Post 2023: Postwesen durch Wettbewerb erneuern!: 13. Sektorgutachten : Gutachten der Monopolkommission gemäß § 44 PostG in Verbindung mit § 195 Abs. 2, 3 TKG
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| Format: | Book |
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| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2024
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| Edition: | 1. Auflage |
| Series: | Monopolkommission – Sektorgutachten
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | IX, 119 Seiten Diagramme 22.7 cm x 15.3 cm, 221 g |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
1
KURZFASSUNG.
3
KAPITEL
1
STAND
DES
WETTBEWERBS
AUF
DEN
POSTMAERKTEN
.
15
1.1
STAERKUNG
DER
RESILIENZ
DES
BRIEFBEREICHS
DURCH
WETTBEWERBSFOERDERNDE
POSTGESETZNOVELLE
WIRD
IMMER
DRINGLICHER
.
15
1.2
AMAZON
NUN
ZWEITGROESSTER
PAKETDIENSTLEISTER
HINTER
DEUTSCHE
POST
AG
.
21
KAPITEL
2
OFFENE
PUNKTE
FUER
EINE
POSTGESETZNOVELLE.
26
2.1
MASSSTAEBE
IN
§
20
POSTGESETZ
FUEHREN
ZU
UEBERHOEHTEN
ENTGELTEN
.
27
2.2
DURCHSETZBARKEIT
DER
ENTGELTREGULIERUNG
BEI
VORLIEGEN
EINER
PREIS-KOSTEN-SCHERE
STAERKEN
.
28
2.3
TEILLEISTUNGSZUGANG
AUF
WEITERE
SENDUNGSTYPEN
AUSWEITEN
.
28
2.4
AUSKUNFTSRECHTE
DER
BUNDESNETZAGENTUR
STAERKEN
.
29
2.5
BUSSGELDRAHMEN
ERHOEHEN
UND
VORTEILSABSCHOEPFUNG
EINFUEHREN
.
30
2.6
SCHLICHTUNGSSTELLE
DER
BUNDESNETZAGENTUR
STAERKEN
.
31
2.7
REGULIERUNGSBEDUERFTIGKEIT
VON
POSTMAERKTEN
ANHAND
EINES
DREI-KRITERIEN-TESTS
PRUEFEN
.
33
2.8
LIZENZPFLICHT
ABSCHAFFEN
UND
ANZEIGEPFLICHT
DIGITALISIEREN
.
34
2.9
EINSICHTSRECHTE
DER
MONOPOLKOMMISSION
BEI
DER
BUNDESNETZAGENTUR
IM
POSTBEREICH
.
35
KAPITEL
3
FORTENTWICKLUNG
DES
UNIVERSALDIENSTES
.
38
3.1
UMFANG
DER
UNIVERSALDIENSTVORGABEN
UEBERPRUEFEN
.
39
3.1.1
UNIONS
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
DEN
UNIVERSALDIENSTUMFANG
LASSEN
GRUNDSAETZLICH
WEITE
AUSGESTALTUNGSSPIELRAEUME
.
41
V
3.1.2
STATIONAERE
EINRICHTUNGEN:
AUTOMATISIERTE
LOESUNGEN
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELANGE
HILFSBEDUERFTIGER
PERSONEN
IN
BETRACHT
ZIEHEN
.
42
3.1.3
REDUKTION
DER
LAUFZEITVORGABEN
DURCH
EINFUEHRUNG
EINES
WEITEREN
PRODUKTS
ERPROBEN
.
44
3.1.4
DERZEITIGE
VORGABEN
ZUR
ZUSTELLREGELMAESSIGKEIT
REICHEN
UEBER
UNIONSRECHTLICHES
MINDESTMASS
HINAUS
.
49
3.1.5
NOTWENDIGKEIT
EINZELNER
FORMEN
DER
SONDERZUSTELLUNG
KRITISCH
HINTERFRAGEN
.
50
3.1.6
REGELMAESSIGE
UEBERPRUEFUNG
DER
UNIVERSALDIENSTVORGABEN
DURCH
DIE
BUNDESNETZAGENTUR
.
52
3.2
DURCHSETZBARKEIT
DER
UNIVERSALDIENSTVERPFLICHTUNGEN
ERMOEGLICHEN
.
