Die folgerichtige Ausgestaltung der Arbeitgeberhaftung betriebsbezogener Betriebskrankenkassen: eine kritische Würdigung anhand der einmaligen Solidarausgleiche für 2021 und 2023 gemäß §§ 272, 272b SGB V
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Logos Verlag
[2024]
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Rückentitel: Folgerichtige Arbeitgeberhaftung im Zusammenhang mit §§ 272, 272b SGB V |
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
1
I.
U
NTERSUCHUNGSGEGENSTAND
1
II.
V
ORGEHENSWEISE
3
B.
DER
AUSGANGSPUNKT:
DIE
ARBEITGEBERHAFTUNG
DER
BETRIEBSBEZOGENEN
BETRIEBSKRANKENKASSEN
5
I.
B
EGRIFFLICHKEITEN
5
1.
BETRIEBSBEZOGENE
BETRIEBSKRANKENKASSEN
5
2.
ARBEITGEBER
6
II.
H
ISTORISCHE
G
RUNDLAGEN
DER
A
RBEITGEBERHAFTUNG
6
1.
GESETZ,
BETREFFEND
DIE
KRANKENVERSICHERUNG
DER
ARBEITER
6
1.1
BEGRUENDUNG
DER
GESETZLICHEN
KRANKENVERSICHERUNG
7
1.2
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
-
BETRIEBSKRANKENKASSEN
8
1.3
ZUSAMMENFASSUNG
9
2.
REFORM
DER
KRANKENVERSICHERUNG
IM
JAHRE
1911
10
2.1
GRUNDSAETZLICHE
AENDERUNGEN
DURCH
DIE
RVO
10
2.2
BEIBEHALTUNG
DER
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
-
BETRIEBSKRANKENKASSEN
11
3.
KONTINUITAET
DER
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
ZUR
ARBEITGEBERHAFTUNG
13
4.
ZUSAMMENFASSUNG
16
III.
H
EUTIGE
R
EGELUNGEN
DER
FINANZIERUNG,
STRUKTUR
UND
HAFTUNG
DER
GKV
19
1.
ERRICHTUNG
VON
BETRIEBSKRANKENKASSEN
20
1.1
WESEN
DER
KRANKENKASSEN
ALS
KOER
20
1.2
VERFAHREN
ZUR
ERRICHTUNG
VON
BETRIEBSKRANKENKASSEN
21
2.
FINANZIERUNG
DER
GESETZIICHEN
KRANKENVERSICHERUNG
22
2.1
ZUSATZBEITRAEGE
23
2.1.1
KASSENINDIVIDUELLER
ZUSATZBEITRAG
23
2.1.2
DURCHSCHNITTLICHER
ZUSATZBEITRAG
25
2.2
ZENTRUM
DER
GKV
DER
GESUNDHEITSFONDS
26
3.
BEDEUTUNG
VON
§§
272,
272B
SGB
VFUER
DIE
FINANZRESERVEN
DER
KRANKENKASSEN
28
3.1
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
28
3.2
BETRIEBSMITTEL
29
3.3
RUECKLAGEN
30
3.4
HOEHENMAESSIGE
BEGRENZUNG
DER
FINANZRESERVEN
32
4.
HAFTUNG
DER
ARBEITGEBER
BETRIEBSBEZOGENER
BETRIEBSKRANKENKASSEN
33
5.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
HEUTIGEN
REGELUNGEN
35
IV.
Z
USAMMENFASSUNG
DER
R
EGELUNGEN
ZUR
A
RBEITGEBERHAFTUNG
BETRIEBSBEZOGENER
B
ETRIEBSKRANKENKASSEN
35
C.
EINFUEHRUNG
DER
SOLIDARAUSGLEICHE
§§
272,
272B
SGB
V
37
I.
G
ESETZGEBUNGSVERFAHREN
DES
§
272SGB
V
38
1.
