Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung: § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts
Die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation wurde durch den neuen 15 SGB VI zum 1. Juli 2023 grundlegend reformiert. Seither gilt ein mehrstufiges System aus Zulassung der Rehabilitationskliniken, Belegungsvertrag, Belegungsentscheidung und Vergütung. Sämtliche Beschaffungsstufen...
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2023
|
| Ausgabe: | 1st ed |
| Schriftenreihe: | Schriften Zum Öffentlichen Recht Series
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | DE-2070s |
| Zusammenfassung: | Die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation wurde durch den neuen 15 SGB VI zum 1. Juli 2023 grundlegend reformiert. Seither gilt ein mehrstufiges System aus Zulassung der Rehabilitationskliniken, Belegungsvertrag, Belegungsentscheidung und Vergütung. Sämtliche Beschaffungsstufen werden von der DRV Bund durch verbindliche Entscheidungen gesteuert. Dieses neue Beschaffungssystem verstößt gegen das Wettbewerbsrecht der Europäischen Union und ist deshalb unwirksam |
| Beschreibung: | Description based on publisher supplied metadata and other sources |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (169 Seiten) |
| ISBN: | 9783428590667 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000zc 4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV049875841 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 007 | cr|uuu---uuuuu | ||
| 008 | 240919s2023 xx o|||| 00||| ger d | ||
| 020 | |a 9783428590667 |9 978-3-428-59066-7 | ||
| 035 | |a (ZDB-30-PQE)EBC31370094 | ||
| 035 | |a (ZDB-30-PAD)EBC31370094 | ||
| 035 | |a (ZDB-89-EBL)EBL31370094 | ||
| 035 | |a (OCoLC)1466937162 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV049875841 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rda | ||
| 041 | 0 | |a ger | |
| 049 | |a DE-2070s | ||
| 084 | |a PQ 3480 |0 (DE-625)139255: |2 rvk | ||
| 100 | 1 | |a Brosius-Gersdorf, Frauke |e Verfasser |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung |b § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| 250 | |a 1st ed | ||
| 264 | 1 | |a Berlin |b Duncker & Humblot |c 2023 | |
| 264 | 4 | |c ©2024 | |
| 300 | |a 1 Online-Ressource (169 Seiten) | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b c |2 rdamedia | ||
| 338 | |b cr |2 rdacarrier | ||
| 490 | 0 | |a Schriften Zum Öffentlichen Recht Series | |
| 500 | |a Description based on publisher supplied metadata and other sources | ||
| 505 | 8 | |a Intro -- Inhaltsverzeichnis -- A. Neuregelung des Systems der Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger zum 1. Juli 2023 ( 15 SGB VI) -- I. Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI) -- II. Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- III. Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) -- IV. Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- V. Verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- 1. Verbindliche Entscheidung zum Prolog (VE Prolog) -- 2. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 3. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- 4. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- B. Gang der Untersuchung -- C. Rechtliche Vorgaben für die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation -- I. Kartellvergaberecht -- 1. Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation ist keine nichtwirtschaftliche Tätigkeit mit der Folge der Unanwendbarkeit des Vergaberechts -- 2. Öffentliche Auftragsvergabe als Gegenstand des Vergaberechts -- 3. Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag und verbindliche Entscheidungen der DRV Bund sind keine öffentlichen Aufträge -- 4. Belegungsentscheidung der Träger der Rentenversicherung gem. 15 Abs. 6a SGB VI ist öffentlicher Auftrag -- a) Öffentlicher Auftrag nur bei privatrechtlichem Vertrag? -- b) Kein öffentlicher Auftrag, weil die Belegungsentscheidung nach objektiven sozialmedizinischen Kriterien erfolgen muss? -- c) Kein öffentlicher Auftrag wegen Besonderheit des sozialrechtlichen Dreiecksverhältnisses? -- aa) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers aufgrund des Vorschlags oder der Auswahl des Versicherten -- bb) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers bei fehlendem Vorschlag und fehlender Auswahl des Versicherten | |
| 505 | 8 | |a d) Unanwendbarkeit des Kartellvergaberechts bei Unterschreitung der Schwellenwerte -- II. Allgemeines EU-Wettbewerbsrecht (Art. 106 Abs. 1 AEUV) -- 1. Rentenversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- a) FENIN-Urteile des Gerichts Erster Instanz und des Europäischen Gerichtshofes: Sozialversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit keine Unternehmen -- b) Grundsätzliche Kritik an der FENIN-Rechtsprechung -- c) Unanwendbarkeit der FENIN-Rechtsprechung auf die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger -- aa) Besondere Verantwortung der Rentenversicherungsträger gegenüber den Rehabilitationseinrichtungen wegen des Struktursicherungsauftrages gem. 36 Abs. 1 SGB IX -- bb) System der Erbringung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation beruht auf Wettbewerbsprinzip -- cc) Ausbeutungs- und Diskriminierungspotenzial wegen Doppelfunktion der Rentenversicherungsträger als Leistungsträger und Leistungserbringer -- dd) Missbrauchspotenzial wegen fehlender Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- d) Fazit -- 2. Rentenversicherungsträger sind öffentliche Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 3. Fehlende Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen verstößt gegen unionsrechtliches Diskriminierungsverbot -- 4. Verpflichtung der öffentlichen Unternehmen zur Wahrung des Diskriminierungsverbotes -- 5. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV -- III. Nationales Wettbewerbsrecht (GWB) -- IV. Verfassungsrecht -- 1. Verfassungsrechtliches Gebot der Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für das Federführerprinzip gem. 15 SGB VI. | |
