Die Deutsche Bundesbank und die Kreditaufsicht:
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Freiburg i.Br.
1982
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SEIT:
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATUR VI
ABKUERZUNGEN XIII
EINLEITUNG 1
A SIE DEUTSCHE BUNDESBANK 4
I VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 4
II DER RECHTSSTATUS DER DEUTSCHEN BUNDESBANK 5
1. DIE RECHTSSTELLUNG . 5
2. DIE RECHTSFORM DER DEUTSCHEN BUNDESBANK 6
III DIE ORGANISATION DER DEUTSCHEN BUNDESBANK 7
IV DIE AUFGABEN DER DEUTSCHEN BUNDESBANK 8
Y DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DER BUN- 1O
DESBANK UND IHR VERHAELTNIS ZU DEN ORGANEN DER
STAATSFUEHRUNG
VI DIE UNABHAENGIGKEIT DER DEUTSCHEN BUNDESBANK 12
VII DIE LOESUNG VON KONFLIKTEN ZWISCHEN BUNDESBANK 14
UND DER BUNDESREGIERUNG
ERGEBNIS 15
B DAS BUNDESAUFGIEHTSAMT FUER DAS KREDITWESEN 16
I DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN, REEHTSFORNI, 16
RECHTSSTELLUNG UND ORGANISATION DES BAK
II DIE ZIELSETZUNG UND GRUNDKONZEPTION DES KWG 17
III DIE AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES BAK 18
C DIE DEUTSCHE BUNDESBANK UND IHRE MITWIRKUNG BEI 19
DER KREDITAUFSICHT
I DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER KREDITAUFSICHT 19
UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER MITWIRKUNG DER ZEN-
TRALBANK
II DIE MITWIRKUNG DER BUNDESBANK GEMAESS AMTLICHER 26
BEGRUENDUNG ZUM KREDITWESENGESETZ
III DIE MITWIRKUNG DER BUNDESBANK BEI DER KIREDITAUF- 2?
SIEHT GEMAESS URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES
ERGEBNIS 28
D DIE MATERIELLEN BESTIMRUNKETI DES KREDITWESENGESETZES 29
I DIE GENERALKLAUSEL DES § 7 KMG 29
1.-§ 7 ABS. IS. 1 KWG - DIE ZUSAMMENARBEIT ZWI- 29
SEHEN BUNDESBANK UND BAK ALS INSTITUTIONELLE
PFLICHT
-
N
- SEITE;
