Lorenz von Stein und die Grundprobleme der Steuerlehre: ein Beitrag zur Geschichte der Finanzwissenschaft
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VORWORT V
EINLEITUNG 1
BEMERKUNGEN ZUM AUFBAU DER ARBEIT 7
TEILL:
STEINS STELLUNG IN DER GESCHICHTE DER VOLKSWIRTSCHAFTSLEHRE UND DER
FINANZ-
WISSENSCHAFT IN DEUTSCHLAND, DARGESTELLT ANHAND VON WUERDIGUNGEN UND KRI-
TIKEN BEDEUTENDER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALWISSENSCHAFTLER
1 VORBEMERKUNG 11
2 KRITISCHE STIMMEN ZU STEINS ENTWICKLUNG VOM RECHTS- UND STAATSPHILO-
SOPHEN ZUM THEORETIKER DES GESELLSCHAFTS- UND WIRTSCHAFTSLEBENS 13
3 STEINS WISSENSCHAFTLICHE LEISTUNGEN IM URTEIL HERAUSRAGENDER VERTRETER
DER DEUTSCHEN NATIONALOEKONOMIE UND FINANZWISSENSCHAFT DES AUSGEHEN-
DEN 19. JAHRHUNDERTS 19
4 URTEILE AUS DER ZEIT VOR DEM ERSTEN WELTKRIEG (SCHMOLLER-FESTSCHRIFT
1908) 42
5 ZUR STEIN-REZEPTION IN DER ZEIT DES ZUSAMMENBRUCHS 1918/19 UND DEN
JAHREN DER WEIMARER REPUBLIK 45
6 THEORIEGESCHICHTLICHE WUERDIGUNG STEINS IM FINANZWISSENSCHAFTLICHEN
SCHRIFTTUM NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG 56
TEIL II:
STEINS SYSTEM EINER ALLGEMEINEN STEUERLEHRE * DARSTELLUNG UND KOMMENTAR
1 DIE STELLUNG DER ALLGEMEINEN STEUERLEHRE IM GESAMTAUFBAU DER
STEINSCHEN
*FINANZWISSENSCHAFT UND IHRE SYSTEMATISCHE GLIEDERUNG 59
2 STAAT UND STEUER * STEINS ABLEITUNG DES STEUERBEGRIFFS AUS DER STAATS-
LEHRE 64
2.1 GRUNDRISS DER STEINSCHEN STAATSLEHRE 65
2.2 ABLEITUNG DES STEUERBEGRIFFS AUS DER STAATSLEHRE 70
3 PRINZIPIELLE UND HISTORISCH-GENETISCHE ENTFALTUNG DES STEINSCHEN
STEUER-
BEGRIFFS * STEUERPRINZIPIEN UND STEUERGESCHICHTE 78
3.1 DIE ALLGEMEINEN STEUERPRINZIPIEN ALS SYSTEMATISCH-KATEGORIALE ELE-
MENTE DES STEINSCHEN STEUERBEGRIFFS 80
VII
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3.1.1 DAS WIRTSCHAFTLICHE PRINZIP 80
