG. D) RECHTSMITTEL. II. EINLEITUNG DES VERFAHRENS. 1. FORM DES ANTRAGS. 2. INHALT DES ANTRAGS. 3. DAS RECHTSSCHUTZGESUCH. A) ANTRAG BEI SOFORT VOLLZIEHBAREM VERWAL TUNGSAKT . B) ANTRAG BEI NICHT HINREICHEND BEGRUENDETER VOLLZUGSANORDNUNG. C) ANTRAG BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. D) ANTRAG AUF AUFHEBUNG VON VOLLZUGSMASS NAHMEN . E) EINGESCHRAENKTE ANTRAGSTELLUNG. XXXIII RN. SEITE 713 284 716 285 717 285 717 285 718 285 719 286 720 286 721 286 721 286 722 286 723 286 724 287 725 287 726 287 727 287 728 288 729 288 730 288 731 288 732 289 733 289 734 289 735 289 736 290 737 290 738 290 739 290 740 291 741 291 742 291 XXXIV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE. F) VERBINDUNG MIT ANTRAG AUF ERLASS EINER EINST WEILIGEN ANORDNUNG. 743 291 G) ANTRAG AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLL ZIEHUNG . 744 291 4. ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG. 745 292 A) ZEITPUNKT BEIM AUSSETZUNGSANTRAG. 746 292 B) ZEITPUNKT BEI ANTRAG AUF AUFHEBUNG DER VOLLZUGSANORDNUNG. 747 292 C) ZEITPUNKT BEI ANTRAG AUF FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG. 748 292 D) ZEITPUNKT BEI ANTRAG AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 749 293 E) KEINE VERWIRKUNG DES ANTRAGSRECHTS . 750 293 F) KEINE VORHERIGE ANTRAGSTELLUNG GERN. § 80IV ERFORDERLICH. 751 293 G) KEINE ANTRAGSTELLUNG NACH UNANFECHTBARKEIT ODER ERLEDIGUNG DES VERWALTUNGSAKTS . 752 293 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS. 753 293 A) KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI ANDERWEITI GER ANHAENGIGKEIT. 754 294 B) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS TROTZ VOLLZUGES DES VERWALTUNGSAKTS. 755 294 C) WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES BEI UMFASSENDER VERWIRKLICHUNG EINES BEGUENSTI GENDEN VERWALTUNGSAKTS. 756 294 D) WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 757 294 E) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS BEI ANTRAG AUF AN ORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 758 295 III. DIE BETEILIGTEN DES VERFAHRENS. 759 295 1. ANTRAGSGEGNER. 760 295 2. BEILADUNG. 761 296 IV. FAKULTATIV MUENDLICHES VERFAHREN. 762 296 V. RECHTLICHES GEHOER. 763 296 VI. TATSACHENERMITTLUNG UND BEWEIS. 764 297 1. AMTSERMITTLUNG. 764 297 2. BEWEISAUFNAHME. 765 297 3. GLAUBHAFTMACHUNG. 766 298 VII. AUSSETZUNG GERN. § 94 . 767 298 VIII. AUSSETZUNG BEI VERFASSUNGSWIDRIGEM GESETZ. 768 298 IX. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS OHNE SACHENTSCHEI DUNG . 769 299 1. RUECKNAHME DES ANTRAGS. 770 299 INHALTSVERZEICHNIS XXXV RN. SEITE 2. ERLEDIGUNG DES VERFAHRENS. 771 300 A) BEGRIFF DER ERLEDIGUNG. 771 300 B) DIE ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS BEI ERLEDI GUNG . 772 300 C) KEIN FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSANTRAG . 773 300 3. VERGLEICH. 