53
3.2.1
DIE
GELTENDEN
REGELUNGEN
DES
POSTGESETZES
SIND
UNGEEIGNET,
UM
REGIONALE
UND
ZEITLICH
BESCHRAENKTE
DEFIZITE
ZU
BEHEBEN
.
54
3.2.2
BENENNUNG
EINES
UNIVERSALDIENSTVERPFLICHTETEN
UND
ERWEITERUNG
DER
EINGRIFFS
UND
ERMITTLUNGSBEFUGNISSE
DER
BUNDESNETZAGENTUR
.
57
3.2.3
UNIVERSALDIENSTERBRINGUNG
DURCH
WETTBEWERBER
ERMOEGLICHEN
.
59
3.3
WEITER
STEIGENDE
KOSTEN
NOTFALLS
DURCH
OEFFENTLICHE
MITTEL
STATT
UMLAGEMECHANISMUS
FINANZIEREN
.
60
3.4
ABBAU
VON
ARBEITSPLAETZEN
DURCH
UNIVERSALDIENSTANPASSUNG
NICHT
ZU
BEFUERCHTEN
.
65
3.5
FAZIT
UND
EMPFEHLUNGEN
.
66
KAPITEL
4
SCHUTZ
DER
BESCHAEFTIGTEN
AUF
DEN
POSTMAERKTEN
.
71
4.1
DATEN
ZU
VERSTOESSEN
GEGEN
RECHTE
DER
BESCHAEFTIGTEN
AUF
DEN
POSTMAERKTEN
.
73
4.1.1
KAUM
VERSTOESSE
GEGEN
RECHTE
DER
BESCHAEFTIGTEN
IM
BRIEFBEREICH
.
74
4.1.2
UNZUREICHENDE
DATENLAGE
BEI
VERSTOESSEN
IM
BEREICH
DER
KEP-DIENSTE.
75
4.2
EVALUIERUNG
DES
PAKETBOTEN-SCHUTZ-GESETZES
ABWARTEN
.
77
4.3
MOEGLICHE
NEUE
REGELUNGEN
FUER
KEP-DIENSTE
SOLLTEN
DEN
WETTBEWERB
NICHT
BEHINDERN
.
79
4.4
FAZIT
UND
EMPFEHLUNGEN
.
85
VI
KAPITEL
5
WUERDIGUNG
DER
AMTSPRAXIS.
88
5.1
ANWENDUNG
DER
PREIS-KOSTEN-SCHEREN-PRUEFUNG
DURCH
DIE
BUNDESNETZAGENTUR
.
88
5.1.1
DIE
PREIS-KOSTEN-SCHEREN-PRUEFUNG
IST
EIN
WICHTIGES
INSTRUMENT
ZUR
WETTBEWERBSFOERDERUNG
.
88
5.1.2
GEEIGNETEN
MASSSTAB
FUER
PREIS-KOSTEN-SCHEREN-PRUEFUNG
WAEHLEN
.
92
5.1.3
FAZIT
UND
EMPFEHLUNGEN
.
95
5.2
WETTBEWERBSFOERDERNDE
AUSGESTALTUNG
DES
TEILLEISTUNGSZUGANGS
PRUEFEN
.
96
5.2.1
VERGABE
DER
ZEITSLOTS
FUER
EINLIEFERUNGEN
AM
TEILLEISTUNGSZUGANG
.
97
5.2.2
TRANSPARENZ
DER
LAUFZEITEN
FUER
PRODUKTE
AM
TEILLEISTUNGSZUGANG
.
98
5.2.3
AUSGESTALTUNG
DES
MENGENRABATTSYSTEMS
AM
TEILLEISTUNGSZUGANG
.
100
5.2.4
FAZIT
UND
EMPFEHLUNGEN
.
103
5.3
KEINE
QUERSUBVENTION
DURCH
GEWINNE
AUS
DEM
UNIVERSALDIENST
ZULASSEN
.
104
5.4
VERDACHT
AUF KARTELLRECHTSWIDRIGE
VEREINBARUNGEN
IM
BEREICH
GESCHAEFTSKUNDENBRIEFE
.
107
KAPITEL
6
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
.
113
VII |
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