Deutsches Berufsbeamtentum und britische Besatzung: Planung und Politik 1943 - 1947
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adam_text | Titel: Deutsches Berufsbeamtentum und britische Besatzung
Autor: Reusch, Ulrich
Jahr: 1985
Inhalt
Vorwort 9
Einleitung
1. Der Weg zur Wiederanerkennung des Beamtenrechts 1947-1953 .. 11
2. Ziele der Untersuchung 39
3. Forschungsstand und Quellenlage 43
Teil A: Das deutsche Berufsbeamtentum in den britischen
und anglo-amerikanischen Nachkriegsplanungen 1943-1945
I. Analysen und Vorüberlegungen: Das Bild des Berufsbeamtentums
bleibt ohne Konturen 53
1. Grundvoraussetzungen und -probleme der Nachkriegs¬
planungen 53
2. Berufsbeamtentum und „Demokratisierung Deutschlands 59
3. Restauration des Weimarer Systems? 70
II. Das deutsche Berufsbeamtentum in der angelsächsischen
wissenschaftlichen Literatur und politischen Publizistik bis 1945 .... 87
1. Tradition und Reputation: Das Berufsbeamtentum der Monarchie
und der Republik 87
2. Bruch oder Kontinuität? Beamtentum im „Führerstaat
und Deutsches Beamtengesetz 1937 94
3. Das Beamtentum in der Kritik der Kriegszeit 97
4. Überlegungen zum Nachkriegsbeamtentum .-10$)
III. Kontinuität statt Strukturreform. Konzepte zur Wiederherstellung
des Berufsbeamtentums 103
1. Zielkonflikt: Effizienz der Verwaltung oder Primat der Reform? 103
2. Entnazifizierung des Beamtenrechts /11^)
IV. Das Berufsbeamtentum in den Handreichungen für die Militär¬
regierung 120
1. Informationshandbücher für Truppe und Militärregierungsstäbe .. 120
2. S.H.A.E.F. Military Government Handbook for Germany und
die Morgenthau-Kontroverse 1127
5
V. Planung ohne politisches Ergebnis: Ein verbindliches Beamten¬
konzept kam nicht zustande 138
Teil B: Die britische Beamtenpolitik in Deutschland
und ihr Scheitern 1945-1947
I. Demokratisierung und „Dezentralisierung . Die Neuorientierung
der britischen Beamtenpolitik 143
1. Voraussetzungen und Anfänge 143
2. Vorläufige Überlegungen zur Beamtenversorgung 169
3. Das Refonnkonzept im Überblick i 176;
II. Vom Konzept zum Programm: Die Beamtendirektive
vom Juni 1946 179
1. Zur Entstehungsgeschichte 179
2. Inhalt und Bedeutung 197
a) Die Hauptziele 197
b) Maßnahmeplanung 206
c) Alliiertes Beamtenrechtsänderungsgesetz 213
d) Britisches Zonen-Beamtengesetz (I) 215
e) Entpolitisiertes Beamtentum: Pläne für Deutschland -
Praxis in Großbritannien 217
f) Britisches Zonen-Beamtengesetz (II) 225
g) Richtlinien für Militärregierungsoffiziere 227
h) Mustersatzungen für Landes- und Kommunalbeamtenrecht 229
i) Rechtscharakter und Auswirkungen der Direktive 234
III. Reaktionen und Kontroversen: Deutsche Proteste und britische
Bedenken gegen das Reformwerk 240
1. Frühe Kritik der deutschen Exekutive und der Experten 240
2. Sozialdemokratische Ablehnung und Londoner Vermittlungs¬
bemühungen 257
a) Die Proteste der SPD gegen die Neuordnung der Verwaltung
und die Entpolitisierung des Berufsbeamtentums 257
b) Bedenken der britischen Arbeiterbewegung und die Stellung¬
nahme des Control Office 274
3. Der innerbritische Streit um Praxis und Probleme
des Institutionen-Exports 281
a) Zum Verhältnis von Control Office und Control Commission .. 281
b) Zur Ausgangssituation im Frühjahr 1946 282
c) Die Intervention des Deutschlandministers 295 ;
4. Keine Fortschritte der Reform im Widerstreit der Meinungen
und Interessen 326 .
6
IV. „Devolution of power . Die Verordnung Nr. 57 und der Wandel
der britischen Besatzungspolitik 358
V. Kontinuität des Beamtenredits 370
Ergebnisse
376
Abkürzungen 383
Quellen und Literatur 385
Personenregister 415
7
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