774 301 X. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG. 775 301 1. DIE FORM DER ENTSCHEIDUNG. 775 301 2. DER INHALT DER ENTSCHEIDUNG. 776 302 A) ENTSCHEIDUNG BEI AUSSETZUNG DER VOLLZIE HUNG . 777 302 B) ENTSCHEIDUNG BEI UNZUREICHEND BEGRUENDETER VOLLZUGSANORDNUNG. 778 302 C) ENTSCHEIDUNG BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. . . 779 302 D) ENTSCHEIDUNG BEI AUFHEBUNG DER VOLLZIE HUNG . 780 302 E) ENTSCHEIDUNG BEI ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG. 781 303 3. KOSTENENTSCHEIDUNG. 782 303 A) NOTWENDIGKEIT EINER KOSTENENTSCHEIDUNG . . 782 303 B) INHALT DER KOSTENENTSCHEIDUNG. 783 303 C) KOSTEN DES VORVERFAHRENS. 784 304 4. WIRKSAMWERDEN DER ENTSCHEIDUNG. 785 304 5. ZUSTELLUNG. 786 304 § 59 DAS BESCHWERDEVERFAHREN. 787 305 I. STATTHAFTIGKEIT DER BESCHWERDE. 788 305 1. DIE BESCHWERDEFAEHIGEN ENTSCHEIDUNGEN . 788 305 2. BESCHWERDE AUCH BEI AUSSCHLUSS DER BERUFUNG . 789 305 3. SPEZIALGESETZLICHER AUSSCHLUSS DER BESCHWERDE . 790 305 4. DIE BESCHWERDEBERECHTIGTEN. 791 306 II. BESCHWERDEFRIST. 792 306 III. ZUSTAENDIGKEIT. 793 306 1. ABHILFERECHT DES VG. 793 306 2. DAS OVG ALS BESCHWERDEGERICHT. 794 307 3. KEINE VORSITZENDENENTSCHEIDUNG IM BESCHWER DEVERFAHREN . 795 307 IV. VERFAHREN DES BESCHWERDEGERICHTS. 796 307 V. DIE BESCHWERDEENTSCHEIDUNG. 797 308 1. FORM DER ENTSCHEIDUNG. 797 308 2. INHALT DER ENTSCHEIDUNG. 798 308 3. ENTSCHEIDUNG IN BESONDEREN FAELLEN. 799 308 4. KOSTENENTSCHEIDUNG. 800 309 XXXVI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VI. VORLAEUFIGE REGELUNGEN IM BESCHWERDEVERFAHREN . . 801 309 1. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG. 802 309 2. ZWISCHENENTSCHEIDUNG DES GERICHTS. 805 310 VII. WIEDERAUFNAHME. 806 311 §60 DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN. 807 311 I. FUNKTION DES ABAENDERUNGSVERFAHRENS IM SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES. 808 311 1 . DAS WESEN DES ABAENDERUNGSVERFAHRENS. 808 311 2. DIE UNTERSCHIEDE VON ABAENDERUNGS- UND BE SCHWERDEVERFAHREN . 809 312 II. DIE EINLEITUNG DES ABAENDERUNGS VERFAHRENS . 810 312 1. EINLEITUNG AUF ANTRAG. 811 313 2. KEINE EINLEITUNG VON AMTS WEGEN. 812 313 III. STATTHAFTIGKEIT DES ABAENDERUNGSVERFAHRENS. 813 314 1. VORGAENGIGE VOLLZUGSERHEBLICHE GERICHTLICHE ENT SCHEIDUNG. 814 314 A) VORGAENGIGE AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 815 314 B) VORGAENGIGE GERICHTLICHE ANORDNUNG DER SO FORTIGEN VOLLZIEHUNG . 816 314 C) ABAENDERUNGSVERFAHREN NICHT STATTHAFT BEI FAKTISCHER VOLLZIEHUNG. 817 315 D) ABAENDERUNGSVERFAHREN NICHT STATTHAFT BEI AUFHEBUNG NICHT HINREICHEND BEGRUENDETER VOLLZUGSANORDNUNG. 818 315 E) VORGAENGIGE ENTSCHEIDUNG IN EINEM ABAENDE RUNGSVERFAHREN . 819 315 2. VERAENDERUNG DER UMSTAENDE. 820 315 IV. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS. 823 317 V. KEINE ANTRAGSFRIST. 824 317 VI. ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN . 825 317 VII. DAS GERICHTLICHE VERFAHREN. 826 318 VIII. DIE ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS IM ABAENDERUNGS VERFAHREN. 827 318 1. FORM DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 827 318 2. MASSSTAB DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG . 828 319 3. INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG. 829 319 4. KOSTENENTSCHEIDUNG. 830 319 IX. RECHTSMITTEL. 831 319 X. ABAENDERUNG DER ABAENDERUNGSENTSCHEIDUNG . 832 320 § 61 DIE KOSTEN DES AUSSETZUNGS-, ABAENDERUNGS- UND BE SCHWERDEVERFAHRENS . 833 320 I. UMFANG DER ERSTATTUNGSFAEHIGEN KOSTEN. 833 320 /NHALTSVERZEICHNIS XXXVII RN. SEITE II. DER STREITWERT. 834 320 1. GRUNDSAETZE DER STREITWERTBEMESSUNG. 834 320 2. STREITWERT BEI NICHTABGABENRECHTLICHEN VERWAL TUNGSAKTEN . 835 321 3. STREITWERT BEI DER AUSSETZUNG VON ABGABENBE SCHEIDEN . 836 322 III. GERICHTSKOSTEN. 837 322 IV. RECHTSANWALTSKOSTEN. 838 323 1. VERFAHREN NACH § 80 V, VI. 838 323 2. BESCHWERDEVERFAHREN. 840 323 V. PROZESSKOSTENHILFE. 841 324 § 62 VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH § 80 V, VI. 842 324 I. NOTWENDIGKEIT VORHERIGER ERSCHOEPFUNG DES RECHTSWEGS. 843 324 II. SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE. 844 325 D. ERSATZ- UND ERSTATTUNGSANSPRUECHE § 63 ERSATZANSPRUECHE BEI BEHOERDLICHER VOLLZIEHUNG EINES VER WALTUNGSAKTS . 845 326 I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH. 846 326 II. KEIN VERSCHULDENSUNABHAENGIGER SCHADENSERSATZAN SPRUCH . . 847 327 1. KEIN ANSPRUCH AUS § 945 ZPO. 847 327 2. KEIN ANSPRUCH AUS § 717II ZPO. 848 327 3. SONDERREGELUNG IN § 8IV TELWEGG. 849 327 III. FOLGENENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH. 850 328 IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH. 851 328 § 64 ERSATZANSPRUECHE DER BEHOERDE NACH VOLLZUGSHEMMUNG DURCH AUFSCHIEBENDE WIRKUNG. 852 328 I. BEREICHERUNGSANSPRUCH. 853 328 II. KEIN SCHADENSERSATZANSPRUCH. 854 329 VIERTER TEIL DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ IN DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG § 65 AUSLAENDERRECHT. 855 330 I. AUSWEISUNG. 856 331 1. ANTRAGSBEFUGNIS, BEILADUNG. 856 331 XXXVIII INHALTSVERZEICHNIS 2. INTERESSENABWAEGUNG. A) OFFENSICHTLICHE HAUPTSACHELAGE. B) BESONDERES OEFFENTLICHES VOLLZIEHUNGSINTER ESSE . AA) SPEZIALPRAEVENTION. BB) GENERALPRAEVENTION. C) PERSOENLICHE BELANGE DES AUSLAENDERS. 3. ZEITABLAUF. 4. RECHTSFOLGEN. II. VERSAGUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS. 1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES § 21 III 2 AUSLG . . . 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ. 3. INTERESSENABWAEGUNG. 4. KUMULATIVER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ. III. ABSCHIEBUNG. IV. WIEDEREINREISE. § 66 BAURECHT. I. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ZWISCHEN NACHBARN UND BAUHERRN. 1. DER RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN IN DER HAUPT SACHE . 2. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DER NACHBARLICHEN RECHTSBEHELFE. 3. DIE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG DER BAUGENEHMIGUNG. A) BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLL ZIEHUNG . B) GERICHTLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLL ZIEHUNG . 4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI NICHTBEACHTUNG DER NACHBARLICHEN RECHTSBEHELFE DURCH DEN BAUHERRN. 5. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER BAUTEN VON HOHEITSTRAEGERN. 6. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI DROHENDER ERTEI LUNG EINER BAUGENEHMIGUNG. II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ZUR ERLANGUNG VON BAU GENEHMIGUNG ODER VORBESCHEID. III. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI BAUAUFSICHTSBEHOERD LICHEN EINGRIFFEN. 1. BAUEINSTELLUNG. 2. VERSIEGELUNG. RN. SEITE 859 332 859 332 860 333 861 333 862 334 863 335 864 336 865 336 866 337 866 337 867 337 868 338 871 340 874 341 875 342 876 342 877 342 878 343 880 344 883 345 884 346 888 347 890 348 897 349 898 349 899 350 903 351 904 351 906 352 INHALTSVERZEICHNIS IXL RN. SEITE 3. BESEITIGUNGSVERFUEGUNG. 907 353 4. NUTZUNGSUNTERSAGUNG. 911 354 § 67 BEAMTENRECHT. 912 354 I. ERNENNUNG, BEFOERDERUNG. 912 354 1. SICHERUNG DES ANSPRUCHS AUF ERMESSENSFEHLER FREIE AUSWAHL. 915 356 2. SICHERUNG EINES ANSPRUCHS AUF ERNENNUNG ODER BEFOERDERUNG. 921 358 II. UEBERTRAGUNG EINES HOEHERWERTIGEN DIENSTPOSTENS. . 923 359 III. VERAENDERUNGEN IM FUNKTIONELLEN AMT. 926 361 1. VERSETZUNG. 926 361 2. ABORDNUNG. 930 362 3. UMSETZUNG. 932 363 4. AENDERUNG DES AUFGABENBEREICHS. 938 365 IV. UNTERSAGUNG DER DIENSTAUSUEBUNG. 939 365 V. ENTLASSUNG. 940 366 VI. BESOLDUNG, VERSORGUNG. 944 367 1. BEENDIGUNG DER GEWAEHRUNG VON BEZUEGEN . . . 944 367 A) WEGFALL DER BEZUEGE. 945 367 B) KUERZUNG VON BEZUEGEN. 946 368 C) HOEHE DER VERBLEIBENDEN BEZUEGE. 947 369 2. GEWAEHRUNG ZUSAETZLICHER BEZUEGE. 948 369 3. RUECKFORDERUNG UEBERZAHLTER BEZUEGE. 949 370 § 68 HOCHSCHULZULASSUNGSRECHT. 951 371 I. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULASSUNGSANSPRUCH . . 953 373 1. INHALT. 953 373 2. VERFAHRENSRECHTLICHE GELTENDMACHUNG. 956 374 A) NOTWENDIGKEIT EINES ZULASSUNGSANTRAGS . . . 956 374 B) ANTRAGSFRIST. 960 376 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DURCH REGEIUNGSANORD- NUNG. 963 377 1. BEGRUENDUNG EINES STREITIGEN RECHTSVERHAELTNIS SES. 964 377 2. NOTWENDIGKEIT EINER REGELUNG. 968 379 A) DRINGLICHKEIT. 970 379 AA) ERSTSTUDIUM. 970 379 BB) ZWEITSTUDIUM. 971 380 CC) DOPPELSTUDIUM. 974 381 DD) STUDIENORTWECHSEL. 975 381 B) ERFOLGSAUSSICHTEN IN DER HAUPTSACHE. 976 382 III. GERICHTLICHES VERFAHREN. 978 383 1. ANTRAGSTELLUNG BEI GERICHT. 