Politik und Programmatik des Deutschen Gewerkschaftsbundes:
Gespeichert in:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Köln
Bund-Verl.
1984
|
Ausgabe: | 2., völlig überarb. Aufl. |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXVI, 760 S. |
ISBN: | 3766305395 |
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adam_text | Übersicht Vorwort.................................................................................................................. V Technische Vorbemerkung ......................................................................................VIII Inhaltsverzeichnis.................................................................................................. XI Zum Grundsatzprogramm 81 des Deutschen Gewerkschaftsbundes.................. 1 Grundsätzliche Programmatik................................................................................ Bildungs-und Wissenschaftspolitik.............................................................. .. . . Humanisierung der Arbeit..................................................................................... Mitbestimmung...................................................... ................................................ Vermögensbildung-Beteiligung der Arbeitnehmer am Produktiwermögen . . . Tarifautonomie und Tarifpolitik............................................................................. Sozialpolitik............................................................................................................. Wirtschafts-und Steuerpolitik................................................................................ Energiepolitik und Umweltschutz ........................................................................ Regional-, Struktur-, Städtebau- und Wohnungspolitik......................................... Personengruppenarbeit im DGB
........................................................................... Jugend .................................................................................................................. Frauen.................................................................................................................. Angestellte..................... .................................................................................... Beamte - öffentlicher Dienst................................................. ............................ Arbeiter/Handwerk .......................................................................................... Ausländische Arbeitnehmer............................................................................. Kultur-und Medienpolitik...................................................... .............................. Internationale Gewerkschaftspolitik...................................................................... Satzung und Aufbau des DGB................................................................................ 21 97 143 167 265 281 315 419 511 535 549 551 585 603 621 639 645 667 691 743 IX
Inhaltsverzeichnis Vorwort ................................................................................................................. V Technische Vorbemerkung ......................................................................................VIII ZUM GRUNDSATZPROGRAMM 81 DES DEUTSCHEN GEWERKSCHAFTSBUNDES Gerhard Leminsky.................................................................................................. 1 Die historische Ausgangslage gewerkschaftlicher Politik............................... Wiederaufbau und Grundsatzprogramm von 1949 ............................................ Gewerkschaftspolitik im Zeichen der Vollbeschäftigung das Düsseldorfer Grundsatzprogramm von 1963 ............................ Strukturelle Änderungen im Vorfeld einer neuen Programmdiskussion . . ... Schwerpunkte der Programmdiskussion........................................................... Gewerkschaftsorganisation und Programmdiskussion.................................... Schlußbemerkung............................................................................................... 2 4 6 8 10 15 19 GRUNDSÄTZLICHE PROGRAMMATIK........................................................... 21 1. Aktionsprogramm 1979 des Deutschen Gewerkschaftsbundes..................... Rechtauf Arbeit-Gesicherte Arbeitsplätze................................................... Ausbau der Tarifautonomie............................................................................. Kürzere Arbeitszeit und längerer Urlaub......................................................... Höhere Löhne und
Gehälter . . ...................................................................... Gerechtere Vermögensverteilung................................................................... Verbesserung der Steuer- und Finanzpolitik.................................................... Menschengerechte Arbeit................................................................................ Größere soziale Sicherheit .............................................................................. Bessere Alterssichemng................................................................................... Fortentwicklung des Arbeits-und Dienstrechts.............................................. Mehr Mitbestimmung..................................................................................... Unabhängige Medien ..................................................................................... Gleiche Bildungschancen und bessere Berufsbildung.................................... Soziales Miet-und Bodenrecht........................................................................ Umweltschutz.................................................................................................. Sichere Energieversorgung.............................................................................. 2. Forderungen des DGB zur Bundestagswahl 1983 (Wahlprüfsteine)................ Prüfstein 1: Kampf gegen die Arbeitslosigkeit.............................................. Prüfstein 2: Demokratisierung der Wirtschaft.............................................. Prüfstein 3: Soziale Sicherheit und
Gerechtigkeit......................................... Prüfstein 4: Frieden und Entspannung........................................................... 22 22 23 23 23 23 23 24 24 24 25 25 26 26 26 22 22 28 29 31 32 33 XI
Inhaltsverzeichnis 3. Grundsatzprogramm des Deutschen Gewerkschaftsbundes........................ Präambel................................................................... Arbeitnehmerrechte.................................................................................... Arbeitsverhältnis........................................................................................ Humanisierung der Arbeit............................................................................ Grundlagen des Wirtschaftens..................................................................... Vollbeschäftigung......................................................................................... Gerechte Einkommens-und Vermögensverteilung.................................... Kontrolle wirtschaftlicher Macht ................................................................ Mitbestimmung........................................................................................... Wettbewerb und Planung............................................................................ Volkswirtschaftlicher Rahmenplan............................................................. Investitionslenkung .................................................................................... öffentlicher Haushalt, Finanz-, Steuer- und Geldpolitik................................ öffentliche und freie Gemeinwirtschaft ...................................................... Energiepolitik.............................................................................................. Internationale wirtschaftliche und