2. MITTEILUNGEN VON BEOBACHTUNGEN UND FESTSTELLUN- 31
GEN GEMAESS § 7 ABS, 15. 2 KWG
3. STATISTISCHE ERHEBUNGEN DER BUNDESBANK GEMAESS 33
§ 7 ABS. IS. 3 KWG UND DAS ANHOERUNGSRECHT
DES BAK
4. DIE PERSONELLE EINFLUSSNAHME DES BAK GEMAESS 34
I 7 ABS. II KWG
ERGEBNIS 35
II DIE ANNOERUNGSRECHTE DER BEUTSCHEN BUNDEABANK 36
1. RECHTSVERORDNUNGEN DES BUNDEAMINISTERS DER 56
FINANZEN
A) § 1 ABS. I S. 5 KWG 36
B) § TO ABS. II NR. 3 KWG 37
C) § 31 ABS. I KWG 38
2. RECHTSVERORDNUNGEN DER BUNDESREGIERUNG 39
3. DAS ANHOERUNGSRECHT DER BUNDESBANK BEI DER 4Q
ERNENNUNG DES BAK-FRAESIDENTEN
III DIE HECHTSFOLGEN BEI NICHTBETEILIGUNG DER 3UN- 41
DESBANK IM ANHOERUNGSVERFSUEAREN BZW. BEI NICHTBE-
ACHTUNG IHRER FACHLICHEN STELLUNGNAHME
1. VOELLIGES UEBERGEHEN DER BUNDESBANK BEIN AN- 4-1
HOERUNGSVERFAHREN
A) IM RAHMEN DER RECHTSVERORDNUNGSVERFAHREN 41
B) IM RAHMEN DES § 5 ABS. II KWG 43
2. NICHTBEACHTUNG DER FACHLICHEN STELLUNGNAHME 45
DER BUNDESBANK IM RECHTAVERORDNUNGSVETFAHREN
UND BEI DER ANHOERUNG GENAESS § 5 ABS. II KWG
XV SONSTIGE KWG-BESTIMMUNGEN IM HINBLICK AUF EIN 47
FEHLENDES ANLIOERUNGSRECHT DER BUNDESBANK UND
MITWIRKUNGSREEHT DES BAK
1. FEHLENDES ANAOERUNGSRECHT DER BUNDESBANK IN 47
EINSEINEN KWG-BESTIMMUNGEN
2. EINWIRKUNGSAOEGLIEHKEITEB DES BAK TROTZ FEH- 4?
LENDER KITWIRKUNGSREEHTE IN DEN EINZELBESTIO-
MUNGEN DES KIG
ERGEBNIS 50
EINVERNEHMEN/BENEIIMEN DER BUNDESBANK BEI RECHTS- 51
VERORDNUNGEN GEMAESS § 23 KWG
1. UEBERBLICK 51
2. DIE RECHTSVERORDNUNGEN DES § 23 KWG 52
A) § 23 ABS. I S. 4 KVJG - RO DES BUMIF 52
B) & 23 ABS. IS. 5 KWG - 1TO DES BAK 53
SK
- ILL -
SAITE:
3. DIE HECHTSFOLGEN BEI NIEHTBETEILIGUNG DER BUN- 54
DESBANK BZW. BEI NICHTBEACHTUNG IHRER FACH-
LICHEN STELLUNGNAHME IM RAHMEN DER RECHTSVERORD-
NUNGSVERFAHREN
A) RVO DES BUMIF UNTER ZUGRUNDELEGUNG DER N.M. 5^
B) H?0 DES BAK . 5*
ZWISCHENERGEBNIS 56
4, MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER MASSNAHMEN NACH 56
§ 23 KWG UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER DISKONT-
POLITIK DER BUNDESBANK GEMAESS §15 BBANKG
A) DIE DISKONTPOLITIK 56
B) DIE WAEHRUNGSPOLITISCHE BEDEUTUNG DES § 23 KWG 57
C) DIE LOESUNG DES TOTALKONFLIKTES ZWISCHEN 59
BUMIP UND BUNDESBANK
ERGEBNIS 62
VI DAS EINVERNEHMEN DER BUNDESBANK BEI DEN GRUND- 65
SAETZEN UEBER DAS EIGENKAPITAL UND DIE LIQUIDITAET
GEMAESS §§ 1O, 11 KWG
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND UEBERBLICK 63
2. DIE BEDEUTUNG DER GRUNDSAETZE GEMAESS §§ 1O, 11 64
KWG FUER DIE AUFSICHT
3. DIE RECHTSNATUR DER GRUNDSAETZE
11
66
4. FEHLENDES EINVERNEHMEN DER BUNDESBANK BEI DER 69
AUFSTELLUNG DER GRUNDSAETZE
ZWISCHENERGEBNIS ^
5. DIE GRUNDSAETZE UND DIE GENERALKIAUSELN GE- ?O
NAESS § 1O ABS. I S. 1 UND § 11 S. 1 KWG
ZWISCHENERGEBNIS ?2
6. DER TOTALKONFLIKT
11
ZWISCHEN BUNDESBANK UND 72
BAK BEI DER AUFSTELLUNG DER GRUNDSAETZE
