Le problème tamoul à Sri Lanka:
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Paris
L'Harmattan
1985
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Collection « Peuples et pays de l Océan Indien », n° 6
G RE CO — OCÉAN INDIEN
LE PROBLÈME
TAMOUL
A SRI LANKA
par
Alain LAMBALLE
Université Aix-Marseille
Éditions L Harmattan
5-7, rue de l École-Polytechnique
75005 Paris
TABLE DES MATIERES
PREFACE 1
AVANT-PROPOS 3
INTRODUCTION 5
PREMIERE PARTIE
LE PROBLEME TAMOUL DES ORIGINES A L INDEPENDANCE 15
INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE 17
CHAPITRE I
LE PROBLEME TAMOUL AVANT L ERE COLONIALE 19
CHAPITRE II
LE PROBLEME TAMOUL PENDANT L ERE COLONIALE 23
Immigration de travailleurs 24
Place des Tamouls indiens et des Tamouls ceylanais dans la vie
économique 24
Evolution constitutionnelle 26
Les acteurs politiques et syndicaux 28
Actions gouvernementales à J égard des Tamouls indiens et des
Tamouls ceylanais 30
CHAPITRE III
LES ASPECTS INTERNATIONAUX i 41
CHAPITRE IV
ESSAI DE DIFFERENCIATION DES CINGHALAIS ET DES
TAMOULS 47
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 50
DEUXIEME PARTIE
LE PROBLEME TAMOUL DEPUIS L INDEPENDANCE
ASPECTS INTERIEURS 55
INTRODUCTION DE LA DEUXIEME PARTIE 57
CHAPITRE I
DE 1948 à 1970, VERS LA CINGHALISATION 59
VII
La constitution de 1948 (constitution de 1946 amendée)
et ses implications pour les minorités 59
Les acteurs politiques et syndicaux 62
les grands partis nationaux 62
les groupes extrémistes cinghalais 63
les partis et syndicats tamouls 65
les partis marxistes 71
Les grands problèmes 75
la question indienne 76
le problème linguistique 83
le problème scolaire, universitaire, culturel et artistique 95
l accès à la fonction publique 100
ethnicité, économie et politique 102
centralisation et décentralisation du pouvoir 106
La place du problème tamoul dans les élections de 1947 à 1970 108
CHAPITRE II
L ERE DE 1970, LE TRIOMPHE CINGHALAIS ET LA COLERE
TAMOULE OU LA FIN DES ILLUSIONS ET LA MONTEE
DES PERILS 139
La constitution de 1972 et ses implications pour les minorités 139
Les acteurs politiques et syndicaux 143
les grands partis nationaux 143
les groupes extrémistes cinghalais 143
les partis marxistes 144
les partis et syndicats tamouls 144
Les grands problèmes 147
la question indienne 147
le problème linguistique 149
le problème scolaire, universitaire,culturel et artistique 150
l accès à la fonction publique 156
ethnicité, économie et politique 157
centralisation et décentralisation du pouvoir 159
La place du problème tamoul dans lès élections de 1977 160
CHAPITRE III
1977-1982, L ATTENTE 183
La constitution de 1978 et ses implications pour les minorités 183
Les acteurs politiques et syndicaux 185
les grands partis nationaux 185
les groupes extrémistes cinghalais 185
les partis marxistes 185
les partis et syndicats tamouls 186
Les grands problèmes 187
la question indienne 187
les problèmes linguistique, scolaire et universitaire 187
VIII
l accès à la fonction publique 1S8
ethnicité, économie et politique 188
centralisation et décentralisation du pouvoir 188
CHAPITRE IV
L IMPACT DE LA MINORITE TAMOULE SUR LES PROBLEMES
DE SECURITE ET DE DEFENSE 197
CHAPITRE V
LE ROLE DES MINORITES NON-TAMOULES DANS LES RAP
PORTS ENTRE CINGHALAIS ET TAMOULS 203
Les Veddas 204
Les Européens 204
Les Eurasiens , 204
Les Maures et les Malais 205
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 213
TROISIEME PARTIE
LE PROBLEME TAMOUL DEPUIS L INDEPENDANCE
ASPECTS INTERNATIONAUX 225
INTRODUCTION DE LA TROISIEME PARTIE , 227
CHAPITRE I
LA QUESTION INDIENNE OU LES RELATIONS BILATERALES
ETATIQUES ENTRE SRI LANKA ET L INDE 229
La rencontre au sommet de juin 1953 231
L accord du 18 janvier 1954 232
Les discussions d octobre 1954 235