| 505 | 8 | |a 3. Verfassungsrechtliche Maßgaben für die Vereinheitlichung des Gesetzesvollzugs durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- D. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit des 15 SGB VI -- I. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 1. Diskriminierungsgefahr im Zulassungsregime -- a) Zulassungsprüfung -- b) Zulassungsentscheidung versus fiktive Zulassung -- c) Widerruf der Zulassung -- d) Einseitige Ausgestaltung der Zulassungsvoraussetzungen durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund -- 2. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsvertrag -- 3. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsentscheidung -- a) Belegung nach Ausübung des Vorschlagsrechts des Versicherten -- b) Belegung mit Ausübung des Auswahlrechts des Versicherten -- c) Belegung ohne Vorschlag und Auswahl des Versicherten -- d) Rechtsschutzdefizite -- 4. Ausbeutungs- und Diskriminierungsgefahr durch Vergütungsvertrag -- 5. Diskriminierungsgefahr durch Befugnis der DRV Bund zur Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen -- 6. Fazit -- II. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 1. Federführerprinzip gem. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 2. Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen durch die DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- a) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung zum Erlass materiell-rechtlicher Regelungen -- b) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung der DRV Bund zu Verfahrensregelungen? -- E. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit der auf der Grundlage von 15 SGB VI getroffenen hoheitlichen Entscheidungen der Rentenversicherungsträger -- I. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen fehlender gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage -- II. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen ihres Inhalts | |
| 505 | 8 | |a 1. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 2. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- a) Einrichtungsübergreifende Vergütungskomponente -- b) Einrichtungsspezifische Vergütungskomponente -- 3. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- a) Versicherter hat Vorschlagsrecht ausgeübt ( 15 Abs. 6a Satz 1 bis 3 SGB VI) -- b) Versicherter hat Vorschlagsrecht nicht ausgeübt oder dem Vorschlag kann nicht entsprochen werden ( 15 Abs. 6a Satz 4 und 5 SGB VI) -- III. Unwirksamkeit des Belegungsvertrags -- F. Reformvorschläge -- I. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Regulierungsbehörde außerhalb der Rentenversicherung? -- II. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Stelle innerhalb der Rentenversicherung? -- III. Wahrnehmung der hoheitlichen Funktionen i.S.d. 15 SGB VI durch ein gemeinsames Entscheidungsgremium aus Rentenversicherungsträgern und Vertragseinrichtungen -- 1. Gemeinsames Entscheidungsgremium aus DRV Bund, Regionalträgern und Rehabilitationseinrichtungen -- 2. Zuständigkeit des gemeinsamen Entscheidungsgremiums für verbindliche Entscheidungen, Zulassung, Belegung und Vergütung -- a) Verbindliche Entscheidungen ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- b) Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag, Belegung -- aa) Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- bb) Einrichtungsübergreifende Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- cc) Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI), Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) und einrichtungsspezifische Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- G. Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachverzeichnis | |
| 520 | |a Die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation wurde durch den neuen 15 SGB VI zum 1. Juli 2023 grundlegend reformiert. Seither gilt ein mehrstufiges System aus Zulassung der Rehabilitationskliniken, Belegungsvertrag, Belegungsentscheidung und Vergütung. Sämtliche Beschaffungsstufen werden von der DRV Bund durch verbindliche Entscheidungen gesteuert. Dieses neue Beschaffungssystem verstößt gegen das Wettbewerbsrecht der Europäischen Union und ist deshalb unwirksam | ||
| 610 | 2 | 7 | |a Deutschland |t Sozialgesetzbuch 6 |0 (DE-588)4225925-3 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Medizinische Rehabilitation |0 (DE-588)4468995-0 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Rentenversicherungsträger |0 (DE-588)4631823-9 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 689 | 0 | 0 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Medizinische Rehabilitation |0 (DE-588)4468995-0 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Rentenversicherungsträger |0 (DE-588)4631823-9 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 689 | 1 | 0 | |a Deutschland |t Sozialgesetzbuch 6 |0 (DE-588)4225925-3 |D u |
| 689 | 1 | |5 DE-604 | |
| 700 | 1 | |a Gersdorf, Hubertus |e Sonstige |4 oth | |
| 776 | 0 | 8 | |i Erscheint auch als |n Druck-Ausgabe |a Brosius-Gersdorf, Frauke |t Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung |d Berlin : Duncker & Humblot,c2023 |z 9783428190669 |
| 912 | |a ZDB-30-PQE | ||
| 943 | 1 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-035215299 | |
| 966 | e | |u https://ebookcentral.proquest.com/lib/hwr/detail.action?docID=31370094 |l DE-2070s |p ZDB-30-PQE |q HWR_PDA_PQE |x Aggregator |3 Volltext | |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1817696741826232320 |
|---|---|
| adam_text | |
| any_adam_object | |
| author | Brosius-Gersdorf, Frauke |
| author_facet | Brosius-Gersdorf, Frauke |
| author_role | aut |
| author_sort | Brosius-Gersdorf, Frauke |
| author_variant | f b g fbg |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV049875841 |
| classification_rvk | PQ 3480 |
| collection | ZDB-30-PQE |
