Verfügbarkeit: Der preußische Staatsdiener auf dem Weg zum Laufbahnbeamten

Der preußische Staatsdiener auf dem Weg zum Laufbahnbeamten: die Entwicklungen im Rheinland und in Westfalen von 1794 bis 1850

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schubert, Gerhard (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Bochum Brockmeyer 1982
Schriftenreihe:	Bochumer juristische Studien 25
Schlagworte:	Geschichte 1794-1850 Geschichte Civil service > Germany > North Rhine-Westphalia > History Civil service > Germany > Rhineland-Palatinate > History Beamter Beamtenrecht Deutschland Preußen Rheinland Westfalen Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVI, 305 S.
ISBN:	3883392294

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adam_text	Titel: Der preußische Staatsdiener auf dem Weg zum Laufbahnbeamten Autor: Schubert, Gerhard Jahr: 1982 - I- Inhaltsübersieht Seite Einleitung 1 1. Kapitel; lauf balmrecht und. Laufbahnbeamter 4 1. Abschnitt: Das neuere Laufbahnrecht 4 § 1 Die Entwicklung des Begriffs Laufbahn 4 nach neuerem Hecht § 2 Die Einordnung der Beamten in das System 6 der Laufbahngruppen A) Übersicht über die Einstellungsvoraus- 6 Setzungen B) Die Weiterentwicklung in der neuesten 8 Gesetzgebung § 3 Ausnahmen vom Laufbahnrecht 10 A) Allgemeine Bemerkungen zur Beamteneigen- 10 schaft B) Die gesetzlichen Eegelungen 11 2. Abschnitt: Laufbahn und Laufbahnbeamter· 13 nach altem preußischen Hecht § 4 Der Begriff Laufbahn in Normen und 13 Schrifttum § 5 Vergleichbarkeit des Beamten der Zeit 14 zwischen 179^ und 1850 mit dem Beamten nach neuerem Hecht § 6 Abgrenzung 16 2. Kapitel: Die durch die verfassungsgeschicht- 20 liehe Entwicklung bedingten orga- nisatorischen Veränderungen in der preußischen i nneren Verwaltung 1. Abschnitt: Die Bedeutung der Verwaltungs- 20 Organisation für die Beamten 2. Abschnitt: Die Verwaltungsorganisation 21 § 7 Überblick über die Verwaltungsorganisation 21 vor den Eeformen - II- Seite § 8 Die Änderung der Verwaltungsorganisation. 22 durch die Reformen. A. Veränderungen in der Staatsspitze 22 B. Veränderungen auf der Provinzialebene 24- C. Überblick über die Aufgaben der Re- 28 gierungen § 9 Die besonderen Verhältnisse in den west- 29 liehen Provinzen A. Die Situation vor 1794- 29 B. Die Entwicklung von 1794- bis zum Ende 29 der französischen Besetzung 1. Überblick 29 2. Die verwaltungsmäßigen Polgen 54 a) Auflösung der Kammer in Kleve 34 b) Errichtung einer Kammer in Münster 32 C. Die Reuorganisation der Verwaltung nach 33 den Befreiungskriegen 1) Überblick 33 2) Die Reuorganisation in den Rhein- 35 landen und in Westfalen a) Die Rheinlande 35 b) Westfalen 36 a ) gebietsmäßige Gliederung 36 b ) Die Bildung der drei He- 37 gierungen im einzelnen 3. Kapitel: Die rechtliche Situation der Beamten 39 in der Verwaltung - III - Seite 1. Abschnitt: Bas Allgemeine landrecht als 39 grundlegende Torschrift für das Beamtenrecht 2. Abschnitt: Begriffliche Darstellung des 41 Beamten im Zivildienst und seine Arten § 10 Begriffliche Darstellung 41 