3.1.2 DAS FINANZIELLE PRINZIP 82
3.1.3 DAS STAATSWIRTSCHAFTLICHE PRINZIP * REPRODUKTIVITAETSPRINZIP ... 82
EXKURS: ZUR KRITIK AN STEINS REPRODUKTIVITAETSPRINZIP IN DER FINANZ-
WISSENSCHAFTLICHEN LITERATUR 86
3.2 DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES STEUERWESENS NACH STEINS SCHEMA DER
FINANZEPOCHEN 102
3.2.1 ERSTE ANSAETZE EINER STEUERWIRTSCHAFT INNERHALB DER GESCHLECHTER-
UND STAENDISCHEN ORDNUNG 103
3.2.2 ENTSTEHUNG DER STEUERHOHEIT IM STAAT DER ABSOLUTEN MONARCHIE ..
104
3.2.3 DAS STEUERWESEN IM VERFASSUNGSSTAAT DER STAATSBUERGERLICHEN
EPOCHE: VERFASSUNGSMAESSIGE BEWILLIGUNG DER STEUER DURCH DIE
BESTEUERTEN * AUFKOMMEN DER SOZIALEN FRAGE IM STEUERWESEN .. 105
3.3 ABRISS DER ENTWICKLUNG DER FINANZWISSENSCHAFTLICHEN STEUERTHEORIE 107
4 KAPITAL UND EINKOMMEN ALS VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN DER STEUER
... 113
4.1 ABRISS DER STEINSCHEN KAPITAL- UND EINKOMMENSTHEORIE 113
4.2 KAPITAL UND EINKOMMEN IM STEUERWESEN 119
4.2.1 STEUERSUBJEKT UND STEUEROBJEKT 119
4.2.2 STEUERKRAFT 122
4.3 DER PROZESS DER BESTEUERUNG 125
4.3.1 FESTLEGUNG DER STEUEREINHEIT (BEZUGSGROESSE IN DER BEMESSUNGS-
GRUNDLAGE) BEI DIREKTER UND INDIREKTER BESTEUERUNG 125
4.3.2 STEUERTARIF UND STEUERBETRAG 128
4.3.3 STEUERVERTEILUNG 135
5 STEUERSYSTEM UND STEUERREFORM 139
5.1 GRUNDLAGEN DER STEINSCHEN LEHRE VOM STEUERSYSTEM 139
5.2 SYSTEM DER DIREKTEN STEUERN 142
5.3 SYSTEM DER INDIREKTEN STEUERN 144
5.4 DIE EINKOMMENSTEUER (*EIGENTLICHE EINKOMMENSTEUER ) 151
5.5 STEUERSYSTEM UND STEUERLASTVERTEILUNG 155
5.6 ANSAETZE ZU EINER THEORIE DER STEUERREFORM 162
6 STEUERUEBERWAELZUNG UND *STEUERPRODUKTION * STEINS IDEEN ZUR STEUER-
WIRKUNGSLEHRE 166
6.1 SYSTEMATISCHE STELLUNG DER STEUERWIRKUNGSLEHRE IN STEINS STEUER-
THEORIE 167
6.2 *FINANZIELLE UEBERWAELZUNG 168
6.3 STEINS LOESUNGSVORSCHLAG: STEUERPRODUKTION 172
6.4 KRITISCHE STIMMEN ZU STEINS IDEEN IN DER FINANZWISSENSCHAFTLICHEN
LITERATUR 175
TEIL III:
STEINS ALLGEMEINE STEUERLEHRE IN THEORIEGESCHICHTLICHER PERSPEKTIVE
1 BEGRIFF UND DEFINITION DER STEUER 185
1.1 STEINS STELLUNG ZUM PROBLEM DER ABGRENZUNG DES STEUERBEGRIFFS 185
1.2 BEGRIFFSMERKMALE DER STEUER IN DER AELTEREN STEUERLITERATUR 187
1.3 ZUM STEUERBEGRIFF DER MODERNEN FINANZWISSENSCHAFT 189
VIII
1.3.1 DER EINFLUSS DER ORDNUNGSPOLITISCHEN GRUNDVORSTELLUNGEN AUF
AUSWAHL UND GEWICHTUNG DER BEGRIFFSMERKMALE 189
1.3.2 DAS ELEMENT DES POLITISCHEN ZWANGS 192
1.3.3 GELDSTEUER * NATURAL-*STEUER 197
1.3.4 EINSEITIGKEIT ODER UNENTGELTLICHKEIT DES WERTTRANSFERS 203
1.3.5 ZUM PROBLEM DER BESTIMMUNG DES STEUERGLAEUBIGERS 204
ANHANG ZU KAPITEL 1: STEUERDEFINITIONEN * EINE AUSWAHL AUS DER FINANZ-
