Verfügbarkeit: Praxishandbuch Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG)

Praxishandbuch Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG):

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Gerdemann, Simon 1986- (VerfasserIn), Johnson, David (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main Fachmedien Recht und Wirtschaft, dfv Mediengruppe [2024]
Schriftenreihe:	CB - Compliance Berater Schriftenreihe
Schlagworte:	Hinweisgebersystem HinSchG Hinweisgeberschutzrichtlinie Whistleblowing Richtlinie (EU) 2019/1937 Compliance
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Auch angekündigt unter dem Titel: Einführung HinweisgeberschutzG
Beschreibung:	XXV, 334 Seiten Diagramme 21 cm x 14.8 cm
ISBN:	9783800518296 3800518295

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Datensatz im Suchindex

_version_	1805083018134552576
adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XIX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .XXI KAPITEL A DER WEG ZUM HINWEISGEBERSCHUTZGESETZ (HINSCHG) I. WEITGEHENDE ERFOLGLOSIGKEIT BISHERIGER GESETZGEBERISCHER INITIATIVEN ZUM SCHUTZ VON HINWEISGEBERN 1 1. ENTWURF EINES GESETZES ZUM SCHUTZ VON HINWEISGEBERN - WHISTLEBLOWERN (HINWEISGEBERSCHUTZGESETZ - HINWGEBSCHG) . 1 2. ENTWURF EINES GESETZES ZUR FOERDERUNG VON TRANSPARENZ UND ZUM DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ VON HINWEISGEBERINNEN UND HINWEISGEBERN (WHISTLEBLOWER-SCHUTZGESETZ) . 4 3. ENTWURF EINES GESETZES ZUR FOERDERUNG VON TRANSPARENZ UND ZUM DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ VON HINWEISGEBERINNEN UND HINWEISGEBERN (WHISTLEBLOWER-SCHUTZGESETZ) . 5 II. FRAGMENTARISCHES BESTEHEN VON NORMEN ZUM SCHUTZ HINWEIS GEBENDER PERSONEN BZW. ZUR IMPLEMENTIERUNG VON HINWEISGEBERSYSTEMEN . 7 III. BEFASSUNG NATIONALER GERICHTE ZUR (FORT-)ENTWICKLUNG DES (ARBEITS-)RECHTLICHEN SCHUTZES VON HINWEISGEBERN . 7 1. BVERFG, 2.7.2001 - 1 BVR 2049/00 . 7 2. BAG, 3.7.2003-2 AZR 235/02 . 9 3. BAG, 7.12.2006-2 AZR 400/05 . 11 4. BAG, 27.9.2012-2 AZR 646/11 . 13 5. LAG RHEINLAND-PFALZ, 15.5.2014-5 SA 60/14 . 14 IV. RICHTLINIE (EU) 2019/1937 ZUM SCHUTZ VON PERSONEN, DIE VERSTOESSE GEGEN DAS UNIONSRECHT MELDEN . 15 V GESCHEITERTER REFERENTENENTWURF DES BMJV . 16 VI. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN GEGEN DEUTSCHLAND WEGEN NICHTUMSETZUNG DER RICHTLINIE (EU) 2019/1937 . 18 VII. GESETZENTWUERFE DER BUNDESREGIERUNG (INSBESONDERE BT-DRS. 20/3442) UND ZUSTIMMUNGSVERSAGUNG DURCH BUNDESRAT. 18 VIII. ANRUFUNG DES GERICHTSHOFS DER EUROPAEISCHEN UNION . 19 VII IX. EINIGUNG IM VERMITTLUNGSAUSSCHUSS SOWIE ABSCHLUSS DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . 20 X. INKRAFTTRETEN . 21 KAPITEL B WESENTLICHE GRUNDLAGEN DES HINWEISGEBERSCHUTZGESETZES (HINSCHG) I. INKRAFTTRETEN . 23 II. ANWENDUNGSBEREICH . 25 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§§ 1,34 HINSCHG) . 25 2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 28 III. (AUSGEWAEHLTE) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 31 1. INFORMATIONEN UEBER VERSTOESSE (§ 3 ABS. 2 UND 3 HINSCHG) . 32 2. (INTERNE ODER EXTERNE) MELDUNGEN (§ 3 ABS. 4 HINSCHG) . 33 3. OFFENLEGUNG (§3 ABS. 5 HINSCHG) . 34 4. REPRESSALIEN (§ 3ABS. 6HINSCHG) . 34 5. FOLGEMASSNAHMEN (§ 3 ABS. 7 HINSCHG) . 35 6. BESCHAEFTIGTE (§ 3 ABS. 8 HINSCHG) . 36 7. (PRIVATE)BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 3 ABS. 9UND 10 HINSCHG) . 36 KAPITEL C EINRICHTUNG INTERNER MELDESTELLEN I. INTERNE MELDESTELLE NACH § 12 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG . 39 II. BESCHAEFTIGUNGSGEBER ALS NORMVERPFLICHTETE ADRESSATEN FUER DIE EINRICHTUNG UND DEN BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE . 39 1. GRUNDSATZ: GROESSENABHAENGIGE PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 12ABS. 1 SATZ 1, ABS. 2 HINSCHG) . 39 A) BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 3 ABS. 9 HINSCHG) . 39 B) BESCHAEFTIGTE (§ 3 ABS. 8 HINSCHG) . 42 C) YYIN DER REGEL " BESCHAEFTIGTE . 42 D) MINDESTENS 50 BESCHAEFTIGTE . 43 2. AUSNAHME: GROESSENUNABHAENGIGE PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB FUER UNTERNEHMEN AUS HOCHREGULIERTEN SEKTOREN (§ 12 ABS. 3 HINSCHG) . 44 VIII III. MEHRERE GESTALTUNGSVARIANTEN ZUR EINRICHTUNG EINER INTERNEN MELDESTELLE . 45 1. BESCHAEFTIGTE PERSON ODER ARBEITSEINHEIT ALS INTERNE MELDESTELLE . 46 A) BESCHAEFTIGTE PERSON (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 1 HINSCHG) . 47 B) AUS MEHREREN BESCHAEFTIGTEN PERSONEN BESTEHENDE ARBEITSEINHEIT (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 2 HINSCHG) . 48 2. BETRAUEN EINES DRITTEN MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE . 50 A) ZULAESSIGKEIT DER BETRAUUNG EINES DRITTEN (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 3 HINSCHG) . 50 B) EXKURS: (EUROPA-)RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER SOG. KONZERNLOESUNG? . 53 C) ERMESSENSSPIELRAUM BEI DER AUSGESTALTUNG EINER BEAUFTRAGUNG VON DRITTEN MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE 56 D) BETRAUUNG EINES DRITTEN ENTBINDET BESCHAEFTIGUNGSGEBER NICHT VON EIGENEN PFLICHTEN (§ 14 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) . 57 3. YYBETRAUUNG" MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE . 58 4. GEMEINSAME STELLE MEHRERER PRIVATER BESCHAEFTIGUNGSGEBER . 60 A) ZULAESSIGKEIT EINER GEMEINSAMEN STELLE (§ 14 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 60 B) GERINGE PRAKTISCHE RELEVANZ DER GEMEINSAMEN STELLE . 61 C) (WOHL) BESCHRAENKTE GEEIGNETHEIT FUER UMSETZUNG INNERHALB EINES UNTERNEHMENS BZW. KONZERNVERBUNDS . 62 D) RUECKGRIFF AUF GEMEINSAME STELLE ENTBINDET PRIVATEN BESCHAEFTIGUNGSGEBER NICHT VON EIGENEN PFLICHTEN (§ 14 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 62 IV ANFORDERUNGSPROFIL FUER DIE BESETZUNG DER INTERNEN MELDESTELLE . 63 1. ERTEILUNG DER NOTWENDIGEN BEFUGNISSE (§ 12 ABS. 4 SATZ 1 HINSCHG) . 