soziale Zusammenarbeit........................ Ausbau des Systems der sozialen Sicherung................................................. Gesundheitswesen...................................................................................... Leistungen der sozialen Sicherung................................................................ Finanzierung der sozialen Sicherung........................................................... Soziale Selbstverwaltung................................................. Arbeits-, Sozial-und Verwaltungsgerichtsbarkeit....................................... Sicherung der Wohnungsversorgung........................................................... Umweltschutz.............................................................................................. Bildungsgrundsätze und Bildungsplanung................................................... Berufliche Bildung ...................................................................................... Weiterbildung.............................................................................................. Schule, Hochschule und sonstige Bildungseinrichtungen............................. Wissenschaft und Forschung.......... ............................................................. Presse, Funk und Fernsehen.......................................................................... Kunst und Kultur ......................................................................................... 34 34 38 39 39 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45 46 46 47 48 50 51 51 52 52 52 53 54 55 55 57 57 58 4. Rede von
Heinz O. Vetter auf dem 4. Außerordentlichen Bundeskongreß in Düsseldorf 1981......................................................................................... 59 5. Aufruf des DGB zum Antikriegstag ami. September 1981 ........................... 73 6. Heinz O. Vetter, »Initiative für den Frieden«, 1981 ....................................... 75 7. Grundsatzreferat des neugewählten Vorsitzenden des DGB, Emst Breit, auf dem 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 .................................. 83 8. Antrag 37 »Für Verbot faschistischer und neofaschistischer Organisationen« anden 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ..................................... 92 9. Stellungnahme des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Friedens und Sicherheitspolitik, 1983.......................................................................... 93 XII
Inhaltsverzeichnis BILDUNGS- UND WISSENSCHAFTSPOLITIK .............................................. 97 1. Bildungspolitisches Programm des DGB, 1982................................................. Grundsätze und Ziele gewerkschaftlicher Bildungspolitik......................... Gewerkschaftliche Forderungen zu den Bildungsbereichen.......................... Kindergarten (Elementarbereich) ........................՛......................................... Grundschule (Primarbereich)....................................... ........................... ։. . . Mittelstufe (Sekundarstufe I)........................................................................... Oberstufe (Sekundarstufe II)........................................................................... Hochschule und Forschung.............................................................................. Weiterbildung.................................................................................................. 101 101 104 104 105 106 108 111 113 2. Leitsätze des DGB zur Studienreform, 1978 .................................................... 115 Gewerkschaften und Studienreform.........................................................; . . 115 Hochschulausbildung als Berufsausbildung.................................................... 116 Studienorganisation........................................... 117 Orientierungsphase ........................................................................................ 117 Praktische Phase..........
.................................................................................... 117 Lehren und Lernen.......................................................................................... 118 Leistungsnachweise durch Prüfungen ........................................................... 118 Studienberatung............................................................................................... 118 Verfahren der Studienreform........................................................................... 119 3. Grundsätze und Forderungen des DGB zur Weiterbildung, 1978 .................. 119 Vorbemerkungen............................................................................................. 119 Weiterbildung und Arbeitnehmerinteressen................................................. 121 Weiterbildung im öffentlichen Bildungssystem............................................... 121 Angebote.......................................................................................................... 121 Finanzierung..................................................................................................... 122 Personal......................................... 123 Mitbestimmung der Gewerkschaften.......... ................................................... 123 Betriebliche Weiterbildung.............................................................................. 124 Gewerkschaftliche Bildungsarbeit................................................................... 124 4. Leitsätze des DGB zur Arbeitslehre, 1977
......................................................... 125 Einleitung.......................................................................................................... 125 Gewerkschaften und Schule ........................................................................... 126 Gewerkschaften und Arbeitslehre................................................................... 126 Qualifikationsziele.......................................................................................... 126 Problemfelder und Themen.............................................................................. 127 Lemformen....................................................................................................... 128 Verankerung der Arbeitslehre in Schule und Hochschule............................. 128 Lehreraus-und-Weiterbildung........................................................................ 129 5. Leitsätze des DGB zur Gestaltung des zehnten Schuljahres in der Hauptschule, 1979 ............................................................................................. 130 Soziale Gründe.................................................................................................. 130 Pädagogische Gründe..................................................................................... 130 XIII
Inhaltsverzeichnis Bildungspolitische Gründe............................................................................. Arbeitsmarktpolitische Gründe..................................................................... Arbeitsschutzrechtliche Gründe..................................................................... Welche Lemziele hat das zehnte Schuljahr?................................................... Wie soll der Unterricht im zehnten Schuljahr aussehen?............................... Pflichtbereich-was alle lernen müssen........................................................... Vorbereitung auf das Arbeitsleben ................................................................ Vorbereitung auf das Leben in Familie und Gesellschaft............................... Anforderungen an die Lehrerausbildung........................................................ 6. Grundsätzliche Stellungnahme des DGB zum Bildungsgesamtplan, 1980 ... 131 131 131 131 132 132 133 133 134 134 7. Antrag 30 »Wissenschaft und Forschung« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ............................................................................. 138 8. Antrag 309 »Kooperation zwischen Hochschulen und Gewerkschaften« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ........................................... 139 HUMANISIERUNG DER ARBEIT..................................................................... 143 1. Antrag 13 »Humanisierung der Arbeit« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ............................................................................. 146 2. Antrag
