Öffentliche Finanzwirtschaft in Westdeutschland 1944-1948: Steuer- und Haushaltswesen in der Schlußphase des Krieges und den unmittelbaren Nachkriegsjahren dargestellt unter besonderer Berücksichtigung der Entwicklung in der britischen Zone
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
R. G. Fischer
1984
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 544 S. |
| ISBN: | 3883235024 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS S. 8
EINFUEHRUNG . . S. 11
1. KAPITEL: STEUER-, HAUSHALTS- UND KASSENWESEN UNTER DEM EIN-
FLUSS NATIONALSOZIALISTISCHER FINANZPOLITIK UND -VERWALTUNG IN
FRIEDEN UND KRIEG 1933 - 1945.
A. DIE GRUNDSAETZE NATIONALSOZIALISTISCHER FINANZPO-
LITIK UND DIE WESENTLICHEN ENTWICKLUNGEN DER OEF-
FENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT VOR DEM KRIEG S. 21
1. ERSTE STEUERPOLITISCHE MASSNAHMEN NACH DER MACHT-
ERGREIFUNG S. 22
2. DIE STEUERREFORM VON 1934 S. 23
3. DER FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN REICH, LAENDERN UND
GEMEINDEN 1933 - 1939 UND DIE REALSTEUERREFORM
VON 1936 S. 27
4. ENTWICKLUNGEN IM HAUSHALTS-, KASSEN-UND RECHNUNGS-
WESEN 1933 - 1939 ; S. 31
B. STEUER- UND HAUSHALTSPOLITIK UNTER KRIEGSANFORDE-
RUNGEN SEPTEMBER 1939 BIS FRUEHJAHR 1944 S. 33
1. DIE STEUERN IM SYSTEM DER KRIEGSFINANZIERUNG .... S. 33
A) DIE KRIEGSWIRTSCHAFTSVERORDNUNG VOM
4. SEPTEMBER 1939 S. 33
B) WEITERE STEUERPOLITISCHE MASSNAHMEN IN DER ERSTEN
KRIEGSPHASE S. 35
2. VEREINFACHUNGSMASSNAHMEN AUF DEM GEBIET DES STEUER-,
HAUSHALTS-UND KASSENWESENS UND DES FINANZAUSGLEICHS
IN DER ERSTEN KRIEGSPHASE S. 39
C. DIE SUBSUMTION DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT UN-
TER DIE ERFORDERNISSE DES TOTALEN KRIEGSEINSATZES S. 47
1. DIE NEUE LINIE IM VEREINFACHUNGSWESEN UND IHRE RE-
SONANZ IN DER REICHSFINANZVERWALTUNG S. 47
2. DIE GROSSEN VEREINFACHUNGSERLASSE UND -VERORDNUNGEN
VOM SOMMER 1944 S. 53
D. DIE BEWAELTIGUNG UNMITTELBARER UND MITTELBARER
KRIEGSEINWIRKUNGEN AUF DIE OEFFENTLICHE FINANZWIRT-
SCHAFT IN SCHLUSSPHASE DES KRIEG UND DIE ROLLE DER
KASSEN S. 62
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- 2 -
E. DIE PLAENE DES REICHSFINANZMINISTERIUMS ZUR ERHOEHUNG
DES STEUERAUFKOMMENS IM LETZTEN KRIEGSDRITTEL UND
IHR SCHICKSAL S. 77
1. DIE STEUERVORLAGE VOM 22. DEZEMBER 1943 S. 77
2. DIE AUFZEICHNUNG VOM 8. FEBRUAR 1945 UND IHRE
KONSEQUENZEN S. 83
2. KAPITEL: DAS INGANGSETZEN DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAF T