A. Allgemeine Bemerkungen 41 B. Der Zivilbediente der §§ 68 ff II 10 AIS 42 C. Der Beamte außerhalb des Bahmens der 43 §§ 68 ff II 10 ABB D. Die Tielzahl der Begriffe 45 §11 Die Arten der Zivilbeamten 46 A. Die unterschiedlichen Dienstherren 46 als bestimmende 3 aktoren für unmittel- bare und mittelbare Beamte B. Die Darstellung der unmittelbaren und 50 mittelbaren Beamten im einzelnen 1. Torbemerkungen 50 2. Die beiden Arten der Beamten 50 a) Unmittelbare Beamte 50 b) Mittelbare Beamte 52 a ) Übersicht 52 b ) Die Eommunalbeamten 53 c ) Die Situation in den Ehein- 55 landen und in Westfalen 3. Abschnitt: Sennzeichnung der Beamten 56 (Titel, Hänge, Uniformen) -IV - Seite §12 Titel und. Hänge 56 A. Deutung der Begriffe und Übersicht über 56 die Normen B. Die Verordnung vom 7· Februar 1817 58 1. Geschichtlicher Überblick 58 a) Das Rang-Eeglement von 1715 58 b) Die weitere Entwicklung bis 1817 59 2. Einzelheiten der Verordnung vom 62 7. Februar 1817 a) Der Inhalt der Verordnung und 62 ihre Begrenzung b) Die Hangabstufung der Beamten- 65 klassen im einzelnen a ) Die höheren Beamten 65 b ) Die übrigen Beamten 65 c) Abschließende Bemerkungen 68 § 13 Uniformen 69 A» Allgemeines 69 B. Die einzelnen Bestimmungen 71 4» Abschnitts Die Bestellung zum Staatsdiener 74 § 14 Voraussetzungen für die Bestellung 74 A. Die Normen im alten und neuen Hecht 74 B. Allgemeine Voraussetzungen für die 76 Bestellung - V - Seite 1. Persönliche Voraussetzungen 76 a) Staatsangehörigkeit 76 h) Ahsolvierung der Wehrpflicht 79 c) Lebensalter und Religionszugehörig- 81 keit d) politische Unbedenklichkeit 83 2. Sonderregelungen für bestimmte 89 Personengruppen a) Sonderregelungen für Offiziere 89 b) Sonderregelungen für sonstige 90 Militärpersonen c) Hegelungen für Freiwillige der Kriegs- 96 jähre 1813 bis 1815 C. Wachweis der Qualifikation 97 1. Vorbemerkung 97 a) Historische Entwicklung und Schwer- 97 punkte b) Überblick über die unterschiedlichen 97 Qualifikationsvoraussetzungen für den höheren und subalternen Dienst c) Parallelerscheinungen für die unter- 99 schiedliche Ausbildung in anderen Beamtenkategorien; insbesondere das Schulwesen 2. Qualifikation für den höheren Dienst 101 a) Die Entwicklung his zum Ende des 101 18, Jahrhunderts b) Vorbildung an Schule und Universi- 102 tat - VI - Seite ?) Die einzelnen Normen über die Vor- 105 ausSetzungen und Prüfungen für den höheren Verwaltungsdienst a ) Regelungen aus den Jahren 1810 105 bis 1817 b ) Zusätzliche Sondervorschriften 108 c ) Interne Anordnungen der Regie- 109 rungen d ) Regulativ vom 14- Februar 1846 111 3- Qualifikation für den subalternen Dienst 114 a) Allgemeine Bemerkungen 114 b) Die Ausbildung der Zivilsuper- 115 numerare a ) Die grundlegende Bestimmung vom 115 19- Dezember 1827 b ) Weitere Vorschriften über 117 die Schulbildung ? ) Anordnungen für den weiteren 118 Verlauf der Ausbildung d ) Die Ausbildung von Supernumeraren 119 für die Steuerverwaltung 15 Der Vorgang der Bestellung 120 A. Vorbemerkungen 120 B. Die Vorschriften über die Bestellung 122 