Ordnungsverwaltung, im Schatten der Polizei: Untersuchungen zum Verhältnis und zur Zusammenarbeit von Ordnungsbehörden und Polizei
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Veröffentlicht: |
Berlin
Berlin-Verl.
1982
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5 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT X
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XII
1. ALLGEMEINES POLIZEI- UND ORDNUNGS- 1
RECHT IN BERLIN
1.1 PROBLEMDARSTELLUNG 1
1.2 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE: VEREINHEIT- 7
LICHUNG DES MATERIELLEN POLIZEIRECHTS
1.3 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE: RECHTSPRECHUNG
DER BERLINER VERWALTUNGSGERICHTE ZUM
POLIZEIVERWALTUNGSGESETZ 12
1.4 PARLAMENTARISCHE BEHANDLUNG DES ALL
GEMEINEN POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTS 16
1.5 RECHTSPRECHUNG DER BERLINER VERWAL
TUNGSGERICHTE ZUM POLIZEIRECHT NACH
INKRAFTTRETEN DES ASOG 21
1.6 FOLGERUNGEN FUER DIE PROJEKTBEARBEI
TUNG 31
2. AUFGABEN- UND ZUSTAENDIGKEITSREGELUNG
DES ASOG 32
2.1 ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHRENDEN
BEHOERDEN 32
2.2 KONZEPTION DES ASOG 35
2.2.1 DREISTUFIGES REGELUNGSMODELL 35
2.2.1.1 AUFGABENZUWEISUNG 35
1.2.1.2 AUFGABENTEILUNG 35
2.2.1.3 BEFUGNISZUWEISUNG 37
2.2.2 PROBLEMATIK DES REGELUNGSMODELLS 37
2.2.2.1 KONSTITUTIVE AUFGABENNORMIERUNG 37
2.2.2.2 BEFUGNISZUORDNUNG 38
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SEITE
2.2.2.3 ORDNUNGSBEHOERDLICHE PRIMAERZUSTAEN
DIGKEIT 38
2.2.2.4 POLIZEILICHE NOTZUSTAENDIGKEIT 40
2.2.2.5 VOLLZUGSHILFE 40
2.3 UNTERSUCHUNGSANSATZ 41
2.3.1 NICHTPROBLEMATISIERUNG DER ORGANI
SATIONSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 41
2.3.2 AUFGABENBEZUG DER BEFUGNISREGELUNGEN 42
2.3.3 ORGANISATIONSRECHTLICHE TERMINOLOGIE 44
2.4 SUBSIDIARITAET DER AUFGABEN- UND AUF
GABENZUWEISUNGSREGELUNGEN DES ALL
GEMEINEN ORDNUNGSGESETZES 48
2.4.1 AUSDIFFERENZIERUNG DER FACHSPEZIFI
SCHEN GEFAHRENABWEHR 48
2.4.2 BEDEUTUNG DER VERORDNUNG UEBER DIE
ZUSTAENDIGKEITEN DER ORDNUNGSBEHOER
DEN (DVO-ASOG) 54
2.4.3 RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND DES
ALLGEMEINEN ORDNUNGSGESETZES 58
2.4.4 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN AUFGRUND DES
ALLGEMEINEN ORDNUNGSGESETZES 61
2.4.5 ERGEBNIS 63
2.4.6 UMFRAGEERGEBNISSE ZUR BEDEUTUNG DER
AUFGABENREGELUNG DES ASOG 66
2.5 AUFGABEN- UND AUFGABENZUWEISUNGSRE