64 2. UNABHAENGIGKEIT BEI AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT (§ 15ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 65 3. ZULAESSIGKEIT EINER (ZUSAETZLICHEN) AUFGABENWAHRNEHMUNG BZW. -DELEGATION (§ 15 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) 69 4. VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN (§ 15ABS. 1 SATZ 3 HINSCHG) . 69 5. NOTWENDIGE FACHKUNDE (§ 15 ABS. 2 HINSCHG) . 71 6. RESSOURCENALLOKATION ZUGUNSTEN DER INTERNEN MELDESTELLE . 73 7. KEIN BESONDERER KUENDIGUNGSSCHUTZ ZUGUNSTEN DER MIT EINER INTERNEN MELDESTELLE BEAUFTRAGTEN PERSONEN . 74 IX KAPITEL D AUFGABEN DER INTERNEN MELDESTELLE I. BETRIEB VON INTERNEN MELDEKANAELEN . 75 1. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG INTERNER MELDEKANAELE . 75 2. ZUGAENGLICHKEIT DER INTERNEN MELDEKANAELE . 75 A) ZUGAENGLICHKEIT FUER (EIGENE) BESCHAEFTIGTE SOWIE ETWAIGE DEM BESCHAEFTIGUNGSGEBER UEBERLASSENE LEIHARBEITNEHMER . 76 B) (OPTIONALE) ZUGAENGLICHKEIT FUER NATUERLICHE PERSONEN, DIE MIT DEM BESCHAEFTIGUNGSGEBER IN KONTAKT STEHEN (§ 16ABS. 1 SATZ 3 HINSCHG) . 77 3. VORNAHME BZW. ENTGEGENNAHME VON MELDUNGEN . 78 A) MELDUNGEN IN MUENDLICHER ODER TEXTFORM (§ 16 ABS. 3 SATZ 1 HINSCHG) . 78 B) MOEGLICHKEIT ZUR PERSOENLICHEN ZUSAMMENKUNFT (§ 16 ABS. 3 SATZ 3 HINSCHG) . 79 C) MOEGLICHKEIT DER BILD UND TONUEBERTRAGUNG (§ 16 ABS. 3 SATZ 4 HINSCHG) . 80 D) UNZULAENGLICHKEIT AUSSCHLIESSLICH DIGITALER MELDEKANAELE . 81 4. ABGABE BZW. PFLICHT ZUR BEARBEITUNG ANONYMER MELDUNGEN? . 83 5. SICHERUNG DER INTERNEN MELDEKANAELE VOR UNBERECHTIGTEM ZUGRIFF . 85 II. DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS NACH EINGANG EINER MELDUNG . 87 1. VERFAHRENSABLAUF NACH § 17ABS. 1 HINSCHG . 87 A) EINGANGSBESTAETIGUNG GEGENUEBER HINWEISGEBENDER PERSON . 88 B) PRUEFUNG DER EROEFFNUNG DES SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS . 89 C) KONTAKTHALTEN MIT DER HINWEISGEBENDEN PERSON . 91 D) PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT DER EINGEGANGENEN MELDUNG . 92 E) ERSUCHEN UM WEITERE INFORMATIONEN . 95 F) ERGREIFEN ANGEMESSENER FOLGEMASSNAHMEN . 96 2. EINHALTUNG WEITERER VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 96 A) WAHRUNG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS . 96 B) BEACHTUNG WEITERER (VERFAHRENS-)GRUNDSAETZE AUSSERHALB DES HINSCHG . 98 III. RUECKMELDE-BZW. BEGRUENDUNGSPFLICHTEN . 98 1. PFLICHT DER INTERNEN MELDESTELLE ZUR RUECKMELDUNG NACH § 17 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG . 99 A) RUECKMELDEPFLICHT NACH § 17ABS. 2SATZ 1 HINSCHG . 99 B) ANWENDBARES FRISTENREGIME ZUR ERFUELLUNG DER RUECKMELDEPFLICHT . 100 C) AUSNAHMEN VON DER RUECKMELDEPFLICHT . 102 2. BEGRUENDUNGSERFORDERNIS NACH § 17 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG . 103 X IV. ERGREIFEN VON (ANGEMESSENEN) FOLGEMASSNAHMEN . 104 1. DURCHFUEHRUNG INTERNER UNTERSUCHUNGEN . 104 A) FEHLENDE LEGALDEFINITION DER YYINTERNEN UNTERSUCHUNGEN " . 105 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG: INTERNE UNTERSUCHUNGEN (YYINTERNAL INVESTIGATIONS") . 105 C) § 18 NR. 1 HINSCHG ALS KONKRETISIERENDE VORSCHRIFT DER GESELLSCHAFTSRECHTLICH ANERKANNTEN PFLICHT ZUR SACHVERHALTSAUFKLAERUNG . 106 D) (VERFAHRENS-)GRUNDSAETZE FUER DIE DURCHFUEHRUNG INTERNER UNTERSUCHUNG . 107 E) (WEITERE) UNTERSUCHUNGSMAXIMEN . 110 F) SCHEMATISCHE DARSTELLUNG DES ABLAUFS EINER INTERNEN UNTERSUCHUNG . 110 G) ABHILFEMASSNAHMEN . 112 2. VERWEIS DER HINWEISGEBENDEN PERSON AN ZUSTAENDIGE STELLE (§ 18 NR. 2 HINSCHG) . 113 3. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS (§ 18 NR. 3 HINSCHG) . 114 4. ABGABE AN ANDERE STELLE (§ 18 NR. 4 HINSCHG) . 115 V (SCHEMATISCHER) ABLAUF DES VERFAHRENS . 117 VI . BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN . 119 KAPITEL E WEITERE ASPEKTE ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB INTERNER MELDESTELLEN I. KONTINUIERLICHE GEWAEHRLEISTUNG EINER ORDNUNGSGEMAESSEN BESETZUNG . 121 II. BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN UEBER DAS INTERNE MELDEVERFAHREN (§7 ABS. 3 SATZ 2 HINSCHG) 122 III. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN (§ 11 HINSCHG) . 124 1. BEACHTUNG DES GESETZLICHNORMIERTEN VERTRAULICHKEITSGEBOTS (§ 8 HINSCHG) . 124 2. ADRESSATEN DER DOKUMENTATIONSPFLICHT . 124 3. FORM DER DOKUMENTATION . 124 A) DAUERHAFTE ABRUFBARKEIT . 125 B) TELEFONISCH ODER IM WEGE ANDERER SPRACHUEBERMITTLUNG EINGEHENDE MELDUNGEN (§ 11 ABS. 2 HINSCHG) . 126 C) MELDUNG IM RAHMEN EINER PERSOENLICHEN ZUSAMMENKUNFT (§ 11 ABS. 3 HINSCHG) . 128 4. MITWIRKUNGSRECHTE DER HINWEISGEBENDEN PERSON . 129 XI 5. KEINE GESETZLICHEN DOKUMENTATIONSPFLICHTEN BEI DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS BZW. DEM ERGREIFEN VON FOLGEMASSNAHMEN . 130 6. AUFBEWAHRUNGS BZW. LOESCHFRISTEN (§ 11 ABS. 5 HINSCHG) . 132 A) . AUFBEWAHRUNGSFRIST (§ 11 ABS. 5 SATZ 1 HINSCHG) . 132 B) GEGENSTAND DER AUFBEWAHRUNG . 133 C) BERECHNUNG BZW. BEGINN DER AUFBEWAHRUNGSFRIST . 134 D) AUSNAHMEN VON DER GENERELLEN AUFBEWAHRUNGS BZW. LOESCHFRIST(§ 11 ABS. 5 SATZ 2 HINSCHG) . 134 E) PRAKTISCHE KONKORDANZ MIT DEM RECHT AUFLOESCHUNG BZW. VERGESSENWERDEN NACH ART. 17 DSGVO? . 135 IV BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE . 136 1. UNTERRICHTUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS (§ 80 BETRVG) . 137 2. KATALOG BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHER MITBESTIMMUNGSRECHTE . 140 A) BEDEUTUNG DES GESETZES UND TARIFVORBEHALTES IN § 87 ABS. 1 EINGANGSHALBSATZ BETRVG 140 B) MITBESTIMMUNGSRECHTE BEI DER NAEHEREN AUSGESTALTUNG DER INTERNEN MELDESTELLE (§ 87 ABS. 1 NR. 1 BETRVG) . 141 C) MITBESTIMMUNG BEI DER EINRICHTUNG BZW. DEM BETRIEB ELEKTRONISCHER BZW. SOFTWAREBASIERTER MELDEKANAELE (§ 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG) . 145 3. MITBESTIMMUNG BEI PERSONELLEN EINZELMASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER BESETZUNG EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 99 ABS. 1 BETRVG) . 