IN DER BRITISCHEN ZONE NACH DER KAPITULATION
A. VORBEREITUNGEN UND ERSTE MASSNAHMEN DER BRITISCHEN
BESATZUNGSMACHT S. 91
1. BRITISCHE VORARBEITEN FUER DIE BESATZUNG UND MILITAER-
REGIERUNG, BESONDERS IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN
FINANZWESENS, IM KONTEXT DER ALLIIERTEN PLANUNG
DES BESATZUNGSREGIMES S. 91
A) BRITISCH-AMERIKANISCHE DIFFERENZEN IN DER KONZIPIE-
RUNG DER BESATZUNGSPOLITIK S. 91
B) BRITISCHE VORBEREITENDE ARBEITEN FUER POLITIK UND
ADMINISTRATION IM BEREICH DER OEFFENTLICHEN FINANZ-
WIRTSCHAFT S. 96
2. ERSTE MASSNAHMEN DER BESATZUNGSMACHT IN DER BRITI-
SCHEN ZONE IM BEREICH DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRT-
SCHAFT WAEHREND DER OPERATIVEN PHASE DER BESETZUNG
BIS ZUR EINRICHTUNG DES MILITAERREGIERUNGSAPPARATES
DER CCG(BE) IM JULI 1945 S. 106
A) FINANZWIRTSCHAFTLICH RELEVANTE ANORDNUNGEN UND
RICHTLINIEN VON SHAEF FUER DIE BESETZUNG DEUTSCHEN
REICHSGEBIETES S. 106
B) DAS BEISPIEL AACHEN . .. . .. S. 112
C) ERSTE MASSNAHMEN DER FINANCE OFFICERS DER BRITISCHEN
MILITAERREGIERUNG UNTER DEM KOMMANDO DER 21. ARMEE-
GRUPPE S. 120
C . 1) AD-HOC-MASSNAHMEN AUF LOKALER EBENE S. 120
C.2) ERSTE MASSNAHMEN DES WIEDERAUFBAUS DES OEFFENTLICHEN
FINANZWESENS AUF UEBEROERTLICHER EBENE S. 125
D) DIE FINANZWIRTSCHAFTLICHE SITUATION IN DER BRITI-
SCHEN ZONE ENDE JULI 1945 S. 130
3. DIE REORGANISATION DES BRITISCHEN MILITAERREGIE-
RUNGSAPPARATES IM BEREICH FINANZWESEN UND DER
BEGINN EINER SYSTEMATISCHEN INGANGSETZUNG DER OEF-
FENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT IN DER BRITISCHEN ZONE S. 135
A) DIE UEBERNAHME DER VERANWORTLICHKEIT FUER DIE MILI-
TAERREGIERUNG IM OEFFENTLICHEN FINANZWESEN DURCH
DIE FINANCE DIVISION DER CONTROL COMMISSION FOR
GERMANY (BRITISH ELEMENT) S. 135
- 3 -
B) DIE FINANCE DIVISION TECHNICAL INSTRUCTION NO.33
VOM 5. AUGUST 1945 S. 138
4. ZIELSETZUNGEN UND KOORDINATIONSPROBLEME DER MILI-
TAERREGIERUNG BEI IHREN WEITEREN FINANZWIRTSCHAFT-
LICHEN MASSNAHMEN IN DER FRUEHPHASE DER BESATZUNG ... S. 143
B. DIE SITUATION DER DEUTSCHEN FINANZVERWALTUNG UND
DIE FINANZWIRTSCHAFTLICHE LAGE IN DER BRITISCHEN
ZONE IN DEN MONATEN NACH DER KAPITULATION S. 149
1. DIE STRUKTURELLE BASIS DER DEUTSCHEN FINANZVERWAL-
TUNG UND HAUSHALTSWIRTSCHAFT NACH DEM ZUSAMMENBRUCH S. 149
2. ERSTE INITIATIVEN DER ANPASSUNG AN DIE NACHKRIEGS-
VERHAELTNISSE UND DER UMGANG MIT DER NATIONALSOZIA-
LISTISCHEN VEREINFACHUNGS-HINTERLASSENSCHAFT .... S. 153