WISSENSCHAFTLICHEN LITERATUR 207
2 GRUNDSAETZE DER BESTEUERUNG 215
2.1 ALLGEMEINE PROBLEME DER *LEHRE VON DEN STEUERGRUNDSAETZEN 215
2.2 STEINS STEUERGRUNDSAETZE IM DOGMENHISTORISCHEN VERGLEICH 223
2.2.1 ZUR ENTWICKLUNG DER *LEHRE VON DEN OBERSTEN GRUNDSAETZEN DER
BESTEUERUNG BIS ZUR MITTE DES 19. JAHRHUNDERTS * VORLAEUFER
DER STEINSCHEN PRINZIPIEN 223
A) STEINS *WIRTSCHAFTLICHE PRINZIPIEN 223
B) STEINS *FINANZIELLE PRINZIPIEN 226
C) STEINS REPRODUKTIVITAETSPRINZIP (REPRODUKTIVITAET DER STEUERN). 230
2.2.2 STEUERGRUNDSAETZE IN DER FINANZWISSENSCHAFTLICHEN LITERATUR
NACH STEIN , 238
2.2.3 DIE *LEHRE VON DEN STEUERPRINZIPIEN IN HISTORISCHER PERSPEK-
TIVE * ZUSAMMENFASSUNG DER THEORIEGESCHICHTLICHEN EINORD-
NUNG DES STEINSCHEN PRINZIPIENKATALOGS 240
ANHANG ZU KAPITEL 2: BESTEUERUNGSGRUNDSAETZE AUS DREI JAHRHUNDERTEN *
VON MARSCHALL VAUBAN BIS FRITZ NEUMARK 247
3 STRUKTUR UND INNERE ORDNUNG DES STEUERWESENS 260
3.1 THEORIE DES STEUERSYSTEMS 261
3.1.1 IDEEN UND ANSAETZE ZU EINER FINANZWISSENSCHAFTLICHEN THEORIE DES
STEUERSYSTEMS IN DER AELTEREN LITERATUR (BIS KARL HEINRICH RAU)... 261
A) STEINS RUECKBLICK AUF DIE GESCHICHTE DER LEHRE VOM STEUER-
SYSTEM 261
B) FRUEHE ANSAETZE EINER THEORIE DES STEUERSYSTEMS IM FRANK-
REICH DES ANCIEN REGIME 267
C) BEGRUENDUNG DER NOTWENDIGKEIT VERSCHIEDENER STEUERFORMEN
BEI JUSTI UND SONNENFELS 281
D) DIE PROBLEMATIK DES STEUERSYSTEMS IN DEN STEUERLEHREN DER
ENGLISCHEN UND FRANZOESISCHEN KLASSIK 285
E) GRUNDLEGUNG EINER *THEORIE DES STEUERSYSTEMS IN DER FRUE-
HEN DEUTSCHEN FINANZWISSENSCHAFT DES 19. JAHRHUNDERTS 290
3.1.2 STEINS *LEHRE VOM STEUERSYSTEM IM LICHTE MODERNER ANSAETZE .. 299
3.2 STEUERREFORM 310
EXKURS: ZUR (UNGEBROCHENEN) TRADITION EINES RATIONALISTISCHEN
REFORMOPTIMISMUS IN DER DEUTSCHEN FINANZWISSENSCHAFT .... 317
3.3 STEUERKLASSIFIKATION 319
ANHANG: STEUERKLASSIFIKATION 324
4 EINKOMMENSBEGRIFF UND STEUERLEHRE 328
4.1 EINKOMMEN UND EINKOMMENSBESTEUERUNG * STEINS ANSATZ IN HISTO-
RISCHER PERSPEKTIVE 331
IX
4.2 ZEITGENOESSISCHE KRITIK AN DER PRODUKTIONSTHEORETISCHEN AUSRICHTUNG
DES STEINSCHEN EINKOMMENSBEGRIFFS (SCHAEFFLE UND SCHMOLLER) 336
4.3 KONSEQUENZEN FUER DIE STEUERLEHRE 346
4.3.1 BESTEUERUNG DES KONSUMIERTEN EINKOMMENS 346
4.3.2 REINEINKOMMENSPRINZIP UND BESTEUERUNG EINMALIGER VERMOE-
GENSZUGAENGE (ERBSCHAFT- UND SCHENKUNGSTEUERN) 349
4.3.3 ZUR UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN *URSPRUENGLICHEM UND *ABGELEI-
TETEM EINKOMMEN 350
4.3.4 REINEINKOMMENSPRINZIP UND STEUERSYSTEM 354
4.4 ZUR BEHANDLUNG DER THEORETISCHEN UND PRAKTISCHEN PROBLEME DES EIN-
KOMMENSBEGRIFFS IN DER NEUEREN STEUERLEHRE 355
4.4.1 UEBERWINDUNG DER PRODUKTIONSTHEORETISCH ORIENTIERTEN *QUEL-