149 A) REGELUNGSGEHALT BZW. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER MITBESTIMMUNG BEI PERSONELLEN EINZELMASSNAHMEN (§99 BETRVG) . 150 B) BETEILIGUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS BEI EINER EINSTELLUNG (§ 99 ABS. 1 SATZ 1 BETRVG) . 151 C) VERSETZUNG BEI (ERSTMALIGER) BEAUFTRAGUNG ZUR AUSUEBUNG DER AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE NEBEN BISHERIGER TAETIGKEIT (§ 99 ABS. 1 I.VM. § 95 ABS. 3 BETRVG) . 153 D) ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNGSGRUENDE DES BETRIEBSRATS . 155 4. (AUSGEWAEHLTE) BETEILIGUNGSRECHTE IM ZUSAMMENHANG MIT GGF. ERFORDERLICHEN SCHULUNGEN ZUR AUFRECHTERHALTUNG DER NOTWENDIGEN FACHKUNDE NACH § 15 ABS. 2 HINSCHG . 158 5. WEITERE (AUSGEWAEHLTE) BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE . 162 A) ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG ZWISCHEN BETRIEBSRAT, GESAMT-UND KONZERNBETRIEBSRAT 162 B) BETRIEBSRAT ALS MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE BETRAUTER DRITTER? . 164 XII KAPITEL F DIE BEDEUTUNG DES HINSCHG FUER DIE OEFFENTLICHE HAND I. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG INTERNER MELDESTELLEN . 167 II. EINRICHTUNG EXTERNER MELDESTELLEN (§§ 19 FF. HINSCHG) . 168 1. EXTERNE MELDESTELLE DES BUNDES BEIM BUNDESAMT FUER JUSTIZ (§ 19HINSCHG) . 168 A) ZUSTAENDIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§ 19 ABS. 4 HINSCHG) . 168 B) UNABHAENGIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§§ 19 ABS. 2,25 HINSCHG) . 169 C) PERSONAL UND SACHAUSSTATTUNG DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§ 19 ABS. 3 HINSCHG) . 170 D) AUSGESTALTUNG BZW. ORGANISATION DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES . 171 2. EXTERNE MELDESTELLEN DER LAENDER (§ 20 HINSCHG) . 171 3. BUNDESANSTALT FUER FINANZDIENSTLEISTUNGSAUFSICHT (BAFIN) ALS EXTERNE MELDESTELLE FUER SPEZIFISCH AUFSICHTSRECHTLICHE MELDUNGEN (§ 21 HINSCHG) . 171 4. BUNDESKARTELLAMT (BKARTA) ALS EXTERNE MELDESTELLE FUER SPEZIFISCH WETTBEWERBSRELEVANTE MELDUNGEN (§ §22 ABS. 1,2 ABS. 1 NR. 8 UND NR. 9 HINSCHG) . 172 5. WEITERE EXTERNE MELDESTELLEN (§ 23 HINSCHG) . 174 III. AUFGABEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 24 HINSCHG) . 174 1. ERRICHTUNG UND BETRIEB VON MELDEKANAELEN (§§ 24 ABS. 1,27 HINSCHG) . 174 2. PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT VON MELDUNGEN (§ 24 ABS. 1 HINSCHG) . 176 3. VERFAHRENSFUEHRUNG BEI EXTERNEN MELDUNGEN (§§ 24 ABS. 1,28 HINSCHG) . 177 4. (SONSTIGE) INFORMATIONS UND BERATUNGSAUFGABEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN . 177 A) (POTENZIELL) HINWEISGEBENDE NATUERLICHE PERSONEN (§24 ABS. 2 HINSCHG) . 177 B) INFORMATION ZUR MOEGLICHKEIT DER VORNAHME EINER INTERNEN MELDUNG (§24 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 178 C) VEROEFFENTLICHUNGEN IM INTERNET (§ 24 ABS. 3 HINSCHG) . 178 D) INFORMATIONEN FUER INTERNE MELDESTELLEN BZW. NORMVERPFLICHTETE BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§§ 24 ABS. 4,13 ABS. 2 HINSCHG) . 179 5. BERICHTSPFLICHTEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 26 HINSCHG) . 179 XIII IV. UNABHAENGIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 25 HINSCHG) . 180 1. FACHLICHE UNABHAENGIGKEIT IM RAHMEN IHRER AUFGABEN UND BEFUGNISSE (§ 25 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 181 2. BESCHRAENKTE AUFSICHT UEBER EXTERNE MELDESTELLEN (§ 25 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) . 181 3. SCHULUNGSERFORDERNIS (§ 25 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 182 4. ZULAESSIGKEIT EINER (ZUSAETZLICHEN) AUFGABENDELEGATION (§ 25 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) UND VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN (§ 25 ABS. 2 SATZ 3 HINSCHG) 182 V VERFAHRENSABLAUF BZW. FUEHRUNG DES VERFAHRENS NACH §§ 28 FF. HINSCHG 183 1. EINGANGSBESTAETIGUNG (§ 28 ABS. 1 HINSCHG) . 183 2. ZUSTAENDIGKEITSPRUEFUNG: EROEFFNUNG DES SACHLICHEN ANWENDUNGS BEREICHS (§ 28 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 185 3. PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT (§ 28 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 186 VI . ERGREIFEN VON FOLGEMASSNAHMEN (§ 29 HINSCHG) . 186 1. . BEHOERDLICHES AUSKUNFTSVERLANGEN (§ 29 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 187 2. . ABSCHLIESSEND NORMIERTER KATALOG AN FOLGEMASSNAHMEN . 188 A) KONTAKTAUFNAHME MIT DEM VON DER MELDUNG BETROFFENEN BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 29 ABS. 2 NR. 1 HINSCHG) . 188 B) VERWEIS DER HINWEISGEBENDEN PERSON AN ANDERE ZUSTAENDIGE STELLEN (§29 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG) . 189 C) ABSCHLUSS DES VERFAHRENS AUS MANGEL AN BEWEISEN ODER ANDEREN GRUENDEN (§ 29 ABS. 2 NR. 3 HINSCHG) . 190 D) ABGABE AN ZUSTAENDIGE BEHOERDE ZWECKS WEITERER UNTERSUCHUNGEN (§ 29 ABS. 2 NR. 4 HINSCHG) . 19OE VII. KATALOG ZUM FORMALISIERTEN ABSCHLUSS DES VERFAHRENS . 191 1. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS NACH PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT EINER MELDUNG (§ 31 ABS. 1 HINSCHG) . 192 2. WEITERLEITUNG WEGEN UNZUSTAENDIGKEIT ODER UNMOEGLICHKEIT DES ERGREIFENS EIGENER FOLGEMASSNAHMEN (§31 ABS. 2 HINSCHG) . 192 3. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS WEGEN GERINGFUEGIGKEIT (§31 ABS. 3 HINSCHG) . 193 4. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS WEGEN WIEDERHOLTER MELDUNG (§31 ABS. 4 HINSCHG) . 194 VIII. RUECKMELDUNG GEGENUEBER HINWEISGEBENDEN PERSONEN . 195 IX. (SCHEMATISCHER) ABLAUF DES VERFAHRENS . 196 X. (WEITERE) VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 198 1. RECHT AUF AKTENEINSICHT (§ 28 ABS. 3 HINSCHG) . 198 XIV 2. MOEGLICHKEIT ZUR VORRANGIGEN BEHANDLUNG VON VERSTOESSEN VON BESONDERER SCHWERE (§ 28 ABS. 5 HINSCHG) . 199 3. ZUSAMMENARBEIT MIT ANDEREN OEFFENTLICHEN STELLEN (§30 HINSCHG) . 200 4. MITTEILUNGS UND BEGRUENDUNGSPFLICHTEN BEI EINZELNEN VERFAHRENSABSCHLUESSEN (§ 31 ABS. 5 UND ABS. 6 HINSCHG) . 