1. Die Bestimmungen des Allgemeinen 122 landrechts und der Verfassungs- urkunde 2. Die weiteren Bestimmungen über die 123 Bestellung - VII - Seite 3. Die Form der Amtsbestellung 125 4. Unrechtmäßige Handlungen im Zu- 125 sammenhang mit der Bestellung 0. Der Diensteid 127 1. Grundlegende Bestimmungen 127 2. Die Eidesformel 129 3. Sonstige Bestimmungen zum Diensteid 13O D. Die Kautionen 132 5. Abschnitt: Die Beendigung des Beamtenver- I36 hältnisses § 16 Altes und neues Recht 136 § 17 Die einzelnen Bestimmungen des alten Rechts 13? A. Entlassung auf eigenen Wunsch 137 B. Entlassung gegen den Willen des Beamten I3? 1. Vorbemerkungen 137 2. Tatbestände für das richterliche 139 Verfahren 3. Tatbestände für die Entlassung auf- 142 grund eines Disziplinarverfahrens 4. Bestimmungen über den Gang des Ver- 143 fahrens 5- Die vorläufige Dienstenthebung 145 6. Entfernung aus dem Dienst durch 147 Versetzung in den Ruhestand 7. Die Konkurrenz zwischen strafrecht- 14? liehen und Disziplinarverfahren 8. Die Regelung für Beamte der Gemeinden 149 - VIII - Seite ?· Abschnitt: Die Amtsführung 151 g 18 Bemerkungen über Begriff und Umfang 151 § 19 Die Amtspflichten und die Eegelung von 152 Verstößen gegen die Amtspflichten (Disziplinarische Hegelungen) A. Allgemeine Obersicht 152 B. Bestimmungen des Allgemeinen Landrechts 155 G. Sonstige Bestimmungen 155 1. Vorschriften allgemeiner Art 155 2. Einzelvorschriften 156 a) Vorschriften politischer Art 156 b) Schuldenmachen und Trunkenheit 157 c) Verletzung der Amtsverschwiegen- 157 heit d) Hebentätigkeiten 158 D. Das Disziplinarverfahren 159 1. Hegelungen vor Erlaß der Kodifikationen 159 über das Disziplinarrecht 2. Die neueren Kodifikationen des 161 Disziplinarrechts § 20 Sondervorschriften über die Amtsführung 163 A. Die Kollegien 163 1. Allgemeine Bemerkungen 163 2. Die Vorschriften des Allgemeinen 165 Landrechts 3. Die Regelung über die Kollegien 166 nach den Reformen - IX - Seite a) Grundlegende Bestimmungen i66 b) Der Geschäftsgang 168 c) Die Verantwortlichkeit der 170 Kollegialmitglieder B. Konduitenlisten 172 C. Der Ehekonsens 176 D. Regelungen über die Beamten in den 178 vorübergehend an Frankreich abge- tretenen Gebiete im Westen 4. Kapitel; Die soziale Dage des Staatsdieners 181 1. Abschnitt: Einleitende Bemerkungen und Aus- 181 führungen über die Rechtsgrund- lage 2. Abschnitt: Besoldung 183 § 21 Allgemeine Ausführungen 183 A. Geschichtlicher Rückblick 183 1) ïmterverkauf und Chargenkosten 183 2) Von der Etatisierung zu den 189 Be soldungsge setz en B. Rechtsgrundlage der Besoldung 186 § 22 Gehaltspolitik 189 A. Planerische Maßnahmen für die Regie- 189 rungsbeamten 1) Allgemeine Normen 189 2) Besoldungsrichtlinien für die höheren 191 Beamten in den Vierziger Jahren - S - Seite ?. Besoldung in anderen Bereichen 193 § 23 Die tatsächliche Entwicklung der Gehälter 195 A. Überblick 195 1) Gehaltsauf Stellungen 195 2) Bemerkungen zu den Gehaltsauf- 202 Stellungen B. Verschiedene Aspekte zur Gehalts- 204 situation 4) Zusammenstellung der ¡jeweils 204 höchsten