16 »Arbeitsstrukturierung und Gruppenarbeit« an den 11. Ordentlichen BGB-Bundeskongreß 1978 ................................................... 3. Antrag 31 »Forschungsprogramm der Bundesregierung zur Humanisierung des Arbeitslebens« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 .... 148 150 4. Antrag 148 »Arbeitsschutz« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ................................................................................................................ 152 5. Antrag 149 »Arbeitsschutz« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ................................................................................................................. 154 6. Antrag 155 »Arbeitsschutz und Unfallverhütung im öffentlichen Dienst« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ........................................... 7. Stellungnahme des DGB zur staatlichen Förderung neuer Technologien und zur Humanisierung des Arbeitslebens, 1979 ................................................... 8. Antrag 27 »Technologie und Humanisierungspolitik« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982................................................... 9. Antrag 142»GesundheitamArbeitsplatz«anden 12.Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ............................................................................. 161 10. Antrag 145 »Arbeitsschutz« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ....................................................................... 163 MITBESTIMMUNG............................................................................................... 167
»Wirtschaftsdemokratie« in der Weimarer Zeit.............................................. Entwicklung nach 1945 .................................................................................... 167 168 XIV 156 157 159
Inhaltsverzeichnis Betriebliche Mitbestimmung........................................................................ Mitbestimmung auf Untemehmensebene.................................................... überbetriebliche (gesamtwirtschaftliche) Mitbestimmung........................... Mitbestimmung auf europäischer Ebene....................................................... 172 176 180 181 1. Antrag 17 »Mitbestimmung-Demokratisierung der Wirtschaft« anden 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982.................................................. 185 2. Emst Breit: Mitbestimmungsinitiative: Abbau der ArbeitslosigkeitDemokratisierung der Wirtschaft, 1982 ......................................................... 187 3. Gerd Muhr, Gewerkschaften und Betriebsverfassung, 1982 ......................... 193 Vorbemerkungen......................................................................................... Der Stellenwert der betrieblichen Mitbestimmung........................................ Gewerkschaften und Betriebsrat - Konkurrenz- oder Kooperations verhältnis? ................................................................................................... Zusammenarbeit zwischen Gewerkschaften und Betriebsrat ...................... Enge Zusammenarbeit hat sich bewährt....................................................... Betriebsverfassungsgesetz 1972 - kein Schlußpunkt der betrieblichen Mitbestimmung............................................................................................ Stärkerer Einfluß auf unternehmerische Entscheidungen
........................... Einheitsgewerkschaft und Betriebsverfassung........................ 193 194 198 199 200 4. Antrag 272 »Mitbestimmung und Betriebsverfassung« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982.................................................. 201 5. Antrag 271 »Betriebsrätearbeit« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ........................................................................... 203 6. Antrag 17 »Mitbestimmung im Unternehmen und in der Wirtschaft« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978.................................................. 204 7. Heinz O. Vetter: Mitbestimmung in der Krise - Krise der Mitbestimmung? 1977 .............................................................................................................. Arbeitgeberstrategie im Zusammenhang sehen .......................................... Unvereinbarkeit Tarifautonomie-Mitbestimmung?..................................... Mitbestimmung im Systemzusammenhang sehen........................................ Schlußbemerkung...................... 206 206 207 208 209 8. Stellungnahme vor dem Bundesverfassungsgericht, 1978.............................. 210 9. Heinz O. Vetter: Der Kampf um den Erhalt der Montanmitbestimmung, 1980. 216 10. Unser Ziel: Montanmitbestimmung dauerhaft sichern, 1983 ......................... Mitbestimmung-warum?............................................................................. Mitbestimmung - wo ist sie notwendig?......................................................... Mitbestimmungsinitiative-warum gerade
jetzt?.......................................... 224 224 226 229 11. Stellungnahme des DGB zum Regierungsentwurf eines Gesetzes zur Änderung des Montanmitbestimmungsgesetzes und des Mitbestimmungsergänzungsgesetzes, 1981 ............................. 231 195 196 197 XV
Inhaltsverzeichnis 12. Heinz О. Vetter: Mitbestimmung in öffentlichen Unternehmen, 1972 .......... 234 13. Zum Entwurf eines Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in Großunternehmen und Großkonzemen, 1983 ................................................ 236 14. Grundsätze des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Weiterentwicklung des Betriebsverfassungsrechts, 1983 ................................................................ 239 15. Grundsätze des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Weiterentwicklung des Bundespersonalvertretungsrechts, 1983 ................................................... 240 16. Thesen des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Mitbestimmung in öffentlich-rechtlichen Großunternehmen und Einrichtungen, 1983 .......... 241 17. Mitbestimmung im gesamtwirtschaftlichen Bereich, 1971 ............................ Grundsätze....................................................................................................... Die Frage der Arbeitnehmerkammem.......................................................... Bundeswirtschafts-und Sozialrat .................................................................. Landeswirtschafts-und Sozialräte.................................................................. Regionale Wirtschafts-und Sozialräte .......................................................... 244 244 245 247 249 249 18. Mitbestimmung auf europäischer Ebene: Zusammenfassende Stellungnahme des DGB zum Vorschlag der Kommission der Europäischen Gemeinschaften für eine Verordnung des Rates über die Schaffung einer Europäischen Aktiengesellschaft,