201 5. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS BZW. ENTBEHRLICHKEIT EINES VORVERFAHRENS (§ 31 ABS. 7HINSCHG) . 202 XI. BEAMTENRECHTLICHE BEDEUTUNG DES HINSCHG . 202 1. BEAMTINNEN UND BEAMTE ALS BESCHAEFTIGTE I.S.D. HINSCHG . 202 2. MELDUNG BZW. OFFENLEGUNG VON INFORMATIONEN UEBER VERSTOESSE, DIE STRAFBEWEHRT SIND (§ 2 ABS. 1 NR. 1 HINSCHG) . 203 3. MELDUNG BZW. OFFENLEGUNG VON AEUSSERUNGEN VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN, DIE EINEN VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR VERFASSUNGSTREUE DARSTELLEN (§ 2 ABS. 1 NR. 10 HINSCHG) . 204 4. PFLICHT ZUR MELDUNG VON VERSTOESSEN GEGENUEBER DEM DIENSTHERRN? . 205 A) ABWESENHEIT VON (BEAMTENSPEZIFISCHEN) MELDE BZW. UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN NACH DEM HINSCHG 205 B) (KEINE) MELDE BZW. UNTERRICHTUNGSPFLICHT AUFGRUND BEAMTENRECHTLICHER SONDERRECHTSBEZIEHUNG GEGENUEBER DIENSTHERRN . 206 KAPITEL G VERTRAULICHKEITSGEBOT UND DATENSCHUTZRECHT I. DAS VERTRAULICHKEITSGEBOT UND SEINE AUSNAHMEN (§§ 8,9 HINSCHG) . 209 1. GRUNDLAGENDES VERTRAULICHKEITSGEBOTS . 209 2. GESCHUETZTE PERSONENGRUPPEN DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS (§ 8 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 209 3. ADRESSAT DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS UND KENNTNISBERECHTIGTER PERSONENKREIS (§ 8 ABS. 1 SATZ2) . 211 4. AUSNAHMEN VOM VERTRAULICHKEITSGEBOT . 212 II. DATENSCHUTZRECHTLICHE ERLAUBNISTATBESTAENDE, VORGABEN UND AUSKUNFTSANSPRUECHE . 214 1. GRUNDSAETZE . 214 2. AUSKUNFTSANSPRUECHE UND INFORMATIONSPFLICHTEN . 216 III. VERHAELTNIS ZU SONSTIGEN VERSCHWIEGENHEITS UND GEHEIMHALTUNGSPFLICHTEN (§ 6 HINSCHG) . 219 XV KAPITEL H DIE SCHUTZMASSNAHMEN DES HINSCHG I. UEBERBLICK UEBER DIE SCHUTZMASSNAHMEN DES HINSCHG (§§ 33-39 HINSCHG) . 223 II. DIE SCHUTZVORAUSSETZUNGEN DES HINSCHG (§§ 33 F. HINSCHG) . 225 1. EROEFFNUNG DES PERSOENLICHEN UND SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS . 225 2. INTERNE ODER EXTERNE MELDUNG ODER OFFENLEGUNG . 227 A) INTERNE MELDUNG . 227 B) EXTERNE MELDUNG . 228 C) OFFENLEGUNG . 230 3. GUTGLAEUBIGKEIT DER GESCHUETZTEN PERSON . 233 A) GUTGLAEUBIGKEIT ALS MASSSTAB DES HINWEISGEBERSCHUTZES . 233 B) TATSACHENIRRTUEMER . 234 C) RECHTSIRRTUEMER . 235 D) GUTER GLAUBE AN DEN NOTWENDIGEN UMFANG DER WEITERGELEITETEN INFORMATIONEN . 236 E) PRAKTISCHE HANDHABUNG . 237 III. RECHTSFOLGEN BEI ERFUELLUNG DER SCHUTZVORAUSSETZUNGEN . 239 1. AUSSCHLUSS RECHTLICHER VERANTWORTLICHKEIT (§ 35 HINSCHG) . 239 2. VERBOT VON REPRESSALIEN (§ 36 HINSCHG) . 242 A) INHALT DES REPRESSALIENVERBOTS . 242 B) DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 244 3. FOLGEANSPRUECHE, INSBESONDERE SCHADENSERSATZANSPRUECHE (§37 HINSCHG) . 247 IV VERBOT ABWEICHENDER VEREINBARUNGEN (§ 39 HINSCHG) . 249 V VERHAELTNIS ZU SCHUTZQUELLEN FUER HINWEISGEBER AUSSERHALB DES HINSCHG . 250 VI . SCHADENSERSATZANSPRUCH ZU UNRECHT BESCHULDIGTER PERSONEN . 252 KAPITEL I BUSSGELDVORSCHRIFTEN DES HINSCHG I. UEBERBLICK . 255 II. BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES . 256 III. TAETER BZW. BETEILIGTE . 258 IV BEDEUTUNG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHEN TRIAS . 259 XVI V. EINZELNE ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM HINSCHG . 261 1. WISSENTLICHE OFFENLEGUNG UNRICHTIGER INFORMATIONEN (§ 40 ABS. 1 HINSCHG) . 262 2. BEHINDERUNG EINER MELDUNG ODER DER AUF EINE MELDUNG FOLGENDEN KOMMUNIKATION (§ 40 ABS. 2 NR. 1 HINSCHG) . 264 3. NICHTERFUELLUNG DER PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 40 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG) . 266 4. ERGREIFEN EINER VERBOTENEN REPRESSALIE (§ 40 ABS. 2 NR. 3 HINSCHG) . 269 5. VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT (§40 ABS. 3 HINSCHG) . 271 6. FAHRLAESSIGE NICHTWAHRUNG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS NACH §§ 40 ABS. 3,8 ABS. 1 HINSCHG (§40 ABS. 4 HINSCHG) . 273 7. VERSUCHTE ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH § 40 ABS. 2 NR. 1 UND NR. 3 HINSCHG (§§ 40 ABS. 5 HINSCHG; 13 ABS. 2 OWIG) . 274 VI. BUSSGELDRAHMEN (§ 40 ABS. 6 SATZ 1 HINSCHG) . 276 VII. VERSCHIEBUNG DES SANKTIONSRAHMENS . 278 VIII. ZEITLICH VERZOEGERTE ANWENDUNG VON § 40 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG. . 279 KAPITEL J DAS VERHAELTNIS DES HINSCHG ZU (EINZELNEN) AUSGEWAEHLTEN RECHTSQUELLEN I. BESCHWERDEVERFAHREN NACH DEM LKSG . 281 1. NORMADRESSATEN . 282 2. AUSGESTALTUNG DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 283 A) ERFASSTE RISIKEN UND VERLETZUNGEN . 283 B) ZUGAENGLICHKEIT DES BESCHWERDEVERFAHRENS NACH DEM LKSG . 284 C) WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT DER IDENTITAET . 285 D) GEWAEHRLEISTUNG VON WIRKSAMEM SCHUTZ VOR BENACHTEILIGUNG ODER BESTRAFUNG AUFGRUND EINER BESCHWERDE . 286 E) FORMALE UND MATERIELLE ASPEKTE DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 287 AA) ZUGAENGLICHKEIT DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 287 BB) ERFORDERLICHKEIT EINER OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN VERFAHRENSORDNUNG IN TEXTFORM . 288 CC) OEFFENTLICH ZUGAENGLICHE INFORMATIONEN ZUR ERREICHBARKEIT UND ZUSTAENDIGKEIT SOWIE ZUR DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS . 291 DD) ANONYME NUTZUNG DES BESCHWERDEVERFAHRENS BZW. PFLICHT ZUR BEARBEITUNG ANONYMER MELDUNGEN? 292 XVII 3. AUSGEWAEHLTE ASPEKTE ZUM ABLAUF DES BESCHWERDEVERFAHRENS. . 292 4. ANFORDERUNGSPROFIL DER MIT DER DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS BETRAUTEN PERSONEN . 296 A) UNPARTEILICHKEIT, UNABHAENGIGKEIT BZW. WEISUNGSFREIHEIT . 296 B) PFLICHT ZUR VERSCHWIEGENHEIT . 297 5. BETEILIGUNG AN EINEM EXTERNEN BESCHWERDEVERFAHREN . 298 6. DOKUMENTATIONS UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN (§§ 8 ABS. 1,9 ABS. 1,10 ABS. 1 LKSG) . 298 II. GESCHAEFTSGEHEIMNISGESETZ (HIER: § 5 NR. 2 GESCHGEHG) . 299 1. SCHUTZ VON GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN NACH DEM GESCHGEHG . 300 2. HANDLUNGSVERBOTE NACH § 4 GESCHGEHG . 301 3. AUSNAHMETATBESTAND NACH § 5 NR. 2 GESCHGEHG . 302 A) RECHTSWIDRIGE HANDLUNG ODER BERUFLICHES ODER SONSTIGES FEHLVERHALTEN . 302 B) ZUR AUFDECKUNG . 303 C) GEEIGNETHEIT ZUM SCHUTZ DES ALLGEMEINEN OEFFENTLICHEN INTERESSES . 303 4. VERHAELTNIS ZWISCHEN GESCHGEHG UND HINSCHG . 304 5. (PARALLELE) ANWENDBARKEIT VON § 5 NR. 2 GESCHGEHG UND § 6 ABS. 1 HINSCHG . 305 LITERATURVERZEICHNIS . 307 STICHWORTVERZEICHNIS . 323 XVIII