und niedrigsten Ge- hälter einzelner Beamtengruppen 2) Steigerungsraten 206 3) Gehaltsunterschiede zwischen den 20S einzelnen Beamtengruppen und Ver- such einer Gegenüberstellung mit der heutigen Situation C. Folgerungen aus der Gehaltssituation 212 für die soziale Lage der Beamten D. Die Praxis der Gehaltserhöhungen 214 § 24 Auszahlung der Gehälter 216 A. Modalitäten der Zahlung 216 3. Die Zahlung und währungspolitische 217 Maßnahmen § 25 Diäten und Reisekosten 219 § 26 Zahlung der Besoldung bei Abwesenheit 221 vom Dienst § 27 Eingehaltene Beträge von der Besoldung 223 - XI - Seite 3. Abschnitt : Versorgung nach dem Eintritt 225 in den Ruhestandi Versorgung der Hinterbliebenen § 28 Entwicklungsgeschichtlicher Oberblick 225 und Darlegung der damaligen Rechts- auffassung über Alters- und Hiater- bliebenenversorgung § 29 Pensionierung der unmittelbaren Staats- 227 beamten A. Die Zeit bis zum Erlaß des Pensions- 227 reglements B. Einzelheiten des Pensionsreglements 229 vom 30. April 1825 1) Der anspruchsberechtigte Personen- 229 kreis a) materiellrechtliche Voraus- 229 Setzungen für die Erlangung eines Pensionsanspruchs b) Das Verfahren zur Ermittlung 230 des Pensionsanspruchs 2) Die Pensioasleistungen 233 a) Die Höhe der Pension 233 b) Die Anrechnung von Dienstzeiten 235 c) Die Berechnungsgrundlage für die 236 Errechnung der Pension} die Pest- stellung der Pension d) Die Beiträge zum Pensionsfonds 237 § 30 Pensionsvorschriften für Hagistratsmitglie- 239 der und städtische Beamte § 31 üie Versorgung der Hinterbliebenen 240 - XIX - Seite A. Die sogenannten Gnadenbezüge 24-0 4. Die grundlegende Be Stimmung 24-0 2. Spätere Erläuterungen und Erwei- 242 terungen der Kabinettsoxdre vom 27. April 4846 a) Der Begriff der Hinterbliebenen 242 b) Die Begriffe Sterbequartal 242 und Gnadenquartal 3. Weiterzahlung der Besoldung im Kalle 243 des Iodes des Pensionärs 4. Die Regelung in den Städten 243 B. Die Versorgung der Witwen 244 4. Rechtsnatur und Zweck der allgemeinen 244 Witwenverpflegungsanstalt 2. Organisatorische Maßnahmen 246 a) Die Vorschriften des Reglements 246 b) Die Durchführung der Organisa- 246 tion in der Provinz anhand eines Beispiels aus der Kriegs- und Domänenkammer Kleve 3- Voraussetzungen für die Mitglied- 248 schaft 4. Finanzielle Verpflichtungen der Mit- 249 glieder 5. Die Leistungen der Anstalt 254 C. Versorgung unverheirateter Beamten- 252 töchter - XIII - Seite 5. Kapitel : Die gesellschaftspolitische Situa- 254 tion des Laufbahnbeamten 1. Abschnitt: Überblick und Abgrenzungen 254 2. Abschnitt: Der Beamte und die ständische 255 Gesellschaft § 32 Bedeutung des Beamtentums in Staat und 255 Gesellschaft § 33 Stände und Privilegien 258 § 34 Der Adel und die Beamten 261 3. Abschnitt: Statistische Betrachtungen 263 § 35 Allgemeines 263 § 36 Die zahlenmäßige Entwicklung der Beamten- 264 Schaft bis zum Jahre I85O § 37 Bie Zahl der Beamten im Verhältnis zur 266 Einwohnerz ahi Quellen- und Literaturverzeichnis 273 Anmerkungen 280
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