1972 ................................. 252 19. Forderungen des Europäischen Bundes der Freien Gewerkschaften in der Gemeinschaft (EBFG) zur Mitwirkung der Arbeitnehmer der Europäischen Aktiengesellschaft, 1970 ................................................... Aufsichtsrat .................................................................................................... Zentraler Unternehmensrat............................................................................. Vorstand ......................................................................................................... 254 254 255 256 20. Aktualisierte Bemerkungen des EGB-Ausschusses »Demokratisierung der Wirtschaft und der Institutionen« zur 5. Richtlinie hinsichtlich der Struktur der Aktiengesellschaften und der Interessenvertretungen der Arbeitnehmer im Untemehmensrecht der Europäischen Gemeinschaft (EG), 1980 ............. 256 Vorbemerkungen............................................................................................ 256 Allgemeine Grundsätze.................................................................................. 252 GrundsätzezurKoordinierungderStrukturderAktiengesellschaften.......... 257 Grundsätze zur Interessenvertretung der Arbeitnehmer............................... 257 Schlußbemerkungen............................................................................ 258 21. Information über den Vorschlag der EG-Kommission für eine »Richtlinie über die Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer von Unternehmen mit komplexer, insbesondere transnationaler Struktur« und
Bewertung, 1980 Einleitung............................................................................................ .. . . Hauptinhalte.......... ................................... Bewertung...................................................................................................... Praktische Schlußfolgerungen....................................................................... XVI 259 259 259 251 252
Inhaltsverzeichnis VERMÖGENSBILDUNG BETEILIGUNG DER ARBEITNEHMER AM PRODUKTIWERMÖGEN ... 265 Entwicklung der programmatischen Stellungnahme....................................... Schwerpunkte der Diskussion........................................................................ 265 267 1. Antrag 27 »Vermögensbildung« an den 9. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1972 .............................................................................. 270 2. DGB zur Beteiligung der Arbeitnehmer am Produktiwermögen, 1973 .......... 274 3. a) Leitsätze der IG Metall zurVermögensbildung, 1972 .................................. b) Eugen Loderer vor Funktionären, 1972 ...................................................... 275 277 4. Antrag 26 »Vermögenspolitik/Sparförderung« an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ............................................................................. 278 TARIFAUTONOMIE UND TARIFPOLITIK...................................................... 281 StrukturgewerkschaftlicherTarifpolitik......................................................... Programmatische Entwicklung........................................................................ 281 284 1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Möglichkeiten einer koordinierten gewerkschaftlichen Tarif-und Besoldungspolitik, 1967 .................................. 290 2. Tarifpolitische Grundsätze der Freien Gewerkschaften in den Europäischen Gemeinschaften, 1969 ..................................................................................... 291 3. Die gewerkschaftliche Forderung:
Arbeitszeitverkürzung, 1980..................... 294 4. Gemeinsame Erklärung des DGB, der IG Metall und der IG Druck und Papier zur BAG-Entscheidung über die Aussperrung, 1980 ....................................... 296 5. Tarifpolitische Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 . a) Antrag 175 »Recht auf Arbeit«.................................... ................................. b) Antrag 183 »Technischer Wandel und Rationalisierung«.......................... c) Antrag 232 »Gewerkschafts-und Arbeitskampfrecht«............................... d) Antrag 235 »Tarifautonomie und Änderung des Tarifvertragsgesetzes« . . e) Antrag 259 »Fortsetzung der aktiven Tarifpolitik«....................................... 299 299 300 303 304 306 6. Tarifpolitische Beschlüsse des 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongresses 1982 .................................................................................................................. a) Antrag 205 »Rationalisierungsschutz«......................................................... b) Antrag 207 »Rationalisierung und technischer Wandel«............................. c) Antrag 225 »Teilzeitarbeit/neue Arbeitszeitsysteme«............................... d) Antrag 280 »Gemeinsames Vorgehen zur Durchsetzung von Arbeitszeit verkürzungen und eine stärkere Koordinierung der gewerkschaftlichen Tarifpolitik«.................................................................................................. e) Antrag 281 »Solidarische Tarifpolitik«......................................................... 309 310 7. Hauenschild/Döding:
Lebensarbeitszeit durch Tarifverträge verkürzen, 1982 8. DGB-Bundesvorstand: Empfehlung zur Arbeitszeitverkürzung, 1983 ........... 311 313 306 306 307 309 XVII
Inhaltsverzeichnis SOZIALPOLITIK.................................................................................................... 315 1. GerdMuhr: Sozialpolitik im neuen Grundsatzprogramm des DGB, 1981 ... Vollbeschäftigung und Arbeitsmarktpolitik................................................... Menschenwürdige Arbeit............................................................................... Arbeitsmarktbeitrag....................................................................................... Soziale Krankenversicherung und Gesundheitspolitik................................. Alterssichemng............................................................................................... Ziele der Alterssicherung............................................................................... Flexible Altersgrenze................................................................ Verminderte Erwerbsfähigkeit........................................................................ Organisation und Selbstverwaltung................................................................ Internationale Sozialpolitik........................................... 319 319 320 322 322 326 327 327 327 328 328 2. Sozialpolitisches Programm des DGB, 1981 ................................................... Präambel................................................................... Arbeit.............................................................................................................. Gesundheit..........................................................................................
Familie.............................................................................................................. Alter................................................................................................................. Finanzierung.................................................................................................... Selbstverwaltung und Organisation in der Sozialversicherung . .................. 329 329 332 338 345 348 351 352 3. Programm des DGB zur Verbesserung der Lebenssituation älterer Menschen, 1979 ............................................................................................... Vorwort............................................................................................................ Die Situation älterer Menschen und die Anforderungen an die Sozialpolitik . Die Beschäftigungssituation älterer Arbeitnehmer......................................... Probleme der Einkommenssituation................................................................ Wohnbedingungen.......................................................................................... Zur gesundheitlichen Situation älterer Menschen......................................... Sozialkontakte und Freizeitverhalten älterer Menschen............................... Bildung von Arbeitsgemeinschaften der Leistungsträger und eines Gesamtversorgungssystems.................... 4. Programm von 1975des Deutschen Gewerkschaftsbundes für ältere Arbeitnehmer..................................................................................................