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XIX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .XXI KAPITEL A DER WEG ZUM HINWEISGEBERSCHUTZGESETZ (HINSCHG) I. WEITGEHENDE ERFOLGLOSIGKEIT BISHERIGER GESETZGEBERISCHER INITIATIVEN ZUM SCHUTZ VON HINWEISGEBERN 1 1. ENTWURF EINES GESETZES ZUM SCHUTZ VON HINWEISGEBERN - WHISTLEBLOWERN (HINWEISGEBERSCHUTZGESETZ - HINWGEBSCHG) . 1 2. ENTWURF EINES GESETZES ZUR FOERDERUNG VON TRANSPARENZ UND ZUM DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ VON HINWEISGEBERINNEN UND HINWEISGEBERN (WHISTLEBLOWER-SCHUTZGESETZ) . 4 3. ENTWURF EINES GESETZES ZUR FOERDERUNG VON TRANSPARENZ UND ZUM DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ VON HINWEISGEBERINNEN UND HINWEISGEBERN (WHISTLEBLOWER-SCHUTZGESETZ) . 5 II. FRAGMENTARISCHES BESTEHEN VON NORMEN ZUM SCHUTZ HINWEIS GEBENDER PERSONEN BZW. ZUR IMPLEMENTIERUNG VON HINWEISGEBERSYSTEMEN . 7 III. BEFASSUNG NATIONALER GERICHTE ZUR (FORT-)ENTWICKLUNG DES (ARBEITS-)RECHTLICHEN SCHUTZES VON HINWEISGEBERN . 7 1. BVERFG, 2.7.2001 - 1 BVR 2049/00 . 7 2. BAG, 3.7.2003-2 AZR 235/02 . 9 3. BAG, 7.12.2006-2 AZR 400/05 . 11 4. BAG, 27.9.2012-2 AZR 646/11 . 13 5. LAG RHEINLAND-PFALZ, 15.5.2014-5 SA 60/14 . 14 IV. RICHTLINIE (EU) 2019/1937 ZUM SCHUTZ VON PERSONEN, DIE VERSTOESSE GEGEN DAS UNIONSRECHT MELDEN . 15 V GESCHEITERTER REFERENTENENTWURF DES BMJV . 16 VI. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN GEGEN DEUTSCHLAND WEGEN NICHTUMSETZUNG DER RICHTLINIE (EU) 2019/1937 . 18 VII. GESETZENTWUERFE DER BUNDESREGIERUNG (INSBESONDERE BT-DRS. 20/3442) UND ZUSTIMMUNGSVERSAGUNG DURCH BUNDESRAT. 18 VIII. ANRUFUNG DES GERICHTSHOFS DER EUROPAEISCHEN UNION . 19 VII IX. EINIGUNG IM VERMITTLUNGSAUSSCHUSS SOWIE ABSCHLUSS DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . 20 X. INKRAFTTRETEN . 21 KAPITEL B WESENTLICHE GRUNDLAGEN DES HINWEISGEBERSCHUTZGESETZES (HINSCHG) I. INKRAFTTRETEN . 23 II. ANWENDUNGSBEREICH . 25 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§§ 1,34 HINSCHG) . 25 2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 28 III. (AUSGEWAEHLTE) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 31 1. INFORMATIONEN UEBER VERSTOESSE (§ 3 ABS. 2 UND 3 HINSCHG) . 32 2. (INTERNE ODER EXTERNE) MELDUNGEN (§ 3 ABS. 4 HINSCHG) . 33 3. OFFENLEGUNG (§3 ABS. 5 HINSCHG) . 34 4. REPRESSALIEN (§ 3ABS. 6HINSCHG) . 34 5. FOLGEMASSNAHMEN (§ 3 ABS. 7 HINSCHG) . 35 6. BESCHAEFTIGTE (§ 3 ABS. 8 HINSCHG) . 36 7. (PRIVATE)BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 3 ABS. 9UND 10 HINSCHG) . 36 KAPITEL C EINRICHTUNG INTERNER MELDESTELLEN I. INTERNE MELDESTELLE NACH § 12 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG . 39 II. BESCHAEFTIGUNGSGEBER ALS NORMVERPFLICHTETE ADRESSATEN FUER DIE EINRICHTUNG UND DEN BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE . 39 1. GRUNDSATZ: GROESSENABHAENGIGE PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 12ABS. 1 SATZ 1, ABS. 2 HINSCHG) . 39 A) BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 3 ABS. 9 HINSCHG) . 39 B) BESCHAEFTIGTE (§ 3 ABS. 8 HINSCHG) . 42 C) YYIN DER REGEL " BESCHAEFTIGTE . 42 D) MINDESTENS 50 BESCHAEFTIGTE . 43 2. AUSNAHME: GROESSENUNABHAENGIGE PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB FUER UNTERNEHMEN AUS HOCHREGULIERTEN SEKTOREN (§ 12 ABS. 3 HINSCHG) . 44 VIII III. MEHRERE GESTALTUNGSVARIANTEN ZUR EINRICHTUNG EINER INTERNEN MELDESTELLE . 45 1. BESCHAEFTIGTE PERSON ODER ARBEITSEINHEIT ALS INTERNE MELDESTELLE . 46 A) BESCHAEFTIGTE PERSON (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 1 HINSCHG) . 47 B) AUS MEHREREN BESCHAEFTIGTEN PERSONEN BESTEHENDE ARBEITSEINHEIT (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 2 HINSCHG) . 48 2. BETRAUEN EINES DRITTEN MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE . 50 A) ZULAESSIGKEIT DER BETRAUUNG EINES DRITTEN (§ 14 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 3 HINSCHG) . 50 B) EXKURS: (EUROPA-)RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER SOG. KONZERNLOESUNG? . 53 C) ERMESSENSSPIELRAUM BEI DER AUSGESTALTUNG EINER BEAUFTRAGUNG VON DRITTEN MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE 56 D) BETRAUUNG EINES DRITTEN ENTBINDET BESCHAEFTIGUNGSGEBER NICHT VON EIGENEN PFLICHTEN (§ 14 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) . 57 3. YYBETRAUUNG" MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE . 58 4. GEMEINSAME STELLE MEHRERER PRIVATER BESCHAEFTIGUNGSGEBER . 60 A) ZULAESSIGKEIT EINER GEMEINSAMEN STELLE (§ 14 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 60 B) GERINGE PRAKTISCHE RELEVANZ DER GEMEINSAMEN STELLE . 61 C) (WOHL) BESCHRAENKTE GEEIGNETHEIT FUER UMSETZUNG INNERHALB EINES UNTERNEHMENS BZW. KONZERNVERBUNDS . 62 D) RUECKGRIFF AUF GEMEINSAME STELLE ENTBINDET PRIVATEN BESCHAEFTIGUNGSGEBER NICHT VON EIGENEN PFLICHTEN (§ 14 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 62 IV ANFORDERUNGSPROFIL FUER DIE BESETZUNG DER INTERNEN MELDESTELLE . 63 1. ERTEILUNG DER NOTWENDIGEN BEFUGNISSE (§ 12 ABS. 4 SATZ 1 HINSCHG) . 64 2. UNABHAENGIGKEIT BEI AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT (§ 15ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 65 3. ZULAESSIGKEIT EINER (ZUSAETZLICHEN) AUFGABENWAHRNEHMUNG BZW. -DELEGATION (§ 15 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) 69 4. VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN (§ 15ABS. 1 SATZ 3 HINSCHG) . 