L évolution de 1954 à 1964 : 235
L accord du 30 octobre 1964 238
La mise en oeuvre de l accord d octobre 1964 241
L accord du 27 janvier 1974 et Ja poursuite de la mise en oeu
vre de l accord du 30 octobre 1964 v 244
L accueil des rapatriés en Inde 245
Les implications financières internationales de la question
indienne 247
La politique ceylanaise d immigration 248
L immigration clandestine 249
IX
CHAPITRE II
LA FASCINATION D UN DRAVIDASTAN OU LES RELATIONS
BILATERALES NON ETATIQUES ENTRE SRI LANKA ET
L INDE 269
Les relations culturelles et socio-économiques 269
Les relations politiques et syndicales 270
Sri Lanka et le Dravidastan 271
L Inde et les Tamouls ceylanais 272
CHAPITRE III
LE PROBLEME TAMOUL DANS LE MONDE ET DANS LES
INSTANCES INTERNATIONALES 283
L attitude du monde arabe 285
L attitude des pays ouest-européens 285
L attitude de l U RSS; 286
L attitude de la République Populaire de Chine 287
L attitude des Etats-Unis 287
L attitude de l O N U et de ses institutions spécialisées 288
L attitude du gouvernement ceylanais à l égard de l O N U et
de ses institutions spécialisées ! 290
L attitude des Tamouls à l égard de l O N U et de ses institu
tions spécialisées et des autres organisations internationales,
gouvernementales et non-gouvernementales 291
CONCLUSION DE LA TROISIEME- PARTIE 297
CONCLUSION GENERALE 313
*
INFORMATIONS D ORDRE GENERAL 325
CARTES
Carte 1 : carte politique 331
Carte 2 : carte politique, physique et économique 332
Carte 3 : carte ethnique, religieuse et économique 333
Carte, 4 s composition ethnique des districts 334
Carte 5 : pourcentage de locuteurs en cinghalais et tamoul
par district 335
Carte 6 : circonscriptions électorales des Tamouls ceylanais
et indiens en 1947 336
X
Carte 7 : carte électorale de Ceylan en 1970 : remarques sur
les modifications de la carte électorale de 1948
à 1978 337
Carte 8 : Tamil Ealam selon RAJARATHNAM, auteur du
livre
Tamils need a nation, why ? The history of
Thamirapani 344
Carte 9 : les Tamouls à Sri Lanka et en Inde 345
ANNEXES
Annexe 1 : Composition de la population par ethnie 349
Annexe 2 : Distribution des différents groupes ethniques par
province 360
Annexe 3 : Composition ethnique par district 362
Annexe 4 : Répartition par religion de la population ceyla-
naise 365
Annexe 5 : Migration des Tamouls indiens travaillant dans les
plantations (des origines de l immigration à l in
dépendance) 366
Annexe 6 : Tamouls indiens des plantations (des origines de
l immigration à l indépendance) 368
Annexe 7 : Composition ethnique de l organe législatif avant
l indépendance (Conseil Législatif de 1833 à 1924,
puis Conseil d Etat à partir de 1931) 369
Annexe 8 : Relations Ceylan-Inde au sujet du problème tamoul
des origines à l indépendance 370
Annexe 9 : Tableau synoptique des principaux événements
concernant les Tamouls depuis l indépendance 372
Annexe 10 : Constitution du 15 mai 1946, amendée en 1948
et en vigueur jusqu en mai 1972 Clauses
concernant les minorités, directement ou indi
rectement 385
Annexe 11 : Tableau des partis politiques et des syndicats
depuis l indépendance 388
Annexe 12 : Elections générales et gouvernements de Sri
Lanka depuis l indépendance 390
Annexe 13 : Sièges obtenus par les partis politiques tamouls
aux diverses élections depuis 1947 391
Annexe 14 : Vote des circonscriptions électorales des provin
ces Nord et Est, lors des élections générales 393
Annexe 15 : Composition ethnique de la chambre basse de
puis l indépendance 398
XI
Annexe 16 : Participation des Tamouls aux différents gouver
nements depuis l indépendance 400
Annexe 17 : Lois de 1948-1949 sur la citoyenneté ^03
Annexe 18 : Pacte Bandaranaike-Chelvanayakam du 26 juillet
Annexe 19 : Tamouls indiens et Cinghalais kandyens travail