Vorwort............................................................................................................ Einleitung......................................................................................................... Zur Beschäftigungssituation älterer Arbeitnehmer ....................................... Forderungen und Maßnahmen zur Beseitigung von Beschäftigungs nachteilen ......................................................................................................... 5. Gesundheitspolitisches Programm des DGB, 1972 ......................................... Zur Einleitung................................................................................................. Ausbau von Vorsorge und Früherkennung...................................................... Rehabilitation............................................................. Ärztliche Versorgung in der freien Praxis ..................................................... XVIII 354 354 355 359 359 362 364 369 370 371 371 372 372 373 387 387 388 390 391
Inhaltsverzeichnis Medizinische Versorgung im Krankenhaus.................................................·. 396 Sozialärztlicher Dienst..................................................................................... 399 öffentlicher Gesundheitsdienst...................................................................... 400 Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin . ......................................................... 401 Arzneimittel.................................................................................................... 402 Aus-, Weiter-und Fortbildung der Medizinberufe......................................... 403 Wissenschaft und Forschung................................................................ 404 Modernisierung des Systems der sozialen Krankenversicherung und der ärztlichen Versorgung................................................................................ 404 Änderungen im Versicherungsrecht der sozialen Krankenversicherung . . . 406 6. Gerd Muhr: 25 Jahre Selbstverwaltung in der SozialversicherungRückblick und Ausblick, 1978 ........................................................................... Bismarcks Intentionen..................................................................................... Verhältnis Staat-Selbstverwaltung................................................................ Selbstverwaltung durch die Versicherten...................................................... Schwerpunkte bisheriger und künftiger Arbeit.............................................. Anforderungen an die
Selbstverwaltung........................................................ Schlußbemerkungen....................................................................................... 407 408 409 411 411 413 414 7. Antrag 136 »Gegen Sozialleistungsabbau - für Sicherung und Ausbau des Erreichten« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ............. Arbeitsmarktpolitik................................................... Gesundheitspolitik.......................................................................................... Rentenversicherung....................................................................................... 415 415 416 417 WIRTSCHAFTS- UND STEUERPOLITIK ........................................................ Die wirtschaftspolitische Entwicklung nach 1945 ........................................... Die wirtschaftspolitischen Grundsätze des DGB (München 1949).................. DieWirtschaftspolitikimMittelpunktderDGB-Kongresse.......................... Die Wirtschaftspolitik im DGB-Grundsatzprogramm von 1963 .................... Das DGB-Grundsatzprogramm von 1981 ........................................................ Der DGB zum Steuersystem............................................................................. 419 419 420 421 422 428 430 1. Alois Pfeiffer: Die Wirtschaftspolitik im Entwurf für ein neues Grundsatzprogramm, 1980................................................................................ Wandel der sozioökonomischen Bedingungen.............................................. Die wirtschaftspolitischen
Programmpunkte.................... Planung im Wettbewerb................................................................................... 2. Vorschläge des DGB zurWiederherstellung der Vollbeschäftigung, 1977 . . . Wirtschaftliche und soziale Aufgaben der Beschäftigungspolitik.................. Arbeitslosigkeit und Beschäftigungsperspektiven................................. Schlußfolgerungen für die Beschäftigungspolitik........................................... Zur Beschleunigung des qualitativen Wirtschaftswachstums....................... Soziale Beherrschung der Produktivitätsentwicklung.................................... Verkürzung der Arbeitszeit.............................................................................. 432 432 433 438 439 439 439 440 441 450 452 XIX
Inhaltsverzeichnis 3. Wirtschafts- und steuerpolitische Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ............................................................................ a) Antrag 73 »Wirtschaftspolitik«.................................................................. Prinzipielle Ansatzpunkte einer autonomen Beschäftigungspolitik.......... Grundsätze einer beschäftigungsorientierten Wirtschaftspolitik............ Instrumente einer beschäftigungsorientierten Wirtschaftspolitik............ Gesellschaftliche Rahmenbedingungen................................................... b) Antrag 82 »Konzertierte Aktion«....................................................... c) Antrag 86 »Steuer-und Finanzpolitik«........................................................ Beschäftigungssichernde Finanzpolitik..................................................... Steuerpolitik............................................................................................... 454 454 455 455 455 457 458 458 458 460 4. Zur Steuer-und Finanzpolitik, 1979 ................................................................ 461 Teill: Steuerpolitik ....................................................................................... 461 Entwicklung der Steuerpolitik von 1970 bis 1980 ........................................... 461 Die aktuelle steuerpolitische Diskussion........................................................ 463 Fragestellungen............................................................................................... 465 Teil 2:
Finanzpolitik........................................................ 467 Erfolge der beschäftigungssichemden Finanzpolitik ................................... 467 Alternative Möglichkeiten zum Ausgleich von Steuersenkungen ............... 469 Anlage: DGB zur aktuellen Steuerdiskussion, 1979 ........................................ 470 5. Zur Beschäftigungskrise und Wirtschaftspolitik, 1981 ................................... DGB-Forderungen zur Bekämpfung der Beschäftigungskrise....................... Die Kabinettsbeschlüsse der Bundesregierung aus der Sicht des DGB.......... 471 472 476 6. Das 50-Milliarden-Programm des DGB: öffentliche Investitionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Verbesserung der Lebensqualität, 1981 ...................... 477 7. Informationen und Positionen zum Bundeshaushalt 83: Für eine beschäftigungssichernde Finanzpolitik - gegen den Abbau von Sozialleistungen, Stellungnahme des DGB zu den Beschlüssen der Bundesregierung über den Bundeshaushalt für 1983 .............................. Vorwort............................................................................................................ Die Haushaltsprobleme 1983 und die Kabinettsbeschlüsse der Bundesregierung............................................................................................ Beurteilung der Kabinettsbeschlüsse aus gewerkschaftlicher Sicht............... Die Vorschläge des DGB: Haushaltssanierung durch beschäftigungsfördemde Investitionen für mehr qualitatives Wachstum . . .