69 5. NOTWENDIGE FACHKUNDE (§ 15 ABS. 2 HINSCHG) . 71 6. RESSOURCENALLOKATION ZUGUNSTEN DER INTERNEN MELDESTELLE . 73 7. KEIN BESONDERER KUENDIGUNGSSCHUTZ ZUGUNSTEN DER MIT EINER INTERNEN MELDESTELLE BEAUFTRAGTEN PERSONEN . 74 IX KAPITEL D AUFGABEN DER INTERNEN MELDESTELLE I. BETRIEB VON INTERNEN MELDEKANAELEN . 75 1. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG INTERNER MELDEKANAELE . 75 2. ZUGAENGLICHKEIT DER INTERNEN MELDEKANAELE . 75 A) ZUGAENGLICHKEIT FUER (EIGENE) BESCHAEFTIGTE SOWIE ETWAIGE DEM BESCHAEFTIGUNGSGEBER UEBERLASSENE LEIHARBEITNEHMER . 76 B) (OPTIONALE) ZUGAENGLICHKEIT FUER NATUERLICHE PERSONEN, DIE MIT DEM BESCHAEFTIGUNGSGEBER IN KONTAKT STEHEN (§ 16ABS. 1 SATZ 3 HINSCHG) . 77 3. VORNAHME BZW. ENTGEGENNAHME VON MELDUNGEN . 78 A) MELDUNGEN IN MUENDLICHER ODER TEXTFORM (§ 16 ABS. 3 SATZ 1 HINSCHG) . 78 B) MOEGLICHKEIT ZUR PERSOENLICHEN ZUSAMMENKUNFT (§ 16 ABS. 3 SATZ 3 HINSCHG) . 79 C) MOEGLICHKEIT DER BILD UND TONUEBERTRAGUNG (§ 16 ABS. 3 SATZ 4 HINSCHG) . 80 D) UNZULAENGLICHKEIT AUSSCHLIESSLICH DIGITALER MELDEKANAELE . 81 4. ABGABE BZW. PFLICHT ZUR BEARBEITUNG ANONYMER MELDUNGEN? . 83 5. SICHERUNG DER INTERNEN MELDEKANAELE VOR UNBERECHTIGTEM ZUGRIFF . 85 II. DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS NACH EINGANG EINER MELDUNG . 87 1. VERFAHRENSABLAUF NACH § 17ABS. 1 HINSCHG . 87 A) EINGANGSBESTAETIGUNG GEGENUEBER HINWEISGEBENDER PERSON . 88 B) PRUEFUNG DER EROEFFNUNG DES SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS . 89 C) KONTAKTHALTEN MIT DER HINWEISGEBENDEN PERSON . 91 D) PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT DER EINGEGANGENEN MELDUNG . 92 E) ERSUCHEN UM WEITERE INFORMATIONEN . 95 F) ERGREIFEN ANGEMESSENER FOLGEMASSNAHMEN . 96 2. EINHALTUNG WEITERER VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 96 A) WAHRUNG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS . 96 B) BEACHTUNG WEITERER (VERFAHRENS-)GRUNDSAETZE AUSSERHALB DES HINSCHG . 98 III. RUECKMELDE-BZW. BEGRUENDUNGSPFLICHTEN . 98 1. PFLICHT DER INTERNEN MELDESTELLE ZUR RUECKMELDUNG NACH § 17 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG . 99 A) RUECKMELDEPFLICHT NACH § 17ABS. 2SATZ 1 HINSCHG . 99 B) ANWENDBARES FRISTENREGIME ZUR ERFUELLUNG DER RUECKMELDEPFLICHT . 100 C) AUSNAHMEN VON DER RUECKMELDEPFLICHT . 102 2. BEGRUENDUNGSERFORDERNIS NACH § 17 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG . 103 X IV. ERGREIFEN VON (ANGEMESSENEN) FOLGEMASSNAHMEN . 104 1. DURCHFUEHRUNG INTERNER UNTERSUCHUNGEN . 104 A) FEHLENDE LEGALDEFINITION DER YYINTERNEN UNTERSUCHUNGEN " . 105 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG: INTERNE UNTERSUCHUNGEN (YYINTERNAL INVESTIGATIONS") . 105 C) § 18 NR. 1 HINSCHG ALS KONKRETISIERENDE VORSCHRIFT DER GESELLSCHAFTSRECHTLICH ANERKANNTEN PFLICHT ZUR SACHVERHALTSAUFKLAERUNG . 106 D) (VERFAHRENS-)GRUNDSAETZE FUER DIE DURCHFUEHRUNG INTERNER UNTERSUCHUNG . 107 E) (WEITERE) UNTERSUCHUNGSMAXIMEN . 110 F) SCHEMATISCHE DARSTELLUNG DES ABLAUFS EINER INTERNEN UNTERSUCHUNG . 110 G) ABHILFEMASSNAHMEN . 112 2. VERWEIS DER HINWEISGEBENDEN PERSON AN ZUSTAENDIGE STELLE (§ 18 NR. 2 HINSCHG) . 113 3. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS (§ 18 NR. 3 HINSCHG) . 114 4. ABGABE AN ANDERE STELLE (§ 18 NR. 4 HINSCHG) . 115 V (SCHEMATISCHER) ABLAUF DES VERFAHRENS . 117 VI . BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN . 119 KAPITEL E WEITERE ASPEKTE ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB INTERNER MELDESTELLEN I. KONTINUIERLICHE GEWAEHRLEISTUNG EINER ORDNUNGSGEMAESSEN BESETZUNG . 121 II. BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN UEBER DAS INTERNE MELDEVERFAHREN (§7 ABS. 3 SATZ 2 HINSCHG) 122 III. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN (§ 11 HINSCHG) . 124 1. BEACHTUNG DES GESETZLICHNORMIERTEN VERTRAULICHKEITSGEBOTS (§ 8 HINSCHG) . 124 2. ADRESSATEN DER DOKUMENTATIONSPFLICHT . 124 3. FORM DER DOKUMENTATION . 124 A) DAUERHAFTE ABRUFBARKEIT . 125 B) TELEFONISCH ODER IM WEGE ANDERER SPRACHUEBERMITTLUNG EINGEHENDE MELDUNGEN (§ 11 ABS. 2 HINSCHG) . 126 C) MELDUNG IM RAHMEN EINER PERSOENLICHEN ZUSAMMENKUNFT (§ 11 ABS. 3 HINSCHG) . 128 4. MITWIRKUNGSRECHTE DER HINWEISGEBENDEN PERSON . 129 XI 5. KEINE GESETZLICHEN DOKUMENTATIONSPFLICHTEN BEI DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS BZW. DEM ERGREIFEN VON FOLGEMASSNAHMEN . 130 6. AUFBEWAHRUNGS BZW. LOESCHFRISTEN (§ 11 ABS. 5 HINSCHG) . 132 A) . AUFBEWAHRUNGSFRIST (§ 11 ABS. 5 SATZ 1 HINSCHG) . 132 B) GEGENSTAND DER AUFBEWAHRUNG . 133 C) BERECHNUNG BZW. BEGINN DER AUFBEWAHRUNGSFRIST . 134 D) AUSNAHMEN VON DER GENERELLEN AUFBEWAHRUNGS BZW. LOESCHFRIST(§ 11 ABS. 5 SATZ 2 HINSCHG) . 134 E) PRAKTISCHE KONKORDANZ MIT DEM RECHT AUFLOESCHUNG BZW. VERGESSENWERDEN NACH ART. 17 DSGVO? . 135 IV BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE . 136 1. UNTERRICHTUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS (§ 80 BETRVG) . 137 2. KATALOG BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHER MITBESTIMMUNGSRECHTE . 140 A) BEDEUTUNG DES GESETZES UND TARIFVORBEHALTES IN § 87 ABS. 1 EINGANGSHALBSATZ BETRVG 140 B) MITBESTIMMUNGSRECHTE BEI DER NAEHEREN AUSGESTALTUNG DER INTERNEN MELDESTELLE (§ 87 ABS. 1 NR. 1 BETRVG) . 141 C) MITBESTIMMUNG BEI DER EINRICHTUNG BZW. DEM BETRIEB ELEKTRONISCHER BZW. SOFTWAREBASIERTER MELDEKANAELE (§ 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG) . 145 3. MITBESTIMMUNG BEI PERSONELLEN EINZELMASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER BESETZUNG EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 99 ABS. 1 BETRVG) . 149 A) REGELUNGSGEHALT BZW. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER MITBESTIMMUNG BEI PERSONELLEN EINZELMASSNAHMEN (§99 BETRVG) . 150 B) BETEILIGUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS BEI EINER EINSTELLUNG (§ 99 ABS. 1 SATZ 1 BETRVG) . 