FOERMLICHES
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
38
1.1
ENTWURF
DER
BUNDESREGIERUNG
39
1.2
BEHANDLUNG
IM
BUNDESRAT
39
1.2.1
BESCHLUSSEMPFEHLUNG
DER
AUSSCHUESSE
39
1.2.2
AENDERUNGSANTRAG
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
40
1.2.3
GEGENAEUSSERUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
41
1.3
BEHANDLUNG
IM
BUNDESTAG
42
1.4
KEINE
ANRUFUNG
DES
VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 44
2.
ZWECKSETZUNG
UND
RECHTFERTIGUNG
DES
GESETZGEBERS
44
3.
STELLUNGNAHMEN
DER
VERBAENDE
46
3.1
INTERESSENGEMEINSCHAFT
BETRIEBLICHE
KRANKENVERSICHERUNG
E.
V.
46
3.2
BKK
DACHVERBAND
E.
V.
47
3.3
AOK-BUNDESVERBAND
48
3.4
BERUECKSICHTIGUNG
DURCH
DEN
GESETZGEBER
49
4.
ZUSAMMENFASSUNG
49
II.
V
ERWALTUNGSHANDELN
50
III.
E
RNEUTER
Z
UGRIFF
AUF
DIE
F
INANZRESERVEN
2023
50
D.
VERLETZUNG
VON
RECHTEN
DRITTER
DURCH
§§
272,
272B
SGB
V
53
I.
K
RANKENKASSEN
ALS
G
RUNDRECHTSTRAEGER
53
II.
V
ERLETZUNG
DER
A
RBEITGEBERRECHTE
54
1.
BESTEHEN
EINES
NACHTRAEGLICH
GESCHAFFENEN
HAFTUNGSRISIKOS
54
2.
ZIVILRECHTLICHE
ASPEKTE
56
2.1
VERGLEICHBARKEIT
MIT
BUERGSCHAFT
56
2.1.1
VERTRAGSCHARAKTERISTIKA
DER
BUERGSCHAFT
57
2.1.2
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VERTRAGSTYPEN
57
2.1.3
SCHUTZ
VOR
NACHTRAEGLICHER
BELASTUNG
ZULASTEN
DRITTER
58
2.1.4
UEBERTRAGUNG
AUF
DEN
GESETZGEBER
59
3.
GRUNDRECHTLICHE
ASPEKTE
60
III.
Z
USAMMENFASSUNG
60
E.
UNGLEICHBEHANDLUNG
UND
FOLGEWIDRIGKEIT
ALS
BEWERTUNGSMASSSTAB
63
I.
H
ISTORIE
DES
G
LEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZES
64
1.
FRANKREICH
UND
USA
64
2.
WEIMARER
REICHSVERFASSUNG
65
3.
GRUNDGESETZ
65
4.
ZUSAMMENFASSUNG
66
II.
D
IE
E
NTWICKLUNG
DES
F
OLGERICHTIGKEITSGEBOTS
AUS
DEM
G
LEICHHEITSGRUNDSATZ
67
1.
PRUEFUNGSMASSSTAB
67
1.1
WILLKUERFORMEL
68
1.2
NEUE
FORMEL
69
1.3
STUFENLOSE
PRUEFUNG
70
1.4
ZWISCHENERGEBNIS
70
2.
TYPISIERUNGEN
UND
PAUSCHALIERUNGEN
71
3.
GRUNDSATZ
DER
BELASTUNGSGLEICHHEIT
72
4.
GEBOT
DER
FOLGERICHTIGKEIT
74
4.1
ENTWICKLUNG
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
74
4.2
INHALT
DES
FOLGERICHTIGKEITSGEBOTS
77
4.3
ANWENDUNG
DES
FOLGERICHTIGKEITSGEBOTS
AUSSERHALB
DES
STEUERRECHTS
81
4.4
RECHTSANWENDUNG
DURCH
DAS
BVERFG
82
4.4.1
ZINS-URTEIL
-
BVERFG,
URTEIL
VOM
27.
JUNI
1991,
AZ.:
2
BVR
1493/89
=
BSTBL
II
1991,
654,
BVERFGE
84,
239-285
82
4.4.2 PENDLERPAUSCHALE
-
BVERFG,
URTEIL
VOM
9.