LENTHEORIE DURCH GEORG V. SCHANZ 357
4.4.2 DAS STEUERPFLICHTIGE EINKOMMEN ALS SUMME VON NETTOEINKUENF-
TEN * POPITZ ENUMERATIONSPRINZIP ALS RECHTSTECHNISCHE LOESUNG. 362
4.4.3 ZUR AMERIKANISCHEN DISKUSSION DES EINKOMMENSBEGRIFFS IN
DER STEUERLEHRE* DIE HAIG-SIMONS-CARTER-TRADITION 364
4.4.4 EINKOMMEN ALS GENERALINDIKATOR DER STEUERLICHEN LEISTUNGS-
FAEHIGKEIT BEI HALLER 371
5 STEUERPROGRESSION 374
5.1 UEBERBLICK ZUR NEUEREN ENTWICKLUNG DER FINANZWISSENSCHAFTLICHEN
THEORIE DER STEUERPROGRESSION 377
5.2 STEUERPROGRESSION UND WIRTSCHAFTSORDNUNG * ZUR KONTINUITAET DER
LIBERALEN ARGUMENTE 387
5.2.1 DER GLEICHHEITSGRUNDSATZ UND DIE STEUERPROGRESSION 387
5.2.2 ZU DEN OEKONOMISCHEN WIRKUNGEN DER STEUERPROGRESSION 399
5.2.3 STEUERPROGRESSION UND SOZIALE MOBILITAET 409
5.2.4 PROGRESSIONSPRINZIP UND DEMOKRATIE 415
6 STEUERUEBERWAELZUNG * STEUERINZIDENZ * STEUER WIRKUNGEN: STEINS IDEEN
ZWISCHEN KLASSISCHER UND NEOKLASSISCHER STEUERWIRKUNGSLEHRE 421
6.1 ZUR STELLUNG DER STEINSCHEN IDEEN IN DER GESCHICHTE DER STEUERWIR-
KUNGSLEHRE 421
6.2 DIE IDEE DER ALLGEMEINEN INTERDEPENDENZ MARKTVERMITTELTER KREISLAUF-
PROZESSE (IDEE DES ALLGEMEINEN OEKONOMISCHEN GLEICHGEWICHTS) IN DER
VORKLASSISCHEN UND KLASSISCHEN STEUERINZIDENZTHEORIE 426
6.2.1 DER ORDNUNGSPOLITISCHE RAHMEN 426
6.2.2 PHYSIOKRATISCHE THEORIE 428
6.2.3 *AUFGEKLAERTER KAMERALISMUS IN DEUTSCHLAND * JUSTI UND SON-
NENFELS 436
6.2.4 KLASSISCHE THEORIE IN ENGLAND 444
6.2.5 ZUR KLASSISCHEN DOKTRIN IN FRANKREICH 450
6.3 REZEPTION UND WEITERFUEHRUNG DER KLASSISCHEN DOKTRIN IN DER FRUEHEN
DEUTSCHEN FINANZWISSENSCHAFT (ERSTE HAELFTE DES 19. JAHRHUNDERTS) 457
6.4 STEUERWIRKUNGSLEHRE ALS ANGEWANDTE MIKROOEKONOMISCHE THEORIE *
DER DIFFUSIONSTHEORETISCHE ANSATZ UND SEINE ENTWICKLUNG BIS ZUR
MITTE DES 19. JAHRHUNDERTS 468
6.4.1 ANFAENGE DIFFUSIONSTHEORETISCHER ARGUMENTATION 469
6.4.2 CANARDS MODELLTHEORETISCHER VERSUCH EINER ANALYSE DER UEBER-
WAELZUNGSVORGAENGE 470
6.4.3 DIFFUSIONSTHEORIE ALS RECHTFERTIGUNGSLEHRE EINER ALLGEMEINEN
INDIREKTEN BESTEUERUNG * ADOLPHE THIERS 475
6.5 INTEGRATION DER PARTIAL- UND TOTALANALYTISCHEN ANSAETZE IN DER NEO-
KLASSISCHEN STEUERWIRKUNGSLEHRE 481
6.5.1 ZUR ENTWICKLUNG DER INZIDENZTHEORIE IM 20. JAHRHUNDERT *
VERFEINERUNG DES INSTRUMENTARIUMS IM BEREICH DER MIKROANALY-
SE DER UEBERWAELZUNGSVORGAENGE 481
6.5.2 DAS HARBERGER-MODELL * GRUNDPRAEMISSEN UND FUNKTIONS-
WEISE 487
6.5.3 ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN .... 497
ANHANG: KRITISCHE BEMERKUNGEN ZUR NEUEREN DEUTSCHEN LORENZ-VON-STEIN-
LITERATUR 501
LITERATURVERZEICHNIS 537
PERSONENVERZEICHNIS 559
SACHREGISTER 567
XI
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