Staatsverschuldung in der Bundesrepublik Deutschland:
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| Sprache: | German |
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Wiesbaden
Karl-Bräuer-Inst.
1986
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GLIEDERUNG
SEITE
VORBEMERKUNG. 13
1. TEIL: BEGRIFFE, GROESSENORDNUNGEN UND ENTWICKLUNG DER
STAATSVERSCHULDUNG IN DER BUNDESREPUBLIK . 15
A. BEGRIFFE. 15
B. UMFANG UND STRUKTUR DER STAATSVERSCHULDUNG IN
DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 17
I. ZEITLICHE ENTWICKLUNG. 17
II. AUFGLIEDERUNG AUF DIE GEBIETSKOERPER
SCHAFTEN . 19
III. FORMEN DER STAATSVERSCHULDUNG UND STRUKTUR
DER GLAEUBIGER . 20
2. TEIL: FINANZPOLITISCHE BEURTEILUNGSMASSSTAEBE FUER DIE
STAATSVERSCHULDUNG IN DER BUNDESREPUBLIK . 23
A. SONDERFALL: KASSENVERSTAERKUNGSKREDITE ZUR UEBER
BRUECKUNG VON LIQUIDITAETSENGPAESSEN. 24
B. ARGUMENTE FUER DIE STAATSVERSCHULDUNG . 25
I. VORBEMERKUNG: KONJUNKTURELLE UND STRUKTU
RELLE VERSCHULDUNG. 25
II. KONJUNKTURELLE VERSCHULDUNG . 27
1. AUSGANGSPUNKT: DIE KEYNESSCHE KON
ZEPTION . 27
2. ZWISCHENERGEBNIS . 31
III. ARGUMENTE FUER EINE STRUKTURELLE STAATS
VERSCHULDUNG . 31
7
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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1. KREDITFINANZIERUNG UND YYSAEKULARE STAGNA
TION" .
2. GERECHTIGKEIT DER LASTVERTEILUNG ZWISCHEN
DEN GENERATIONEN (INTERTEMPORALE ALLOKA
TION) .
A) ZUR MOEGLICHKEIT EINER LASTVERSCHIE
BUNG IN DIE ZUKUNFT .
AA) KRITIK DER KLASSISCHEN AUFFASSUNG
DURCH DIE YYNEUE ORTHODOXIE" . .
BB) WIEDERHERSTELLUNG DER KLASSISCHEN
AUFFASSUNG.
AAA) KRITIK DER YYNEUEN ORTHODO
XIE" DURCH BUCHANAN .
BBB) WACHSTUMSEINBUSSE ALS FOLGE
DER STAATSVERSCHULDUNG . . .
CCC) DIE BEDEUTUNG DER STAATS
SCHULDILLUSION .
CC) ERGEBNIS .
B) ZUR FRAGE DER NOTWENDIGKEIT EINER
LASTVERSCHIEBUNG IN DIE ZUKUNFT . . .
C) ZUR ZULAESSIGKEIT EINER LASTVERSCHIE
BUNG IN DIE ZUKUNFT .
AA) ABSINKEN DER STAATLICHEN INVESTI
TIONSQUOTE .
BB) ZUNAHME SONSTIGER ZUKUNFTSBELA
STUNGEN .
D) ERGEBNIS.
3. KREDITE FUER MEHR OEFFENTLICHE INFRASTRUK
TUR? .