Schlußbemerkung............................................................................................ Anlage 1 : DGB macht Front gegen Haushaltsbeschlüsse............................... Anlage 2: Bundesvorstand des DGB an die Abgeordneten des Deutschen Bundestages: Haushalt 83 ........................................................... 8. Auftrag und Aufgaben gemeinwirtschaftlicher Unternehmen des Deutschen Gewerkschaftsbundes und seiner Gewerkschaften, 1979 ............................... Gemeinwirtschaftliche Unternehmen als Bestandteil der Arbeiterbewegung XX 480 480 481 485 493 495 496 497 498 498
Inhaltsverzeichnis Der Auftrag gemeinwirtschaftlicher Unternehmen....................................... Wettbewerbsförderung und die Funktion des Gewinns in gemeinwirtschaftlichen Unternehmen............................................................ Unterstützung bei der Verwirklichung gewerkschaftspolitischer Vorstellungen.................................................................................................. Willensbildung über den gemeinwirtschaftlichen Auftrag............................ Rahmenbedingungen........................................................................................ Bildungs-und Öffentlichkeitsarbeit................................................................. 500 501 501 502 9. Wirtschafts- und steuerpolitische Beschlüsse des 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongresses 1982........................................................................... a) Antrag 26 »Gemeinwirtschaftliche Leistungen dauerhaft sichern« ..... b) Antrag 84 »Beschäftigungssichemde Wirtschaftspolitik«.......................... 505 505 507 ENERGIEPOLITIK UND UMWELTSCHUTZ......................................... 499 500 511 1. Leitsätze des Deutschen Gewerkschaftsbundes zum Umweltschutz, 1972 . . . Menschenwürdige Umwelt als soziales Grundrecht....................................... Umweltpolitik als Gesellschaftspolitik........................................................... Prinzipien einer Umweltpolitik aus gewerkschaftlicher Sicht....................... Schwerpunkte einer künftigen gewerkschaftlichen Umweltpolitik................ 2. DGB-Umweltprogramm,
Thesen, 1974 ........................................................... 513 513 513 514 517 518 3. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 .......................... a) Antrag 32 »Umweltschutzpolitik« .............................................................. b) Antrag 105 »Bau von Kraftwerken-Kernenergie-Umweltschutz«.......... 521 521 522 4. Energiepolitische Erklärung des DGB, 1980 .................................................... 525 5. Anträge an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 .......................... a) Antrag 33 »Umweltschutz«........................................................................... b) Antrag 34 »Umwelt-und Arbeitsschutz« .................................................... c) Antrag 35 »Umweltschutz«........................................................................... d) Antrag 36 »Umweltkriminalität«................................................................. e) Antrag 128 »Energiepolitik«......................................................................... 526 526 528 529 530 530 REGIONAL-, STRUKTUR-, STÄDTEBAU- UND WOHNUNGSPOLITIK ... 535 1. Antrag 124 »Raumordnung, regionale und sektorale Strukturpolitik« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 .................................................... 2. Antrag 126 »Gezielte Strukturpolitik zugunsten der Industriestandorte notwendig« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 .................. 3. Antrag 127 »Sicherung der Stahlstandorte« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982
.............................................................................. 4. Antrag 339 »Leitsätze des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Regional-, Städtebau- und Wohnungspolitik im Rahmen von Raumordnungs- und Strukturpolitik« an den 8. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1969 ............. 536 537 538 539 XXI
Inhaltsverzeichnis 5. Antrag 113 »Wohnungs- und Städtebaupolitik« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ............................................................................ 542 6. Antrag 120 »Bessere Nutzung leerstehenden Wohnraums« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ................................................... 544 7. Antrag 122 »Entschließung zur Verkehrspolitik« an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ................................... 545 PERSONENGRUPPENARBEIT IM DGB.......................................................... 549 Jugend................................................................................................................... 551 1. Leitsätze der Gewerkschaftsjugend, 1970 ........................................................ 555 2. Antrag 295 »Jugendpolitische Forderungen des DGB« an den 9. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1972 ............................................................................ 559 3. Antrag 300 »Inhalt und Aufgabenstellung gewerkschaftlicher Jugendarbeit als Teil der Gewerkschaftsarbeit« an den 9. Ordentlichen DGBBundeskongreß 1972 ....................................................................................... 570 4. Positionspapier zur gewerkschaftlichen Jugendarbeit, 1981 ......................... Zur Situation von Jugendlichen in den Gewerkschaften .............................. Grundsätze und Ziele gewerkschaftlicher Jugendarbeit .............................. Handlungsfelder gewerkschaftlicher Jugendarbeit...................................... Strukturen und