151 C) VERSETZUNG BEI (ERSTMALIGER) BEAUFTRAGUNG ZUR AUSUEBUNG DER AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE NEBEN BISHERIGER TAETIGKEIT (§ 99 ABS. 1 I.VM. § 95 ABS. 3 BETRVG) . 153 D) ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNGSGRUENDE DES BETRIEBSRATS . 155 4. (AUSGEWAEHLTE) BETEILIGUNGSRECHTE IM ZUSAMMENHANG MIT GGF. ERFORDERLICHEN SCHULUNGEN ZUR AUFRECHTERHALTUNG DER NOTWENDIGEN FACHKUNDE NACH § 15 ABS. 2 HINSCHG . 158 5. WEITERE (AUSGEWAEHLTE) BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE . 162 A) ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG ZWISCHEN BETRIEBSRAT, GESAMT-UND KONZERNBETRIEBSRAT 162 B) BETRIEBSRAT ALS MIT DEN AUFGABEN EINER INTERNEN MELDESTELLE BETRAUTER DRITTER? . 164 XII KAPITEL F DIE BEDEUTUNG DES HINSCHG FUER DIE OEFFENTLICHE HAND I. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG INTERNER MELDESTELLEN . 167 II. EINRICHTUNG EXTERNER MELDESTELLEN (§§ 19 FF. HINSCHG) . 168 1. EXTERNE MELDESTELLE DES BUNDES BEIM BUNDESAMT FUER JUSTIZ (§ 19HINSCHG) . 168 A) ZUSTAENDIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§ 19 ABS. 4 HINSCHG) . 168 B) UNABHAENGIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§§ 19 ABS. 2,25 HINSCHG) . 169 C) PERSONAL UND SACHAUSSTATTUNG DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES (§ 19 ABS. 3 HINSCHG) . 170 D) AUSGESTALTUNG BZW. ORGANISATION DER EXTERNEN MELDESTELLE DES BUNDES . 171 2. EXTERNE MELDESTELLEN DER LAENDER (§ 20 HINSCHG) . 171 3. BUNDESANSTALT FUER FINANZDIENSTLEISTUNGSAUFSICHT (BAFIN) ALS EXTERNE MELDESTELLE FUER SPEZIFISCH AUFSICHTSRECHTLICHE MELDUNGEN (§ 21 HINSCHG) . 171 4. BUNDESKARTELLAMT (BKARTA) ALS EXTERNE MELDESTELLE FUER SPEZIFISCH WETTBEWERBSRELEVANTE MELDUNGEN (§ §22 ABS. 1,2 ABS. 1 NR. 8 UND NR. 9 HINSCHG) . 172 5. WEITERE EXTERNE MELDESTELLEN (§ 23 HINSCHG) . 174 III. AUFGABEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 24 HINSCHG) . 174 1. ERRICHTUNG UND BETRIEB VON MELDEKANAELEN (§§ 24 ABS. 1,27 HINSCHG) . 174 2. PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT VON MELDUNGEN (§ 24 ABS. 1 HINSCHG) . 176 3. VERFAHRENSFUEHRUNG BEI EXTERNEN MELDUNGEN (§§ 24 ABS. 1,28 HINSCHG) . 177 4. (SONSTIGE) INFORMATIONS UND BERATUNGSAUFGABEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN . 177 A) (POTENZIELL) HINWEISGEBENDE NATUERLICHE PERSONEN (§24 ABS. 2 HINSCHG) . 177 B) INFORMATION ZUR MOEGLICHKEIT DER VORNAHME EINER INTERNEN MELDUNG (§24 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 178 C) VEROEFFENTLICHUNGEN IM INTERNET (§ 24 ABS. 3 HINSCHG) . 178 D) INFORMATIONEN FUER INTERNE MELDESTELLEN BZW. NORMVERPFLICHTETE BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§§ 24 ABS. 4,13 ABS. 2 HINSCHG) . 179 5. BERICHTSPFLICHTEN DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 26 HINSCHG) . 179 XIII IV. UNABHAENGIGKEIT DER EXTERNEN MELDESTELLEN (§ 25 HINSCHG) . 180 1. FACHLICHE UNABHAENGIGKEIT IM RAHMEN IHRER AUFGABEN UND BEFUGNISSE (§ 25 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 181 2. BESCHRAENKTE AUFSICHT UEBER EXTERNE MELDESTELLEN (§ 25 ABS. 1 SATZ 2 HINSCHG) . 181 3. SCHULUNGSERFORDERNIS (§ 25 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 182 4. ZULAESSIGKEIT EINER (ZUSAETZLICHEN) AUFGABENDELEGATION (§ 25 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) UND VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN (§ 25 ABS. 2 SATZ 3 HINSCHG) 182 V VERFAHRENSABLAUF BZW. FUEHRUNG DES VERFAHRENS NACH §§ 28 FF. HINSCHG 183 1. EINGANGSBESTAETIGUNG (§ 28 ABS. 1 HINSCHG) . 183 2. ZUSTAENDIGKEITSPRUEFUNG: EROEFFNUNG DES SACHLICHEN ANWENDUNGS BEREICHS (§ 28 ABS. 2 SATZ 1 HINSCHG) . 185 3. PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT (§ 28 ABS. 2 SATZ 2 HINSCHG) . 186 VI . ERGREIFEN VON FOLGEMASSNAHMEN (§ 29 HINSCHG) . 186 1. . BEHOERDLICHES AUSKUNFTSVERLANGEN (§ 29 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 187 2. . ABSCHLIESSEND NORMIERTER KATALOG AN FOLGEMASSNAHMEN . 188 A) KONTAKTAUFNAHME MIT DEM VON DER MELDUNG BETROFFENEN BESCHAEFTIGUNGSGEBER (§ 29 ABS. 2 NR. 1 HINSCHG) . 188 B) VERWEIS DER HINWEISGEBENDEN PERSON AN ANDERE ZUSTAENDIGE STELLEN (§29 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG) . 189 C) ABSCHLUSS DES VERFAHRENS AUS MANGEL AN BEWEISEN ODER ANDEREN GRUENDEN (§ 29 ABS. 2 NR. 3 HINSCHG) . 190 D) ABGABE AN ZUSTAENDIGE BEHOERDE ZWECKS WEITERER UNTERSUCHUNGEN (§ 29 ABS. 2 NR. 4 HINSCHG) . 19OE VII. KATALOG ZUM FORMALISIERTEN ABSCHLUSS DES VERFAHRENS . 191 1. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS NACH PRUEFUNG DER STICHHALTIGKEIT EINER MELDUNG (§ 31 ABS. 1 HINSCHG) . 192 2. WEITERLEITUNG WEGEN UNZUSTAENDIGKEIT ODER UNMOEGLICHKEIT DES ERGREIFENS EIGENER FOLGEMASSNAHMEN (§31 ABS. 2 HINSCHG) . 192 3. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS WEGEN GERINGFUEGIGKEIT (§31 ABS. 3 HINSCHG) . 193 4. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS WEGEN WIEDERHOLTER MELDUNG (§31 ABS. 4 HINSCHG) . 194 VIII. RUECKMELDUNG GEGENUEBER HINWEISGEBENDEN PERSONEN . 195 IX. (SCHEMATISCHER) ABLAUF DES VERFAHRENS . 196 X. (WEITERE) VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 198 1. RECHT AUF AKTENEINSICHT (§ 28 ABS. 3 HINSCHG) . 198 XIV 2. MOEGLICHKEIT ZUR VORRANGIGEN BEHANDLUNG VON VERSTOESSEN VON BESONDERER SCHWERE (§ 28 ABS. 5 HINSCHG) . 199 3. ZUSAMMENARBEIT MIT ANDEREN OEFFENTLICHEN STELLEN (§30 HINSCHG) . 200 4. MITTEILUNGS UND BEGRUENDUNGSPFLICHTEN BEI EINZELNEN VERFAHRENSABSCHLUESSEN (§ 31 ABS. 5 UND ABS. 6 HINSCHG) . 201 5. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS BZW. ENTBEHRLICHKEIT EINES VORVERFAHRENS (§ 31 ABS. 7HINSCHG) . 202 XI. BEAMTENRECHTLICHE BEDEUTUNG DES HINSCHG . 202 1. BEAMTINNEN UND BEAMTE ALS BESCHAEFTIGTE I.S.D. HINSCHG . 202 2. MELDUNG BZW. OFFENLEGUNG VON INFORMATIONEN UEBER VERSTOESSE, DIE STRAFBEWEHRT SIND (§ 2 ABS. 1 NR. 1 HINSCHG) . 203 3. MELDUNG BZW. OFFENLEGUNG VON AEUSSERUNGEN VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN, DIE EINEN VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR VERFASSUNGSTREUE DARSTELLEN (§ 2 ABS. 1 NR. 10 HINSCHG) . 