| contents | Intro -- Inhaltsverzeichnis -- A. Neuregelung des Systems der Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger zum 1. Juli 2023 ( 15 SGB VI) -- I. Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI) -- II. Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- III. Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) -- IV. Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- V. Verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- 1. Verbindliche Entscheidung zum Prolog (VE Prolog) -- 2. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 3. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- 4. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- B. Gang der Untersuchung -- C. Rechtliche Vorgaben für die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation -- I. Kartellvergaberecht -- 1. Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation ist keine nichtwirtschaftliche Tätigkeit mit der Folge der Unanwendbarkeit des Vergaberechts -- 2. Öffentliche Auftragsvergabe als Gegenstand des Vergaberechts -- 3. Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag und verbindliche Entscheidungen der DRV Bund sind keine öffentlichen Aufträge -- 4. Belegungsentscheidung der Träger der Rentenversicherung gem. 15 Abs. 6a SGB VI ist öffentlicher Auftrag -- a) Öffentlicher Auftrag nur bei privatrechtlichem Vertrag? -- b) Kein öffentlicher Auftrag, weil die Belegungsentscheidung nach objektiven sozialmedizinischen Kriterien erfolgen muss? -- c) Kein öffentlicher Auftrag wegen Besonderheit des sozialrechtlichen Dreiecksverhältnisses? -- aa) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers aufgrund des Vorschlags oder der Auswahl des Versicherten -- bb) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers bei fehlendem Vorschlag und fehlender Auswahl des Versicherten d) Unanwendbarkeit des Kartellvergaberechts bei Unterschreitung der Schwellenwerte -- II. Allgemeines EU-Wettbewerbsrecht (Art. 106 Abs. 1 AEUV) -- 1. Rentenversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- a) FENIN-Urteile des Gerichts Erster Instanz und des Europäischen Gerichtshofes: Sozialversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit keine Unternehmen -- b) Grundsätzliche Kritik an der FENIN-Rechtsprechung -- c) Unanwendbarkeit der FENIN-Rechtsprechung auf die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger -- aa) Besondere Verantwortung der Rentenversicherungsträger gegenüber den Rehabilitationseinrichtungen wegen des Struktursicherungsauftrages gem. 36 Abs. 1 SGB IX -- bb) System der Erbringung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation beruht auf Wettbewerbsprinzip -- cc) Ausbeutungs- und Diskriminierungspotenzial wegen Doppelfunktion der Rentenversicherungsträger als Leistungsträger und Leistungserbringer -- dd) Missbrauchspotenzial wegen fehlender Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- d) Fazit -- 2. Rentenversicherungsträger sind öffentliche Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 3. Fehlende Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen verstößt gegen unionsrechtliches Diskriminierungsverbot -- 4. Verpflichtung der öffentlichen Unternehmen zur Wahrung des Diskriminierungsverbotes -- 5. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV -- III. Nationales Wettbewerbsrecht (GWB) -- IV. Verfassungsrecht -- 1. Verfassungsrechtliches Gebot der Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für das Federführerprinzip gem. 15 SGB VI. 3. Verfassungsrechtliche Maßgaben für die Vereinheitlichung des Gesetzesvollzugs durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- D. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit des 15 SGB VI -- I. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 1. Diskriminierungsgefahr im Zulassungsregime -- a) Zulassungsprüfung -- b) Zulassungsentscheidung versus fiktive Zulassung -- c) Widerruf der Zulassung -- d) Einseitige Ausgestaltung der Zulassungsvoraussetzungen durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund -- 2. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsvertrag -- 3. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsentscheidung -- a) Belegung nach Ausübung des Vorschlagsrechts des Versicherten -- b) Belegung mit Ausübung des Auswahlrechts des Versicherten -- c) Belegung ohne Vorschlag und Auswahl des Versicherten -- d) Rechtsschutzdefizite -- 4. Ausbeutungs- und Diskriminierungsgefahr durch Vergütungsvertrag -- 5. Diskriminierungsgefahr durch Befugnis der DRV Bund zur Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen -- 6. Fazit -- II. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 1. Federführerprinzip gem. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 2. Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen durch die DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- a) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung zum Erlass materiell-rechtlicher Regelungen -- b) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung der DRV Bund zu Verfahrensregelungen? -- E. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit der auf der Grundlage von 15 SGB VI getroffenen hoheitlichen Entscheidungen der Rentenversicherungsträger -- I. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen fehlender gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage -- II. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen ihres Inhalts 1. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 2. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- a) Einrichtungsübergreifende Vergütungskomponente -- b) Einrichtungsspezifische Vergütungskomponente -- 3. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- a) Versicherter hat Vorschlagsrecht ausgeübt ( 15 Abs. 6a Satz 1 bis 3 SGB VI) -- b) Versicherter hat Vorschlagsrecht nicht ausgeübt oder dem Vorschlag kann nicht entsprochen werden ( 15 Abs. 6a Satz 4 und 5 SGB VI) -- III. Unwirksamkeit des Belegungsvertrags -- F. Reformvorschläge -- I. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Regulierungsbehörde außerhalb der Rentenversicherung? -- II. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Stelle innerhalb der Rentenversicherung? -- III. Wahrnehmung der hoheitlichen Funktionen i.S.d. 15 SGB VI durch ein gemeinsames Entscheidungsgremium aus Rentenversicherungsträgern und Vertragseinrichtungen -- 1. Gemeinsames Entscheidungsgremium aus DRV Bund, Regionalträgern und Rehabilitationseinrichtungen -- 2. Zuständigkeit des gemeinsamen Entscheidungsgremiums für verbindliche Entscheidungen, Zulassung, Belegung und Vergütung -- a) Verbindliche Entscheidungen ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- b) Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag, Belegung -- aa) Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- bb) Einrichtungsübergreifende Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- cc) Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI), Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) und einrichtungsspezifische Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- G. Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachverzeichnis |
| ctrlnum | (ZDB-30-PQE)EBC31370094 (ZDB-30-PAD)EBC31370094 (ZDB-89-EBL)EBL31370094 (OCoLC)1466937162 (DE-599)BVBBV049875841 |
| discipline | Rechtswissenschaft |
| edition | 1st ed |
| format | Electronic eBook |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>00000nam a2200000zc 4500</leader><controlfield tag="001">BV049875841</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="007">cr|uuu---uuuuu</controlfield><controlfield tag="008">240919s2023 xx o|||| 00||| ger d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9783428590667</subfield><subfield code="9">978-3-428-59066-7</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(ZDB-30-PQE)EBC31370094</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(ZDB-30-PAD)EBC31370094</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(ZDB-89-EBL)EBL31370094</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)1466937162</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV049875841</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rda</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">ger</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-2070s</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PQ 3480</subfield><subfield code="0">(DE-625)139255:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Brosius-Gersdorf, Frauke</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung</subfield><subfield code="b">§ 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">1st ed</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Berlin</subfield><subfield code="b">Duncker & Humblot</subfield><subfield code="c">2023</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="4"><subfield code="c">©2024</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">1 Online-Ressource (169 Seiten)</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">c</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">cr</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">Schriften Zum Öffentlichen Recht Series</subfield></datafield><datafield tag="500" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Description based on publisher supplied metadata and other sources</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">Intro -- Inhaltsverzeichnis -- A. Neuregelung des Systems der Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger zum 1. Juli 2023 ( 15 SGB VI) -- I. Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI) -- II. Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- III. Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) -- IV. Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- V. Verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- 1. Verbindliche Entscheidung zum Prolog (VE Prolog) -- 2. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 3. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- 4. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- B. Gang der Untersuchung -- C. Rechtliche Vorgaben für die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation -- I. Kartellvergaberecht -- 1. Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation ist keine nichtwirtschaftliche Tätigkeit mit der Folge der Unanwendbarkeit des Vergaberechts -- 2. Öffentliche Auftragsvergabe als Gegenstand des Vergaberechts -- 3. Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag und verbindliche Entscheidungen der DRV Bund sind keine öffentlichen Aufträge -- 4. Belegungsentscheidung der Träger der Rentenversicherung gem. 15 Abs. 6a SGB VI ist öffentlicher Auftrag -- a) Öffentlicher Auftrag nur bei privatrechtlichem Vertrag? -- b) Kein öffentlicher Auftrag, weil die Belegungsentscheidung nach objektiven sozialmedizinischen Kriterien erfolgen muss? -- c) Kein öffentlicher Auftrag wegen Besonderheit des sozialrechtlichen Dreiecksverhältnisses? -- aa) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers aufgrund des Vorschlags oder der Auswahl des Versicherten -- bb) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers bei fehlendem Vorschlag und fehlender Auswahl des Versicherten</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">d) Unanwendbarkeit des Kartellvergaberechts bei Unterschreitung der Schwellenwerte -- II. Allgemeines EU-Wettbewerbsrecht (Art. 106 Abs. 1 AEUV) -- 1. Rentenversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- a) FENIN-Urteile des Gerichts Erster Instanz und des Europäischen Gerichtshofes: Sozialversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit keine Unternehmen -- b) Grundsätzliche Kritik an der FENIN-Rechtsprechung -- c) Unanwendbarkeit der FENIN-Rechtsprechung auf die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger -- aa) Besondere Verantwortung der Rentenversicherungsträger gegenüber den Rehabilitationseinrichtungen wegen des Struktursicherungsauftrages gem. 36 Abs. 1 SGB IX -- bb) System der Erbringung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation beruht auf Wettbewerbsprinzip -- cc) Ausbeutungs- und Diskriminierungspotenzial wegen Doppelfunktion der Rentenversicherungsträger als Leistungsträger und Leistungserbringer -- dd) Missbrauchspotenzial wegen fehlender Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- d) Fazit -- 2. Rentenversicherungsträger sind öffentliche Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 3. Fehlende Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen verstößt gegen unionsrechtliches Diskriminierungsverbot -- 4. Verpflichtung der öffentlichen Unternehmen zur Wahrung des Diskriminierungsverbotes -- 5. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV -- III. Nationales Wettbewerbsrecht (GWB) -- IV. Verfassungsrecht -- 1. Verfassungsrechtliches Gebot der Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für das Federführerprinzip gem. 15 SGB VI.</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">3. Verfassungsrechtliche Maßgaben für die Vereinheitlichung des Gesetzesvollzugs durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- D. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit des 15 SGB VI -- I. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 1. Diskriminierungsgefahr im Zulassungsregime -- a) Zulassungsprüfung -- b) Zulassungsentscheidung versus fiktive Zulassung -- c) Widerruf der Zulassung -- d) Einseitige Ausgestaltung der Zulassungsvoraussetzungen durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund -- 2. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsvertrag -- 3. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsentscheidung -- a) Belegung nach Ausübung des Vorschlagsrechts des Versicherten -- b) Belegung mit Ausübung des Auswahlrechts des Versicherten -- c) Belegung ohne Vorschlag und Auswahl des Versicherten -- d) Rechtsschutzdefizite -- 4. Ausbeutungs- und Diskriminierungsgefahr durch Vergütungsvertrag -- 5. Diskriminierungsgefahr durch Befugnis der DRV Bund zur Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen -- 6. Fazit -- II. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 1. Federführerprinzip gem. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 2. Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen durch die DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- a) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung zum Erlass materiell-rechtlicher Regelungen -- b) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung der DRV Bund zu Verfahrensregelungen? -- E. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit der auf der Grundlage von 15 SGB VI getroffenen hoheitlichen Entscheidungen der Rentenversicherungsträger -- I. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen fehlender gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage -- II. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen ihres Inhalts</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">1. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 2. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- a) Einrichtungsübergreifende Vergütungskomponente -- b) Einrichtungsspezifische Vergütungskomponente -- 3. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- a) Versicherter hat Vorschlagsrecht ausgeübt ( 15 Abs. 6a Satz 1 bis 3 SGB VI) -- b) Versicherter hat Vorschlagsrecht nicht ausgeübt oder dem Vorschlag kann nicht entsprochen werden ( 15 Abs. 6a Satz 4 und 5 SGB VI) -- III. Unwirksamkeit des Belegungsvertrags -- F. Reformvorschläge -- I. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Regulierungsbehörde außerhalb der Rentenversicherung? -- II. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Stelle innerhalb der Rentenversicherung? -- III. Wahrnehmung der hoheitlichen Funktionen i.S.d. 15 SGB VI durch ein gemeinsames Entscheidungsgremium aus Rentenversicherungsträgern und Vertragseinrichtungen -- 1. Gemeinsames Entscheidungsgremium aus DRV Bund, Regionalträgern und Rehabilitationseinrichtungen -- 2. Zuständigkeit des gemeinsamen Entscheidungsgremiums für verbindliche Entscheidungen, Zulassung, Belegung und Vergütung -- a) Verbindliche Entscheidungen ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- b) Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag, Belegung -- aa) Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- bb) Einrichtungsübergreifende Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- cc) Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI), Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) und einrichtungsspezifische Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- G. Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="520" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation wurde durch den neuen 15 SGB VI zum 1. Juli 2023 grundlegend reformiert. Seither gilt ein mehrstufiges System aus Zulassung der Rehabilitationskliniken, Belegungsvertrag, Belegungsentscheidung und Vergütung. Sämtliche Beschaffungsstufen werden von der DRV Bund durch verbindliche Entscheidungen gesteuert. Dieses neue Beschaffungssystem verstößt gegen das Wettbewerbsrecht der Europäischen Union und ist deshalb unwirksam</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="2" ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Sozialgesetzbuch 6</subfield><subfield code="0">(DE-588)4225925-3</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Medizinische Rehabilitation</subfield><subfield code="0">(DE-588)4468995-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Rentenversicherungsträger</subfield><subfield code="0">(DE-588)4631823-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Medizinische Rehabilitation</subfield><subfield code="0">(DE-588)4468995-0</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Rentenversicherungsträger</subfield><subfield code="0">(DE-588)4631823-9</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Sozialgesetzbuch 6</subfield><subfield code="0">(DE-588)4225925-3</subfield><subfield code="D">u</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Gersdorf, Hubertus</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="776" ind1="0" ind2="8"><subfield code="i">Erscheint auch als</subfield><subfield code="n">Druck-Ausgabe</subfield><subfield code="a">Brosius-Gersdorf, Frauke</subfield><subfield code="t">Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung</subfield><subfield code="d">Berlin : Duncker & Humblot,c2023</subfield><subfield code="z">9783428190669</subfield></datafield><datafield tag="912" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">ZDB-30-PQE</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-035215299</subfield></datafield><datafield tag="966" ind1="e" ind2=" "><subfield code="u">https://ebookcentral.proquest.com/lib/hwr/detail.action?docID=31370094</subfield><subfield code="l">DE-2070s</subfield><subfield code="p">ZDB-30-PQE</subfield><subfield code="q">HWR_PDA_PQE</subfield><subfield code="x">Aggregator</subfield><subfield code="3">Volltext</subfield></datafield></record></collection> |