4. VERMOEGENSBILDUNG.
C. NACHTEILE UND GEFAHREN DER STAATSVERSCHULDUNG
I. HOEHERE KOSTEN DER ANLEIHEFINANZIERUNG . . 57
II. EINENGUNG DES KUENFTIGEN AUSGABENSPIEL
RAUMS . 58
III. UNERWUENSCHTE VERTEILUNGSWIRKUNGEN? . 62
IV. BEEINTRAECHTIGUNG DER KONJUNKTURPOLITIK . . 63
1. GELD- UND KREDITPOLITIK. 64
2. ANTIZYKLISCHE FISKALPOLITIK . 65
A) VERAENDERUNG DER GESAMTWIRTSCHAFTLI
CHEN BEDINGUNGEN . 65
B) AUSWIRKUNGEN DER STAATSVERSCHULDUNG 68
AA) EINSCHRAENKUNG DER MANOEVRIERFAE
HIGKEIT . . 69
BB) STUMPFWERDEN DES KEYNESSCHEN
INSTRUMENTARIUMS . 69
V. DAEMPFUNG DES WACHSTUMS . 71
VI. VERZERRUNG DER FINANZPOLITISCHEN WILLENSBIL
DUNG . 74
1. KORRUMPIERUNG DER POLITIK BEI BEKAEMP
FUNG VON INFLATIONSTENDENZEN. 76
2. BEGUENSTIGUNG UEBERMAESSIGER STEIGERUNG DER
STAATSAUSGABEN. 76
3. PARALLELPROBLEMATIK: INFLATORISCHE AUS
WEITUNG DER GELDMENGE. 80
VII. UNBEDENKLICHKEIT EINER YYNORMALVERSCHUL
DUNG" IM SINNE DES SACHVERSTAENDIGENRATES? 82
D. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE. 86
3. TEIL: DIE VORSCHRIFTEN DES GRUNDGESETZES UND DER LAN
DESVERFASSUNGEN . 91
A. ART. 109 II GG. 91
9
I. ART. 109 II GG UND KONJUNKTURSTEUERUNG . 92
1. DEFICIT-SPENDING BEI UNTERAUSLASTUNG DES
PRODUKTIONSPOTENTIALS . 93
2. NETTOKREDITAUFNAHME BEI NORMAL- UND
UEBERAUSLASTUNG? . 95
II. ART. 109 II GG UND WACHSTUMSFOERDERUNG . 98
III. ERGEBNIS . 103
B. ART. 115 GG UND ENTSPRECHENDE LANDESREGELUN
GEN . 105
I. GESETZESVORBEHALT. 105
II. INVESTITIONSVOLUMEN ALS GRENZE FUER KREDIT
EINNAHMEN . 107
1. UEBERBLICK UEBER DIE VORSCHRIFTEN . 107
2. DER GRUNDSATZ: BEGRENZUNG DER KREDIT
EINNAHMEN AUF DAS INVESTITIONSVOLUMEN . 108
A) EINNAHMEN AUS KREDITEN . 109
AA) NETTOKREDITAUFNAHME. 109
BB) KEINE KASSENVERSTAERKUNGSKREDITE 109
CC) KEINE SCHULDENAUFNAHME IM OEF
FENTLICHEN BEREICH . HO
DD) GELTUNG FUER VERANSCHLAGUNG UND 110
VOLLZUG.
3. AUSGABEN FUER INVESTITIONEN. 112
A) GRUPPIERUNGSPLAN . 112
B) BRUTTO-ODER NETTOINVESTITIONEN? . 112
C) SONSTIGE PROBLEME DES INVESTITIONS
BEGRIFFS . 114
D) NOTWENDIGKEIT EINER GESETZLICHEN KON
KRETISIERUNG . 116
4. UEBERSCHREITUNGEN DER KREDITGRENZE . 116
10
III. VERHAELTNIS VON ART. 115 I 2 GG ZU ART. 109 II
GG . 117
1. DREI GRUNDPOSITIONEN. 117
2. DIE AUSNAHMEREGELUNG DES ART. 115 I 2
(ZWEITER HALBSATZ) GG. 121
A) GRENZUEBERSCHREITUNG NUR AUS KONJUNK
TURELLEN GRUENDEN (MAUNZ). 122
B) MINIMALISIERUNG DES AUSNAHMEVORBE
HALTS (PAUL KIRCHHOF, HENSELER) . 124
C) GESTEIGERTE DARLEGUNGS- UND NACH
WEISERFORDERNISSE HINSICHTLICH DER VOR
AUSSETZUNGEN DES AUSNAHMEVORBEHALTS
(WIEBEL, V. ARNIM, BIRK/WOLFFGANG) . 127
D) ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG . 130
4. TEIL: VERFASSUNGSPOLITISCHE VORSCHLAEGE . 133
ZUSAMMENFASSUNG . 136
ANHANG (TABELLEN UND SCHAUBILDER) . 139
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