204 4. PFLICHT ZUR MELDUNG VON VERSTOESSEN GEGENUEBER DEM DIENSTHERRN? . 205 A) ABWESENHEIT VON (BEAMTENSPEZIFISCHEN) MELDE BZW. UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN NACH DEM HINSCHG 205 B) (KEINE) MELDE BZW. UNTERRICHTUNGSPFLICHT AUFGRUND BEAMTENRECHTLICHER SONDERRECHTSBEZIEHUNG GEGENUEBER DIENSTHERRN . 206 KAPITEL G VERTRAULICHKEITSGEBOT UND DATENSCHUTZRECHT I. DAS VERTRAULICHKEITSGEBOT UND SEINE AUSNAHMEN (§§ 8,9 HINSCHG) . 209 1. GRUNDLAGENDES VERTRAULICHKEITSGEBOTS . 209 2. GESCHUETZTE PERSONENGRUPPEN DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS (§ 8 ABS. 1 SATZ 1 HINSCHG) . 209 3. ADRESSAT DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS UND KENNTNISBERECHTIGTER PERSONENKREIS (§ 8 ABS. 1 SATZ2) . 211 4. AUSNAHMEN VOM VERTRAULICHKEITSGEBOT . 212 II. DATENSCHUTZRECHTLICHE ERLAUBNISTATBESTAENDE, VORGABEN UND AUSKUNFTSANSPRUECHE . 214 1. GRUNDSAETZE . 214 2. AUSKUNFTSANSPRUECHE UND INFORMATIONSPFLICHTEN . 216 III. VERHAELTNIS ZU SONSTIGEN VERSCHWIEGENHEITS UND GEHEIMHALTUNGSPFLICHTEN (§ 6 HINSCHG) . 219 XV KAPITEL H DIE SCHUTZMASSNAHMEN DES HINSCHG I. UEBERBLICK UEBER DIE SCHUTZMASSNAHMEN DES HINSCHG (§§ 33-39 HINSCHG) . 223 II. DIE SCHUTZVORAUSSETZUNGEN DES HINSCHG (§§ 33 F. HINSCHG) . 225 1. EROEFFNUNG DES PERSOENLICHEN UND SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS . 225 2. INTERNE ODER EXTERNE MELDUNG ODER OFFENLEGUNG . 227 A) INTERNE MELDUNG . 227 B) EXTERNE MELDUNG . 228 C) OFFENLEGUNG . 230 3. GUTGLAEUBIGKEIT DER GESCHUETZTEN PERSON . 233 A) GUTGLAEUBIGKEIT ALS MASSSTAB DES HINWEISGEBERSCHUTZES . 233 B) TATSACHENIRRTUEMER . 234 C) RECHTSIRRTUEMER . 235 D) GUTER GLAUBE AN DEN NOTWENDIGEN UMFANG DER WEITERGELEITETEN INFORMATIONEN . 236 E) PRAKTISCHE HANDHABUNG . 237 III. RECHTSFOLGEN BEI ERFUELLUNG DER SCHUTZVORAUSSETZUNGEN . 239 1. AUSSCHLUSS RECHTLICHER VERANTWORTLICHKEIT (§ 35 HINSCHG) . 239 2. VERBOT VON REPRESSALIEN (§ 36 HINSCHG) . 242 A) INHALT DES REPRESSALIENVERBOTS . 242 B) DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 244 3. FOLGEANSPRUECHE, INSBESONDERE SCHADENSERSATZANSPRUECHE (§37 HINSCHG) . 247 IV VERBOT ABWEICHENDER VEREINBARUNGEN (§ 39 HINSCHG) . 249 V VERHAELTNIS ZU SCHUTZQUELLEN FUER HINWEISGEBER AUSSERHALB DES HINSCHG . 250 VI . SCHADENSERSATZANSPRUCH ZU UNRECHT BESCHULDIGTER PERSONEN . 252 KAPITEL I BUSSGELDVORSCHRIFTEN DES HINSCHG I. UEBERBLICK . 255 II. BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES . 256 III. TAETER BZW. BETEILIGTE . 258 IV BEDEUTUNG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHEN TRIAS . 259 XVI V. EINZELNE ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH DEM HINSCHG . 261 1. WISSENTLICHE OFFENLEGUNG UNRICHTIGER INFORMATIONEN (§ 40 ABS. 1 HINSCHG) . 262 2. BEHINDERUNG EINER MELDUNG ODER DER AUF EINE MELDUNG FOLGENDEN KOMMUNIKATION (§ 40 ABS. 2 NR. 1 HINSCHG) . 264 3. NICHTERFUELLUNG DER PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ZUM BETRIEB EINER INTERNEN MELDESTELLE (§ 40 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG) . 266 4. ERGREIFEN EINER VERBOTENEN REPRESSALIE (§ 40 ABS. 2 NR. 3 HINSCHG) . 269 5. VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT (§40 ABS. 3 HINSCHG) . 271 6. FAHRLAESSIGE NICHTWAHRUNG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS NACH §§ 40 ABS. 3,8 ABS. 1 HINSCHG (§40 ABS. 4 HINSCHG) . 273 7. VERSUCHTE ORDNUNGSWIDRIGKEITEN NACH § 40 ABS. 2 NR. 1 UND NR. 3 HINSCHG (§§ 40 ABS. 5 HINSCHG; 13 ABS. 2 OWIG) . 274 VI. BUSSGELDRAHMEN (§ 40 ABS. 6 SATZ 1 HINSCHG) . 276 VII. VERSCHIEBUNG DES SANKTIONSRAHMENS . 278 VIII. ZEITLICH VERZOEGERTE ANWENDUNG VON § 40 ABS. 2 NR. 2 HINSCHG. . 279 KAPITEL J DAS VERHAELTNIS DES HINSCHG ZU (EINZELNEN) AUSGEWAEHLTEN RECHTSQUELLEN I. BESCHWERDEVERFAHREN NACH DEM LKSG . 281 1. NORMADRESSATEN . 282 2. AUSGESTALTUNG DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 283 A) ERFASSTE RISIKEN UND VERLETZUNGEN . 283 B) ZUGAENGLICHKEIT DES BESCHWERDEVERFAHRENS NACH DEM LKSG . 284 C) WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT DER IDENTITAET . 285 D) GEWAEHRLEISTUNG VON WIRKSAMEM SCHUTZ VOR BENACHTEILIGUNG ODER BESTRAFUNG AUFGRUND EINER BESCHWERDE . 286 E) FORMALE UND MATERIELLE ASPEKTE DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 287 AA) ZUGAENGLICHKEIT DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 287 BB) ERFORDERLICHKEIT EINER OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN VERFAHRENSORDNUNG IN TEXTFORM . 288 CC) OEFFENTLICH ZUGAENGLICHE INFORMATIONEN ZUR ERREICHBARKEIT UND ZUSTAENDIGKEIT SOWIE ZUR DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS . 291 DD) ANONYME NUTZUNG DES BESCHWERDEVERFAHRENS BZW. PFLICHT ZUR BEARBEITUNG ANONYMER MELDUNGEN? 292 XVII 3. AUSGEWAEHLTE ASPEKTE ZUM ABLAUF DES BESCHWERDEVERFAHRENS. . 292 4. ANFORDERUNGSPROFIL DER MIT DER DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS BETRAUTEN PERSONEN . 296 A) UNPARTEILICHKEIT, UNABHAENGIGKEIT BZW. WEISUNGSFREIHEIT . 296 B) PFLICHT ZUR VERSCHWIEGENHEIT . 297 5. BETEILIGUNG AN EINEM EXTERNEN BESCHWERDEVERFAHREN . 298 6. DOKUMENTATIONS UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN (§§ 8 ABS. 1,9 ABS. 1,10 ABS. 1 LKSG) . 298 II. GESCHAEFTSGEHEIMNISGESETZ (HIER: § 5 NR. 2 GESCHGEHG) . 299 1. SCHUTZ VON GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN NACH DEM GESCHGEHG . 300 2. HANDLUNGSVERBOTE NACH § 4 GESCHGEHG . 301 3. AUSNAHMETATBESTAND NACH § 5 NR. 2 GESCHGEHG . 302 A) RECHTSWIDRIGE HANDLUNG ODER BERUFLICHES ODER SONSTIGES FEHLVERHALTEN . 302 B) ZUR AUFDECKUNG . 303 C) GEEIGNETHEIT ZUM SCHUTZ DES ALLGEMEINEN OEFFENTLICHEN INTERESSES . 303 4. VERHAELTNIS ZWISCHEN GESCHGEHG UND HINSCHG . 304 5. (PARALLELE) ANWENDBARKEIT VON § 5 NR. 2 GESCHGEHG UND § 6 ABS. 1 HINSCHG . 305 LITERATURVERZEICHNIS . 307 STICHWORTVERZEICHNIS . 323 XVIII
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