ZWISCHENERGEBNIS ^
7. DIE GRUNDSAETZE GEMAESS § 1O, 11 KWG UND DIE 75
NINDESTRESERVEPOLITIK DER BUNDESBANK GEMAESS
§ 16 BBANKG
A) DIE MINDESTRESERVEPOLITIK GEMAESS § 16 BBANKG 75
B) DIE WAEHRUNGSPOLITISCHE BEDEUTUNG DER GRUND- ^
SAETZE
ZWISCHENERGEBNIS 79
8. DIE GRUNDSAETZE GEMAESS §§ 1O, 11 KWG UND DIE 80
REFINANSIERUNGSPOLITIK DER BUNDESBANK
9. DIE GRUENDE FUER DIE ERFORDERLICHKEIT DES EIN- 81
VERNEHMENS DER BUNDESBANK BEI DEN GRUNDSAETZEN
ERGEBNIS 82
E EIGENE- MATERIELLE RECHTE DER BUNDESBANK IM RAHMEN DER 83
KREDITAUFSICHT NACH DEM KREDLTWESENGESEJBI
I ALLGEMEINE PROBLEME BEZUEGLICH DER MATERIELLEN RECHTE 85
1. UEBERBLICK 85
-
IV
- SEITE;
2. PRUEFUNG DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN ZUR DURCH- 84
SETZUNG DER PFLICHTEN DER KREDITINSTITUTE
A) DIE PFLICHTEN ALS SRMAECHTIGUNGSGRUNDLASSE 84-
B) DIE AHNDUNG ALS ORDNUNGSWIDRIGE IT
8
G
C) DIE AUSKUNFTS- UND PRUEFUNGSRECHTE DES BAK 87
UND DER BUNDESBANK
AA) § 44 ABS. I KWG (BAK) 87
BB) G 44 ABS, III S. 2 KWG (BUNDESBANK) S7
D) § 44 ABS. I NR. 1 KWC- ALS KRMAECHTIGUNGS- 88
GRUNDLAGE
E) GENERELLES AUSKUNFTSERSUCHEN DES EAK GE- 8
Y
MASS § 44 ABS. I KR. 1 KWG
ZWISCHENERGEBNIS 91
F) DIE REGELUNG DES TECHNISCHEN VERFAHRENS 92
GEMAESS Y 6 ABS. I KWG (H,M.)
95
ZWISCHENERGEBNIS
G) VORSCHLAG: NEUE GENERALKLAUSEL 96
II DIE ANZEIGE-, EINREICHUNGS- UND MELDEPFLICHTEN DER 99
KREDITINSTITUTE IM EINZELNEN
1. DIE KREDITANZEIGEN GEMAESS §§ 15, 14- UND 16 KWG 99
A) § 13 KWG 99
B) § 14 KWG 1OO
. C) § 16 KWG 1O2
2. DIE KREDITANZEIGEN UND DIE KREDITPOLITIK DER 1O3
BUNDESBANK GEMAESS 3 15 BBANKG
ERGEBNIS 1O5
III DIE BESONDEREN PFLICHTEN DER KREDITINSTITUTE UND 1O6
DER GESCHAEFTSLEITER
1. UEBERBLICK 1O6
2. ANZEIGEPFLICHTEN GEMAESS S 24 KTVG HINSICHTLICH 1O6
WESENTLICHER VERAENDERUNGEN
3. HIE_MONATSAUSWEISE GEMAESS § 2S KWG 1O7
A) DIE BEDEUTUNG DER BESTIMMUNG 1O7
B) DIE MONATSAUSWEISE UNTER BERUECKSICHTIGUNG 108
VON §§ 7 ABS. IS. 3, 4 KWG UND G 18 BBANKG
C) DIE DURCHSETZBARKEIT 11O
ERGEBNIS 113
4. DER JAHRESABSCHLUSS DER KREDITINSTITUTE EEINAESS 114
§ 25 KWG
IV WEITERE MATERIELLE RECHTE DER BUNDESBANK BEI DER 115
KREDITAUFSICHT
1. BESONDERE PFLICHTEN DES PRUEFERS GEMAESS 29 .KWG 115
2. RECHTE DER BUNDESBANK BEI DER DEPOTPRUEFUNP;, 117
B 3D ABS. II DEA KREDITWESEN^ESETZE3
- V -
SEITE:
F DIE PRAXIS DER LAUFENDEN KREDITAUFSIEHT UNTER BE- 119
RUECKS ICH TILLING DES BEITRAGES DER DEUTSCHEN BUNDES-
BANK
I DIE UEBERWACHUNG DER KREDITINSTITUTE ALS ORGANI- 119
SATORISCH.ES PROBLEM
II DIE PRAXIS DER KREDITAUFSICHT IM HINBLICK AUF DIE 121
ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES ZUM
KREDITWESENGESETZ
G SCHLUSSBETRACHTUNP; 124-
KONFLIKTE ZWISCHEN BUNDESBANK UND BUNDESAUFSICHTS- 124
AMT - ABSCHLIESSEND DARGESTELLT AN § 3 BBANKG UND
* § 6 ABS. II KWG
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