3. OEFFENTLICHE FINANZEN UND KOMMUNALER FINANZAUS-
GLEICH S. 160
A) DIE ENTWICKLUNG DES STEUERAUFKOMMENS S. 160
B) FINANZAUSGLEICH UND KOMMUNALE FINANZEN . S. 166
C. ZUSAMMENFASSUNG S. 181
3. KAPITEL : DIE FINANZPOLITISCHEN MASSNAHMEN DES ALLIIERTEN KON-
TROLLRATES 1945 UND 1946 - IHRE VORBEREITUNG UND IMPLEMENTIERUNG
A. VORBEREITENDE ARBEITEN UND ERSTE BESCHLUESSE IM KON-
TROLLRAT S. 182
1. DIE KONSTITUIERUNG DES KONTROLLRATS-APPARATES ... S. 182
2. DIE ERSTEN BERATUNGEN IM FINANZDIREKTORIUM DES KON-
TROLLRATS UEBER DIE SANIERUNG DER DEUTSCHEN OEFFENT-
LICHEN FINANZWIRTSCHAFT S. 184
A) DIE AUSEINANDERSETZUNGEN UM DIE BEDIENUNG DER
REICHSSCHULD S. 184
B) DIE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG AUF STEUERPOLITISCHEM GE-
BIET IM HERBST 1945 UND DAS KONTROLLRATSGESETZ NR. 3 S. 186
EXKURS:
EINE DEUTSCHE STEUERINITIATIVE UNTER AMERIKANISCHER
VERANTWORTUNG - DIE NOTABGABE DER REGIERUNG SCHAEF-
FER IN BAYERN VOM AUGUST 1945 S. 189
3. WEITERE ORDNUNGSMASSNAHMEN DER BRITISCHEN MILITAER-
REGIERUNG FUER DIE OEFFENTLICHE FINANZWIRTSCHAFT IM
VORFELD DER KONTROLLRATSSTEUERGESETZGEBUNG ...... S. 192
A) DIE FORDERUNG NACH AUFSTELLUNG VON HAUSHALTSPLAENEN
FUER DAS RECHNUNGSJAHR 1945 S. 192
- 4 -
B) DIE EINRICHTUNG DER ERSTEN ZENTRALEN FINANZBEHOERDEN
FUER DIE BRITISCHE ZONE S. 196
B . 1) DIE ZONALHAUPTKASSE S . 198
B.2)DIE FINANZLEITSTELLE S. 199
B. DIE STEUERGESETZE DES KONTROLLRATS VON 1946 S. 201
1. DIE GESETZE VOM FEBRUAR 1946 (BESITZ- UND VERKEHR-
STEUERN) UND VOM MAI/JUNI 1946 (VERBRAUCHSTEUERN),
INHALTLICHE DARSTELLUNG S. 201
2. DAS STEUERPOLITISCHE KONZEPT DES KONTROLLRATS ... S. 208
3. PROBLEME DER UMSETZUNG DER KONTROLLRATSSTEUERGE-
SETZGEBUNG IN ANWENDBARES STEUERRECHT S. 215
C. DAS DEUTSCHE ECHO AUF DIE KONTROLLRATSSTEUERGESETZ-
GEBUNG IN DEN WESTZONEN S. 224
1. ERSTE OFFIZIELLE STELLUNGNAHMEN VON VERTRETERN DEUT-
SCHER FINANZVERWALTUNGEN S. 224
2. EXKURS: DIE STEUERGESETZE ALS IMPULS FUER DAS ENT-
STEHEN EINER FINANZWIRTSCHAFTLICHEN OEFFENTLICHKEIT
UND IHRER MEDIEN IN DEUTSCHLAND S. 227
3. STEUERERHOEHUNGEN, HAUSHALTSSANIERUNG UND DIE KON-
TROLLRATSSTEUERGESETZGEBUNG IN DER DEUTSCHEN DISKUS-
SION UM DIE SANIERUNG DES GELDWESENS UND DER OEFFENT-
LICHEN FINANZWIRTSCHAFT S. 230
4. KAPITEL: DIE NORMALISIERUNG DER WESENTLICHEN FUNKTIONEN
OEFFENTLICHER FINANZWIRTSCHAFT IN DER BRITISCHEN ZONE VON 1946 BIS
ZUR WAEHRUNGSREFORM
A. STEUERVERWALTUNG, STEUERPOLITIK UND DIE ARBEIT DER
FINANZLEITSTELLE S. 248