GELUNGEN DES ALLGEMEINEN POLIZEI
GESETZES 72
2.5.1 DAS ALLGEMEINE POLIZEIGESETZ ALS
SPEZIALGESETZ 72
2.5.2 QUALIFIZIERUNG DER EILZUSTAENDIG
KEIT 75
SEITE
2.5.3 UMFRAGEERGEBNISSE ZUR EILZUSTAEN
DIGKEIT 80
2.5.4 AUFGABE DER POLIZEI AUS DER EIL
ZUSTAENDIGKEIT 82
2.5.4.1 VERHAELTNIS ZUM BESONDEREN ORDNUNGS
RECHT 82
2.5.4.2 POLIZEILICHE SCHUTZGUETER 86
2.5.5 UMFRAGEERGEBNISSE ZU EILMASSNAH
MEN DER POLIZEI 91
2.5.6 GEFAHRENABWEHRAUFGABEN DER POLI
ZEI AUSSERHALB DER EILZUSTAENDIG
KEIT 93
2.5.7 VOLLZUGSHILFE 99
2.5.8 AUFGABEN NACH DER STRAFPROZESS
ORDNUNG UND DEM GESETZ UEBER
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 100
3. ZUR BEFUGNISREGELUNG DES ASOG 105
3.1 EINGRENZUNG DER FRAGESTELLUNG 105
3.2 ZUTEILUNG DER EINGRIFFSBEFUG
NISSE AN DIE GEFAHRENABWEHREN
DEN BEHOERDEN 110
3.3 SUBSIDIARITAET DER BEFUGNISRE
LUNG 116
3.3.1 VORRANG DES BESONDEREN ORDNUNGS
RECHTS 116
3.3.2 EINSCHRAENKUNGEN AUS DEN EINZEL
TATBESTAENDEN DES ASOG 119
3.3.3 NICHTANWENDBARKEIT DER EINGRIFFS
BEFUGNISSE BEI DER VERFOLGUNG VON
STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEI
TEN 123
3.4 EXEMPLARISCHE UNTERSUCHUNG EINZEL
NER EINGRIFFSTATBESTAENDE 128
3.4.1 IDENTITAETSFESTSTELLUNG 128
SEITE
3.4.2 VORLADUNG UND VORFUEHRUNG 135
4. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN POLIZEI
UND ORDNUNGSBEHOERDEN 143
4.1 VOLLZUGSHILFE 143
4.1.1 VOLLZUGSHILFE ALS VOLLSTRECKUNGS
HILFE 143
4.1.2 BEFUGNISSE IM RAHMEN DER VOLLZUGS
HILFE 147
4.2 AMTSHILFE 151
4.2.1 EINZELFALLCHARAKTER 152
4.2.2 ERFORDERNIS DES ERSUCHENS 156
4.2.3 INSBESONDERE: ERMITTLUNGSHILFE 157
4.2.3.1 UMFRAGEERGEBNISSE ZUR POLIZEILICHEN
INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 158
4.2.3.2 RECHTSGRUNDLAGEN DER ERMITTLUNGS
HILFE 161
4.2.3.3 REGELUNGSMOEGLICHKEITEN 165
4.2.4 BEFUGNISSE IM RAHMEN DER AMTSHILFE 167
4.3 ZWISCHENERGEBNIS 168
4.4 UMFRAGEERGEBNISSE ZUR INANSPRUCH
NAHME DER POLIZEI DURCH DIE ORD
NUNGSVERWALTUNG 168
4.5 VOLLZUG DES BESONDEREN ORDNUNGS
RECHTS DURCH DIE ORDNUNGSBEHOERDEN 174
4.5.1 ENTLASTUNG DER VOLLZUGSPOLIZEI 175
4.5.2 ENTPOLIZEILICHUNG IM GESETZESVOLL
ZUG 182
SEITE
5. ERGEBNISSE 188
5.1 ZUSAMMENFASSENDE THESEN 188
5.2 SCHLUSSFOLGERUNGEN 192
ANHANG
1.
2.
3.
4.
5.
6.
KONZEPTION DES FRAGEBOGENS
FRAGEBOGEN
TABELLEN ZU RUECKLAUF UND UMFRAGE
ERGEBNIS
LITERATURVERZEICHNIS
VERZEICHNIS DER MATERIALIEN
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