Das Berliner Parlament: Struktur u. Arbeitsweise d. Abgeordnetenhauses von Berlin
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Abgeordnetenhaus
1986
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| Ausgabe: | 5., neu bearb. u. erg. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 510 S. Ill. |
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Inhalt
Vorwort des Präsidenten des Abgeordnetenhauses 9
1. Der Auftrag des Wählers 11
1.1 Volkssouveränität und Repräsentation 11
1.2 Die Wahl 25
1.2.1 Funktionen der Wahl 25
1.2.2 Merkmale einer demokratischen Wahl 28
1.2.3 Wahlrechtsgrundsätze 31
1.2.4 Wahlsysteme 33
1.2.5 Das Berliner Wahlsystem 35
1.3 Einschränkungen der Landesgewalt 59
2. Die Institution Parlament 69
2.1 Entwicklung 69
2.2 Elemente, Funktionen, Strukturen 73
2.3 Institutionelle Grundlagen 81
2.3.1 Zahl der Abgeordneten 81
2.3.2 Wahlperiode 84
2.3.3 Sitz des Parlaments 87
2.3.4 Konstituierung 91
2.4 Arbeitsorgane des Abgeordnetenhauses 95
2.4.1 Das Plenum 95
2.4.2 Der Präsident 100
2.4.3 Das Präsidium 112
2.4.4 Der Ältestenrat 114
2.4.5 Ausschüsse 116
2.5 Die Geschäftsordnung 125
2.6 Zeremoniell, Arbeitsrhythmus, Arbeitsumfang 137
3. Aufgaben und Arbeit des Abgeordnetenhauses 143
3.1 Regierungsbildung 145
3.1.1 Bildung des Senats 145
3.1.2 Vertrauenserfordernis 158
3.1.3 Regierungsbildung in Berlin 164
3.2 Kontrolle der Regierung 167
3.2.1 Kernfunktion des Parlaments 167
3.2.2 Informelle Kontrolle 170
3.2.3 Formelle Kontrolle 173
3.2.3.1 Instrumentarien 173
6
3.2.3.2 Organe und Gremien 187
3.2.3.3 Budgetkontrolle 193
3.2.3.4 Parlament als Bürgeranwalt 204
3.2.3.5 Untersuchungsrecht 209
3.2.3.6 Enqueterecht 218
3.2.4 Probleme der Kontrollfunktion 221
3.3 Melnungs- und Willensbildung 231
3.4 Gesetzgebung 241
3.4.1 Gesetzesprogramm 241
3.4.2 Das Ordentliche Gesetzgebungsverfahren 245
3.4.3 Parlamentarische Willensbildung 252
3.5 Staatliche Repräsentation 265
4. Die Fraktionen 267
4.1 Entwicklung und Rechtscharakter 267
4.2 Die Organisation der Fraktionen 277
4.3 Zur Arbeitsweise der Fraktionen 287
4.4 Fraktion und Partei 303
5. Der Abgeordnete 309
5.1 Zur politischen Stellung des Abgeordneten 309
5.2 Zur Rechtsstellung des Abgeordneten 329
5.3 Entscheidungsfreiheit und Bindung 347
5.4 Entschädigungen und Sozialleistungen 351
5.5 Zusammensetzung des Abgeordnetenhauses 361
6. Kosten des Parlaments 375
7. Einstellungen der Berliner zum Abgeordnetenhaus 385
8. Forum: Parlament und Pressemacht 405
8.1 Den Konflikt sichtbar machen 407
8.2 Wirkung braucht Öffentlichkeit 411
8.3 Opposition und Pressemacht in Berlin 415
8.4 Zur Pressefreiheit keine Alternative 419
8.5 Vertrauen auf Sorgfaltspflicht 425
8.6 Durch die Zunge gewaltig 429
7
9. Anhang 435
Aus der Chronik der Berliner Volksvertretung 436
Mitglieder der Stadtverordnetenversammlung 1946-1950 463
Mitglieder des Abgeordnetenhauses 1951 -1985 465
Mitglieder des Abgeordnetenhauses (10. Wahlperiode) 469
Berlins Regierungen seit 1945 470
Berlins Vertreter im Parlamentarischen Rat 481
Berlins Vertreter in der Bundesversammlung 482
Berlins Vertreter im Deutschen Bundestag 485
Berlins Vertreter im Europäischen Parlament 488
Das Abstimmungsverhalten der Mehrheit 489
Literaturauswahl 493
Anschriften der Parteien und Fraktionen 502
Abkürzungen 504
Register 506
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