Regierungsfunktionen des Parlaments:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1986
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| Schriftenreihe: | Münchener Universitätsschriften. Reihe der Juristischen Fakultät
Band 65 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT. V
EINLEITUNG. 1
1. KAPITEL. POLITISCHE HERRSCHAFT IN DER PARLAMENTARISCHEN DEMOKRATIE
I. STAATLICHE HERRSCHAFT ALS FUNKTION DER POLITISCH ORGANISIERTEN
GESELLSCHAFT. 5
1. DIE YYREFEUDALISIERUNG" DES DEMOKRATISCHEN STAATES. 5
2. DIE BEDEUTUNG DER DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN DEMOKRATISCHEM STAAT UND
GESELL
SCHAFT . 8
II. DEMOKRATIE ALS HERRSCHAFTSFORM. 10
1. DEMOKRATIE ALS IDENTITAET ZWISCHEN REGIERENDEN UND REGIERTEN. 10
2. DEMOKRATIE ALS REPRAESENTATIVE HERRSCHAFT. 14
III. PLURALISTISCHE GESELLSCHAFT UND PARTEIENSTAATLICHE DEMOKRATIE. 15
1. INDUSTRIEGESELLSCHAFT UND POLITISCHER PROZESS. 15
2. DIE ROLLE DER PARTEIEN IN STAAT UND GESELLSCHAFT. 20
IV. DER STAAT ALS APPARAT UND ALS INTEGRATIONSPROZESS. 23
V. STAAT UND WIRTSCHAFT . 32
1. DIE WOHLFAHRTSSTAATLICHE INTERDEPENDENZ VON STAAT UND WIRTSCHAFT UND
DIE REICH
WEITE DER STAATLICHEN EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DEN WIRTSCHAFTSPROZESS
. 32
2. DIE KONKURRENZ STAATLICHER UND GESELLSCHAFTLICHER MACHT. 36
2. KAPITEL. DIE PARLAMENTARISIERUNG STAATSLEITENDER FUNKTIONEN IN DER
KONSTITUTIONELLEN
MONARCHIE
I. DIE BESEITIGUNG DES SELBSTAENDIGEN VERORDNUNGSRECHTS. 41
1. DIE BETEILIGUNG DER LANDTAGE AN DER GESETZGEBUNG UND AN DER
ORGANISATIONSGE
WALT . 41
A) DIE FREIHEITS- UND EIGENTUMSKLAUSEL. 43
B) DAS YYAUFSICHTS- UND VERWALTUNGSRECHT" ALS RECHTSGRUND DES
SELBSTAENDIGEN
VERORDNUNGSRECHTS. 46
2. GERICHTSVERFASSUNG UND POLIZEISTRAFRECHT ALS NAHTSTELLEN ZWISCHEN
GESETZ UND
VERORDNUNG. 48
3. ARGUMENTE UND STRATEGIE GEGEN DAS SELBSTAENDIGE VERORDNUNGSRECHT DER
KRONE . . 54
A) DER KAMPF DES BAYERISCHEN LANDTAGS UM DAS SCHULRECHT. 54
B) POLITISCHE GRUENDE FUER DIE AUFGABE DES SELBSTAENDIGEN VERORDNUNGSRECHTS
. 56
II. DIE PARLAMENTARISIERUNG DES BUDGETRECHTS. 60
1. DIE ERWEITERUNG DES STEUERBEWILLIGUNGSRECHTS ZUM BUDGETRECHT UND
SEINE DURCH
SETZUNG . 60
A) DIE POLITISCHE EINSCHAETZUNG DES BUDGETRECHTS UND DIE
FRUEHKONSTITUTIONELLE
BUDGETPRAXIS. 60
B) DER STREIT UM DAS BUDGETBEWILLIGUNGSRECHT. 64