| geographic | Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd |
| geographic_facet | Deutschland |
| id | DE-604.BV049875841 |
| illustrated | Not Illustrated |
| indexdate | 2024-12-06T13:11:37Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9783428590667 |
| language | German |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-035215299 |
| oclc_num | 1466937162 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-2070s |
| owner_facet | DE-2070s |
| physical | 1 Online-Ressource (169 Seiten) |
| psigel | ZDB-30-PQE ZDB-30-PQE HWR_PDA_PQE |
| publishDate | 2023 |
| publishDateSearch | 2023 |
| publishDateSort | 2023 |
| publisher | Duncker & Humblot |
| record_format | marc |
| series2 | Schriften Zum Öffentlichen Recht Series |
| spelling | Brosius-Gersdorf, Frauke Verfasser aut Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts 1st ed Berlin Duncker & Humblot 2023 ©2024 1 Online-Ressource (169 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Schriften Zum Öffentlichen Recht Series Description based on publisher supplied metadata and other sources Intro -- Inhaltsverzeichnis -- A. Neuregelung des Systems der Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger zum 1. Juli 2023 ( 15 SGB VI) -- I. Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI) -- II. Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- III. Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) -- IV. Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- V. Verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- 1. Verbindliche Entscheidung zum Prolog (VE Prolog) -- 2. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 3. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- 4. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- B. Gang der Untersuchung -- C. Rechtliche Vorgaben für die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation -- I. Kartellvergaberecht -- 1. Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation ist keine nichtwirtschaftliche Tätigkeit mit der Folge der Unanwendbarkeit des Vergaberechts -- 2. Öffentliche Auftragsvergabe als Gegenstand des Vergaberechts -- 3. Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag und verbindliche Entscheidungen der DRV Bund sind keine öffentlichen Aufträge -- 4. Belegungsentscheidung der Träger der Rentenversicherung gem. 15 Abs. 6a SGB VI ist öffentlicher Auftrag -- a) Öffentlicher Auftrag nur bei privatrechtlichem Vertrag? -- b) Kein öffentlicher Auftrag, weil die Belegungsentscheidung nach objektiven sozialmedizinischen Kriterien erfolgen muss? -- c) Kein öffentlicher Auftrag wegen Besonderheit des sozialrechtlichen Dreiecksverhältnisses? -- aa) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers aufgrund des Vorschlags oder der Auswahl des Versicherten -- bb) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers bei fehlendem Vorschlag und fehlender Auswahl des Versicherten d) Unanwendbarkeit des Kartellvergaberechts bei Unterschreitung der Schwellenwerte -- II. Allgemeines EU-Wettbewerbsrecht (Art. 106 Abs. 1 AEUV) -- 1. Rentenversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- a) FENIN-Urteile des Gerichts Erster Instanz und des Europäischen Gerichtshofes: Sozialversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit keine Unternehmen -- b) Grundsätzliche Kritik an der FENIN-Rechtsprechung -- c) Unanwendbarkeit der FENIN-Rechtsprechung auf die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger -- aa) Besondere Verantwortung der Rentenversicherungsträger gegenüber den Rehabilitationseinrichtungen wegen des Struktursicherungsauftrages gem. 36 Abs. 1 SGB IX -- bb) System der Erbringung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation beruht auf Wettbewerbsprinzip -- cc) Ausbeutungs- und Diskriminierungspotenzial wegen Doppelfunktion der Rentenversicherungsträger als Leistungsträger und Leistungserbringer -- dd) Missbrauchspotenzial wegen fehlender Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- d) Fazit -- 2. Rentenversicherungsträger sind öffentliche Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 3. Fehlende Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen verstößt gegen unionsrechtliches Diskriminierungsverbot -- 4. Verpflichtung der öffentlichen Unternehmen zur Wahrung des Diskriminierungsverbotes -- 5. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV -- III. Nationales Wettbewerbsrecht (GWB) -- IV. Verfassungsrecht -- 1. Verfassungsrechtliches Gebot der Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für das Federführerprinzip gem. 15 SGB VI. 3. Verfassungsrechtliche Maßgaben für die Vereinheitlichung des Gesetzesvollzugs durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- D. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit des 15 SGB VI -- I. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 1. Diskriminierungsgefahr im Zulassungsregime -- a) Zulassungsprüfung -- b) Zulassungsentscheidung versus fiktive Zulassung -- c) Widerruf der Zulassung -- d) Einseitige Ausgestaltung der Zulassungsvoraussetzungen durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund -- 2. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsvertrag -- 3. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsentscheidung -- a) Belegung nach Ausübung des Vorschlagsrechts des Versicherten -- b) Belegung mit Ausübung des Auswahlrechts des Versicherten -- c) Belegung ohne Vorschlag und Auswahl des Versicherten -- d) Rechtsschutzdefizite -- 4. Ausbeutungs- und Diskriminierungsgefahr durch Vergütungsvertrag -- 5. Diskriminierungsgefahr durch Befugnis der DRV Bund zur Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen -- 6. Fazit -- II. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 1. Federführerprinzip gem. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 2. Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen durch die DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- a) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung zum Erlass materiell-rechtlicher Regelungen -- b) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung der DRV Bund zu Verfahrensregelungen? -- E. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit der auf der Grundlage von 15 SGB VI getroffenen hoheitlichen Entscheidungen der Rentenversicherungsträger -- I. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen fehlender gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage -- II. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen ihres Inhalts 1. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 2. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- a) Einrichtungsübergreifende Vergütungskomponente -- b) Einrichtungsspezifische Vergütungskomponente -- 3. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- a) Versicherter hat Vorschlagsrecht ausgeübt ( 15 Abs. 6a Satz 1 bis 3 SGB VI) -- b) Versicherter hat Vorschlagsrecht nicht ausgeübt oder dem Vorschlag kann nicht entsprochen werden ( 15 Abs. 6a Satz 4 und 5 SGB VI) -- III. Unwirksamkeit des Belegungsvertrags -- F. Reformvorschläge -- I. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Regulierungsbehörde außerhalb der Rentenversicherung? -- II. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Stelle innerhalb der Rentenversicherung? -- III. Wahrnehmung der hoheitlichen Funktionen i.S.d. 15 SGB VI durch ein gemeinsames Entscheidungsgremium aus Rentenversicherungsträgern und Vertragseinrichtungen -- 1. Gemeinsames Entscheidungsgremium aus DRV Bund, Regionalträgern und Rehabilitationseinrichtungen -- 2. Zuständigkeit des gemeinsamen Entscheidungsgremiums für verbindliche Entscheidungen, Zulassung, Belegung und Vergütung -- a) Verbindliche Entscheidungen ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- b) Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag, Belegung -- aa) Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- bb) Einrichtungsübergreifende Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- cc) Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI), Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) und einrichtungsspezifische Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- G. Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachverzeichnis Die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation wurde durch den neuen 15 SGB VI zum 1. Juli 2023 grundlegend reformiert. Seither gilt ein mehrstufiges System aus Zulassung der Rehabilitationskliniken, Belegungsvertrag, Belegungsentscheidung und Vergütung. Sämtliche Beschaffungsstufen werden von der DRV Bund durch verbindliche Entscheidungen gesteuert. Dieses neue Beschaffungssystem verstößt gegen das Wettbewerbsrecht der Europäischen Union und ist deshalb unwirksam Deutschland Sozialgesetzbuch 6 (DE-588)4225925-3 gnd rswk-swf Medizinische Rehabilitation (DE-588)4468995-0 gnd rswk-swf Rentenversicherungsträger (DE-588)4631823-9 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 g Medizinische Rehabilitation (DE-588)4468995-0 s Rentenversicherungsträger (DE-588)4631823-9 s DE-604 Deutschland Sozialgesetzbuch 6 (DE-588)4225925-3 u Gersdorf, Hubertus Sonstige oth Erscheint auch als Druck-Ausgabe Brosius-Gersdorf, Frauke Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung Berlin : Duncker & Humblot,c2023 9783428190669 |
| spellingShingle | Brosius-Gersdorf, Frauke Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts Intro -- Inhaltsverzeichnis -- A. Neuregelung des Systems der Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger zum 1. Juli 2023 ( 15 SGB VI) -- I. Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI) -- II. Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- III. Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) -- IV. Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- V. Verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- 1. Verbindliche Entscheidung zum Prolog (VE Prolog) -- 2. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 3. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- 4. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- B. Gang der Untersuchung -- C. Rechtliche Vorgaben für die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation -- I. Kartellvergaberecht -- 1. Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation ist keine nichtwirtschaftliche Tätigkeit mit der Folge der Unanwendbarkeit des Vergaberechts -- 2. Öffentliche Auftragsvergabe als Gegenstand des Vergaberechts -- 3. Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag und verbindliche Entscheidungen der DRV Bund sind keine öffentlichen Aufträge -- 4. Belegungsentscheidung der Träger der Rentenversicherung gem. 15 Abs. 6a SGB VI ist öffentlicher Auftrag -- a) Öffentlicher Auftrag nur bei privatrechtlichem Vertrag? -- b) Kein öffentlicher Auftrag, weil die Belegungsentscheidung nach objektiven sozialmedizinischen Kriterien erfolgen muss? -- c) Kein öffentlicher Auftrag wegen Besonderheit des sozialrechtlichen Dreiecksverhältnisses? -- aa) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers aufgrund des Vorschlags oder der Auswahl des Versicherten -- bb) Belegungsentscheidung des Rentenversicherungsträgers bei fehlendem Vorschlag und fehlender Auswahl des Versicherten d) Unanwendbarkeit des Kartellvergaberechts bei Unterschreitung der Schwellenwerte -- II. Allgemeines EU-Wettbewerbsrecht (Art. 106 Abs. 1 AEUV) -- 1. Rentenversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- a) FENIN-Urteile des Gerichts Erster Instanz und des Europäischen Gerichtshofes: Sozialversicherungsträger sind bei Beschaffungstätigkeit keine Unternehmen -- b) Grundsätzliche Kritik an der FENIN-Rechtsprechung -- c) Unanwendbarkeit der FENIN-Rechtsprechung auf die Beschaffung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation durch die Rentenversicherungsträger -- aa) Besondere Verantwortung der Rentenversicherungsträger gegenüber den Rehabilitationseinrichtungen wegen des Struktursicherungsauftrages gem. 36 Abs. 1 SGB IX -- bb) System der Erbringung von Leistungen zur medizinischen Rehabilitation beruht auf Wettbewerbsprinzip -- cc) Ausbeutungs- und Diskriminierungspotenzial wegen Doppelfunktion der Rentenversicherungsträger als Leistungsträger und Leistungserbringer -- dd) Missbrauchspotenzial wegen fehlender Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- d) Fazit -- 2. Rentenversicherungsträger sind öffentliche Unternehmen i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 3. Fehlende Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen verstößt gegen unionsrechtliches Diskriminierungsverbot -- 4. Verpflichtung der öffentlichen Unternehmen zur Wahrung des Diskriminierungsverbotes -- 5. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV -- III. Nationales Wettbewerbsrecht (GWB) -- IV. Verfassungsrecht -- 1. Verfassungsrechtliches Gebot der Trennung von hoheitlichen und unternehmerischen Funktionen der Rentenversicherungsträger -- 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für das Federführerprinzip gem. 15 SGB VI. 3. Verfassungsrechtliche Maßgaben für die Vereinheitlichung des Gesetzesvollzugs durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- D. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit des 15 SGB VI -- I. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 106 Abs. 1 AEUV -- 1. Diskriminierungsgefahr im Zulassungsregime -- a) Zulassungsprüfung -- b) Zulassungsentscheidung versus fiktive Zulassung -- c) Widerruf der Zulassung -- d) Einseitige Ausgestaltung der Zulassungsvoraussetzungen durch verbindliche Entscheidungen der DRV Bund -- 2. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsvertrag -- 3. Diskriminierungsgefahr durch Belegungsentscheidung -- a) Belegung nach Ausübung des Vorschlagsrechts des Versicherten -- b) Belegung mit Ausübung des Auswahlrechts des Versicherten -- c) Belegung ohne Vorschlag und Auswahl des Versicherten -- d) Rechtsschutzdefizite -- 4. Ausbeutungs- und Diskriminierungsgefahr durch Vergütungsvertrag -- 5. Diskriminierungsgefahr durch Befugnis der DRV Bund zur Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen -- 6. Fazit -- II. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 1. Federführerprinzip gem. 15 SGB VI verstößt gegen Art. 83f. GG -- 2. Herbeiführung verbindlicher Entscheidungen durch die DRV Bund ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- a) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung zum Erlass materiell-rechtlicher Regelungen -- b) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 1 Satz 1 GG wegen gesetzlicher Ermächtigung der DRV Bund zu Verfahrensregelungen? -- E. Unionsrechts- und Verfassungswidrigkeit der auf der Grundlage von 15 SGB VI getroffenen hoheitlichen Entscheidungen der Rentenversicherungsträger -- I. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen fehlender gesetzlicher Ermächtigungsgrundlage -- II. Unwirksamkeit der verbindlichen Entscheidungen der DRV Bund wegen ihres Inhalts 1. Verbindliche Entscheidung zu den Zulassungsanforderungen (VE Zulassung) -- 2. Verbindliche Entscheidung zum Vergütungssystem (VE Vergütung) -- a) Einrichtungsübergreifende Vergütungskomponente -- b) Einrichtungsspezifische Vergütungskomponente -- 3. Verbindliche Entscheidung zur Belegung (VE Belegung) -- a) Versicherter hat Vorschlagsrecht ausgeübt ( 15 Abs. 6a Satz 1 bis 3 SGB VI) -- b) Versicherter hat Vorschlagsrecht nicht ausgeübt oder dem Vorschlag kann nicht entsprochen werden ( 15 Abs. 6a Satz 4 und 5 SGB VI) -- III. Unwirksamkeit des Belegungsvertrags -- F. Reformvorschläge -- I. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Regulierungsbehörde außerhalb der Rentenversicherung? -- II. Wahrnehmung der hoheitlichen Aufgaben i.S.d. 15 SGB VI durch eine unabhängige Stelle innerhalb der Rentenversicherung? -- III. Wahrnehmung der hoheitlichen Funktionen i.S.d. 15 SGB VI durch ein gemeinsames Entscheidungsgremium aus Rentenversicherungsträgern und Vertragseinrichtungen -- 1. Gemeinsames Entscheidungsgremium aus DRV Bund, Regionalträgern und Rehabilitationseinrichtungen -- 2. Zuständigkeit des gemeinsamen Entscheidungsgremiums für verbindliche Entscheidungen, Zulassung, Belegung und Vergütung -- a) Verbindliche Entscheidungen ( 15 Abs. 9 SGB VI) -- b) Zulassung, Belegungsvertrag, Vergütungsvertrag, Belegung -- aa) Belegungsvertrag ( 15 Abs. 6 SGB VI) -- bb) Einrichtungsübergreifende Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- cc) Zulassung ( 15 Abs. 2 bis 5 SGB VI), Belegungsentscheidung ( 15 Abs. 6a SGB VI) und einrichtungsspezifische Vergütung ( 15 Abs. 8 SGB VI) -- G. Ergebnisse -- Literaturverzeichnis -- Sachverzeichnis Deutschland Sozialgesetzbuch 6 (DE-588)4225925-3 gnd Medizinische Rehabilitation (DE-588)4468995-0 gnd Rentenversicherungsträger (DE-588)4631823-9 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4225925-3 (DE-588)4468995-0 (DE-588)4631823-9 (DE-588)4011882-4 |
| title | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_auth | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_exact_search | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_full | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_fullStr | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_full_unstemmed | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| title_short | Das Neue System der Beschaffung Von Leistungen Zur Medizinischen Rehabilitation Durch Die Rentenversicherung |
| title_sort | das neue system der beschaffung von leistungen zur medizinischen rehabilitation durch die rentenversicherung 15 sgb vi auf dem prufstand des eu wettbewerbs und verfassungsrechts |
| title_sub | § 15 SGB VI Auf Dem Prüfstand des (EU-)Wettbewerbs- und Verfassungsrechts |
| topic | Deutschland Sozialgesetzbuch 6 (DE-588)4225925-3 gnd Medizinische Rehabilitation (DE-588)4468995-0 gnd Rentenversicherungsträger (DE-588)4631823-9 gnd |
| topic_facet | Deutschland Sozialgesetzbuch 6 Medizinische Rehabilitation Rentenversicherungsträger Deutschland |
| work_keys_str_mv | AT brosiusgersdorffrauke dasneuesystemderbeschaffungvonleistungenzurmedizinischenrehabilitationdurchdierentenversicherung15sgbviaufdemprufstanddeseuwettbewerbsundverfassungsrechts AT gersdorfhubertus dasneuesystemderbeschaffungvonleistungenzurmedizinischenrehabilitationdurchdierentenversicherung15sgbviaufdemprufstanddeseuwettbewerbsundverfassungsrechts |