1. DIE ARBEITSAUFNAHME DER FINANZLEITSTELLE S. 248
A) STARTSCHWIERIGKEITEN EINER NEUEN BEHOERDE 1946 ... S. 248
B) DER BEGINN DER VERMITTLUNGS-UND KOORDINATIONSFUNK-
TION DER FINANZLEITSTELLE INNERHALB DER FINANZVER-
WALTUNG S. 251
2. DIE ENTWICKLUNGEN IN DER ANWENDUNG DES STEUERRECHTS
IN DER BRITISCHEN ZONE UND DIE BEMUEHUNGEN UM INTER-
ZONALE ABSTIMMUNG UND HARMONISIERUNG S. 257
A) DIE ZONALEN UND INTERZONALEN FOREN DER EROERTERUNG
VON STEUERFRAGEN S. 257
B) ANWENDUNGSPROBLEME DES KONTROLLRATSGESETZES NR. 12
IM EINKOMMEN- UND KOERPERSCHAFTSTEUERRECHT S. 260
- 5 -
C) DIE LASTENAUSGLEICHSPROBLEMATIK UND DIE STEUERLICHE
BEHANDLUNG VON KRIEGSOPFERN UND KRIEGSSCHAEDEN ALS
ANWENDUNGSPROBLEME DER KONTROLLRATSGESETZE NR. 12
UND NR. 13 S. 271
D) ANWENDUNGSFRAGEN BEI DEN UEBRIGEN DURCH DIE KONTROLL-
RATSGESETZGEBUNG NEU FESTGESETZTEN STEUERN S. 280
E) DIE ANWENDUNG DER NICHT DURCH KONTROLLRATSGESETZ-
GEBUNG GEAENDERTEN STEUERGESETZE UND DIE PLANUNGEN
ZUM AUSBAU DES STEUERSYSTEMS S. 283
E . 1) KOMMUNALE REALSTEUERN S . 285
E. 2) UMSATZ- UND VERKEHRSTEUERN S . 290
E . 3) VERBRAUCHSTEUERN S . 293
F) ZUSAMMENFASSUNG S. 295
3. DER WIEDERAUFBAU DER STEUERVERWALTUNG UND STEUER-
UEBERWACHUNG S. 296
A) DER AUFBAU EINER FUNKTIONSFAEHIGEN STEUERVERWALTUNG
UND SEINE PROBLEME S. 296
EXKURS:
DIE VERWALTUNGSBERICHTE - ZEICHEN EINER WANDLUNG
IM VERHAELTNIS ZWISCHEN BRITISCHER MILITAERREGIERUNG
UND DEUTSCHER AUFTRAGSVERWALTUNG ? S. 302
B) DER AUFBAU DES BETRIEBSPRUEFUNGS-UND STEUERFAHNDUNGS-
DIENSTES UND DIE BEMUEHUNGEN UM STEUERLICHE ERFAS-
SUNG DES SCHWARZ- UND TAUSCHHANDELS S. 306
B.L)DIE LAGE ENDE 1945 UND DIE ADMINISTRATIVEN MASSNAH-
MEN ZUR INGANGSETZUNG DER STEUERAUFSICHT S. 306
B. 2) STEUERMORAL UND NACHKRIEGS- SCHATTENWIRTSCHAFT IM
SPIEGEL DER ERFAHRUNGEN VON BETRIEBSPRUEFERN UND
STEUERFAHNDERN UND DIE REAKTIONEN DER STEUERVERWAL-
TUNG S. 31Q
C) ZUSAMMENFASSUNG S. 319
4. DIE AUSWIRKUNGEN DER KONTROLLRATS-STEUERPOLITIK
AUF DIE WIRTSCHAFT UND DIE BEMUEHUNGEN UM EINE
STEUERREFORM S. 321
A) DER STELLENWERT DER STEUERREFORMBESTREBUNGEN IM FI-
NANZ- UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN UMFELD DER ZWEI
JAHRE ZWISCHEN KONTROLLRATSSTEUERGESETZGEBUNG UND
WAEHRUNGSREFORM S. 321
B) DIE DIAGNOSE UND REVISION OFFENKUNDIGER STEUERLI-
CHER FEHLGRIFFE DER KONTROLLRATSGESETZE S. 324
C) DIE SOZIALEN UND WIRTSCHAFTLICHEN AUSWIRKUNGEN DER
KONTROLLRATSGESETZGEBUNG IM BEREICH DER BESITZ-UND
VERKEHRSTEUERN UND IHRE UMSETZUNG IN STEUERREFORM-
