Die CDU wird moderne Volkspartei: Selbstverständnis, Mitglieder, Organisation und Apparat ; 1950 - 1980
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Stuttgart
Klett-Cotta
1985
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| adam_text | Inhalt
Vorwort 5
Einleitung 11
1. Fragestellung und Erkenntnisinteresse 11
2. Quellenlage 13
3. Theoretischer Bezugsrahmen 15
a) Strukturmerkmale und Funktionen
moderner Volksparteien 16
b) Partei als System 19
c) Methoden innerparteilicher Entscheidungsfindung 23
Erster Teil (1950-1969)
I. Die Partei als Hilfsorgan von Regierung und Fraktion
(1950-1960) 31
s,- 1. Die Organisation der politischen Willensbildung
/ ¦ in der Bundespartei 31
v 2. Funktion und Struktur der Parteiorganisation
X in der Ära Adenauer 38
3. örtliche Parteiorganisation und Mitglieder 45
^ 4. Parteiapparat und Parteifinanzen 49
5. Die Präsidentschaftskrise von 1959
als Anstoß zur Reformdiskussion 53
II. Die Partei im Umbruch (1961-1969) 58
1. Die Auseinandersetzung um die personelle und
V strukturelle Neuorganisation der Parteiführung 58
2. Die Entscheidung für eine funktionsfähige
Willensbildungs- und Führungsstruktur 65
3. Die Auseinandersetzung um Selbstverständnis und
/ Funktion der Partei 69
n_ 4. Die Entwicklung zum eigenständigen
* politischen Entscheidungsorgan 77
5. Mitgliederzahl und Mitgliederstruktur 84
^ : 6- Organisation, Finanzen und Parteiapparat 88
7. Parteireform in den sechziger Jahren:
halbherzig und zu spät 94
7
Zweiter Teil (1969-1980)
I. Die Partei als Instrument
¦ zur politischen Willensbildung und Führung 99
l. Die Auseinandersetzung um die Oppositionsstrategie
: und den Parteivorsitz 99
2. Das Scheitern der Strategie zur vorzeitigen Rückkehr
: an die Regierung 105
! 3. Erste Ansätze zur Parteireform in der Opposition 115
! ¦ I a) unter Kiesinger/Heck 116
I / b) unter Barzel/Kraske 123
{, 4. Politischer und personeller Neubeginn in der Opposition . . 126
T 5. Die Verbesserung der politischen und organisatorischen
~y Integration der Partei 132
6. Neue politische Programme und Konzeptionen 138
; a) Die Programmdiskussion von 1973 bis 1976 139
1 b) Das Grundsatzprogramm von 1978 141 ;
I c) Fachkongresse und Fachausschüsse 1973 bis 1980 .... 146
1 7. Die Intensivierung der innerparteilichen
1 Diskussion und Konsultation 149
II. Die Mitgliederentwicklung 160
1. Ziele und Methoden systematischer Mitgliederwerbung . . 160
2. Mitgliederentwicklung auf Bundes-und Landesebene . . . 167
3. Mitgliederzu-und-abgänge 173
4. Ursachen für Mitgliederzuwachs und-Stagnation 180
a) Politische Rahmenbedingungen 181
b)Wahlkämpfe 185
c) Werbeaktionen 187
III. Strukturveränderungen in der Mitgliedschaft
und ihre Auswirkungen auf die Partei 191
1. Veränderungen der Mitgliederstruktur
auf Bundes-und Landesebene 191
a) Frauen 191
b) Alter 194
c) Konfession 198
d) Wirtschaftsbereich und Beruf 202
aa) Wirtschaftsbereich 205
bb) Stellung im Beruf 207
e) Zusammenfassung 210
8
I
2. Entwicklung der Mitgliederzahl und -Struktur
in ausgewählten Kreisverbänden 212
3. Mitgliederentwicklung in den Vereinigungen 218
a) Junge Union (JU) 221
b) Frauenvereinigung (FV) 222
c) Sozialausschüsse der Christlich-Demokratischen
Arbeitnehmerschaft (CDA) 222
d) Kommunalpolitische Vereinigung der CDU und
CSU(KPV) 225
e) Mittelstandsvereinigung der CDU/CSU (MIT) 225
f) Die Union der Vertriebenen und Flüchtlinge -
Ost-und Mitteldeutsche Vereinigung (UVF) 228
4. Entwicklung der innerparteilichen Machtposition
der Vereinigungen 228
5. Strukturveränderungen in der Funktions-und N^
Mandatsträgerschaft 234 I
a) Gesamtheit der Funktions-und Mandatsträger I
1974 und 1982 auf allen Parteiebenen 235 j
b) Funktions- und Mandatsträger
auf Bundesebene 1969 und 1980 239
x 6. Der Zusammenhang zwischen
/ ^ Mitglieder-und Wählerentwicklung 244
IV. Die Reform der örtlichen Parteiorganisation
und der Ausbau des Parteiapparates 254
1. Die Neuorganisation der Beschaffung und Verteilung
von Finanzmitteln für die Parteiarbeit 254
a) Interne Finanzvorschriften 254
b) Einnahmen-und Ausgabenstruktur 256
-^ 2. Der Ausbau des Parteiapparates
/ auf Bundes-, Landes-und Bezirksebene 265
3. Die Reorganisation der Parteiarbeit auf örtlicher Ebene . . . 271
4. Der Ausbau des Parteiapparates auf Kreisebene 280
5. Die Aktivierung der Mitglieder
und örtlichen Parteigliederungen 286
Zusammenfassung und Folgerungen 295 1
Anmerkungen 304 ^
Tabellenverzeichnis 324
Abkürzungen 325
Quellen und Literatur 326
Register 338
9
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