lant dans les plantations depuis l indépendance 407
Annexe 20 : Officiai Language Act n°33 , 1956 408
Annexe 21 : Tamil Language (spécial provisions) Act n°28,
Annexe 22 : Pacte Senanayake-Chelvanayakam du 24 mars
Annexe 23 : Tamil Language (spécial provisions) Régulations,
Annexe 24 : Evolution du pourcentage de Cinghalais dans les
provinces Nord et Est (par circonscription électo
rale) 412
Annexe 25 : Constitution du 22 mai 1972 Clauses concernant
les minorités directement ou indirectement 414
Annexe 26 : Résolution adoptée le 14 mai 1976 par le Tamil
United Liberation Front 420
Annexe 27 : Recrutement d enseignants tamouls 424
Annexe 28 : Visites des Premiers Ministres ceylanais dans la
province Nord 425
Annexe 29 : Niveau de notes exigé pour entrer à l université,
par ethnie 426
Annexe 30 : Admissions à l université par district en 1967 427
Annexe 31 : Système des quotas par district et discipline pour
l admission à l université : 429
Annexe 32 : Admissions dans l enseignement supérieur 431
Annexe 33 : Représentation des Tamouls dans les emplois du
secteur public 447
Annexe 34 s Développement économique des provinces tamou-
les 449
Annexe 35 : Projections démographiques jusqu à l an 2001 451
Annexe 36 : Constitution du 13 août 1978 Clauses concernant
les minorités directement ou indirectement ^53
Annexe 37 : Admissions des Maures et des Malais à l univer
sité, par année et discipline 462
XII
Annexe 38 : Rencontre entre Jes Premiers Ministres ceylanais
et indiens (discussions du problème tamoul indien) 464
Annexe 39 : Accord indo-ceylanais du 18 janvier 1954 466
Annexe 40 : Permis de résidence accordés ou renouvelés de
1954 à 1967 468
Annexe 41 : Accord indo-ceylanais du 30 octobre 1964 469
Annexe 42 : Naturalisations et rapatriements 471
Annexe 43 : Immigration clandestine 474
Annexe 44 : Extraits concernant le problème tamoul de docu
ments de l O N U et de ses institutions spéciali
sées 475
NOTICES BIOGRAPHIQUES
AMIRTHALINGAM AppapiJIai 483
AZIZ Abdul 483
CHELVANAYAKAM Samuel Dames Velupillai 484
PONNAMBALAM Ganapathipillai Gangaser 484
SIVASITHAMPARAM M 485
SUNTHARALINGAM C 486
THONDAMAN Savumiamoorthy 486
BIBLIOGRAPHIE
Bibliographie générale ^91
Encyclopédie
Etudes générales en langue française W1
Etudes générales en langue anglaise ^1
Thèsesen langue française ^92
Thèses en langue anglaise 492
Ouvrages sur les pays d Asie Méridionale, autres que Sri
Lanka, en langue anglaise 493
Ouvrages sur Sri Lanka en langue française 493
Ouvrages sur Sri Lanka en langue anglaise 493
Articles sur les pays d Asie Méridionale, autres que Sri Lanka
en langue française 495
Articles sur Sri Lanka en langue française 495
Articles sur Sri Lanka en langue anglaise 496
Articles sur Sri Lanka, en langue hindie 501
XIII
Articles sur Sri Lanka, sans nom d auteurs, parus dans des
publications périodiques 501
Communications à des colloques, séminaires, conférences, en
langue anglaise 505
Documents officiels britanniques 505
Documents officiels ceylanais 506
Publications des formations politiques, para-politiques et syn-
dycales ceylanaises 508
Publications et déclarations de personnalités politiques cey
lanaises 509
Documents officiels indiens 510
Déclarations de personnalités politiques indiennes 510
Accords indo-ceylanais au sujet des Tamouls indiens 511
Ouvrages et articles sur les relations entre Sri Lanka et
l Inde, en langue anglaise 511
Chartes, déclarations, résolutions, pactes et conventions de
l O N U et des organisations internationales gouvernementa
les, intéressant les minorités en général 511
Publications de l O N U et des organisations internationales
gouvernementales 512
Publications des organisations internationales non-gouverne
mentales 513
Divers 514
XIV
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