DEZEMBER
2008,
AZ.:
2
BVL
1/07
=
BVERFGE
122,210-248
83
4.4.3
NICHTRAUCHERSCHUTZ
-
BVERFG,
URTEIL
VOM
30.
JULI
2008,
AZ.:
1
BVR
3262/07
=
BVERFGE
121,317-388
86
4.4.4
ZWISCHENERGEBNIS
87
4.5
KRITIK
AM
FOLGERICHTIGKEITSGEBOT
87
4.5.1
DESTRUKTIVE
KRITIK
87
4.5.2
KONSTRUKTIVE
KRITIK
88
4.5.2.1 VERFASSUNGSANNAEHERUNG
88
4.5.2.2
ZEITMOMENT
89
4.5.3
EXKURS:
DISKURS
INNERHALB
DES
BVERFG
90
4.6
STELLUNGNAHME:
RECHTFERTIGUNG
DES
FOLGERICHTIGKEITSGEBOTS
91
4.6.1
REINES
BEGRUENDUNGSERFORDERNIS
91
4.6.2
EFFEKTIVE
UMSETZUNG
DER
GEWALTENTEILUNG
-
VERFASSUNGSGERICHT
ALS
POUVOIR
NEUTRE
92
4.6.3
GRUNDIDEE
DES
RICHTIGEN
GESETZES
97
4.6.4
ERKENNTNISGEWINN
FUER
DIE
GRUNDRECHTSPRUEFUNG
99
4.6.5
KONTINUITAET
ALS
KRITERIUM
100
III.
Z
USAMMENFASSUNG
100
F.
FOLGEWIDRIGE
UNGLEICHBEHANDLUNG
DER
ARBEITGEBER
BETRIEBSBEZOGENER
BETRIEBSKRANKENKASSEN
103
I.
F
OLGEWIDRIGKEIT
103
1.
URSPRUENGLICH
WERTENDE
ENTSCHEIDUNG
BEI
DER
SCHAFFUNG
VON
BETRIEBSKRANKENKASSEN
104
2.
ABWEICHUNG
DURCH
§§
272,
272B
SGB
V
106
3.
RECHTFERTIGUNG
DES
FOLGEWIDRIGEN
GESETZES
108
3.1
STABILISIERUNG
DURCHSCHNITTLICHER
ZUSATZBEITRAG
108
3.2
ANHALTUNG
DER
KRANKENKASSEN
ZUR
AUSGABEFREUDIGKEIT
110
3.3
WIDERSPRUECHLICHKEIT
DER
GESETZGEBUNG
110
4.
ZUSAMMENFASSUNG
111
II.
B
ELASTUNGSGLEICHHEIT
112
1.
VERGLEICHBARKEIT
ZURFREMDNUETZIGEN
SOZIALABGABE
112
2.
MITTELBARE
UNGLEICHBEHANDLUNG
112
3.
RECHTFERTIGUNG
113
3.1
KEINE
TYPISIERUNG
113
3.2
BESTIMMUNG
DER
SCHWERE
DER
UNGLEICHBEHANDLUNG
113
3.3
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
114
3.3.1
LEGITIMER
ZWECK
114
3.3.2
GEEIGNETHEIT
114
3.3.3
ERFORDERLICHKEIT
115
3.3.4
ANGEMESSENHEIT
115
4.
ZUSAMMENFASSUNG
117
G.
MOEGLICHE
ALTERNATIVE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
BETEILIGTEN
119
I.
E
NTHAFTUNG
DURCH
OE
FFNUNG
DER
BETRIEBSBEZOGENEN
B
ETRIEBSKRANKENKASSEN
DURCH
S
ATZUNGSAENDERUNG
119
II.
A
BSCHAFFUNG
DER
BETRIEBSBEZOGENEN
B
ETRIEBSKRANKENKASSEN
DURCH
DEN
G
ESETZGEBER
120
H.
ZUSAMMENFASSUNG
121
I.
LITERATURVERZEICHNIS
125 |
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