2. DER AUSBAU DES BUDGETRECHTS DURCH DIE ENTWICKLUNG VON
HAUSHALTSGRUNDSAETZEN . 67
A) DIE ERUEBRIGUNGSFRAGE. 67
B) DIE ETATBINDUNG DER REGIERUNG UND DIE SPEZIALISIERUNG DES BUDGETS. 68
C) DIE VERKUERZUNG DER ETATPERIODEN. 71
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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VIII INHALTSVERZEICHNIS
III. DIE PARLAMENTARISIERUNG DER AUSSENPOLITISCHEN VERTRAGSGEWALT. 74
1. DIE DEUTSCHE FRAGE ALS GEGENSTAND DER AUSWAERTIGEN GEWALT. 74
2. DIE ZOLLPOLITIK ALS ANSATZPUNKT DES PARLAMENTARISCHEN
MITSPRACHERECHTS IN DER
AUSWAERTIGEN POLITIK. 77
3. DIE RECHTSKONSTRUKTIVE ABHAENGIGKEIT AUSSENPOLITISCHER
MITWIRKUNGSRECHTE VON
DEN INNENPOLITISCHEN KOMPETENZEN DER VOLKSVERTRETUNG UND DAS PROBLEM DER
ABSCHLUSSKOMPETENZ. 81
IV. DAS PARLAMENT ALS ORGAN DER BUERGERLICHEN GESELLSCHAFT UND DER
MONARCHISCHE STAAT . 86
3. KAPITEL. REGIERUNG DURCH DAS PARLAMENT UND PARLAMENTARISCHE REGIERUNG
I. DIE THEORIE VON DER HERRSCHAFT DES GESETZES. 93
II. DIE WIEDERENTDECKUNG DER REGIERUNGSFUNKTION IN DER DEUTSCHEN
STAATSRECHTSLEHRE . . 96
1. RUDOLF SMEND UND DIE WEIMARER STAATSRECHTSLEHRE. 96
2. DER REGIERUNGSBEGRIFF IN DER NEUEREN STAATSRECHTSLEHRE. 98
A) REGIERUNG UND STAATSLEITUNG. 98
B) REGIERUNG ALS YYFREIES ERMESSEN" . 101
3. STAATSLEITUNG UND DEMOKRATISCHER WILLENSBILDUNGSPROZESS . 105
III. PARLAMENT UND REGIERUNGSFUNKTION IN DER THEORIE DER MODERNEN
STAATSRECHTSLEHRE . . 108
1. DIE LEHRE VON DEN YYSTAATSLEITENDEN AKTEN". 108
2. DIE EINBEZIEHUNG DER GESETZGEBUNG IN DEN BEREICH DER STAATSLEITUNG
UND IHRE
ABGRENZUNG VON DEN REGIERUNGSAKTEN IM ENGEREN SINNE - DIE FORMEL VON DER
STAATSLEITUNG YYZUR GESAMTEN HAND". 111
IV. DER PARLAMENTARISMUS IN DER DEMOKRATIE. 116
1. PARLAMENTSREGIERUNG UND PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM. 117
2. DER PARLAMENTARISCHE WIRKUNGSKREIS IN DER REICHSVERFASSUNG UND IM
BONNER
GRUNDGESETZ. 122
A) AUSWAERTIGE GEWALT UND ZWISCHENSTAATLICHE EINRICHTUNGEN. 122
B) BUDGETRECHT, AUSGABENGESETZGEBUNG UND KONJUNKTURPOLITIK. 126
C) VERORDNUNGSRECHT UND GESETZGEBUNG. 130
V. DIE POLITISCHE PRAEROGATIVE DER PARLAMENTARISCHEN KOERPERSCHAFT IM
DEMOKRATISCHEN
STAAT. 102
1. DIE EXEKUTIVE ALS ZENTRUM DES DEMOKRATISCHEN STAATES UND DER
TOTALVORBEHALT DES
PARLAMENTS. 102
2. DER PARLAMENTSVORBEHALT FUER YYPOLITISCHE LEITENTSCHEIDUNGEN" . 105