Methoden gewerkschaftlicher Jugendarbeit ...................... Erste Konsequenzen aus dem Positionspapier................................................ 573 573 574 576 577 579 5. Anträgeanden 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... 580 a) Antrag 220 »Entschließung zur Jugendarbeitslosigkeit« . . ....................... 580 b) Antrag 221 »übemahmeproblematik«........................................................ 581 c) Antrag 325 »Jugendarbeitslosigkeit und Ausbildungsplatzsituation«. . . . 582 6. Erklärung des Bundesjugendausschusses zur Jugendarbeitslosigkeit, 1981. . 583 Frauen................................................................................................................... 585 1. Programm des Deutschen Gewerkschaftsbundes für Arbeitnehmerinnen - Grundsätze und Forderungen -, 1969 .......................................................... Gleiche Bildungsmöglichkeiten und Begabungsförderung............................ Chancengleichheit im Beruf............................................................................. Gerechte Bewertung der Arbeit und Leistung................................................ Schutz, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz........................................... Verbesserung der Gesundheitsvorsorge und der Krankenversicherung . . . . Verbesserung des Unfallversicherungsschutzes........................................... Bessere und gerechte soziale Sicherung........................................................ Mehr Vorsorge und Schutz für Mütter und
Kinder......................................... Mehr Hilfen für die Familien.......................................................................... Hilfen für das Alter.......................................................................................... 588 590 590 591 591 592 592 592 593 593 594 XXII
Inhaltsverzeichnis 2. Antrag 138 »Rentenversicherung der Frauen« an den 9. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1972 ........................................................................... 3. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... a) Antrag 208 »Arbeitschancen der Frauen«.................................................. b) Antrag 378 »Partnerschaftliche Teilhabe der Frauen und Männer in allen Lebensbereichen«............ ....................................................................... 594 596 596 598 4. Anträge an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ......................... 599 a) Antrag 230 »Gleiche Rechte und Chancen für Arbeitnehmerinnen« .... 599 b) Antrag 368 »Eltemurlaub«........................................................................ 600 Angestellte ........................................................................................................ 1. Grundsätze der Angestelltenpolitik, 1968 .................................................... 603 607 2. Leitsätze zur Angestelltenpolitik des Deutschen Gewerkschaftsbundes und seiner Gewerkschaften, 1968 ................................................. 609 3. DGB begrüßt BAG-Urteil über Leitende Angestellte, 1974 ........................... 611 4. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... a) Antrag 374 »Angestelltenpolitik«............................................................ b) Antrag 375 »Entschließung: Angestelltenpolitik und Angestelltenarbeit des DGB-Aufgabe der
Zukunft«.............................................................. c) Antrag 376 »Rationalisierung und Automation im Büro- und Verwaltungsbereich«................................................................................ 612 612 5. Antrag 367 »Angestelltenpolitik des DGB in den achtziger Jahren« anden 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ..................................... Gewerkschaftliche Angestelltenarbeit in Betrieb und Verwaltung............... Gewerkschaftliche Angestelltenarbeit im Bereich der Organisationspolitik . Gewerkschaftliche Angestelltenarbeit im Bereich der Tarifpolitik............... Gewerkschaftliche Angestelltenarbeit im gesellschaftlichen Bereich.......... 613 614 617 617 618 618 618 Beamte-öffentlicher Dienst............................................................................. 1. Drittes Beamtenpolitisches Programm des DGB, 1966 ................................... Standort und Aufgabe der Beamten in der Industriegesellschaft.................... Grundsätze für das öffentliche Dienstrecht.................................................. 2. Der Vorsitzende des DGB anläßlich der Veröffentlichung der Grundsätze des DGB zur Neuordnung des Beamtenrechts, 1970 ..................................... 621 626 626 627 630 3. Grundsätze des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Neuordnung des Beamtenrechts-Gliederung in Statusrecht und Folgerecht, 1971 ................. 632 4. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... 634 a) Antrag268»Entschließung:öffentlicherDienst-TeildesGanzen«.......... 634 b) Antrag
269 »Kein Abbau sozialstaatlicher Leistungen« ........................... 636 c) Antrag 270 »Privatisierung öffentlicher Dienste bzw. Untemehmensteile« 636 XXIII
Inhaltsverzeichnis 5. Antrag 292 »Keine Privatisierung öffentlicher Dienste und Leistungen« anden 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ...................................... 637 Arbeiter/Handwerk............................................................................................... 639 1. Anträge an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 .......................... 642 a) Antrag 285 »Novellierung der Handwerksordnung«................................. 642 b) Antrag 286 »Mitbestimmung in den Selbstverwaltungsorganen des Handwerks« .............................................................................................. 642 c) Antrag 287 »Handwerk«............................................................................. 643 Ausländische Arbeitnehmer.................................................................................. 645 1. Die deutschen Gewerkschaften und die ausländischen Arbeitnehmer, 1971 . 647 Zur Situation.................................................................................................... 647 Gegen jede Benachteiligung......................................... 648 Leitsätze und Forderungen............................................................................ 649 Fremdsprachige Gewerkschaftsarbeit .......................................................... 650 Zusammenarbeit mit ausländischen Gewerkschaften................................... 651 Gewerkschaftliche Aufgaben.......................................................................... 651 Betriebsbezogene