978 383 XL INHALTSVERZEICHNIS §69 A) INHALT. B) FRIST. C) ZUSTAENDIGKEIT. D) PROZESSUALER BESTANDSSCHUTZ. 2. BEILADUNG. 3. GERICHTLICHE PRUEFUNG. A) PRUEFUNGSMASSSTAB. B) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT . . . . C) GLAUBHAFTMACHUNG. D) MITTEL DER GLAUBHAFTMACHUNG. 4. GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG. A) MASSGEBLICHER ENTSCHEIDUNGSZEITPUNKT . . . B) ENTSCHEIDUNGSINHALT. C) KOSTEN. 5. HAUPTSACHEERLEDIGUNG. 6. STREITWERT. 7. BESONDERHEITEN DES BESCHWERDEVERFAHRENS . . A) BESCHWER. B) VERGABEVERFAHREN. C) ANTRAGSERWEITERUNG. D) ABWEICHENDE BESCHWERDEENTSCHEIDUNG . . SCHUL- UND PRUEFUNGSRECHT. I. SCHULRECHT. 1. ANTRAGSBEFUGNIS. 2. AUFNAHME IN DIE SCHULE. 3. VERSETZUNG. A) ANORDNUNGSZIEL. B) ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN. C) ANORDNUNGSINHALT. D) ANORDNUNGSRISIKO. 4. UEBERWEISUNG IN EINE ANDERE SCHULART. 5. ENTLASSUNG AUS DER SCHULE. 6. SCHULORDNUNGSMASSNAHMEN. 7. SCHULORGANISATIONSAKTE. II. PRUEFUNGSRECHT. 1. ZULASSUNG ZUR PRUEFUNG. A) ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN. B) ANORDNUNGSINHALT. C) ANORDNUNGSRISIKO. 2. ZULASSUNG ZU LEHRVERANSTALTUNGEN. 3. DURCHFUEHRUNG DER PRUEFUNG. 4. ABSCHLUSS DER PRUEFUNG. RN. SEITE 978 383 980 384 982 384 983 385 984 385 987 386 987 386 990 387 991 387 994 388 995 389 995 389 997 390 1002 391 1003 392 1007 393 1010 395 1010 395 1017 397 1018 397 1019 397 . 1020 398 . 1020 398 . 1020 398 . 1021 399 . 1023 399 . 1024 400 . 1025 400 . 1029 402 . 1030 402 . 1031 403 . 1032 403 . 1034 404 . 1037 405 . 1040 407 . 1040 407 . 1041 408 . 1045 409 . 1052 411 . 1053 412 . 1054 412 . 1056 413 INHALTSVERZEICHNIS XLI RN. SEITE A) BESTEHEN DER PRUEFUNG. 1057 413 B) NEUBESCHEIDUNG. 1062 415 C) ERNEUTE ABLEGUNG DER PRUEFUNG. 1063 416 D) VERBESSERUNG DES PRUEFUNGSERGEBNISSES . . . . 1064 416 § 70 SOZIALLEISTUNGEN. 1065 417 I. SOZIALHILFE. 1065 417 1. ERSTGEWAEHRUNG. 1065 417 A) ERFORDERLICHKEIT. 1066 417 B) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT . 1070 419 C) UMFANG. 1075 420 D) BEGINN, DAUER. 1078 421 2. WEITERGEWAEHRUNG. 1081 423 3. UEBERLEITUNG. 1083 424 4. RUECKFORDERUNG. 1084 424 II. AUSBILDUNGSFOERDERUNG. 1085 425 1. ERSTGEWAEHRUNG. 1085 425 A) ERFORDERLICHKEIT. 1086 425 B) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT . 1092 427 C) UMFANG. 1093 427 D) BEGINN, DAUER. 1095 428 2. WEITERGEWAEHRUNG. 1098 429 3. RUECKFORDERUNG, ERSTATTUNG, UEBERLEITUNG . 1101 429 4. AUSKUNFTSPFLICHTEN. 1104 430 §71 STRASSENVERKEHRSRECHT. 1107 431 I. FAHRERLAUBNIS. 1107 431 1. ENTZIEHUNG. 1107 431 A) BEGRUENDUNG DES BESONDEREN VOLLZIEHUNGSIN TERESSES . 1108 431 B) INTERESSENABWAEGUNG. 1110 432 2. VORBEREITENDE UNTERSUCHUNGSANORDNUNGEN . . 1122 437 3. ERTEILUNG. 1123 437 II. FAHRTENBUCH. 1129 438 III. VERKEHRSZEICHEN. 1132 439 SACHVERZEICHNIS. 443
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