INITIATIVEN S. 330
C. 1) STEUERWIRKUNGSANALYSEN UND STEUERREFORMINITIATIVEN
IM ERSTEN JAHR DER KONTROLLRATSSTEUERN S. 331
- 6 -
C.2)DAS BEMUEHEN UM EINE KLEINE STEUERREFORM NOCH VOR
DER WAEHRUNGSREFORM S. 342
C.3) DIE UMSATZSTEUER IN DER STEUERREFORMDISKUSSION .. S. 348
C.4) VORBEREITUNGEN ZUR STEUERREFORM MIT UND NACH DER
WAEHRUNGSREFORM S. 351
C.4.1) DIE WEITERE BEHANDLUNG DES STEUERTHEMAS IN DER
OEFFENTLICHKEIT S. 351
C.4.2) BELASTUNGSERMITTLUNGEN UND BELASTUNGSVERGLEICHE
ZUR EINKOMMENSBESTEUERUNG S. 352
C.4.3) DIE UMSETZUNG BISHERIGER STEUERREFORMUBERLEGUN-
GEN IN DAS STEUERREFORMPROGRAMM DER VERWALTUNG DES
VEREINIGTEN WIRTSCHAFTSGEBIETES S. 355
D) ZUSAMMENFASSUNG S. 361
5. DIE ENTWICKLUNG DES STEUERAUFKOMMENS IN DEN RECH-
NUNGSJAHREN 1946 UND 1947 S. 362
B. DAS HAUSHALTSWESEN DER BRITISCHEN ZONE UND DIE AR-
BEIT DES ZENTRALHAUSHALTSAMTES S. 367
1. DAS ZONALE HAUSHALTSWESEN IN DER BESATZUNGSPOLITIK
DER BRITISCHEN MILITAERREGIERUNG S. 367
2. DIE HAUSHALTSWIRTSCHAFT IN DER BRITISCHEN ZONE BIS
ZU IHRER NEUORDNUNG DURCH DIE VERORDNUNGEN VOM
1. DEZEMBER 1946 S. 370
A) HAUSHALTSPLANUNG UND HAUSHALTSVOLLZUG 1946 S. 370
B) EINRICHTUNG UND ARBEITSAUFNAHME DES ZENTRALHAUS-
HALTSAMTES S. 372
3. DIE REGELUNG DES HAUSHALTS-, KASSEN-UND RECHNUNGS-
WESENS UND DES FINANZAUSGLEICHS DURCH DIE VERORD-
NUNGEN DER BRITISCHEN MILITAERREGIERUNG VOM
1. DEZEMBER 1946 S. 375
4. PROBLEME DES FINANZAUSGLEICHS IN DER BRITISCHEN
ZONE 1946 - 1947 S. 381
A) DIE ERSTE STELLUNGNAHME DES ZHA ZUR VO NR. 60 ... S. 378
B) DIE DURCHFUEHRUNG DES FINANZAUSGLEICHS 1946 - 1947 S. 381
B.L)DIE ABRECHNUNG DES FINANZAUSGLEICHS FUER DAS RECH-
NUNGSJAHR 1945 S. 381
B.2) DIE AUSEINANDERSETZUNGEN UM DEN FINANZAUSGLEICH
FUER DIE RECHNUNGSJAHRE 1946 UND 1947 S. 383
5. DIE STELLUNG DES ZENTRALHAUSHALTSAMTES ZU DEN UEBRI-
GEN ZONALEN UND LAENDERFINANZBEHOE RDEN UND ZUR MILI-
TAERREGIERUNG S. 388
6. DIE OEFFENTLICHEN HAUSHALTE DER BRITISCHEN ZONE IN
DEN RECHNUNGSJAHREN 1946 UND 1947 S. 393
A) DIE ERGEBNISSE DES HAUSHALTS 1946 IN DER BRITISCHEN
ZONE UND IHRE OEFFENTLICHE AUFNAHME S. 393
- 7 -
B) HAUSHALTSPLANUNG FUER DIE RECHNUNGSJAHRE 1947 UND
1948 S. 397
C) DIE AUFLOESUNG DES ZONENHAUSHALTS UND DES ZENTRAL-
HAUSHALTSAMTES S. 403
7. ZUSAMMENFASSUNG S. 404
SCHLUSSBEMERKUNG S. 407
ANMERKUNGEN S. 409
DOKUMENTE UND TABELLEN S. 507
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS S. 530
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