Gewerkschaftsarbeit........................................................ 652 Organisatorische Aufgaben..................................................................... 653 Gesellschaftspolitische Aufgaben.................................................................. 653 2. Forderungen des Deutschen Gewerkschaftsbundes zur Reform des Ausländerrechts, 1973 .................................................................................... 655 3. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... 658 a) Antrag 300 »Kinder ausländischer Arbeitnehmer an unseren Schulen« . . 658 b) Antrag 359 »Ausländische Arbeitnehmer«................................................ 661 4. Anträge an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ......................... 662 a) Antrag 335 »Berufsausbildung für ausländische Jugendliche«................. 662 b) Antrag 351 »Ausländische Arbeitnehmer«................................................ 664 KULTUR- UND MEDIENPOLITIK.............................. 1. Vorstellungen des DGB zur Kulturpolitik und Kulturarbeit, 1981 ................. Grundsätze zur Kulturpolitik und Kulturarbeit.............................................. Allgemeine kulturpolitische Zielsetzungen................................................... kulturpolitische Forderungen zu Einzelbereichen......................................... Konsequenzen für die gewerkschaftliche Kulturpolitik und Kulturarbeit . . . 2. Antrag 384 »Wirtschaftliche und soziale Absicherung der in den Kulturberufen Tätigen« an den 12. Ordentlichen DGB-
Bundeskongreß 1982 . 3. Anträge zur Medienpolitik an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ................................................................................................................. a) Antrag 354 »Neue Kommunikationstechniken und neue Medien«.......... b) Antrag 355 »Neue Medien« ........................................................................ c) Antrag 356 »Kabelpilotprojekt und neue Informationstechnologien« . . . . XXIV 667 671 672 673 676 680 683 685 685 687 688
Inhaltsverzeichnis INTERNATIONALE GEWERKSCHAFTSPOLITIK............................................ 691 Internationale Gewerkschaftszusammenschlüsse......................................... 691 Der IBFG heute ................................................................................................ 692 Die Beziehungen der freien Gewerkschaften zu den Gewerkschaftsorganisationen in Afrika, Asien und Lateinamerika.......... . . 693 Internationale Berufssekretariate................................................................... 694 Regionale Gewerkschaftsorganisationen . . .................................................. 695 Europäische Gewerkschaftsorganisationen.................................... 695 Beziehungen des DGB zu Arbeitnehmerorganisationen Osteuropas bzw. der Ostblockländer........................................................................................... 696 Bilaterale Beziehungen des DGB zu den Gewerkschaften Afrikas, Asiens und Lateinamerikas.......................................................................................... 697 Direkte bzw. indirekte Beziehungen des DGB zu internationalen Organisationen: UNO, OECD, IAO, EG........................................................... 698 Keine Alternative zur Entspannungspolitik.................................................... 701 1. Internationaler Bund Freier Gewerkschaften, Satzung 1972 .......................... 703 2. Europäischer Gewerkschaftsbund, Satzung 1973 ............................................ 705 3. EGB-Aktionsprogramm-Allgemeine Entschließung, 1979
.......................... Vollbeschäftigung............................................................................................. Arbeitszeitverkürzung..................................................................................... Schutz und Förderung des Lebensstandards.................................................... Demokratisierung der Wirtschaft................................................................... Verbesserung der Arbeitsbedingungen........................................................... Reform der Agrarpolitik................................................................................... Eine globale Energiepolitik.............................................................................. Eine wirksame Regionalpolitik......................................................................... Ende der Diskriminierungen........................................................................... Eine Politik, die den Interessen der Verbraucher Rechnung trägt.................. Verbesserung der Lebensqualität................................................................... Eine neue internationale Sozial-und Wirtschaftsordnung............................. Erweiterung des gewerkschaftlichen Einflusses und Aktionsmittel............. 708 708 709 709 709 709 710 710 710 711 711 711 711 712 4. Heinz O. Vetter: Internationale Gewerkschaftspolitik ais Einheit, 1970 .... 712 5. Heinz O. Vetter: Gewerkschaftseinheit für Europa, 1979 ............................... 718 6. Mathias Hinterscheid: Kritischer Partner für Europa - Der Europäische
Gewerkschaftsbund, 1979 ................................................................................ 722 7. WalterBraun: Die Arbeit des EGB-Sekretariats und der Ausschüsse, 1979 . . 725 8. Günter Köpke: Das Europäische Gewerkschaftsinstitut, 1979 ....................... 727 9. Otto Kersten: Die Koordinierungsfunktion des Internationalen Bundes Freier Gewerkschaften, 1979 ........................................................................... 729 10. Anträge an den 11. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1978 ......................... 732 XXV
Inhaltsverzeichnis a) Antrag 46 »Europäischer Gewerkschaftsbund«.......... ............................. b) Antrag 47 »Europapolitik«......................................................................... c) Antrag 52 »Weltwirtschaftsordnung«....................................................... 11. Anträge an den 12. Ordentlichen DGB-Bundeskongreß 1982 ......................... a) Antrag 1 »Entspannung, Abrüstung und Frieden in der Welt« ................. b) Antrag 59 »Europäischer Gewerkschaftsbund«........................................ c) Antrag 67 »IBFG und internationale Gewerkschaftssolidarität«............... d) Antrag 80 »Multinationale Konzerne«....................................................... 732 733 734 736 736 737 738 739 SATZUNG UND AUFBAU DES DGB............................................................ 743 1. Satzung des DGB, 1978 .................................................................................... 2. Aufbau des DGB (Schaubild) ......................................................................... 748 758 3. Neue Geschäftsverteilung im DGB, 1982 ....................................................... 760 XXVI
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