3. DIE VERFAHRENSWEISEN PARLAMENTARISCHER STAATSLEITUNG. 144
A) DAS MEHRHEITSPRINZIP. 145
B) DIE OEFFENTLICHKEIT DER VERHANDLUNG UND DER BESCHLUSSFASSUNG DES
PARLAMENTS. . 148
4. KOLLEGIALENTSCHEIDUNGEN DER REGIERUNG UND BESCHLUSSFASSUNG DES
PARLAMENTS . 153
VI. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM DER WOHLFAHRTSSTAATLICHEN
DEMOKRATIE . . 156
1. DIE WOHLFAHRTSSTAATLICHE UND PARTEIENSTAATLICHE FOLGERICHTIGKEIT DER
INITIATIVFUNK
TION DER REGIERUNG. 156
2. DIE GEWALTENTEILUNG ALS YYORGANADAEQUATE" AUFGABENZUWEISUNG. 161
3. PARLAMENT UND REGIERUNG ALS ARBEITSTEILIGES SYSTEM. 163
A) KOOPERATIVE FORMEN IN DER AUSWAERTIGEN POLITIK. 163
B) KOMPLEMENTAERE UND KOOPERATIVE AUFGABENERLEDIGUNG IM FINANZWIRTSCHAFT
LICHEN BEREICH . 168
C) PARLAMENTSVORBEHALTE ALS FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN PARLAMENT
UND REGIERUNG. 173
D) GESETZLICHE BERICHTSPFLICHTEN DER REGIERUNG. 182
4. PARLAMENT UND REGIERUNG ALS EINHEITLICHES LEITUNGSSYSTEM. 185
INHALTSVERZEICHNIS IX
4. KAPITEL. DAS GESETZ ALS LEITUNGS- UND PLANUNGSENTSCHEIDUNG
I. DAS GESETZ ZWISCHEN RECHT UND POLITIK . 193
1. DIE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN GERECHTIGKEIT UND ZWECKVERFOLGUNG ALS
STRUKTUREL
LES UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL LEGISLATIVEN UND EXEKUTIVEN HANDELNS. 193
2. DAS GESETZ ALS AUSDRUCK DER BUERGERLICHEN FREIHEIT. 195
3. DAS SOZIALSTAATLICHE GESETZ ALS INSTRUMENT POLITISCHER ZIELSETZUNGEN
UND ALS ME
DIUM DER SOZIALGESTALTUNG. 200
II. STAATSLEITENDE GESETZGEBUNG. 204
1. GESETZGEBUNG ALS STRUKTURPRAEGENDE ORDNUNGS- UND
GESTALTUNGSENTSCHEIDUNG . . . 204
2. DAS GESETZ ALS INSTRUMENT GESTALTENDER INTERVENTION UND ALS MITTEL
ZUR PLANMAESSI
GEN STEUERUNG WIRTSCHAFTS-, SOZIAL- UND GESELLSCHAFTSPOLITISCHER
PROZESSE. 209
3. DAS GESETZ ALS RICHTLINIE DER POLITIK. 214
III. PLANORIENTIERTE GESETZGEBUNG UND PLANGESETZ. 216
1. MASSNAHMEGESETZ UND PLANGESETZ. 216
2. DIE,, PLANMAESSIGKEIT" WIRTSCHAFTSLENKENDER MASSNAHMEGESETZE. 221
3. FLEXIBILITAET ALS KRITERIUM DES PLANGESETZES. 224
IV. POLITISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND SELBSTBINDUNG DES GESETZGEBERS.
226
1. GRUNDSATZGESETZGEBUNG UND NORMENHIERARCHIE. 226
2. RECHTLICHE SCHRANKEN DER GESTALTUNGSFREIHEIT. 230
LITERATURVERZEICHNIS . 237
SACHVERZEICHNIS. 259 |
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